那曲市檢驗(yàn)檢測(cè)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的策略研究

摘 要：為提高那曲市檢驗(yàn)檢測(cè)中心的服務(wù)能力和水平，本文從標(biāo)準(zhǔn)化角度分析了那曲市檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問，提出了標(biāo)準(zhǔn)化策略的構(gòu)建框架，包括標(biāo)準(zhǔn)化理念引導(dǎo)、體系構(gòu)建、持續(xù)改進(jìn)和外部協(xié)同四個(gè)方面。

關(guān)鍵詞：那曲市，檢驗(yàn)檢測(cè)中心，標(biāo)準(zhǔn)化，策略

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2025.02.026

0 引 言

檢驗(yàn)檢測(cè)是科技創(chuàng)新和質(zhì)量監(jiān)管的重要手段，對(duì)保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全、促進(jìn)貿(mào)易暢通、提高社會(huì)信任有著基礎(chǔ)性的作用[1]。那曲市檢驗(yàn)檢測(cè)中心作為該領(lǐng)域的主要服務(wù)提供者，承擔(dān)著科研、教育、培訓(xùn)、咨詢、認(rèn)證等多項(xiàng)功能，為那曲市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的技術(shù)服務(wù)。然而，由于地理環(huán)境惡劣、人才資源匱乏、技術(shù)水平滯后、管理制度不健全等問題，那曲市檢驗(yàn)檢測(cè)中心的服務(wù)能力和水平有待提高，本研究旨在通過分析那曲市檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，進(jìn)而提出標(biāo)準(zhǔn)化策略的構(gòu)建框架，以更好地滿足那曲市的發(fā)展需求和與國(guó)內(nèi)外同行機(jī)構(gòu)的交流合作。

1 那曲市檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)現(xiàn)狀和問題分析

那曲市檢驗(yàn)檢測(cè)中心（以下簡(jiǎn)稱“檢驗(yàn)中心”）是那曲市委、市政府為實(shí)現(xiàn)那曲市檢驗(yàn)檢測(cè)事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展而成立的。該中心在食品、藥品及醫(yī)療器械、病蟲害和動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫、產(chǎn)品質(zhì)量和計(jì)量檢測(cè)、特種設(shè)備檢測(cè)等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行布局，規(guī)劃建設(shè)成為區(qū)內(nèi)一流的綜合性檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。然而，盡管檢驗(yàn)中心的建設(shè)取得了一些進(jìn)展，但仍面臨一些問題和挑戰(zhàn)[2]。

1.1 資金短缺

由于本級(jí)財(cái)政緊張，缺少相應(yīng)的必要資金支持，這使得中心的相關(guān)建設(shè)工作推進(jìn)緩慢。根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果，檢驗(yàn)中心的年度經(jīng)費(fèi)僅為500萬元，遠(yuǎn)低于同類機(jī)構(gòu)的平均水平，且主要用于日常運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，難以滿足設(shè)備更新、人員培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的需求。此外，檢驗(yàn)中心的收入來源主要依賴于政府補(bǔ)貼和檢驗(yàn)服務(wù)收費(fèi)，缺乏多元化的經(jīng)營(yíng)模式，難以形成良好的收支平衡。

1.2 人才缺乏

檢驗(yàn)中心現(xiàn)有食品、藥品及醫(yī)療器械、病蟲害和動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫、產(chǎn)品質(zhì)量和計(jì)量檢測(cè)、特種設(shè)備檢測(cè)等多個(gè)專業(yè)方向，每個(gè)專業(yè)的服務(wù)對(duì)象、檢驗(yàn)設(shè)備、方法標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)知識(shí)、質(zhì)量管理控制等均有較大差異，中心現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員31名，除力學(xué)、流量的計(jì)量檢定有一定的人力資源儲(chǔ)備外，其余專業(yè)人才儲(chǔ)備基礎(chǔ)差、專業(yè)技術(shù)能力缺失。根據(jù)實(shí)地調(diào)研結(jié)果，檢驗(yàn)中心的人員結(jié)構(gòu)不合理，高級(jí)職稱的人員占比僅為9.7%，中級(jí)職稱的人員占比為29%，初級(jí)職稱和無職稱的人員占比為61.3%，且大部分人員的學(xué)歷為大專或以下，缺乏高層次的人才隊(duì)伍。此外，檢驗(yàn)中心的人員流動(dòng)性較大，每年有約10%的人員離職，主要原因是工作環(huán)境惡劣、工作壓力大、待遇低、發(fā)展空間小等。

1.3 點(diǎn)多面廣，建設(shè)任務(wù)艱巨

檢驗(yàn)中心建設(shè)不僅包括市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的食品、藥品、醫(yī)療器械、計(jì)量、產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備，還包括糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)、病蟲害防治、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)等，除市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域外的建設(shè)缺乏經(jīng)驗(yàn)積累和技術(shù)儲(chǔ)備，綜合檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)任重道遠(yuǎn)。根據(jù)文獻(xiàn)分析結(jié)果，檢驗(yàn)中心的服務(wù)范圍涵蓋了那曲市的主要產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，涉及的檢驗(yàn)項(xiàng)目達(dá)到了300多個(gè)，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了1000多個(gè)，檢驗(yàn)設(shè)備達(dá)到了200多臺(tái)，檢驗(yàn)?zāi)芰Ω采w了那曲市90%以上的檢驗(yàn)需求，但同時(shí)也面臨著檢驗(yàn)項(xiàng)目繁多、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜、檢驗(yàn)設(shè)備老化、檢驗(yàn)?zāi)芰Σ痪葐栴}，難以保證檢驗(yàn)的質(zhì)量和效率。

2 那曲市檢驗(yàn)檢測(cè)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)策略的構(gòu)建框架

標(biāo)準(zhǔn)化是檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)的重要原則和有效手段，是提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力和水平的關(guān)鍵。為實(shí)現(xiàn)那曲市檢驗(yàn)檢測(cè)中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，本文從理念引導(dǎo)、體系構(gòu)建、持續(xù)改進(jìn)和外部協(xié)同四個(gè)方面，構(gòu)建了那曲市檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化策略的框架，具體如下。

2.1 標(biāo)準(zhǔn)化的理念引導(dǎo)

標(biāo)準(zhǔn)化的理念引導(dǎo)是標(biāo)準(zhǔn)化策略的指導(dǎo)思想，是標(biāo)準(zhǔn)化工作的靈魂。檢驗(yàn)中心要樹立標(biāo)準(zhǔn)化的意識(shí)，認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化的重要性和必要性，將標(biāo)準(zhǔn)化作為檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)的重要原則，貫穿于中心的各個(gè)環(huán)節(jié)。檢驗(yàn)中心要遵循國(guó)家和行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證檢驗(yàn)檢測(cè)的準(zhǔn)確性和可靠性，同時(shí)也要不斷完善和創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，提高檢驗(yàn)檢測(cè)的效率和質(zhì)量。檢驗(yàn)中心要將標(biāo)準(zhǔn)化作為提高工作效率、降低運(yùn)營(yíng)成本、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)中心的高質(zhì)量發(fā)展。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化的體系構(gòu)建

標(biāo)準(zhǔn)化的體系構(gòu)建是標(biāo)準(zhǔn)化策略的具體內(nèi)容，是標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)。檢驗(yàn)中心要建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化體系，包括設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化四個(gè)方面。

（1）設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化。設(shè)備是檢驗(yàn)檢測(cè)的重要工具，設(shè)備的性能和精度直接影響檢驗(yàn)檢測(cè)的結(jié)果。檢驗(yàn)中心要選擇符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，保證設(shè)備的先進(jìn)性、適用性和穩(wěn)定性，能夠滿足檢驗(yàn)檢測(cè)的需求。檢驗(yàn)中心要定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)、校驗(yàn)、維護(hù)和更新，保證設(shè)備的準(zhǔn)確性和可靠性。檢驗(yàn)中心要建立設(shè)備的臺(tái)賬、檔案和使用記錄，規(guī)范設(shè)備的管理和使用。

（2）流程標(biāo)準(zhǔn)化。流程是檢驗(yàn)檢測(cè)的重要環(huán)節(jié)，流程的規(guī)范直接影響檢驗(yàn)檢測(cè)的質(zhì)量和效率。檢驗(yàn)中心要建立標(biāo)準(zhǔn)化的檢驗(yàn)檢測(cè)流程，包括樣品接收、樣品處理、檢驗(yàn)操作、數(shù)據(jù)處理、報(bào)告編制等環(huán)節(jié)，確保檢驗(yàn)檢測(cè)的一致性和可追溯性。檢驗(yàn)中心要制定和執(zhí)行相應(yīng)的方法標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、質(zhì)量控制措施等，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)的操作。

（3）管理標(biāo)準(zhǔn)化。管理是檢驗(yàn)檢測(cè)的重要保障，管理的科學(xué)和有效性直接影響檢驗(yàn)檢測(cè)的水平和發(fā)展。檢驗(yàn)中心要建立標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量管理體系，包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等，規(guī)范中心的各項(xiàng)管理活動(dòng)，提高管理效率。檢驗(yàn)中心要按照國(guó)家和行業(yè)的相關(guān)要求，通過質(zhì)量管理體系的認(rèn)證和能力驗(yàn)證，提高中心的權(quán)威性和信譽(yù)度。檢驗(yàn)中心要建立內(nèi)部和外部的質(zhì)量審核和評(píng)價(jià)機(jī)制，監(jiān)督和評(píng)價(jià)中心的質(zhì)量管理體系的運(yùn)行和效果。

（4）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。服務(wù)是檢驗(yàn)檢測(cè)的重要目的，服務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量直接影響客戶的需求和滿意度。檢驗(yàn)中心要提供標(biāo)準(zhǔn)化的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量等，滿足客戶的需求，提升客戶滿意度。檢驗(yàn)中心要根據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)的需求，不斷開發(fā)和完善檢驗(yàn)檢測(cè)的服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)的覆蓋面和針對(duì)性。檢驗(yàn)中心要建立客戶的檔案、反饋和投訴機(jī)制，及時(shí)了解和解決客戶的問題和意見，提高服務(wù)的水平和質(zhì)量。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)化的持續(xù)改進(jìn)

標(biāo)準(zhǔn)化的持續(xù)改進(jìn)是標(biāo)準(zhǔn)化策略的動(dòng)態(tài)過程，是標(biāo)準(zhǔn)化工作的保障。檢驗(yàn)中心要定期對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和審查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行改正和預(yù)防，持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)化的水平。檢驗(yàn)中心要根據(jù)國(guó)家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)變化和發(fā)展，及時(shí)修訂和更新中心的標(biāo)準(zhǔn)，保持標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和適用性。檢驗(yàn)中心要根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)的技術(shù)進(jìn)步，不斷完善和創(chuàng)新中心的標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和有效性。

2.4 標(biāo)準(zhǔn)化的外部協(xié)同

標(biāo)準(zhǔn)化的外部協(xié)同是標(biāo)準(zhǔn)化策略的拓展內(nèi)容，是標(biāo)準(zhǔn)化工作的支撐。檢驗(yàn)中心要積極參與國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，反饋一線的實(shí)際需求和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的完善和發(fā)展[3]。檢驗(yàn)中心要與其他檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的交流和合作，共享標(biāo)準(zhǔn)化的資源和經(jīng)驗(yàn)，共同提升行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。檢驗(yàn)中心要與相關(guān)的科研院所、高校、企業(yè)等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的聯(lián)合和協(xié)作，開展標(biāo)準(zhǔn)化的研究和應(yīng)用，提高標(biāo)準(zhǔn)化的影響力和價(jià)值。

3 結(jié) 語

標(biāo)準(zhǔn)化是檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)的重要原則和有效手段，是提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力和水平的關(guān)鍵。那曲市檢驗(yàn)檢測(cè)中心應(yīng)樹立標(biāo)準(zhǔn)化的意識(shí)，建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化體系，持續(xù)改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的水平，積極參與標(biāo)準(zhǔn)化的交流和合作，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)中心的高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

索朗旦吉，本科，助理工程師，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

尼瑪拉姆，本科，助理工程師，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

安亞彬，本科，工程師，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

（責(zé)任編輯：劉憲銀）