體育旅游融合發展的困境與紓解--以佛山市為例

摘要：在國家政策的助推作用下，多產業跨界融合發展成為新的經濟增收點，體育旅游的融合發展已然成為旅游業極具競爭力的新業態。本研究將以佛山市的禪城、南海、順德、高明和三水五個行政區為調查對象，采用文獻資料法、實地調查法、專家訪談法等研究方法，對佛山市目前體育旅游融合發展中存在的問題進行深入探討。結果表明，由于佛山市體育旅游融合發展過程中，在外環境層面上專項體育旅游政策文件的缺位和技術創新能力的不足以及內環境層面上的資源整合未形成有力競爭優勢等原因，導致目前佛山市體育旅游發展存在規劃布局有待優化、有效資源深入挖掘不足、體育旅游專業型人才匱乏等問題。據此提出了如下優化策略：1.政府對體育旅游發展進行總體規劃和調控；2.深入挖掘民俗體育文化資源；3.培養體育旅游專業人才。

關鍵詞：體育旅游；產業融合；佛山市；民俗體育

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

中圖分類號：G812.7;F592.7

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2024.27.000

備注：無

作者簡介：陸曉祺（1999—），女，碩士在讀，無職稱; 研究方向為體育社會學。

通信作者：陸曉祺（1999—），女，碩士在讀，無職稱; 研究方向為體育社會學，1608704116@qq.com。

普通作者：1

作者簡介：陸曉祺（1999—），女，碩士在讀，研究方向為體育社會學。

The Dilemma and Solution of Sports Tourism Integration Development － Taking Foshan City as an Example

LU Xiaoqi

College of Physical Education， Guangzhou University， Guangzhou 510006， Guangdong， China

Abstract：Under the promotion of national policies， the cross-border integration of multi-industries has become a new economic income point， and the integrated development of sports tourism has become a highly competitive new business form of tourism. This study will take Chancheng， Nanhai， Shunde， Gaoxing and Sanshui administrative districts of Foshan City as the investigation objects， and use the research methods of literature， field investigation and expert interview to deeply discuss the existing problems in the integrated development of sports tourism in Foshan City. The results show that due to the absence of special sports tourism policy documents in the external environment， the lack of technological innovation ability， and the lack of competitive advantage in resource integration in the internal environment during the integrated development of sports tourism in Foshan City， As a result， there are some problems in the development of sports tourism in Foshan， such as the need to optimize the planning layout， the lack of effective resources and the lack of professional sports tourism talents. Therefore， the following optimization strategies are proposed： 1. The government makes overall planning and regulation for the development of sports tourism; 2. In-depth exploration of folk sports cultural resources; 3. Cultivate sports tourism professionals.

從2010年至2021年期間國務院辦公廳曾發布了《關于加快發展體育產業的指導意見》、《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》、《“十四五”體育發展規劃》等十余條體育旅游相關的政策文件，屢次提及“體育旅游”“體旅融合”“體育旅游產品”等關鍵詞，由此可見，國家對于體育旅游的發展給予了高度重視。隨著國家將健康中國與全民健身建設擺放在重要的戰略地位上以及《全民健身計劃（2021—2025年）》[[]]中特別強調了：“促進體旅融合，拓展體育旅游產品和服務供給，努力打造一批有影響力的體育旅游精品線路、精品賽事和示范基地。”更是掀起體育旅游融合發展熱潮，體育旅游將迎來空前未有的發展機遇。

與此同時，學者圍繞著“體育旅游”展開了一系列深度研究。從已有文獻可以看出，體育旅游相關研究中主要聚焦于其發展現狀、路徑、邏輯、模式等內容上，還有從不同角度下進行分析研究，如鄉村振興戰略下體旅融合發展的現狀[[]]、“一帶一路”視角下我國體育旅游的發展[[]]、全域旅游視域下構建體育旅游產業發展模式[[]]，但大部研究成果都是處于在宏觀層面上論述，未能結合各地區的實際情況提供發展新思路。佛山市作為廣東省第三大城市，位于廣東省中部，地處珠三角腹部，有著“武術之城”“龍獅文化名稱”等稱號，因此佛山在體育旅游融合發展方面極具發展潛力。鑒于此，本研究將以佛山市禪城、南海、順德、高明和三水五個行政區為調查對象，通過對政府各相關部門負責人針對本區體育旅游融合發展情況匯報的資料和數據進行整理分析，以實地調查的形式深入了解佛山市五個行政區體育旅游業發展的現實情況，結合體育旅游專家訪談，闡明目前佛山市體育旅游發展困境，探究其發展現狀的成因機理，并提出相應的優化策略。

1" 佛山市體育旅游融合發展的現實困境

1.1" 規劃布局有待優化

經實地調查發現，佛山市體育旅游融合發展存在規劃布局有待優化的問題，主要體現在以下3個方面。

第一，產業規劃的實際應用性不強。由于體育旅游產業規劃的編制人員業務能力參差不齊，且缺乏對各行政區、各村落體育旅游發展經濟、文化、資源等現實基礎的深度了解以及對體育旅游實際發展情況持續性和全面性的實時跟蹤，致使體育旅游產業規劃與土地開發利用規劃、產業布局等空間規劃的銜接相矛盾，整體思路和布局難以落地，因而導致規劃內容單一和效能發揮有限的特點尤為明顯。特別是在建設用地指標極其有限的前提條件下，科學合理的統籌規劃顯得十分重要。

第二，整體上體育場館建設規模小。佛山市的體育場館主要集中在順德區，曾承辦過國際籃聯籃球世界杯、中國男子籃球職業聯賽（CBA）、中華龍舟大賽等多個大型國際體育賽事，除此之外，其他行政區亦承辦過諸如亞洲杯武術散打比賽、中國青少年足球超級聯賽等體育賽事。在體育園區和基地資源上，各區都建造了大量的濕地公園、生態園、體育基地等。雖然佛山市目前的體育旅游自然資源和人文資源十分豐富，但主要是以低山小島、小型體育公園、中小型體育場館為主，相對于發展較好的旅游城市明顯是不足的。曾經作為承辦單位舉行過的大部分體育賽事都是以熱身賽、小組賽為主，所帶來的經濟效益、輻射效應甚少。大型體育場館數量和質量的缺乏是導致引進國際大型體育賽事和城市體育旅游發展脫軌至關重要的因素之一，制約了國際大型體育盛典在佛山市完成“走出去--引進來”的發展閉環，無法開拓國外市場，未能引領佛山市的“體育賽事+旅游”產業得到更進一步的發展與提升。

第三，產業布局過于分散。在體育旅游資源整合方面互補性不足，尚未形成集約發展，存在“各自為政”的現象。區與區之間的景點以及區內的景點與景點之間相距較遠，景點的分布呈現分散狀，并且部分景區交通通行效率亟待提高。此外，目前現有的體育旅游產品主要集中在距離城區較遠的鄉鎮。由于鄉鎮的經濟條件低下、政策執行力不足等諸多原因，導致景區相應的住宿、餐飲、公共服務設施等配套設施在數量和質量上堪憂，而大多數較好的配套設施都位于離景區較遠的中心城區中，未形成良好的產業聯動，極大影響了游客的體驗感，嚴重阻礙體育旅游業發展。

1.2" 有效資源供給不足

產業供給側與大眾的體育旅游需求的不平衡極大程度上受限于體育旅游有效資源供給不足[[]]，主要表現在體育旅游產品同質化嚴重，缺乏創新性，以登山、觀光濕地公園、生態園等旅游內容單一的產品居多，其中大部分均為中小型景區，缺乏多元化和品牌化發展，形成產品同質化嚴重的現象，無法滿足體育旅游者的多樣化需求。其次是存在民俗體育文化資源挖掘不足、利用率低的問題，許多豐富的文化資源處于待開發的狀態。將體育旅游與民俗文化傳承有機結合，可以增加游客體驗感的參與感的同時還能宣傳民俗文化。借助其不可復制性與獨特性，為其打造各自的體育旅游品牌IP創造出可能性，放大品牌價值效應，同時有效解決了體育旅游產品同質化嚴重的問題，形成“特色+旅游”產業模式的構建。

目前民俗文化開發和利用上仍存在著眾多不足。現有民俗體育旅游多是民間自發組織，在場地設施、規模大小、資金投入上受到阻力，加上民俗體育旅游并未得到個別地區政府部門和社會組織以及群眾的重視，隨著城鎮化的迅速發展，許多傳統村落（有形文化遺產、非物質文化遺產、自然資源環境、人文社會環境）、體育文化古跡的數量急劇減少，傳統村落文化面臨史無前例的沖擊，嚴重影響了民俗體育旅游的開發利用。佛山有著粵劇、武術、舞龍舞獅等眾多歷史文化遺產，全市擁有3個獲評國家歷史文化名村的村落，22個古村先后入選住建部“中國傳統村落”名錄。松塘村、煙橋村還登上央視大型紀錄片《記住鄉愁》，向全球觀眾展示佛山獨特文化魅力。但由于缺乏市場開發利用，對當地優秀的傳統文化的挖掘不足，導致大量的古村落、古建筑的閑置率較高，缺乏景觀內容與業態內容，非遺文化、紅色文化的創新型傳承和創造性轉化尚未形成規模，現有的文化資源未能轉化為幼稚的體育文旅產品。

因此，在體育旅游發展中，產品同質化嚴重、資源開發利用等問題需要提高重視，以優化體育旅游資源的整合，形成體育旅游品牌資源效應，提高產業綜合競爭力以及可持續發展能力。

1.3" 專業型人才匱乏

佛山市各個行政區內從事體育旅游的經營管理者和從業人員主要由當地村民構成，整體學歷水平不高，知識層次較低，文化底蘊有限，且多數未經過正規的旅游專業培訓缺乏旅游專業知識，對本地區的體育民俗文化僅達到一知半解的程度，并且相較于發展較好的旅游城市，目前以鄉村旅游發展為主的佛山對高學歷高層次的旅游專業人才吸引力不足，導致佛山市體育旅游產業的嚴重滯后。

另外，在對深化體育旅游專業人才培養和教學改革的基礎上，筑牢其“下得去，留得住”的鄉土情懷亦是重中之重，這對提升其服務于鄉村振興和鄉村體育旅游產業的能力具有重要意義，是促進鄉村振興、鄉村體育旅游產業發展的關鍵所在。經時間變遷和歷史推移，各區域各民族都沉積了豐富且極具地方特色的文化，但信息爆炸時代下，數據不斷膨脹的同時也在不斷丟失，信息觸手可得，反而出現文化記憶消退的現象，如何去管理、共享和傳承文化記憶成為如今各界一個熱議的話題。社會需要一個重要的角色去扎根各地方村落，深入了解我們的故事，講好我們的故事，傳承好我們的文化，這也是目前我國體育旅游發展所缺乏的。

2" 佛山市體育旅游融合發展現狀的成因機理

2.1" 外環境

從政治環境來看，近十幾年來，國家關于體育旅游政策文件的大量頒發足以證明國家的重視程度，體育旅游發展態勢良好，站在體育旅游快速發展風口上，各地方政府應把握時機抓住機遇大力推進體育旅游產業的發展，然而通過查閱佛山市政府官網和佛山市及其各行政區體育局官網，得知佛山市并未能有效結合當地各行政區區域特色去進一步細化體育旅游發展的政策文件，未真正提及到體育旅游落實到位的具體實施方案和手段。此相關政策內容的缺失，容易形成各地方政府各自為政的局面。由此可見，體育旅游的融合發展并未引起佛山市各區政府的足夠重視，尤其是在以制造業為經濟結構主導的佛山市里，政府將人力、物力、經濟、政策等資源向制造業傾斜。因此，引發體育旅游的規劃布局不合理、發展定位不明確等一系列問題。如佛山市現有的大中小型體育場館、體育休閑園區、健身娛樂場所等比比皆是，若發展定位不準、產業定位不明、產業園區的區位選擇模糊，一味追求全方位發展，會耗費大量的人力、物力與財力。佛山市作為嶺南廣府文化發源地之一，還擁有舞龍舞獅、龍舟、粵劇等深厚的文化底蘊和獨特魅力，更是全國唯一的“武術之城”，明初至今誕生了一大批武術宗師，如黃飛鴻、梁贊、葉問等，借助佛山市獨有且豐富的歷史文化底蘊，應充分發揮“集中力量辦大事”、“先富帶動后富”的協同作用，堅持以民俗體育旅游發展為主導，休閑體育旅游協同發展，既能打造極具佛山市區域特色的體育旅游品牌，又能對其他形式的體育旅游產業產生輻射效應。

從技術環境來看，由于佛山市在體育旅游層面上開發應用的科學技術水平較低，極大程度上限制了體育旅游的融合發展，譬如VR、AI技術、區塊鏈技術等。在科技信息飛速發展的時代，掌握新進的科學技術以及將其應用在各個產業領域當中猶如掌握了行業密碼，將行業的發展浪潮推向頂端。在佛山市最為突出的古村落生態性盤活問題應充分發揮科學技術效能，重現古村落文化，為佛山市體育旅游融合發展提供更優質的資源。

2.2" 內環境

在產業資源方面，佛山市具備豐厚的自然資源和人文資源以及全國唯一“武術之城”之稱的無形稀缺資源，此無疑能為佛山市體育旅游融合發展提供十分重要的產業競爭優勢，但現實狀況是佛山市并未結合大眾體育旅游多樣化需求將現有資源進行轉型升級，充分利用全國唯一“武術之城”之稱的無形稀缺資源的競爭優勢將其塑造成佛山市獨有的品牌資源，保證資源的持久性，有利于形成產業的核心競爭力。隨著社會的發展科技的進步，通過以旅游風景區、體育公園、體育特色小鎮為主的體育休閑旅游項目作為體育旅游發展的主要途徑，產品內容單一且未形成區域品牌效應，容易被其他競爭者搶占主要競爭地位，長久以來失去競爭優勢。

在資源整合能力方面，資源整合能力對產業形成核心競爭力起著至關重要的作用。首先是信息資源整合，在體育旅游融合發展過程中最為容易被忽略的一步是應充分發揮信息技術的紅利，搭建體育旅游信息共建共享網絡平臺，整合各方資源，多方面多途徑了解大眾體育旅游的需求變化，及時做出應變調整。其次是人力資源的整合，高等院校和科研所是培養體育旅游創新型人才的搖籃，“產-學-研”的合作模式可以成為產業創新型發展的有力支撐，但佛山市體育旅游“產-學-研”的合作方式處于割裂狀態，掣肘了佛山市體育旅游更進一步的發展。

3" 體育旅游融合發展的優化策略

3.1" 政府進行總體規劃和調控

為了緩解佛山市體育旅游融合發展中出現的產業規劃不合理和體育旅游資源空間分布不均衡的現象，解決問題的關鍵在于政府對體育旅游業進行總體的規劃和調控。由其制造業的投入和營收占據了體育產業總產值的一半以上的數據映射出佛山市在發展產業時重制造業輕服務業發展的問題。針對這一突出現象，政府應加強對相關項目進行科學合理地引導、規劃、調控及監督，積極推進一二三產業的深層次融合，以制造業為主導，一二三產業協調發展，給予體育旅游業一定的資金及政策上的投入，促使體育旅游發展具有科學宏觀的頂層設計，強有力的經濟支持，加速體育旅游的高質量融合發展。

鑒于此，首要任務是強化在政策層面上的保障和扶持。體育旅游專項政策文件的系統編制以及體育旅游專項立法工作的建立健全能有效壓實責任，提高國家各部門對體育旅游綜合治理能力。設立專門的體育旅游發展專題研究小組，小組構成人員要求多層次多樣化，既要有體育旅游領域專家進行宏觀層面的規劃設計，又要涵蓋本地的體育旅游從業者以正式的從業體驗以及對本區域發展的深刻認識的視角下給予更廣法的意見和建議。針對城鄉之間的差異化實施一定的政策傾斜，優化體育旅游空間發展格局，促進旅游、飲食、社會各企業等加強合作，加強對社會企業、體育旅游從業人員及消費者的約束力度，規范體育旅游市場。通過部門間綜合運用旅游的行政、法制、規劃等手段，從而建立和完善可持續發展、綜合協調與決策的體育旅游管理機制、組織和法規。

3.2" 深入挖掘民俗體育文化資源

作為全國唯一的“武術之城”，依托此城市品牌效應，打造一系列體育旅游產品，高效高質量促進體育旅游業的發展，因此，應該大力挖掘民俗體育文化資源，將民俗體育文化與旅游業相結合，實現現有文化資源轉化為優質體育文旅產品。

打造“差異化、大格局、可持續發展”的古村落生態性活化“佛山模式”。“一村一品”推動差異化活化升級。在《佛山市特色古村落一村一品活化升級策劃指引》的強勁的政策推動和引領下，堅守珍惜、保護一房一園、一磚一瓦作為活化、保護、傳承建筑風格、歷史文化村落格局的工作理念，通過挖掘體育文化內涵，打造各行政區、各古村落特色文化品牌，有效落實“千村千色”。

依托豐富的民俗體育資源，如古村落，以民俗體育文化為切入點，結合大中小型體育賽事、體育園區、基地、休閑娛樂場所等設計旅游產品和旅游路線，充分開發利用佛山市極具地區特色的民俗體育文化資源，積極推廣“體育+文化+旅游”的特色體育游學線路和精品旅游線路，集嶺南水鄉文化、休閑文體、民俗節慶和特色產業于一體，極大豐富了佛山市體育旅游產業元素，進一步為拓寬佛山市體育旅游業態發展提供新思路。如在古村落群中心舉辦“體育民俗文化+非遺”的文化展覽，結合AR、全息投屏、7D微電影等新興技術再現詠春、龍拳、醒獅等民俗文化體育的發展歷程及其深層次的文化內涵，或者是黃飛鴻、葉問、梁贊等一代宗師的輝煌事跡的播放，衍生出紅色體育愛國基地、龍獅文創館、黃飛鴻事跡閱讀空間等一系列體育旅游產品，在滿足游客多樣化的文化探索需求的同時弘揚中華體育精神。

3.3" 注重人才資源的開發培養

體育旅游產業的主體力量來源于專業人才的產出，同時專業人才的基數是實現產業高質量發展的根本[[]]。體育旅游專業型人才的培養需要構架多元化、多層次、全面性的高質量人才培養體系，搭建體育旅游與多學科共建共享的交流平臺，努力開發培養體育旅游專業復合型人才，促進體育旅游專業型人才的輸出與體育旅游產業發展需求相平衡。

首先，科學構建體育旅游專業人才培養體系，明確人才培養方向。體育旅游復合型專業人才的培養要注重基礎知識的灌輸與相關前沿知識、政策、時事的注入，由于現階段我國尚未形成特定的體育旅游學科，在培養內容上應重視將體育管理學專業課程內容與旅游管理學專業課程內容融會貫通，并結合多學科進行交叉探析，形成以旅游管理學、旅游經濟學、旅游營銷學等核心課作為主體的創新性復合型課程，有效提升學生的知識儲備量，增添鄉土認知、鄉土情懷、鄉土體育、鄉土信念和鄉土實踐課程，以解決在人才培養過程中，鄉土文化沉浸不深的問題，以激勵體育旅游高層次高水平人才“留得住”、“做得好”。在此基礎上，鼓勵學生積極參與社會實踐活動，以強化專業技能。

其次是，搭建人才共建共享交流平臺，為人才輸送牢固根基。依托互聯網的數字化技術平臺、社會力量的參與、政府的政策扶持搭建高效率、高質量的人才互通及知識交流平臺。該平臺應實現“產業-元素-人才”的三級聯動，促進體育旅游產業、產品、人才的綜合發展。

4" 結語

實現體育旅游融合的高質量發展的前提是產業結構科學合理的布局，關鍵是體育旅游產品的創新性轉型升級，重點是體育人才資源的開發培養，體育旅游人才是體育旅游產業與產品元素之間溝通融合的橋梁，促進旅游業與體育的相互協調、合作共享，才能助力體育旅游業的發展走向一個全新的高度。

參考文獻

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