國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及應(yīng)對(duì)措施

摘"要：新時(shí)代背景下，國(guó)有企業(yè)需要調(diào)整管理戰(zhàn)略，提高企業(yè)的管理穩(wěn)定性，提升企業(yè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理力度，適應(yīng)行業(yè)形勢(shì)的變化，提高企業(yè)管理活力，以充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)作用，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。國(guó)有企業(yè)在推進(jìn)全面預(yù)算管理過程中，要注重從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略，完善內(nèi)部預(yù)算管理體系，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。文章對(duì)國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理工作推進(jìn)中存在的問題進(jìn)行分析，并提出優(yōu)化策略，希望能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；全面預(yù)算管理；控制性風(fēng)險(xiǎn)；反饋機(jī)制

中圖分類號(hào)：F275;F276.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-6432（2025）03-0094-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.03.022

1"引言

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)的全面預(yù)算管理工作已經(jīng)初見成效，但從整體來看，全面預(yù)算管理工作潛力尚未完全釋放。為充分發(fā)揮全面預(yù)算管理價(jià)值，以全面預(yù)算管理為抓手，提高國(guó)有企業(yè)管理質(zhì)量，解決企業(yè)內(nèi)部的管理問題，提升企業(yè)管理效率，還需要對(duì)工作中存在的諸多問題做好優(yōu)化，以保證全面預(yù)算管理工作的順利實(shí)施，減少內(nèi)部存在的控制性風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)管理安全。

2"全面預(yù)算管理概述

實(shí)施全面預(yù)算管理，是從企業(yè)管理的角度，以企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的一體化控制，統(tǒng)籌企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)資源，優(yōu)化資源調(diào)度，通過精細(xì)化的控制手段，轉(zhuǎn)變以往預(yù)算管理過于粗放的局面，保證內(nèi)部資源的合理使用。與以往的工作方式相比，這種全面預(yù)算管理機(jī)制可以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部資源，保證企業(yè)資源投入與產(chǎn)出的優(yōu)化。國(guó)有企業(yè)一般具有經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、業(yè)務(wù)類型多的特點(diǎn)，在企業(yè)中引入新型的預(yù)算管理方式，能夠提高預(yù)算編制科學(xué)性，將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化、分解，利用預(yù)算執(zhí)行達(dá)成預(yù)算編制目標(biāo)，并且可以提高資金控制力度。對(duì)跨項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行有效管理[1]，可以避免出現(xiàn)項(xiàng)目資金挪用等問題，借助全面預(yù)算績(jī)效考核等工作，還能夠?qū)ζ髽I(yè)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施全流程監(jiān)督，提前發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中的風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)控制。

與一般管理工作相比，全面預(yù)算管理具有以下三方面的特點(diǎn)。

2.1"戰(zhàn)略規(guī)劃性

全面預(yù)算管理工作的開展，具有一定的戰(zhàn)略規(guī)劃性，全面預(yù)算管理是對(duì)傳統(tǒng)預(yù)算管理工作方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，更加強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理的全面性。信息技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)了企業(yè)的業(yè)財(cái)融合，也為企業(yè)的全面預(yù)算管理實(shí)施提供了必要條件。當(dāng)前全面預(yù)算管理可行性提升，可以從戰(zhàn)略層面出發(fā)，借助大數(shù)據(jù)以及云計(jì)算等技術(shù)，對(duì)企業(yè)內(nèi)外部形勢(shì)展開綜合分析，確定可行的企業(yè)管理方向，從而制定科學(xué)的長(zhǎng)期目標(biāo)與短期目標(biāo)，為企業(yè)的未來發(fā)展提供指導(dǎo)，有助于企業(yè)管理目標(biāo)落地，避免了以往管理目標(biāo)過于寬泛而導(dǎo)致的管理形式化問題，增強(qiáng)了管理工作的可控性，在具體的目標(biāo)指引下，可以規(guī)范企業(yè)內(nèi)部工作，減少企業(yè)內(nèi)部工作隨意性問題，提高企業(yè)的管理規(guī)范性。通過將短期目標(biāo)進(jìn)一步分解，落實(shí)到具體的崗位，還可以約束企業(yè)員工行為，激發(fā)員工工作主動(dòng)性。

2.2"全流程控制

全面預(yù)算管理工作更加注重全流程的控制，從前期的預(yù)算編制到后期的績(jī)效考核等工作，都需要采取對(duì)應(yīng)的控制措施，以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的全面監(jiān)督管理。借助全流程控制，全面預(yù)算管理可以實(shí)現(xiàn)管理閉環(huán)，構(gòu)建科學(xué)的自我反饋機(jī)制，通過工作反饋發(fā)現(xiàn)管理中的不足，從而調(diào)整全面預(yù)算管理流程，保證全面預(yù)算管理的先進(jìn)性。在全面預(yù)算管理的落實(shí)階段，通過全流程控制，可以對(duì)各階段的預(yù)算管理情況實(shí)施監(jiān)督，了解存在的管理問題，特別是對(duì)預(yù)算執(zhí)行偏差能夠做好及時(shí)的原因追溯，了解預(yù)算執(zhí)行階段存在的問題，從而采取補(bǔ)救措施，有利于企業(yè)預(yù)算編制工作的落實(shí)，提高企業(yè)預(yù)算執(zhí)行階段的控制力度。在后期的績(jī)效考核與激勵(lì)階段，通過加強(qiáng)對(duì)這一階段工作的重視，也能夠規(guī)范績(jī)效考核流程，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效考核作用，全面掌握企業(yè)預(yù)算管理情況，明確工作中的不足，根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，優(yōu)化工作流程，保證全面預(yù)算管理的科學(xué)性。

2.3"動(dòng)態(tài)性

全面預(yù)算管理工作具有動(dòng)態(tài)管理特點(diǎn)[2]，在全面預(yù)算管理周期中，可以根據(jù)管理形勢(shì)變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整工作機(jī)制，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前，轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)損失，解決了傳統(tǒng)預(yù)算管理事后管理為主的問題，可以將企業(yè)的管理?yè)p失降至最小，保證了企業(yè)資產(chǎn)安全，對(duì)于國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)保值增值具有重要作用。

3"國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理的重要意義

通過全面預(yù)算管理工作，企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)控制，企業(yè)的資金以及人力等資源的使用更加合理，而且更加重視管理的全面性。管理范圍涵蓋企業(yè)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，有助于企業(yè)各部門的統(tǒng)籌管理，符合國(guó)有企業(yè)的發(fā)展需求，能夠提高國(guó)有企業(yè)的管理穩(wěn)定性，在國(guó)有企業(yè)中實(shí)施這一方式，可以推進(jìn)企業(yè)管理水平的不斷提升。

首先，企業(yè)業(yè)財(cái)一體化進(jìn)程加快，財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門之間能夠?qū)崿F(xiàn)及時(shí)的信息溝通，企業(yè)資源與資金的使用更加科學(xué)，各部門間的溝通效率也不斷提高，企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)行、管理等環(huán)節(jié)能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)籌控制，提高了企業(yè)的內(nèi)部控制力度，尤其是財(cái)務(wù)部門在開展工作時(shí)，可以對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)做好全面分析，能夠結(jié)合業(yè)務(wù)情況開展預(yù)算活動(dòng)。在此過程中，企業(yè)內(nèi)部縱向協(xié)調(diào)性與橫向協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)，可以形成良好的內(nèi)部控制環(huán)境，有助于激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)摿3]。

其次，通過預(yù)算管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)能夠提升風(fēng)險(xiǎn)防范水平，避免風(fēng)險(xiǎn)損失。這是因?yàn)楣ぷ魅藛T需要在全面了解企業(yè)內(nèi)外部形勢(shì)的基礎(chǔ)上開展相關(guān)工作，能夠利用全面預(yù)算管理優(yōu)勢(shì)，提前預(yù)估企業(yè)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，并制定專門的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，減少內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)安全造成的影響。同時(shí)，借助全流程控制手段，對(duì)各環(huán)節(jié)存在的關(guān)聯(lián)性因素做好分析，從整體的角度出發(fā)解決安全隱患，避免了過度關(guān)注某一環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制，而忽視了其余環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的問題，有效提高了企業(yè)的安全控制水平。通過對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、業(yè)務(wù)活動(dòng)統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)時(shí)調(diào)整內(nèi)部管理措施，還能夠提高資源使用效益，確保企業(yè)盈利，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，有助于國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的保值增值，對(duì)維護(hù)國(guó)家資產(chǎn)安全也具有重要意義。

4"國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理在實(shí)踐中存在的問題

4.1"全員參與意識(shí)較弱

新時(shí)期，很多國(guó)有企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理工作尚未完成轉(zhuǎn)型，從客觀角度來看，企業(yè)在預(yù)算管理工作開展過程當(dāng)中，對(duì)市場(chǎng)化管理了解不足，難以保證全面預(yù)算管理工作的有效落實(shí)，在工作開展過程當(dāng)中并沒有對(duì)全面預(yù)算管理工作做好評(píng)估，將其看作普通的財(cái)務(wù)預(yù)算工作，各項(xiàng)工作開展都是由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，其余部門參與積極性較低，全面預(yù)算管理依舊沿用傳統(tǒng)的管理制度，例如在全面預(yù)算績(jī)效考核當(dāng)中，考核重點(diǎn)依舊以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主，忽視了對(duì)業(yè)務(wù)指標(biāo)的考核，導(dǎo)致績(jī)效考核的全面性難以保證，無法充分發(fā)揮新型預(yù)算管理機(jī)制的優(yōu)勢(shì)。一些企業(yè)在預(yù)算管理制度的調(diào)整中，對(duì)全面預(yù)算管理的重點(diǎn)了解不足，導(dǎo)致管理制度流程既不滿足全面預(yù)算管理要求，也與公司現(xiàn)階段的發(fā)展不匹配，無法滿足企業(yè)的發(fā)展需求，甚至由于制度調(diào)整，給企業(yè)管理帶來了新的問題，增加了企業(yè)內(nèi)部的管理隱患，現(xiàn)有的管理制度難以為工作開展提供全面支持，企業(yè)各項(xiàng)工作開展受阻，全面預(yù)算管理也無法充分發(fā)揮作用，在具體的實(shí)施階段，全面預(yù)算管理效率較低。

4.2"信息系統(tǒng)支撐力度不足

國(guó)有企業(yè)一般規(guī)模較大，開展全面預(yù)算管理工作往往面臨管理范圍廣泛、管理數(shù)據(jù)類型多樣的問題，不但增加了全面預(yù)算管理人員的工作負(fù)擔(dān)，還容易導(dǎo)致工作失誤。為了改善這一情況，企業(yè)需要對(duì)內(nèi)部信息處理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，通過信息技術(shù)的應(yīng)用，優(yōu)化傳統(tǒng)的信息傳輸渠道以及信息處理方式，構(gòu)建新型的信息處理流程，精簡(jiǎn)內(nèi)部信息傳輸層級(jí)，提升內(nèi)部信息傳輸效率，幫助預(yù)算管理人員實(shí)時(shí)了解企業(yè)管理數(shù)據(jù)變動(dòng)。但目前很多企業(yè)內(nèi)部缺乏統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，財(cái)務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，為系統(tǒng)之間的信息交互帶來了困難，不利于各部門之間的信息溝通，導(dǎo)致管理數(shù)據(jù)的傳輸存在阻礙。此外，由于缺乏對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)的篩選以及檢測(cè)，現(xiàn)有的企業(yè)管理數(shù)據(jù)真實(shí)性也難以保證，而全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)要求較高，需要以真實(shí)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)開展預(yù)算編制等工作，這也導(dǎo)致全面預(yù)算編制無法有序推進(jìn)。另外，由于內(nèi)部信息系統(tǒng)彼此獨(dú)立，企業(yè)總部人員也無法及時(shí)了解各分公司的工作情況，對(duì)下屬分支機(jī)構(gòu)的控制力度偏弱，總部預(yù)算管理人員無法跟進(jìn)下屬分支機(jī)構(gòu)的預(yù)算執(zhí)行情況，有可能導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)偏差，企業(yè)總部制定的戰(zhàn)略計(jì)劃無法實(shí)施，不利于企業(yè)的管理安全。

4.3"工作方法科學(xué)性差

全面預(yù)算管理工作的推進(jìn)，需要科學(xué)的管理體系作為支持，并注重創(chuàng)新工作方法，引入新型的管理技術(shù)[4]，以此確保工作的順利實(shí)行。但從當(dāng)前實(shí)際管理情況來看，企業(yè)在工作開展過程當(dāng)中缺乏創(chuàng)新性思維，難以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理工作的創(chuàng)新，特別是在部分國(guó)有企業(yè)中，工作人員存在“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)”的思維，為了減少工作失誤，沒有積極拓展管理形式，采取了傳統(tǒng)的管理模式，例如在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，一些企業(yè)主要以增量預(yù)算方式為主，雖然對(duì)零基預(yù)算等新型工作方式有所了解，但由于新型預(yù)算方式工作量較大，依舊沿用傳統(tǒng)的預(yù)算編制方式。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境與以往相比也有了較大變動(dòng)，增量預(yù)算方式難以適應(yīng)這一變化，極易導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算規(guī)模增加，出現(xiàn)資源浪費(fèi)情況。因此，在后續(xù)的管理過程當(dāng)中，企業(yè)要轉(zhuǎn)變以往的管理方式，主動(dòng)借鑒并學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作方法，創(chuàng)新內(nèi)部管理理念，以此提高企業(yè)的管理水平。

4.4"預(yù)算管理考核機(jī)制缺失

全面預(yù)算管理工作的落實(shí)，必須以完善的預(yù)算管理考核機(jī)制作為保障，為適應(yīng)預(yù)算管理目標(biāo)的變動(dòng)，在工作開展過程當(dāng)中要注重科學(xué)性原則，對(duì)預(yù)算管理考核機(jī)制進(jìn)行完善，但當(dāng)前企業(yè)開展績(jī)效考核工作時(shí)考核內(nèi)容基本上以財(cái)務(wù)考核為主，過度注重財(cái)務(wù)指標(biāo)的達(dá)成情況，忽視了社會(huì)效益等方面的考核。基于國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)，全面預(yù)算管理考核也應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)效益方面的評(píng)估，但是很多企業(yè)忽視了這部分的考核內(nèi)容，導(dǎo)致預(yù)算管理考核存在片面性的問題。

此外，企業(yè)的預(yù)算管理考核結(jié)果沒有實(shí)際應(yīng)用到企業(yè)管理中，使得考核工作存在形式化問題，這在一定程度上打擊了企業(yè)員工參與預(yù)算管理考核的主動(dòng)性，不利于預(yù)算執(zhí)行等工作的開展。

4.5"預(yù)算工作人員專業(yè)性亟待提升

全面預(yù)算管理工作較為復(fù)雜，對(duì)從事該項(xiàng)工作的人員提出了更高的要求，預(yù)算工作人員需要具備專業(yè)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)以及會(huì)計(jì)電算化能力，對(duì)管理會(huì)計(jì)以及企業(yè)管理等方面也要有一定的了解。但國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理工作開展較晚，管理理論以及實(shí)踐工作都處于探索階段，預(yù)算管理工作人員的專業(yè)性相對(duì)較低，難以適應(yīng)預(yù)算管理崗位要求，這在一定程度上影響了工作的正常開展。基于這一問題，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重視，實(shí)行專崗專人等方法，提升預(yù)算工作人員專業(yè)水平，保證工作的順利實(shí)施。

5"國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理工作優(yōu)化策略

5.1"樹立正確的工作理念

在企業(yè)內(nèi)部管理工作當(dāng)中要樹立正確的管理理念，根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境變動(dòng)以及企業(yè)發(fā)展需求，調(diào)整企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向，在企業(yè)管理中實(shí)現(xiàn)全員參與，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部資源開展各項(xiàng)工作。

首先，企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部政策宣傳力度，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行專門的宣傳，提高內(nèi)部員工對(duì)這一工作的了解，在此過程中，企業(yè)財(cái)務(wù)部門可以作為牽頭部門，搜集相關(guān)案例以及整理全面預(yù)算管理理論體系，在企業(yè)內(nèi)部會(huì)議中進(jìn)行講解，使得企業(yè)管理者與基層員工能夠?qū)θ骖A(yù)算管理有直觀了解，為后續(xù)的工作開展打下基礎(chǔ)。

其次，企業(yè)要提高內(nèi)部各部門之間的溝通效率，提升各部門參與主動(dòng)性，通過定期的宣傳活動(dòng)，使內(nèi)部員工充分認(rèn)識(shí)到自身在工作中的重要作用，將自身定位為全面預(yù)算管理工作的參與者，主動(dòng)參與預(yù)算管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

最后，企業(yè)內(nèi)部需要優(yōu)化原有的管理制度，結(jié)合全面預(yù)算管理工作要點(diǎn)，重新梳理內(nèi)部工作體系，將工作職責(zé)層層分解，落實(shí)到具體的崗位，確保工作的順利開展。在管理制度的優(yōu)化階段，可以借鑒先進(jìn)企業(yè)的工作方式，并安排預(yù)算管理人員進(jìn)行專門的企業(yè)學(xué)習(xí)，通過行業(yè)交流會(huì)議等方式，了解新型預(yù)算管理的要求，明確全面預(yù)算管理重點(diǎn)，有計(jì)劃地調(diào)整內(nèi)部管理體系，保證管理制度的可行性。

5.2"加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)力度

為保證工作的全面落實(shí)，企業(yè)內(nèi)部需要加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)力度，統(tǒng)一內(nèi)部數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建統(tǒng)一的信息系統(tǒng)[5]，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，解決以往縱向數(shù)據(jù)以及橫向數(shù)據(jù)傳輸存在的問題，提高內(nèi)部數(shù)據(jù)共享水平，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制力度，為全面預(yù)算管理工作的實(shí)施提供保障。

基于國(guó)有企業(yè)的管理特點(diǎn)，在信息系統(tǒng)的建設(shè)過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循全面預(yù)算管理規(guī)范化原則，對(duì)數(shù)據(jù)口徑進(jìn)行統(tǒng)一，并對(duì)數(shù)據(jù)的收集、填報(bào)流程等做好明確工作，確定信息傳輸?shù)木唧w流程。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)可以對(duì)原有的財(cái)務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行整合，搭建內(nèi)部信息共享平臺(tái)，幫助預(yù)算管理人員掌握內(nèi)部信息變動(dòng)情況，將預(yù)算管理工作在信息平臺(tái)中集中處理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的信息化。與此同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全維護(hù)，注重定期更新升級(jí)系統(tǒng)，保證系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

此外，在信息系統(tǒng)建設(shè)過程中，也可以引入大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)化處理，解決以往數(shù)據(jù)分析效率低的問題，例如在會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)銷等環(huán)節(jié)實(shí)行智能化管理，可以提高內(nèi)部處理效率，減輕工作人員壓力，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性以及數(shù)據(jù)分析的精確度，為預(yù)算編制等工作提供支持。

5.3"創(chuàng)新內(nèi)部工作方法

新時(shí)期企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)部工作方法，探索適合企業(yè)的全面預(yù)算管理方式，提升預(yù)算管理質(zhì)量，以適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化，增強(qiáng)企業(yè)的管理穩(wěn)定性，有序落實(shí)各項(xiàng)工作內(nèi)容，減少內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)。

在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，企業(yè)可以引入零基預(yù)算等新型工作方式，以此提升預(yù)算編制的科學(xué)性，保證預(yù)算編制符合企業(yè)的環(huán)境變動(dòng)。在實(shí)際的工作開展過程當(dāng)中，為了節(jié)約企業(yè)資源，企業(yè)各部門可以輪流開展零基預(yù)算工作，或者在特定年份開展零基預(yù)算，從而避免零基預(yù)算帶來的工作量偏大的問題。在中期的預(yù)算執(zhí)行過程中，企業(yè)可以借助構(gòu)建的信息共享平臺(tái)，動(dòng)態(tài)監(jiān)督工作進(jìn)展情況，同時(shí)設(shè)置專門的監(jiān)督崗位，負(fù)責(zé)相關(guān)的監(jiān)督控制工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，定期匯總內(nèi)部管理問題，將其上報(bào)給企業(yè)管理者，幫助企業(yè)管理者了解內(nèi)部的管理情況，從而提前制定應(yīng)對(duì)措施，減少風(fēng)險(xiǎn)損失，確保企業(yè)的管理安全。

5.4"完善績(jī)效考核機(jī)制

在預(yù)算管理轉(zhuǎn)型階段，企業(yè)要完善原有的績(jī)效考核機(jī)制，注重績(jī)效考核的全面性，從業(yè)財(cái)一體化視角開展績(jī)效考核工作，對(duì)企業(yè)管理情況做到全面考核，保證績(jī)效考核的規(guī)范性與有效性，同時(shí)結(jié)合績(jī)效考核工作優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理，做到獎(jiǎng)罰分明，只有這樣，才能夠充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部員工的工作主動(dòng)性，切實(shí)提高企業(yè)管理效率。

首先，在績(jī)效考核機(jī)制的完善過程中，企業(yè)要對(duì)原有的績(jī)效考核指標(biāo)體系進(jìn)行優(yōu)化，增加非財(cái)務(wù)指標(biāo)權(quán)重，按照各部門的工作情況，制定相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，保證績(jī)效考核指標(biāo)的差異性，確保績(jī)效考核結(jié)果能夠真實(shí)反映各部門的工作情況。

其次，注重考核結(jié)果的實(shí)際應(yīng)用，根據(jù)考核情況優(yōu)化內(nèi)部管理工作，從而保證企業(yè)管理的戰(zhàn)略穩(wěn)定性，同時(shí)結(jié)合考核情況，對(duì)完成崗位職責(zé)的人員進(jìn)行專門的獎(jiǎng)勵(lì)，例如可以對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀人員進(jìn)行職位晉升，從而激發(fā)員工工作熱情。

最后，根據(jù)工作的開展結(jié)果，不斷調(diào)整績(jī)效考核工作流程，保證績(jī)效考核工作內(nèi)容的先進(jìn)性，通過建立自我糾正機(jī)制，避免績(jī)效管理僵化問題。

5.5"提高預(yù)算工作人員專業(yè)水平

新時(shí)期的預(yù)算工作人員，既需要掌握必要的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)，也需要具備一定的戰(zhàn)略管理思維，具備信息化操作能力，以此滿足新的工作要求。因此企業(yè)內(nèi)部要對(duì)人力資源管理體系進(jìn)行優(yōu)化，重視專業(yè)人才的招聘以及員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，充分提升預(yù)算工作人員專業(yè)水平。

在此過程中，企業(yè)可以運(yùn)用“走出去、引進(jìn)來”的管理方式，安排內(nèi)部工作人員分批次參與外部培訓(xùn)，幫助工作人員了解行業(yè)先進(jìn)知識(shí)，從而掌握必要的工作技能。同時(shí)，企業(yè)可以邀請(qǐng)專家學(xué)者在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行專門培訓(xùn)，同時(shí)借助招聘渠道引進(jìn)專業(yè)人才，全方位提升內(nèi)部人才儲(chǔ)備水平，以此適應(yīng)新的工作形勢(shì)。

6"結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)在管理過程中要不斷探索新型管理模式，將全面預(yù)算管理工作應(yīng)用到企業(yè)的實(shí)際管理過程中，從而提高企業(yè)管理水平，更好適應(yīng)外部市場(chǎng)環(huán)境，提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

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