江西宜春市農業種質資源保護現狀及利用

摘要：農業種質資源作為生物資源的重要組成部分，為落實市政府決策部署，保護好宜春市特色種質資源，通過實地走訪調查，開展了全市范圍內的農業種質資源收集與保護工作。通過對宜春市農業種質資源普查，了解到全市農業種質資源保護和利用的現狀，同時，分析存在的問題并提出改進意見，以期為宜春市農業種質資源保護體系建設、人才隊伍建設、資源鑒定共享和挖掘利用提供一定的參考依據。

關鍵詞：宜春市；農業；種質資源；保護；現狀

Study on Current Status and Utilization of Agricultural Germplasm Resources Protection in Yichun City，Jiangxi Province

WEN Yijun GAO Yang YANG Xilan TAN Min ZHOU Zhihui YANG Fan YAN Zizi

（1Yichun Academy of Sciences，Yichun 336000，Jiangxi；2Yichun University，Yichun 336000，Jiangxi；

3Tonggu County Agricultural and Rural Affairs Bureau，Tonggu 336200，Jiangxi）

國以農為本，農以種為先。農業種質資源作為生物資源的重要組成部分，是農業科技原始創新、現代種業創新的重要基礎，是培育優質、高產、抗病（蟲）、抗逆新品種的物質條件，是提高農業綜合生產能力、保護食物安全的基本保證。種質資源是自然遺傳多樣性的重要來源，豐富的動植物種質資源為遺傳資源和育種研究提供了基礎[1]。2023年10月10-13日習近平總書記到江西考察，在助力長江經濟帶高質量發展座談會上，總書記再次強調加強農業種質資源保護利用，實施生物育種重大項目，提高種業企業自主創新能力[2]。宜春市地處江西省西北部，屬亞熱帶季風氣候區，具有發展農業得天獨厚的條件[3]，宜春物產豐饒，糧、豬、油等大宗農產品產量穩居全省首位，具有油茶、萬載龍牙百合、紫色腳板薯、三黃雞、奉新獼猴桃、靖安椪柑和白茶等一大批特色農產品[4-7]。為切實保護和開發利用好宜春市特色農業種質資源，開展優異種質資源收集和安全保護，提升種源“卡脖子”技術攻關能力，宜春市政府工作報告提出新建市級種質資源保護基地，加強地方特色種質資源保護和開發利用工作要求[8]。為盡快落實市政府決策部署，保護好全市特色種質資源，宜春市科學院組建種質資源保護工作專班，圍繞《宜春市農業種質資源保護現狀及利用》這一課題，開展調研走訪。截至11月，共走訪了本市范圍內的10個縣（市、區）農業農村局及相關業務科室，更深入天寶鄉、排埠鎮、洪塘鎮、棠浦鎮等28個鄉鎮、41個自然村，行程超過7400km，通過走村入戶的方式收集名、特、優、稀的農業種質資源，并就如何更好地保護現有種質資源對話老農技人員、老農民，進行深入調研分析。

1 宜春市農業種質資源基本情況

黨的十八大以來，江西省委、省政府尤為重視農業種質資源的保護工作，先后制定了《關于加強農業種質資源保護與利用的實施意見》《江西省農業種質資源保護與利用中長期發展規劃（2021-2035年）》，有力有序推進農業種質資源保護及利用。宜春市也將種質資源保護與現代種業發展工作列入《市政府工作報告》重點工作予以推進，先后印發《加快推進現代種業發展的實施意見》《宜春市農業種質資源保護與利用實施方案》等文件，明確目標任務、制定工作舉措，將項目專項經費列入財政預算，支持種質保護與種業發展，種質資源保護工作取得一定成效。

1.1 種質資源普查工作有質量 自2017年起，宜春市農業主管部門按照國家相關部署及要求，把種質資源普查作為最基礎性的工作，先后開展農作物、畜禽、水產等農業種質資源普查，錦江牛、康樂雞、萬載兔、豐城灰鵝等4個地方品種入選2021年《國家畜禽遺傳資源品種名錄》。通過入戶走訪、田間調研、組織座談的方式，征集農作物地方品種和野生近緣植物等種質資源945份，并成功入國家庫保存621份，其中118份為地方珍稀、瀕危、特有、獨占性資源與特色種質資源品種（蔬菜作物74份、糧食作物39份、經濟作物4份、果樹1份），部分瀕臨滅絕的種質資源正在進行搶救性保護。

1.2 種質資源保護工作有基礎 全市現有國家級核心育種場1個、省級保種場3個，全省區域性良種繁育基地5個（全省僅20個），省級農作物種質資源保護單位1家（江西省苧麻種質資源圃），建立國內最大的中國野生苧麻種質資源圃，保存國內野生苧麻種質資源28個種（變種）；建立辣椒種質資源庫和山藥種質資源庫，現存辣椒種質資源135份，山藥種質資源60份；建成設施資源展示圃2001m2、露天種質資源圃2668m2，擴繁豐頂山生姜、萬載燈籠椒、草坪冬瓜、西湖絲瓜等各類地方特色種質資源品種144個；建立國家錦江牛核心育種場，在國家肉牛遺傳評估中心登記錦江牛232頭；建立萬載兔、康樂雞保種場，保存萬載兔核心種群3500套、康樂雞核心種群5000套。

1.3 種業企業生產發展有規模 鼓勵種業企業抱團發展，實現優勢互補、資源聚集，積極構建產學研協同、育繁推一體化的現代種業體系。全市現有省級農作物種業骨干企業2家（全省16家），農作物種子生產企業58家，其中主要農作物（水稻）種業企業6家，水稻種子生產面積1866.67hm2，年生產雜交稻種子3000t以上，常規稻種子5000t以上；非主要農作物種業企業52家，江西春暉羊業有限公司為省內規模最大的種羊場，存欄母羊5000多頭，年出欄近2萬頭。

1.4 種源技術聯合攻關有成績 充分發揮宜春學院和宜春市科學院的人才、技術和平臺優勢，推進作物分子育種、雜種優勢利用、家畜聯合育種等技術研究。宜春學院短光敏核不育系為水稻兩系育種領域的重大發現；基因編輯育種取得突破性進展，2個品種獲省級優秀。宜春市科學院在水稻、油茶、山藥、苧麻、母豬繁育等領域科研成果豐碩，獲得全國農牧漁業豐收獎二等獎1項，省農牧漁業技術改進獎二等獎3項、三等獎6項，省科技進步三等獎2項。贛紫山藥1號為江西省首個特色新品種，榮獲2016-2018年度全國農牧漁業豐收獎二等獎，在該領域獲獎情況為全國首個。

1.5 “育繁推一體化”建設有提高 支持企業建立院士工作站、博士后科研工作站和學習實驗基地，構建產學研緊密結合的商業化育種體系。江西天稻糧安種業有限公司、江西匯豐源種業有限公司先后獲得江西省科技進步一等獎。江西天稻糧安種業有限公司近3年選育出通過國家或省級審定水稻不育系1個、水稻恢復系1個、雜交水稻品種6個。江西匯豐源種業有限公司研發通過省級審定優質不育系3個，其自主選育的水稻品種貓牙玉針在省內推廣面積2.00萬hm2，同時輻射湖南、湖北、安徽3省，2024年有望突破3.33萬hm2。

2 宜春市農業種質資源保護與利用存在的問題

宜春市農業種質資源保護工作有很大的成效，但也面臨著嚴峻的挑戰，主要體現在以下幾點。

2.1 重視程度不夠 一是各縣（市、區）對種質資源保護工作重視程度差別較大，宜春市自2017年啟動種質資源普查工作，10個縣（市、區）中調查縣3個（豐城市、上高縣、銅鼓縣）、普查縣7個（奉新縣、高安市、靖安縣、萬載縣、宜豐縣、袁州區、樟樹市），共收集種質資源945份，其中蔬菜429份、糧食作物354份、果樹80份、經濟作物73份、其他9份。收集最多的縣是調查縣銅鼓縣，共164份，其余7個普查縣提交的種質資源數量較少，最少的只有20份，與摸清資源家底的工作要求相差甚遠，根據市農業相關主管部門情況反映，出臺種質資源保護相關政策的縣（市、區）只有2個，且只有1個縣明確了縣域特色的本土品種。二是基層管理部門未能對種質資源形成完整的產權意識，存在著對稀缺資源監管失策的現象。同時，在種質資源管理工作中，各職能部門未對各自的工作內容和環節進行明確的梳理，交叉管理變成了常態。三是在種質資源的分類保護、挖掘利用方面還存在滯后現象。如各縣（市、區）種質資源采集后只是簡單地提交到江西省農業科學院，后續的品種特征、品質特性及病蟲害防治和高產栽培技術沒有任何的交流與反饋；種質資源的鑒定程序或手段并未完全成熟，目前的鑒定方式主要以其具體形態和特征來判別，對于種質資源內在的品質特性、基因類型等缺少深入、準確的鑒定，因此不利于保持種質資源的優良特性，創新創造及轉化能力無法得到最大程度的發揮；因目前的鑒定手段等較為有限，宜春市整體的種質資源有利條件并未得到有效發揮，資源利用率較低，要想將其轉型升級為特色產業優勢，并以此帶動宜春市的經濟發展還有一段很長的路要走。就目前發展狀況而言，宜春市對于高級產品的開發挖掘力度不強，產業鏈缺乏競爭力，綜合利用程度保持在較低水平，具有品牌特色的產品少，在市場上發展受阻。

2.2 人才隊伍薄弱 市、縣兩級未能形成一支專業的農業種質資源普查與保護人才隊伍，其原因主要有以下幾個方面：一是市、縣兩級沒有設置專門的組織機構和安排專職的人員保護農業種質資源，而是把保護利用農業種質資源的工作分散到各個部門，缺乏集中統一的管理。二是參與農業種質資源普查的人員不穩定，通常都是從各單位中臨時抽取出來的人員，專業性上無法滿足普查要求，他們不僅要做好原本的工作，還要花費時間和精力參與到種質資源的調查保護工作中，容易導致“兩頭難”的情況發生，影響普查工作的質量和效率。此外，調查隊伍通常為臨時組建，各成員之間的工作安排和配合容易失調，不利于專注地研究種質資源并對其進行專業的評估，導致資源的開發利用缺乏動力，創新性不強。三是調查人員的知識儲備不足。參與農業種質資源普查的工作人員大部分年齡偏大，欠缺種質資源相關的專業知識和專業技能，大多只停留在對種質資源初始形態的考察方面，不利于資源收集和利用工作的開展。四是種質資源檔案資料保管不到位。農業種質資源的保護不是單一的、割裂的過程，而是囊括調研考察前的準備、考察調研中的工作開展、調研結束之后的資料收集等一系列過程。因此對收集到的原始資料必須及時進行分類、整理、存檔，但是由于農業種質資源普查的專業人員缺乏，且經過了機構改革之后相關人員對于該項資料的交接不夠細致，導致存檔材料遺失的情況時有發生。

2.3 種質數量減少 近年來，隨著經濟快速發展、城鎮化進程加快以及地域氣候變化，許多特色原生境動植物的生存環境受到了嚴重威脅，導致具有地方特色和稀有性的野生農業種質資源數量急劇減少。同時，產業結構調整和生產方式轉變使得農民更加傾向于種植高經濟效益的育成作物品種，過去單一種植方式逐漸被現代化的大規模種植所取代，許多珍稀本土物種因此在生產環節中消失。

2.4 數據共享不暢 數據的公開透明對于農業種質資源的開發和保護至關重要，然而在實際運作中，資源共享的渠道受到一定限制。首先，種質資源大多保存在科研單位，但大部分單位未公開其分析數據和結果，增加了其他單位獲取資源信息的難度。其次，雖建立了一些信息化平臺以推動資源交流，但由于科研工作者對其重視不夠或平臺參考性不強，共享平臺利用率較低，資源共享速度緩慢。最后，部分稀缺資源由個人占有，所有者認為屬于私人物品，不愿與他人分享，降低了資源的利用率。

2.5 地方經費支持不足 種質資源收集和保存工作是長期性、基礎性工作，短期效益不明顯，但種質資源收集和保護需要持續地資金投入作支撐。通過走訪還了解到，個別縣（市、區）雖然收到了市本級下達的種質資源保護專項經費，但未按規定用途使用專項資金，縣（市、區）級財政對此項工作更是缺乏長期的專項預算，跟種質保護相關的農業財政支出明顯不足，難以支持基層工作人員持續進行種質資源的收集與保護管理工作。

3 對宜春市農業種質資源保護與利用的建議

進一步加強種質資源保護工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，全面把握《全國農作物種質資源保護與利用中長期發展規劃（2015-2030）》中提出的農業種質資源保護與利用的總體思路、基本原則和主要任務。在總體思路上，緊緊圍繞農業科技原始創新和現代種業發展的重大需求，以“廣泛收集、妥善保存、深入評價、積極創新、共享利用”為指導方針，以安全保護和高效利用為核心，集中力量攻克種質資源保護和利用中的重大科學問題和關鍵技術難題，進一步增加宜春市種質資源保存數量，豐富其多樣性，發掘創新優異種質和基因資源，為選育農作物新品種、發展現代種業、保障糧食安全提供物質和技術支撐。在基本原則上，堅持異位保存與原生境保護相結合、保護與利用相結合、能力建設與管理創新相結合、資源共享與產權保護相結合、政府主導與多元投入相結合。在主要任務上，重點加強以下各方面的工作。

3.1 進一步加強組織領導并完善體系建設 建議成立市級種質資源保護工作領導小組，由市政府分管負責同志親自抓，宜春市農業農村局、宜春市科技局、宜春市科學院、宜春學院等相關單位專家為成員。在此基礎上開展如下工作：一是要盡快啟動市級種質資源保護基地建設，確保保護基地項目按照時間節點準時完成。二是在第三次全國農作物種質資源普查與收集行動的基礎上，持續開展全市范圍內的種質資源普查和收集工作，特別是要全面排查7個普查縣的種質資源數量，真正做到應收盡收、應保盡保；對于本地的稀有資源，地方政府部門要肩負起地方的責任和義務，制定相關的方針政策并貫徹落實。三是加大種質資源保存及利用宣傳力度，一方面要增強農民對本地優異品種的信心，鼓勵其進行自留種，另一方面要加強相近品種及育成品種的收集和保存，協同聯動群眾做大做強本地民族產業，挖掘利用好本土農業種質資源。四是完善市級種質資源保護名錄，對現有農業種質資源進行整合入庫，能夠對資源有更清晰的使用規劃及對其進行有效的保護。五是啟動市級種質資源原生境保護庫（圃、場、區）的認定，在當地設立專門的保護基地，加大對從事種質保護企業的政策支持力度，鼓勵相關企業參與專業化和規范化的保存，構建以資源庫為核心、資源圃為支撐、原生境保護區為補充的農業種質資源保護網絡體系。

3.2 進一步加強種質資源人才隊伍建設 在農業種質資源的保護和利用中，專業人員有著不可或缺的作用，一是建議成立市本級種質資源保護專門機構，培養專業的人才，擔負起保護農業種質資源的責任。二是分析農業種質資源的整體狀況，如分布數量、開發力度等，在此基礎上科學安排相關人員進行專項學習，增加其知識儲備和實操技能，使工作的開展更加科學有效。三是建立種質資源專項人才考核機制，并嚴格考核的評判標準，由業內高級專業人士對考核人員進行評價，把工作的實際效果納入考量標準之一，對表現突出者予以表彰和獎勵。

3.3 進一步加強種質資源鑒定評價工作 資源的開發利用離不開前期的鑒定工作，就當前來看，農業種質資源的鑒定方法大多數從形態、生物學特性出發，忽視了對其基因等方面的綜合分析，為了更好地開展農業種質資源鑒定工作，應當充分利用現代科學技術方法。建議依托高校建立種質資源信息化的專業系統，通過綜合分析和挖掘，發現更多本地優質基因和品種，提高資源的利用率和轉化率，推動資源的創新開發與利用。

3.4 進一步加強種質資源共享合作交流 促進資源的互通共享，有助于提升公眾對種質資源的整體認知，促使人們了解種質資源保護，并能有效保護種質資源。建議以科研機構、高等院校和種業企業為依托，組建市級種質資源重點實驗室和工程技術研究中心聯合體，建立種質資源登記制度；完善市本級種質資源信息化專業系統，提升資源的利用率和轉化率，確保平臺信息對公眾公開，提高資源的共享效率。同時，種質資源交流要“走出去、引進來”相結合，促進省內外資源的互通互鑒，通過建立項目、互換種質、技術合作和共同開發等方式充分挖掘資源的最大價值。

3.5 進一步加強地方種質資源工作經費保障 種質資源收集和保護不是一蹴而就的，它是一項長期性的事業，需要多方主體共同努力才能最大程度地創造出更多重大的科研價值和文化價值。但是工作的開展離不開人力、物力、經費的保障，因此，為保證農業種質資源保護工作長期有效開展，需要地方政府出臺更多的政策，并提供專項資金來扶持相關產業，并將該資金列入財政績效管理，合理規劃支配。除此之外，對于優異的種質資源，地方政府部門需要促進對其進行商業開發、成果共享，充分發揮各方力量，激發各方活力，擴大農業種質資源開發、保護與利用的參與度，在長期的堅持中形成具有區域獨特性的保障機制。

3.6 進一步加強資金監管并強化績效評價 對申請種質資源保護專項經費的各縣（市、區），市級農業主管部門要細化工作任務、建立工作臺賬、明晰考核目標，同時暢通政策落實渠道，第一時間將專項資金下達至各縣（市、區），保障支持種業發展的資金及時足額到位。同時要密切關注政策落實效果，加強溝通協調，積極解決落實過程中的難點與堵點問題，及時調整、完善和優化落實舉措，確保政策和資金有效傳達至基層。各縣（市、區）農業主管部門要加強資金監管，做到專款專用，對照上級安排的工作任務目標表，做好績效監控和績效評價，充分發揮專項資金使用效益。

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（收稿日期：2024-04-21）