校園足球裁判發展與優化策略研究

摘要：裁判執法水平對比賽質量和公平性具有顯著影響。近些年我國校園足球快速發展，亟需在校園足球裁判領域進行深入研究，高水平裁判執法比賽能夠保障比賽的公正性，還能推動校園足球文化可持續發展。本文通過文獻資料法，梳理當前我國校園足球裁判工作存在的問題，并以浙江大學校園足球裁判工作為研究對象，采用問卷調查法收集基礎數據，結合深度訪談和實地觀察，對裁判的培訓、執法及評價機制進行全面剖析。研究發現，當前浙大校園足球裁判存在以下問題：裁判數量不足，后備力量稀缺；執法環境較差，裁判心理受挫；培訓內容落后，實踐機會有限?；谶@些發現，本文提出校園足球裁判發展優化策略，旨在改善當前裁判工作現狀，促進我國校園足球事業的健康發展。

關鍵詞：校園足球；裁判；優化策略；浙江大學

A Research on the Development of Campus Football Refereeing and Optimizing" Strategy--Taking Zhejiang University as an Example

Li Yuan-hao1 Sun Guan-rong2， Guo Jun-yu3，Zhang huang-jing4

（1. Zhejiang Professional Football Club， Hangzhou， Zhejiang Province， 311121 China. 2. Department of Public Sports and Arts， Zhejiang University， Hangzhou，Zhejiang Province 310058 China; 3. School of Public Affairs， Zhejiang University， Zhejiang Province， 310058 China; 4. College of Education， Zhejiang University， Zhejiang Province， 310058 China ）

Abstract： The level of refereeing judgement has a significant impact on the quality and fairness of the game. In recent years， with the rapid development of campus football in China， it is urgent to conduct in-depth research in the field of campus football referees to improve their level. High-level referees can guarantee the fairness of the game and promote the sustainable development of campus football culture. In this paper， through the literature method， we sort out the current problems of campus football refereeing in China and take the campus football refereeing work of Zhejiang University as the research object， adopt the questionnaire survey method to collect the basic data， combined with in-depth interviews and field observation， and made a comprehensive analysis of the referee's training， judgment， and evaluation mechanism. The study found that the current campus football refereeing at Zhejiang University has the following problems： There are not enough referees and the reserves are scarce; The judgment environment is poor and the referee is psychologically frustrated; The training content is outdated and the practical opportunities are limited. Based on these findings， this study proposes an optimizing strategy for the development of campus football refereeing， aiming to improve the current refereeing situation and promote the development of Chinese campus football.

Keywords： Campus Football; Referee; OptimizingStrategy; Zhejiang University

引言

足球享有“世界第一運動”的美譽，深受世界各地民眾的喜愛。校園足球賽事為學生提供了一個展示體育才華的舞臺，可以有效促進校園體育文化的傳承與發展[1]。其中，裁判的水平是影響比賽質量的關鍵，也是塑造校園體育文化、擴大足球影響力的重要環節[2]。本文通過文獻查閱，了解到近十年校園足球賽事如火如荼開展的同時，出現了基層裁判數量不足、執法水平差異大、臨場執裁經驗欠缺、獎懲機制不完善、體教兩部不融合等問題[3，4，5]，長此以往，會嚴重阻礙校園足球運動的進步，也不利于學生思政教育的開展與校內精神文明的建設。

浙江大學作為一所歷史悠久的高等學府，足球文化源遠流長，持續繁榮。校園定期舉辦多項足球賽事，不僅豐富了學生的體育生活，還促進了足球文化在校內的傳播。然而，隨著比賽數量的不斷提升，現有足球裁判人數短缺和吹罰水平不足等問題，已逐漸成為制約校園足球文化可持續發展的關鍵因素。

鑒于此，本研究旨在深入分析浙江大學校園足球裁判的發展困境，探究其深層原因，提出切實可行的改進建議，為我國校園足球裁判培養體系的優化以及實際工作提供理論依據和實踐指導。研究將采用問卷調查法收集基礎數據，結合深度訪談和實地觀察，全面了解裁判的培訓、執法以及評價機制。

1. 高校校園足球的發展歷程

我國高校校園足球的起源可追溯至19世紀末。1901年，圣約翰大學成立了中國首支現代足球隊，并于1902年與南洋公學進行了一場校際足球對抗賽，為校園足球的早期發展奠定基礎。新中國成立后，校園足球運動得到了持續推動與發展。2000年，中國大學生足球聯賽（CUFA）正式成立，標志著足球運動在高等教育領域的深入發展。近年來，隨著足球本科專業的廣泛開設，校園足球的專業性和系統性得到了顯著提升[6]。

2015年，國務院頒布的《中國足球改革發展總體方案》為校園足球的發展注入了新的活力，方案明確提出了改革校園足球、發揮足球育人功能、推進足球普及的目標[7，8]。這一時期，校園足球的推廣路徑得到了系統化構建，包括特色學校、高水平運動隊、試點縣（區）以及“滿天星”訓練營在內的多級體系，有效提升了校園足球的普及度[9]。

2016年，中國足協與校園聯盟合作，規定所有裁判須在足協登記，并在校園足球備案注冊，這種制度的建立為校園足球裁判的專業化和規范化奠定基礎[10]。此外，各地也在積極培養學生足球裁判，以補充賽場執法團隊的新鮮血液。學生裁判年齡優勢明顯，具有體能恢復速度快、英語能力突出、新知識接納程度高等特點，是我國職業足球裁判的后備力量。

總體而言，中國高校校園足球的發展經歷了從早期的校際競技到現代的系統化推廣與專業化培養的轉變。在政策支持和制度建設的雙重驅動下，校園足球已成為我國教育事業和體育事業不可或缺的重要組成部分，為培養足球人才、推動足球文化的發展做出了積極貢獻。

2. 浙江大學校園足球裁判發展困境

2.1 裁判數量不足，后備力量稀缺

浙江大學學生足球協會每年主辦、承辦或協辦四項校級賽事，涉及超過兩百場次的足球比賽。每場比賽通常需要四名裁判，但目前能夠勝任裁判任務的人數遠遠不足。以2023-2024 學年第1學期舉辦的“CC98 杯”為例，總共有66名裁判參與了59場比賽的執法工作，平均每人需參與3.58場比賽。然而，其中僅有少數裁判持有三級或以上裁判證書，能夠勝任校園足球比賽主裁崗位的更是寥寥無幾。此外，隨著應屆本科生和研究生的畢業離校，以及應屆考研生的暫時缺席，裁判隊伍的緊缺問題愈加嚴重。

在2023年“CC98杯”中，新裁判占比超過35%。相比于經驗豐富的老裁判，新裁判在掌控比賽的能力方面遜色不少，難以填補老裁判離開后留下的空缺，這導致了浙大校園足球比賽中裁判執法水平偏低，影響比賽質量和公正性。

2.2 執法環境較差，裁判心理受挫

隨著光電學院主導的賽后統計與復盤技術的應用，浙大各項足球賽事專業性大幅提升，對裁判水平的要求也隨之提高。然而近年來，侮辱裁判的越軌行為逐漸增多，據學校統計，過去兩年中，在各項賽事中球員因侮辱裁判而被處罰的事件多達11起，場外對裁判的辱罵聲更是不絕于耳。這種情況易導致學生裁判失去自信，不敢執法，甚至產生心理陰影，鍛煉機會也因此減少。有研究表明，校園足球裁判缺少應對復雜局勢的經驗，不擅長與球員交流，面對指責時會產生“愧疚感”[11]，最終形成了“裁判因壓力過大而不敢吹哨，又因不敢吹哨導致執法水平得不到提高”的惡性循環。

2.3 培訓內容落后，實踐機會有限

浙江大學學生足球協會開辦的裁判培訓是浙大校園足球裁判培養的主要途徑，課程由經驗較豐富的學生講授，結課時，學員通過協會設置的考核標準即可在校內比賽中擔任裁判。然而，這些培訓在理論課程和實操訓練方面均缺乏專業的高水平裁判指導，且無法頒發裁判證書，培訓的質量和吸引力難以得到保障。

此外，浙大校園活動豐富，裁判培訓的場地和時間受限，有興趣參與的學生難以協調統一時間集中培訓，一定程度上降低了培訓質量。雖然課程中設置了實踐考核，但由于校級比賽水平較高，更多的場次還是會交還給經驗豐富的裁判團隊，導致新裁判通過實踐來提升能力的機會有限。

綜合來看，浙江大學足球裁判面臨著人數不足、執法環境惡劣和培訓體系落后等多重挑戰。亟需通過系統性的提升措施，扭轉當前困境，促進校園足球的健康發展。

3. 浙江大學校園足球裁判問題剖析

將浙大校園足球裁判發展現狀與過往相關文獻以及專家的反饋進行比較，可發現浙大困境并非個案，而是我國校園足球發展到該階段后，普遍面臨的問題。

為了深入剖析影響校園足球裁判現狀的因素，本文設計了一份詳盡的調查問卷。該問卷主要面向浙江大學全體在校生中的足球愛好者，旨在全面了解他們對校內足球裁判的看法。共計發放600份問卷，最終回收有效問卷 566份，問卷回收率達94.3%，顯示出較高的參與度和代表性，這為本文進一步分析提供了堅實的數據基礎。

3.1 總體滿意度

根據對浙大足球裁判水平的五級滿意度調查，大多數學生選擇了滿意和一般兩項，其中 42.86%的學生感到滿意，38.76%的學生認為一般，感到非常滿意的占比10.19%，而感到不滿意和非常不滿意的學生總共為8.19%。 這一數據表明，雖然多數學生認可裁判工作，但裁判工作仍有提升空間。反饋突顯了當前裁判隊伍存在的問題：部分裁判在執法過程中可能存在偏差，導致比賽結果引發爭議。這種不滿并非普遍存在，但它對整體滿意度的影響是顯著的。

3.2 興趣程度

調查結果顯示，在校足球愛好者對擔任裁判均表現出一定的興趣，這一比例達到了87.23%，而僅有12.77%的學生明確表示對裁判工作不感興趣，因此，低興趣程度并非是造成裁判后備力量不足的主要原因。這進一步說明，裁判隊伍的建設并不在于激發學生興趣，而在于提供適當的培訓和實踐機會，幫助有興趣的學生成長為合格的裁判。本文認為當前的培訓體系和實踐環境可能并未有效地將興趣轉化為能力，導致裁判數量和質量不足。

3.3 培訓體系

浙大主要依靠校內培訓來將足球愛好者培養成裁判，而裁判執法過程中，經驗的積累程度是影響判罰準確與否的關鍵要素。除了對規則的理解外，如何在比賽中選取站位、保持體能、做出準確判罰以及控場尤為重要。在進一步對參與浙大裁判培訓課的學員的調查中發現，46.27%的學員通過參與培訓得到了理論提升，34.33%的學員學習到了認知與交流的經驗，但只有11.94%的學員認為培訓課提升了他們對旗語和哨音的解讀，只有7.46%的培訓者認為培訓課提高了他們的跑位能力與體能儲備。這嚴重違背培訓課的初衷，除了理論學習之外，培訓的目的還在于增加學員們身臨賽場的模擬感，積累判罰經驗。

3.4 裁判酬金

在浙大足協主辦或協辦的賽事中擔任裁判會獲得相應工資，本文對學生參與校園足球裁判培訓和工作的原因進行了調查，學生可根據實際情況進行多選。調查顯示，92.54%的學生選擇了興趣愛好，僅11.94%的學生選擇了經濟利益。這表明，提供酬金可能會激發裁判的工作積極性，但這并不是吸引校園足球裁判的主要因素，在培訓和吹罰比賽的過程中，滿足學員和裁判實現興趣愛好與社交方面的需求，可以更有效地提高他們對學習與工作的投入度。

4. 校園足球裁判優化策略

本研究以浙江大學校園足球裁判工作為研究對象， 旨在探討影響裁判水平的各項因素，基于上述研究發現，本文提出以下對策，以期改善當前浙大校園足球裁判的現狀，提升其整體水平，并為我國校園足球裁判提升提供理論依據和實踐指導。

4.1 完善培訓體系，夯實課程質量

提高校園足球裁判水平的關鍵是完善裁判培訓體系，目前的課程主要由在校學生單方面講授，缺乏系統性和互動性。因此首先，未來的課程應從學生興趣點出發，注重互動，增加討論，提升課堂的社交屬性，以及增設案例分析和課后鞏固環節。不同講師之間保持協調，確保課程內容的連貫性，幫助學員鞏固所學知識。學校對裁判的培訓要與時俱進，充分激發學生的求知欲，幫助其了解最新的比賽規則和知識，樹立終生學習目標。

其次，邀請專業裁判，如當地足協的國家級裁判，來擔任培訓講師，這將有助于學員更深入地理解規則，掌握實際判罰經驗。同時，課程安排盡量避開學業密集期，應提供靈活的時間選擇，提高參與率。

最后，鑒于目前高校無法頒發裁判證書，本文認為在培訓中可加入推優機制，將理論與實踐考核優秀者推薦到當地足協參加考試，由當地足協頒發裁判證書，將校園內的學生裁判培養納入地方足協整體規劃中，這不僅能激發學員的積極性，還能為校園及更高級別的比賽培養高水平裁判人才。

4.2 提高實踐效率，增加經驗積累

在培訓完成后的實踐過程中，應把握有限的實踐機會，在實戰中積累經驗。首先，可以建立友誼賽裁判預約機制，增加新裁判的執法機會。在裁判團隊搭配方面，德國足協的相關要求值得參考，德國足協規定足球裁判年齡不得低于12歲，需要接受7個學時裁判課程并通過最終考試，且執法第一場比賽須由經驗豐富的裁判員陪同[12]。我國校園足球裁判組成員也可采用新老搭配的方式，經驗豐富的裁判給予新裁判指導和反饋。

此外，比賽場次可按吹罰難度進行分級，難度較低的比賽應多給予新裁判主導執法的機會，這有助于新裁判快速適應工作環境，成為一名優秀的校園足球裁判。

最后，校方足協應定期收集老裁判和球員的反饋意見，將執法表現出色的新裁判安排到更高級別的比賽中歷練，向表現欠缺的裁判提供改進建議。這種機制不僅保障了裁判工作界面的透明度，發掘高潛人才，還能確保比賽的公正性。

4.3 提供多重支持，激發學生興趣

目前學界已有研究證實，在校園足球賽事火熱開展的背景下，資金是其可持續發展的重要保障，動用與吸取社會資源，拓寬資金來源渠道，可有效解決校園足球工作人手不足的問題[13]。本文研究發現，學生對于擔任裁判的興趣來源并不以獲取報酬為主，為了吸引更多的同學加入裁判團隊并提高其責任心與凝聚力，本文認為應通過多重方式支持來激發學生興趣。

首先，在培訓體系方面，凡是通過校園足球裁判培訓考核的學員即可獲得第二課堂學分和志愿者小時數；在校級賽事方面，學?？煽紤]將頒發優秀裁判證書納入賽事獎勵體系中，例如，在校級比賽中表現優異的裁判可獲得賽事組委會頒發的證書，以此激勵學生裁判在業務方面精益求精。條件允許情況下，可將勞動酬金作為輔助獎勵手段，進一步激發裁判工作的積極性。

其次，考慮到部分高等學府校區分散以及高年級學生由于時間和交通不便難以參與執法等因素，學校應以人為本，為學生裁判提供交通補貼或通勤幫助。此外，團隊配合對于裁判執法至關重要，學校應提供電子通訊設備和蜂鳴器等輔助工具，改善裁判之間的溝通方式，減少錯漏判，提高執法水平。

5. 結語

黨的十八大后，我國學校體育進入了快速發展期?！度珖嗌倌晷@足球教學訓練競賽體系建設方案（試行）》的推出更是讓校園足球乘此東風，將各級比賽活動開展得有聲有色，但校園足球裁判的發展卻正在面臨嚴峻考驗。本文“解剖麻雀”，以浙江大學校園足球裁判為例，深入探討其發展困境，剖析內在原因，認為應從培訓體系、實踐積累、資源調動等方面入手，優化當前校園足球裁判培養機制與工作界面，為我國校園足球裁判事業的發展提供理論支持與實踐指導。

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作者簡介：

李元昊（1997—），男，碩士，研究方向：體育人文社會學；職稱：無

郭峻宇（2002—），男，本科在讀，研究方向：全球社會政策，行為社會政策；職稱：無

通訊作者：孫冠榮（1987—），男，碩士，講師，研究方向：運動訓練（足球）；，sunguanrong@zju.edu.cn