數字新質生產力賦能農業高質量發展研究

摘要：數字新質生產力即數字技術與生產力三要素的深度融合，其發展可對我國產業升級、經濟發展產生促進作用。數字技術已經讓傳統農業生產方式得到改變，逐漸形成農業數字新質生產力，在助推農業經濟高質量發展方面具有重要作用。推動農業現代化發展，離不開數字賦能，同時也離不開鄉村產業的大力發展。為此，通過分析數字新質生產力的驅動意義、數字時代下農業發展面臨的困境，提出數字新質生產力推進我國農業高質量發展的路徑建議，助力提升我國農業經濟發展水平。

關鍵詞：數字；新質生產力；農業；高質量發展；鄉村振興

習近平總書記強調“新質生產力是推動高質量發展的內在要求與重要著力點”，加快新質生產力的發展對我國現代化建設至關重要，特別是數字技術不斷發展和普及的背景下，以數字技術為代表的數字新質生產力，成為我國生產力新形態。農業始終是我國的基礎性產業，鄉村振興是我國現代化發展的必然要求，因此需要注意到數字新質生產力與農業經濟高質量發展之間的關系，將數字新質生產力的重要價值充分發揮出來。

一、數字新質生產力和數字農業新質生產力

對相關文獻進行梳理可發現，學術界對數字新質生產力的探討正處于初步階段。本文將馬克思對生產力的經典論述作為基礎，認為數字新質生產力是借助生產力三要素（三位一體）的數字化來推動科技創新，以此實現傳統生產力的躍遷和升級，其核心即利用數字化技術促進生產力水平提升。

“三位一體”指的就是生產力中的勞動者、勞動資料和勞動對象，讓上述三個基本要素朝著全面數字化、智能化方向轉型，并且滲入整個生產過程的不同環節，推動生產工具和生產方式的變革。對于新質生產力來說，數字化、智能化的勞動資料和勞動對象是其重要標志，不僅能夠促進生產效率、質量提升，還可催生出更多新的產業形態和商業模式，為經濟社會注入更多新的活力。

與傳統生產力相比，數字新質生產力存在諸多不同。首先，數字新質生產力中的“高素質”勞動者需對先進的數字技術進行熟練掌握，并且要具備更高的文化素質和專業技能。“新介質”勞動資料需經過數字化改造和升級，將數字化、智能化特性充分凸顯出來。“新料質”勞動對象需由各種數字化平臺生成數據要素，并將數字化、智能化材料嵌入到傳統勞動對象當中。由此看出，數字新質生產力不僅涉及技術的更新，還包括勞動者素質的提升、勞動資料的智能化及勞動對象的數字化變革。

數字農業新質生產力作為數字新質生產力在農業領域的具體體現，需重點關注數字化三要素，提升勞動者綜合水平的同時強化生產效率與質量，并且要對資源利用效率進行有效改善。還要對新興科技進行積極應用，推動農業技術創新發展，實現農業生產和管理方式的有效優化。另外，要將農業的新領域和新業態引入其中，提升農業生產的高技術含量，創造新的價值鏈，擺脫以往的高消耗、高投入模式，推動農業的可持續發展。

二、數字新質生產力驅動農業高質量發展的意義

數字農業新質生產力即信息技術、人工智能、大數據、物聯網等數字技術與農業生產結合，幫助農業實現智能化、精細化管理。數字新質生產力可以提供精準的信息支持，助力農業生產者進行科學決策，促進農業生產效率、質量提升；可將智能化、精準理念融入農業生產，讓農業產業朝著轉型升級方向發展，促進農產品質量提升；同時，還可以優化農業生產不同環節的生產效率，促進產量和質量提升，拓寬銷售渠道，幫助農民增加收入。另外，數字新質生產力運用于農業可進行實時監測與管理，減少農藥、化肥的使用，進而發揮出環保作用，利于推進農業可持續發展。

數字農業新質生產力還能對農村產業結構和城鄉結構進行有效調整，促進新業態發展的同時重塑城鄉治理模式，有利于城鄉協調發展。一方面，數字農業新質生產力可以對電子商務、數字物流、數字金融等第三產業的快速發展產生推動作用，并且積極融合技術創新和模式創新，讓第一二產業與第三產業產生融合發展，實現農村產業結構的優化。比如，大數據、物聯網等技術可對農產品生產到消費全程進行有效追溯，讓供應鏈透明度和效率得到提升。智能農機、精準灌溉、病蟲害預警等技術可以讓農業生產效率和產品質量得到有效提升，為農產品深加工提供良好基礎。社交媒體、直播帶貨等方式可促進農產品銷售渠道的拓寬，實現更好的市場營銷與品牌建設。面對農村一、二、三產業融合發展的背景，定制農業、體驗式農業、云農場等新業態也在興起，可以讓農業產業形態得到進一步豐富，也能為農民提供更多就業機會和增收渠道，利于農業綜合效益提升；另一方面，數字農業的發展讓農村公共服務體系朝著數字化方向快速轉型，遠程醫療、在線教育等服務都在不斷普及，能夠對農村公共服務資源不足的問題進行有效解決，為城鄉協調發展提供了有力支撐。同時，數字農業新質生產力的發展突破了城鄉信息壁壘，讓城鄉信息得到開放與共享，實現了城鄉治理模式的重塑。此種轉變不僅讓城鄉間的資源要素得到高效流動和優化配置，還讓城鄉治理模式朝著開放、精準的方向發展，利于提升城鄉治理效能和居民滿意度。

三、數字化賦能農業高質量發展的困境

（一）農業數字基礎設施配套滯后

首先，現有基礎設施分布不均衡。例如，農村地區缺乏高速穩定的互聯網連接，互聯網、電力供應、交通運輸等方面的基礎設施覆蓋率不夠高、地區發展不平衡等問題，給數字技術在農業生產中的應用帶來較大限制，使得數字化、信息化管理系統在農業生產過程中的應用普及不足，生產、銷售、物流等環節信息滯后、管理落后，給農產品的品質和市場競爭力帶來不利影響。

其次，缺乏統一的數字化平臺。缺少統一的頂層設計會導致信息孤島，進而使得農業產業發展中的各個環節面臨技術標準不一、數據標準各異等情況，各項數據無法有效地共享和交流，不僅會讓農業生產者無法及時了解市場需求，也讓銷售商無法了解實際生產情況，對農業產業全流程的協同性產生不良影響。

最后，城鄉信息資源共享有壁壘。城市和農村間的信息流通障礙易引發信息不對稱問題，給資源的合理配置帶來影響。同時，信息不暢通也會讓農村地區面臨資源浪費問題，讓農業的現代化發展受到一定阻礙，進而對農業產業發展造成影響。

（二）數字人才短缺、農業勞動對象不足

首先，數字化人才短缺。從農業生產者的角度看，全國農村空心化的發展趨勢明顯，農村勞動力資源不足已經成為農業發展的主要限制因素。與城鎮地區相比，農村地區無法對數字化人才產生較大吸引，也很難依靠自身的教育、培訓打造出優質農業生產隊伍。同時，農村地區缺乏熟練掌握先進技術的專業人才，無法對智能農機展開有效應用，不利于實現精準農業管理、市場預測等工作，給農業生產決策帶來不利影響。

其次，勞動資料科技水平較低。從生產資料的角度看，部分地區農業勞動工具與技術處于落后狀態，生產方式依舊沿襲傳統方式，使農業科技成果無法得到有效轉化，直接影響到農業生產發展。另外，農業科技推廣體系不夠完善，新技術、新模式推廣應用不及時、不全面，導致許多農民缺乏應用新技術的意識和能力，給農業可持續發展帶來不利影響。

最后，農業勞動對象不足。從勞動對象角度來看，國內農民主要以農作物種植為主，在農業結構、目標方面顯示出單一特點，使農業生產效能處于較低水平。一方面，農村地區數字技術的應用、普及程度較低，未能對數字化農業技術產生有效了解與應用。另一方面，農業信息化水平相對落后，農民獲取農業生產、市場信息的渠道易受限，無法及時了解市場需求、行情。此外，農業生產中的關鍵環節的數字化程度處于較低水平，無法讓農業生產中不同環節的數據得到協同共享。

（三）農村產業體系發展有待提升

首先，農業產業政策支持不足。我國農村地區長期以傳統農業為主要發展對象，存在政策支持不足的問題，雖在經濟發展、改革開放的影響下，農業產業結構得到一定調整，但依舊以家庭承包經營為主，整體存在規劃不明確的問題，讓農村產業的轉型、升級面臨較大制約。同時，農村地區的智能化技術應用依舊處于初級階段，農產品附加值處于較低水平，尚未形成完整的產業鏈條，在數字化農業、農產品加工等新興產業等方面均相對滯后。

其次，農業生產要素活力不足。現階段的城鄉二元結構在一定程度上阻礙了城鄉要素的平等交換與流動，尤其是在土地、資本和公共服務等方面，導致城鄉收入依舊面臨較大差距。與此同時，農村地區的新型生產要素存在供給不足的問題，雖然擁有豐富的生態資源，但生態資源價值轉化困難重重。農村地區也擁有豐富歷史民俗和歷史文化遺產，但受到文化產業發展水平、市場需求影響，未能得到充分挖掘與利用。農村地區作為農產品重要生產基地，因生產方式落后、產品附加值低、銷售渠道有限等問題，使農產品市場競爭力不足。

最后，農業產業發展缺乏特色。現階段市場上缺乏差異化和個性化的農產品，未能對消費者需求進行深度理解和把握，導致農產品定制化生產、銷售受到一定影響。另外，農產品品牌建設處于相對滯后狀態，使不少產品無法在激烈市場競爭中獲得優勢地位，對農產品的附加值、盈利能力產生限制影響。

（四）農村監管治理體制有待完善

首先，農村數字監管機制不健全。農村地區的數字監管缺乏統一的標準和規范，容易讓不同地區、部門之間監管方式、效果產生一定差異，給監管效果帶來不利影響。同時，監管過程中的各監管部門、地方政府間無法形成監管合力，容易引發監管漏洞。另外，農村數字監管相關的法律法規體系相對滯后，無法對新的問題與挑戰進行有效應對，給監管工作的規范性、權威性帶來不利影響。其次，農村治理信息化水平有待提升。農村地區信息化基礎設施相對滯后，導致信息化水平低下，給信息的傳遞和共享的效率、質量帶來影響，使得農村治理效果不佳。同時，不同部門、地區之間信息交互不暢，給農村治理的整體信息化進程帶來不利影響。最后，數字化社區平臺的構建不夠完善，無法讓全體農民有效參與到共治當中，影響了農村治理的科學性、公平性。

四、數字新質生產力推進農業高質量發展的路徑

（一）夯實農村數字基礎設施建設

首先，加快農村新型基礎設施建設。對農村地區原有信息基礎設施進行升級改造，重點關注傳輸系統的優化，比如，有線電視網、無線電信網和互聯網及移動網絡等。一方面，要實現更廣泛地覆蓋農村地區，讓農民可以穩定、高速地訪問應用互聯網；另一方面，以優質網絡筑牢數字鄉村建設基礎。同時，要做好農村傳統基礎設施的智能化改造，尤其是保障性設施，讓基礎設施的應用效果得到有效提升。此外，要對農村服務業基礎設施展開有效改善，如醫療、教育、養老、政務等，讓上述資源得到更大范圍的共享，推進農村現代化進程。

其次，建立統一的農村數字化平臺。統一的農村數字化平臺可對農業生產、市場信息、天氣預報等數據進行全面整合，為農業產業提供實時、準確的農業信息服務，使產業經營決策、管理服務更加科學和有效。同時，要對大數據分析和人工智能技術進行綜合利用，將物聯網技術引入農業生產，實現對農業生產的精準分析、預測，對全過程進行科學管護、監測，使生產效率和質量得到有效提升。

最后，強化城鄉信息資源共享與流通。通過構建城鄉信息資源的共享機制，讓城鄉居民都能更方便地接入信息資源，幫助農民充分利用城市的數字資源，促進信息獲取、利用能力提升。同時，要對數據標準和格式進行統一，讓不同地區的信息可以得到互通互用，促進城鄉信息交流與合作。此外，要重視數據的質量管理、安全保護，讓信息資源的共享和流通得到有效規范，讓城鄉數字鴻溝得到進一步縮小。

（二）全面提升農業全要素生產率

首先，加強農民數字修養、技能培訓。數字農業勞動者是提升農業生產水平的重要支撐，需對專業的技術、管理人才進行重點培養與引進。新時期，可將國內外的優秀大學和科研機構作為依托，對高端人才培養提供一定鼓勵，讓農業尖端技術得到一定突破，也讓農業人才的管理能力、數字化能力得到強化，為數字化農業的發展貢獻人才力量。同時，要重視基層農民的技能培訓、數字修養提升，通過建立數字化教育平臺的方式，為農民提供方便、實用的在線學習資源，讓其逐步掌握數字化工具和應用技能。還可通過設立數字化技術示范基地的方式，引導農民親自參與到先進數字化農業生產當中，讓其學習興趣和動力得到有效提升，也讓農民的新知識、信息獲取渠道得到不斷豐富，為農民的知識儲備、勞動技能改造提供有效支撐，逐步成長為懂人工智能又通農業知識的高素質農民。

其次，強化農業勞動資料科技含量。傳統農業勞動資料升級速度較為緩慢的主要原因在于成本較高，因此，需要各級政府相關部門重視政策傾斜，通過向農業經營者提供補貼或減免稅收的方式，讓其資金壓力得到一定緩解。同時，也可完善貸款利率優惠政策，讓農業經營者因資金限制導致的農業生產效率過低問題得到一定解決。另外，要以當地的農業生產實際作為依據，積極引進數字化農業工具，并對其展開有效宣傳與推廣。比如，利用傳感器、控制器、無人機構建智慧農業平臺，對農業生產全過程展開實時監測，同時利用智能化機械設備展開各項操作，如農田巡查、噴灑農藥、種植、收割、包裝等，實現農業生產的精細化管理，促進農業生產、管理方式的轉型，讓農業全要素生產效率和質量得到有效提升。

最后，對新型農業勞動對象進行重點關注。新質生產力的出現推動了新型勞動對象的出現，讓其與再生產的不同環節得到更加深度的融合，進而形成大量的農業新業態，讓農業產業鏈的價值得以提升。將農業大數據支撐平臺引入到農業生產環節，對農業生產數據進行有效的收集分析，如農作物生長情況、病蟲害預防、施肥灌溉等，為農業生產提供科學決策。將農業大數據支撐平臺引入到農產品加工環節，對加工過程中的數據進行收集分析，讓生產流程得到進一步優化，同時幫助農民更好地管理農業生產，促進農產品加工質量、效率提升。將農業大數據支撐平臺引入農產品銷售環節，對產品的質量安全展開有效追溯與管理，為農產品進入市場提供足夠便利，促進銷售渠道的有效拓展，讓農產品的市場化水平得到有效提升，更好地實現農業現代化發展。另外，將智能化系統和“互聯網+”技術引入到傳統農業勞動對象的數字化改造當中，對農業生產效率、質量進行有效提升。

（三）積極利用數字技術、現代化科技手段完善農村現代化產業體系

第一，培育農村新質生產力。利用數字新質生產力推動農業產業鏈的高附加值發展，需對特色產業進行重點培育，對市場需求進行有效滿足，讓農業產業鏈不完整和結構不合理等問題得到有效解決。科技創新被視為推動農業現代化發展的引擎，包括規模化、機械化、標準化和品牌化等方面，需鼓勵農業生產者利用互聯網、大數據、人工智能等技術工具，促使生產效率和質量有效提升。同時，要對農業產業鏈各個環節的信息和數據進行有效整合，讓農產品生產、加工、流通得到數字化管理，促進農業產業鏈效率和質量提升。此外，要對大數據的信息流優勢進行有效利用，對市場信息不對稱問題進行改善，通過拓展全新銷售渠道的方式推動農業生產集約化、精準化、智能化發展，讓整個農業產業鏈的全流程得到重塑，推進農業領域高效發展。

第二，關注農產品品牌建設。農產品品牌建設是推動我國農業高質量發展的重要內容，需要以數字化的農業生產管理系統作為支撐，針對農業生產全過程實施有效監控和管理，促進生產效率、質量提升。同時，要積極構建農產品供應鏈信息化平臺，從生產到銷售的全部環節均要獲得有效追溯和信息共享，促進品牌價值提升。

第三，要重視數字營銷手段，借助媒體、展會、社交媒體等多種渠道，促使農產品品牌的宣傳和推廣力度提升，實現良好品牌形象的有效塑造，讓農產品的知名度和市場份額得到提升。

（四）構建數字化農村監管治理體系

首先，強化農村數字監管意識。政府相關機構須將數字化技術充分引入到鄉村治理工作當中，重視數字化管理平臺的建設，讓政府管理服務朝著信息化、便捷化方向發展，為農民提供更加優質便捷的服務，讓農民的服務滿意度得到有效提升，促進監督治理效能的提升。同時，要以基層政府為基礎，構建長效管理機制，讓各項目標任務得到有效明確，實現良好的責任分工，形成長期且穩定的工作格局，促進農村治理體系穩定提升。

其次，健全農村數字監管機制。為對數字監管機制進行有效完善，需結合農村實際做好調研與分析，讓數字監管的需求得到有效了解，促進數字監管機制的優化。比如，構建智慧農業系統做好農業生產的精準化管理，讓農業經濟獲得有效發展。同時，要重視對農業產業進行數字化升級，通過強化農村智慧應急能力的方式，針對自然災害、突發事件進行有效應對。比如，借助智能感知設備和大數據分析手段，針對氣象、水文等信息展開實時監測，為農民的生命財產安全提供應對措施。另外，要對農村應急救援的能力進行強化，通過構建智能化救援系統、資源調度平臺的方式，促進救援效率提升。

最后，提升農村治理信息化水平。首先要重視數字化基礎設施的建設，如利用農村通信網絡建設促進網絡覆蓋率提升，為農村地區暢通接入互聯網提供有效保證，實現農村經濟、社會、環境等方面的全面監測。同時，要將信息技術應用在農業生產、管理和營銷等環節，促進農民生產管理科學性、精準性提升。另外，要積極建立完善數字化社區平臺和參與機制，為農民參與鄉村治理提供一定便利，鼓勵其主動參與到監管治理工作當中，促進決策民主性、合法性提升，進而推動我國農業向高質量發展。

五、結語

綜上所述，新質生產力是我國具有理論創新和實踐意義的重要概念，特別是在數字技術的飛速發展影響下，數字新質生產力的作用也愈發凸顯出來。在我國農業領域，數字新質生產力的應用正在逐步深化和拓展，為實現農業的高質量發展提供新的發展機遇，在提高農業生產效率、優化資源配置、改善農產品質量等方面顯示出巨大潛力。未來有關數字新質生產力的研究需進一步深化，對其賦能農業經濟發展的路徑進行深度實踐，為鄉村全面振興提供有效支撐，為我國農業現代化發展貢獻力量。

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（作者單位：中共重慶市南川區委黨校）