智慧城市建設背景下的粵港澳大灣區營商環境研究

摘要：本文主要探討粵港澳大灣區在智慧城市發展過程中，通過強化技術創新與應用、完善政策支持與市場機制，以及加強基礎設施建設與維護，以提升國際商務和營商環境的策略。在技術創新與應用方面，本文介紹了技術研發和跨領域合作的重要性，并探討如何提升技術在商業環境中的應用水平。在政策支持與市場機制方面，本文分析了監管和支持政策的優化措施，并探討促進市場對智能化產品和服務的認可與需求的策略。在基礎設施建設與維護方面，本文強調了提高智慧交通和智慧物流等基礎設施覆蓋率和服務質量的重要性，并提出持續監測和評估基礎設施對商業環境影響的建議。本文旨在為政策制定者和企業管理者提供在國際商務背景下優化營商環境的實踐參考，并展望大灣區在全球智慧城市發展中的前景與影響力。

關鍵詞：智慧城市；粵港澳大灣區；營商環境

DOI：10.12433/zgkjtz.20242409

近年來，隨著全球智慧城市建設的加速推進，粵港澳大灣區作為中國經濟發展的重要引擎，積極響應國家政策，致力于打造高效、智能的城市環境。2019年國務院印發的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出了區域發展的總體目標，包括優化營商環境和加快智慧城市建設，這為大灣區的發展注入了新的動力。優化營商環境是大灣區建設的重要任務，而簡化行政審批程序、加強知識產權保護、優化服務是提升區域競爭力的關鍵措施。廣東省發展改革委公布的《2023年廣東省營商環境評價報告》顯示，大灣區在市場準入、財稅服務、金融服務等方面的優化措施顯著提升了區域的營商便利度。此外，智慧城市建設不僅提高了城市管理和服務水平，還極大地促進了大灣區的國際商務發展。據新華網報道，智慧城市建設為大灣區吸引了大量高科技企業，提高了城市的國際競爭力。隨著智慧城市建設的不斷推進，優化營商環境政策的持續出臺，大灣區在國際商務領域展現出了強大的發展潛力和活力。然而，在粵港澳大灣區，智慧城市技術的應用仍存在不均衡的現象，比如，部分地區的技術發展較為滯后，智能基礎設施建設尚未全面普及，市民對智慧城市服務的使用率和滿意度不高等。因此，本文將重點探討智慧城市建設背景下優化粵港澳大灣區營商環境的路徑和實際效果。

一、智慧城市背景下大灣區商業環境的特點

（一）經濟和科技的協同發展

粵港澳大灣區作為中國經濟發展的核心區域之一，在國內外商務環境中具有重要地位。通過引入智慧城市的發展理念，大灣區促進了經濟與科技的深度融合，進一步鞏固了其作為國際商務樞紐的地位，顯著提升了經濟優勢和戰略地位。而且智慧城市建設顯著提高了大灣區的城市運行效率和商業環境智能化水平。此外，智慧城市建設推動了大灣區的綠色經濟發展。智能化管理和科技創新大幅提高了城市資源利用率，有效控制了環境污染。智慧能源系統的建設使能源利用更加高效和可持續。智能交通系統的應用緩解了城市交通擁堵，減少了碳排放。粵港澳大灣區在智慧城市背景下的經濟和科技協同發展，提升了區域經濟實力和國際競爭力，為全球商業環境的智能化和可持續發展提供了示范。在未來的發展中，大灣區將繼續在智慧城市建設和國際商務中發揮引領作用，推動全球經濟和科技的深度融合與協同發展。這種不斷創新的發展模式，將為全球經濟帶來新的增長點和合作機會。

（二）技術創新的驅動作用

在粵港澳大灣區，物聯網、人工智能、大數據等先進技術的廣泛應用，對商業模式創新和企業運營效率的提升起到了顯著的促進作用。這些技術在供應鏈管理、客戶關系管理和生產流程方面的優化，極大提高了企業的競爭力和市場反應速度。具體而言，物聯網技術實現了物流與供應鏈的高效整合，通過實時數據的獲取和分析，企業能夠精確追蹤貨物流動，提高配送效率，并有效降低物流成本。人工智能技術則在市場需求預測和資源配置優化中發揮了關鍵作用，通過機器學習和大數據分析，企業可以更精準地預測市場變化，及時調整生產和銷售策略，以更好地滿足客戶需求。大數據技術為企業提供了全面的市場洞察，通過對大量市場數據的分析，企業能夠更準確地把握市場趨勢，制定個性化的營銷策略，從而增強市場競爭力。

這些技術創新在國際化的商業環境中，為企業提供了更加智能化的運營模式，使跨國業務中的不確定因素和運營成本明顯降低。通過先進的技術手段，企業可以更靈活地應對市場變化，迅速調整經營策略，從而增強對全球企業的投資吸引力。具體而言，智能化的數據分析和決策支持系統可以使企業在全球范圍內進行實時監控和運營優化，確保企業在國際市場復雜多變的情況下保持競爭優勢。此外，這些技術創新也促進了大灣區整體商務環境的優化和改善。

（三）政策支持和基礎設施建設

智慧城市建設中的智慧物流等基礎設施得到了政策層面的大規模傾斜支持，企業物流和供應鏈管理的效率和可靠性明顯提高。這些智能化的基礎設施通過物聯網、大數據分析等先進技術，使企業可以更加精準地預測市場需求，優化庫存管理，從而顯著節約物流成本和時間。企業的競爭力和市場應變能力也得到了明顯增強，能夠更快速應對市場變化和客戶需求，而高效的物流和供應鏈管理使跨國企業在大灣區的運作更加順暢，更好地適應國際化的經營環境。此外，智能化基礎設施還促進了企業間的協作和信息共享，提升了整體供應鏈效率。共享平臺優化了資源配置，減少了重復勞動和資源浪費，提高了整個供應鏈效益。大灣區智慧物流網絡能夠高效協調生產、運輸、倉儲和配送，實現流程順暢高效。智能化基礎設施推動了企業運營能力增強，為大灣區的經濟發展注入了新的活力。跨國企業在大灣區運行順暢，為其帶來了更多的國際合作和投資機會，有助于其鞏固全球市場地位。

二、大灣區智慧城市發展中的主要問題

（一）技術整合與創新瓶頸

在當前智慧城市發展過程中，大灣區面臨技術應用不均衡和整合困難，以及創新資源分布和利用不均衡等方面的問題。這些因素限制了企業在國際商務中的競爭力和適應能力，阻礙了營商環境的整體優化。具體來說，部分區域由于資源分配和技術水平的差異，無法充分利用先進技術進行創新，導致了企業在國際商務競爭中處于不利地位。例如，一些偏遠或經濟欠發達地區，由于缺乏先進的技術設備和專業人才，難以實現高效的技術整合和應用。同時，創新資源的分布和利用不均衡，使得一些企業難以獲得必要的技術支持和研發資源，從而限制了其在全球市場上的競爭力。這些企業在面對國際市場的激烈競爭時，往往因技術落后和資源匱乏而處于劣勢。此外，創新資源集中在某些特定區域或行業，造成其他企業難以享受同等的創新紅利，進一步加劇了區域和行業之間的發展不平衡。

（二）政策落實與市場響應

在大灣區智慧城市的發展過程中，國際商務和營商環境政策的執行效果和市場反應都起到了至關重要的作用。一是各地政策實施效果存在明顯差異。雖然大灣區各城市相繼出臺了多項科技創新扶持辦法，以促進智能化轉型、提升國際競爭力，但是這些政策在不同地方的執行效果并不相同。部分經濟發達地區由于基礎設施和資源優勢，政策實施效果較為顯著，而經濟相對落后的地區，則面臨政策難以落實，成效不彰的難題。

其次，大灣區國際商務環境的優化，也受到市場對智能化產品和需求變化的影響。近年來，市場對智能產品和服務的需求隨著智能技術的發展和普及呈現不斷上升的趨勢。例如，智能醫療等領域的產品獲得了較高的接受度，并在國際市場上得到了廣泛的認可。但市場響應速度和需求變化在不同地區存在差異，部分地區對智能產品接受度不高，市場響應滯后。

（三）基礎設施的完善與升級

大灣區基礎設施建設進度和質量在智慧城市發展過程中， 對國際商務環境產生了重要影響。首先，亟需解決智慧城市基礎設施建設的進展與質量問題。雖然大灣區各城市投入了大量資源推動智慧城市基礎設施建設，如深圳5G網絡全覆蓋、廣州智慧交通體系等，但這些基礎設施在建設進度、質量等方面仍存在地區差異。部分經濟發達地區基礎設施建設進展快、質量高，而經濟欠發達地區則面臨建設速度慢、技術水平不高等問題。

其次，商業活動的便捷性受基礎設施的影響是顯著的。智慧城市高品質的基礎設施，可以增強企業在國際市場上的競爭力，推動便利、高效的國際商務活動。但基礎設施建設的參差不齊，使得一些落后地區的公司在整體商業環境優化的國際商業活動中，仍然面臨著發展障礙。

三、智慧城市建設背景下大灣區營商環境機制完善

（一）強化技術創新和應用

要加強技術創新和應用，進一步完善大灣區的國際商務環境。一是要大力推進技術研發、跨領域合作。大灣區各地市要通過政策扶持、資金投入、人才引進等方式，建立更多的科技創新平臺和研發中心，促進新技術的研發和應用。比如，深圳設立了多個高科技產業園區，廣州為了激勵企業進行技術創新了創新創業資金扶持計劃。同時，不同行業之間的技術融合和協同創新，能夠有效提升整體技術水平，而跨領域的合作是關鍵。技術資源的共享和優勢互補，可以通過加強企業、科研單位和政府之間的合作來實現。

二是技術應用在商務環境中的水平有待提高。企業有效應用新技術，能夠顯著提升運營效率和競爭力。例如，人工智能、大數據和物聯網等新技術的應用能夠優化企業供應鏈管理、市場分析和客戶服務，從而提升商業活動的效率和效益。為幫助企業了解和掌握最新技術，大灣區需要建立完善的技術推廣機制和培訓制度。此外，為確保技術應用的安全性和可靠性，促進技術在商務環境中的廣泛應用，大灣區還應制定相關的標準和規范。

（二）完善政策支持和市場機制

大灣區要進一步優化國際商務、營商環境，可考慮在政策扶持、市場機制等方面予以完善。首先，調控及扶持政策有待優化。各級政府可以制定更加靈活的政策，減少行政審批流程，提供更多稅收優惠和補貼，特別是在智能化、高科技領域。例如，深圳市政府在推出一系列科技企業稅收減免政策的同時，為支持企業研發創新活動設立了多個科技創新基金。優化政策監管、保障公平競爭、降低市場壁壘等措施，都能有效促進企業國際化競爭。

促進市場對智能化產品的認可與需求也是必不可少的。智能化產品的推廣和普及離不開市場機制的完善。通過加強宣傳教育，提高公眾和企業對智能產品的知曉度和接受度，可有效增加市場需求，而通過加強宣傳教育，則能夠強化企業對智能產品的了解。例如，政府和行業協會可以組織各種技術展會，展示最新的智能產品和解決方案。通過成功案例的示范效應，鼓勵企業將智能技術應用到實際運營中，推動市場對智能產品和服務的認可，同時建立和完善市場反饋機制，促進產品和服務的持續改進和創新，及時了解和回應市場需求。

（三）加強基礎設施建設與維護

加大基礎設施的建設和維護力度，在提升大灣區國際商務環境的進程中顯得尤為重要，而基礎設施覆蓋率和服務質量提升是關鍵，如智慧物流等。大灣區各城市在提升物流配送中心智能化水平的同時，應進一步加大智慧交通網絡的投入，在高速公路、地鐵、公交系統等方面擴大覆蓋面。比如，廣州市正在推進的智慧交通工程，通過采用先進的交通管理系統和數據分析技術，提高了通行效率和安全性，使城市及周邊地區的交通狀況得到了明顯的改善。

同時，對基礎設施持續的監測和評估也不可缺少。對智慧基礎設施在實際運行中的表現進行定期評估，通過建立健全的監測機制，能夠及時發現存在的問題并加以解決。政府和相關機構可以利用大數據和物聯網技術，對交通流量、物流運行、基礎設施使用等情況進行實時監控，并根據評估結果進行有針對性的完善和優化。這樣不僅對改善基礎設施的服務質量有幫助，在經營方面也能保證其發揮應有的效用。

四、結語

綜上，大灣區通過加強技術創新和應用、完善政策扶持和市場機制、強化基礎設施建設和維護，在智慧城市發展過程中展現出了巨大的國際商務和營商環境升級潛力。首先，大灣區企業的國際競爭力顯著提升，通過推動技術研發和跨領域合作，有效提升了企業在商務環境中的技術應用水平。其次，對促進市場認可和需求的智能化產品和服務進行了監管和扶持政策的優化，進一步促進了區域經濟的可持續發展。最后，為企業提供更便捷高效的運營條件，提高基礎設施覆蓋率和服務質量，如智慧物流等，并對商業環境的影響進行持續監測和評估。這些措施有助于大灣區在全球市場上為區域內企業創造更有利的經營環境，以縮小地區間的差距，提升整體經營環境的質量和水平。未來，大灣區在國際商務領域的地位和影響力將隨著政策的不斷優化、基礎設施的不斷升級而進一步提升，成為全球智慧城市發展的樣板。

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作者簡介：古舒睿，女，廣東廣州人，博士研究生，講師，廣州工商學院商學院，研究方向為國際企業管理；閻晨，碩士研究生，助教，廣州工商學院商學院，研究方向為國際貿易理論。

通訊作者：廖平，湖南永州人，博士研究生，講師，廣州工商學院商學院，研究方向為國際市場營銷。