我國(guó)大宗小麥面制品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展戰(zhàn)略研究

摘要目前我國(guó)優(yōu)異的強(qiáng)筋和弱筋小麥品種品質(zhì)性能已能與西方國(guó)家的小麥品種相當(dāng)，以此為原料的優(yōu)質(zhì)面包和餅干等面制品品質(zhì)也能與國(guó)外相媲美。但以面條和饅頭為代表的大宗面制品發(fā)展反而相對(duì)滯后，與以強(qiáng)筋、弱筋小麥為原料的面包、餅干糕點(diǎn)等面制品品質(zhì)相比，在品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、科技研發(fā)支撐體系、技術(shù)創(chuàng)新等方面存在明顯短板。從供給端的角度分析我國(guó)大宗面制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的突出問(wèn)題，結(jié)合消費(fèi)端的特征及趨勢(shì)，提出相應(yīng)對(duì)策措施，以期為相關(guān)部門和企業(yè)發(fā)展提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞大宗面制品；提質(zhì)增效；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；戰(zhàn)略研究

中圖分類號(hào)TS211"文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

文章編號(hào)0517-6611（2025）02-0253-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2025.02.051

開(kāi)放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

ResearchonDevelopmentStrategyofImprovingtheQualityandEfficiencyofChina’sBulkWheatFlourProductIndustry

JINGLiZHANGLei2，MENGJun-jie1etal

（1.InstituteofAgriculturalEconomyandRuralDevelopment，HenanAcademyofAgriculturalSciences，Zhengzhou，Henan450002;2.InstituteofAgriculturalEconomicsandInformation，GuangdongAcademyofAgriculturalSciences/KeyLaboratoryofSouthChinaUrbanAgriculture，MinistryofAgricultureandRuralAffairs，Guangzhou，Guangdong510640）

AbstractAtpresent，theexcellentqualityandperformanceofstrongandweakglutenwheatvarietiesinourcountryarecomparabletothoseofwheatvarietiesinWesterncountries，andthequalityofhigh-qualitybreadandbiscuitsmadefromthisrawmaterialcanalsobecomparabletothatofforeigncountries.However，thedevelopmentofbulkflourproductsrepresentedbynoodlesandMantouhaslaggedbehind.Comparedwiththequalityofbread，biscuitsandcakesmadefromstrongglutenandweakglutenwheat，thereareobviousshortcomingsinqualitystandards，scientificresearchanddevelopmentsupportsystem，technologicalinnovationandotheraspects.ThisarticleanalyzesthecurrentdevelopmentstatusandprominentproblemsofChina’sbulknoodleindustryfromtheperspectiveofthesupplyside，andproposescorrespondingcountermeasuresandmeasuresbasedonthecharacteristicsandtrendsoftheconsumerside，inordertoprovidereferenceandguidanceforthedevelopmentofrelevantdepartmentsandenterprises.

KeywordsBulknoodleproducts;Improvequalityandefficiency;Industrialdevelopment;Strategicresearch

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，糧安天下，種為糧先，全力抓好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”對(duì)我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)增值增效發(fā)展非常關(guān)鍵。2021年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)指出，保證糧食安全必須把種子牢牢攥在自己手中，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，從培育好種子做起。近年來(lái)，隨著人民生活水平的不斷提升，消費(fèi)傾向越來(lái)越呈現(xiàn)多元化、品質(zhì)化、功能化和價(jià)值化的明顯特征^［1］。糧食產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不僅是滿足人民日益增長(zhǎng)美好生活需要的必然要求，也是保障國(guó)家糧食安全和全面鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)是小麥生產(chǎn)和消費(fèi)第一大國(guó)，小麥面制品是我國(guó)人民群眾尤其是北方群眾的主食。對(duì)小麥加工企業(yè)的調(diào)研顯示，用于面條類制品的小麥粉約占總量的35%，饅頭類占30%，餅類和糕點(diǎn)各占10%，餃子約占8%，面包約占3%，其他類占4%。可見(jiàn)面條和饅頭為我國(guó)大宗小麥面制品（非發(fā)酵面食中最具代表性的是面條、餃子），是國(guó)人生活必需品^［2］。促進(jìn)大宗小麥面制品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，是落實(shí)二十大精神、踐行“以人民為中心”、滿足廣大群眾食品消費(fèi)需求、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之意和內(nèi)在要求。

經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，我國(guó)優(yōu)異的強(qiáng)筋和弱筋小麥品種品質(zhì)性能已與西方國(guó)家的小麥品種相當(dāng)，以此為原料的優(yōu)質(zhì)面包和優(yōu)質(zhì)餅干等面制品品質(zhì)也能與國(guó)外相媲美，產(chǎn)量也基本能滿足我國(guó)居民的消費(fèi)需求。然而，作為我國(guó)小麥面條和饅頭等大宗面制品產(chǎn)業(yè)，以及上游中強(qiáng)筋和中筋小麥產(chǎn)業(yè)，發(fā)展反而相對(duì)滯后，存在不少短板。如在小麥品種審定體系中，品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際加工用途脫節(jié)，測(cè)試時(shí)看重蛋白質(zhì)含量、濕面筋含量等指標(biāo)，缺乏對(duì)淀粉、食味等中國(guó)面制品性能的測(cè)定評(píng)價(jià)，并缺乏對(duì)面條、饅頭等蒸煮品質(zhì)評(píng)分值。在科技研發(fā)支撐體系、上下游產(chǎn)業(yè)銜接融合、產(chǎn)品品牌建設(shè)等方面也存在很多不足，缺乏從品種選育、原糧生產(chǎn)、制粉、加工、流通等全產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)研究和技術(shù)創(chuàng)新。這一狀況與饅頭、面條等作為我國(guó)人民主食的現(xiàn)狀很不相稱。針對(duì)我國(guó)大宗小麥面制品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)端發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，從全產(chǎn)業(yè)鏈、多環(huán)節(jié)視角開(kāi)展系統(tǒng)研究，為促進(jìn)我國(guó)大宗小麥面制品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效提出相應(yīng)的對(duì)策措施和政策建議^［3］。

1我國(guó)大宗小麥面制品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)端發(fā)展現(xiàn)狀

1.1小麥面制品原料充足，可基本滿足國(guó)內(nèi)需求

我國(guó)小麥種植面積趨于穩(wěn)定。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)小麥種植面積整體呈現(xiàn)“穩(wěn)—降—穩(wěn)”三個(gè)階段性變化。1982—1997年，國(guó)家十分重視小麥生產(chǎn)，種植面積穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)定在0.293億hm2。1997—2004年，生產(chǎn)全面過(guò)剩，小麥種植面積和產(chǎn)量也迅速下降。2004年至今，隨著中央一號(hào)文件有關(guān)基本農(nóng)田劃定等土地新政、取消農(nóng)業(yè)稅等舉措實(shí)施，小麥生產(chǎn)開(kāi)始恢復(fù)發(fā)展，種植面積略有回升并逐漸趨于穩(wěn)定，總產(chǎn)量依靠單產(chǎn)的提升也在不斷增加。2022年，我國(guó)小麥單產(chǎn)達(dá)到5913kg/hm2，較2012年的4995kg/hm2提高18.4%；小麥總產(chǎn)達(dá)到1.357億t，較2012年增產(chǎn)10.9%。

1.2品質(zhì)得到一定改善，但中強(qiáng)筋、中筋小麥品質(zhì)不能滿足加工需求

我國(guó)小麥審定品種總數(shù)量逐年遞增，據(jù)國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)家審定小麥通過(guò)數(shù)量由2018年的77個(gè)增長(zhǎng)為2022年的176個(gè)，審定通過(guò)數(shù)量五年內(nèi)翻一番。建立了常規(guī)雜交育種與分子標(biāo)記育種技術(shù)相結(jié)合的育種體系，品種產(chǎn)量潛力遺傳改良的年遺傳增量超過(guò)1.5%，對(duì)提高小麥平均單產(chǎn)發(fā)揮了積極作用。由于近年來(lái)我國(guó)加大了政策扶持力度，優(yōu)質(zhì)專用強(qiáng)筋和弱筋小麥品質(zhì)有了較大改善，基本上能夠滿足面包、糕點(diǎn)等食品加工需求^［4］。但是對(duì)于我國(guó)饅頭、面條等主食面制品大量所需的中筋、中強(qiáng)筋小麥，其品質(zhì)在很大程度上受到淀粉特性和某些尚不清晰的特性影響，以及種植者混種、混收、混儲(chǔ)，進(jìn)而導(dǎo)致不同批次小麥粉的成品品質(zhì)參差不齊，從而無(wú)法滿足下游企業(yè)要求。

1.3小麥粉加工能力強(qiáng)，市場(chǎng)集中度明顯提升

面粉行業(yè)規(guī)模及產(chǎn)能總體穩(wěn)定。據(jù)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局《2021年糧食行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料》，我國(guó)小麥制粉年產(chǎn)量穩(wěn)定在6700萬(wàn)t以上，基本能滿足消費(fèi)和食品加工業(yè)需求。規(guī)模以上小麥加工企業(yè)3000多家，同時(shí)市場(chǎng)集中度也較高，國(guó)內(nèi)大型小麥粉企業(yè)持續(xù)擴(kuò)張，五得利、益海嘉里、中糧集團(tuán)3家小麥粉行業(yè)頭部企業(yè)小麥粉市場(chǎng)占有量合計(jì)占全國(guó)30%。小麥粉制粉、預(yù)混粉等工藝和設(shè)備有了一定改進(jìn)，品質(zhì)改良劑也得到較好應(yīng)用，普通面粉基本能夠滿足居民消費(fèi)和面制品加工業(yè)的需求。

1.4不同面制品行業(yè)發(fā)展差異較大

目前，掛面和方便面行業(yè)總體已進(jìn)入成熟期和穩(wěn)定期，市場(chǎng)份額不斷向行業(yè)頭部企業(yè)集聚，市場(chǎng)集中度明顯增加，主食型、風(fēng)味型、營(yíng)養(yǎng)型、保健型等各類產(chǎn)品百花齊放，產(chǎn)品配料、配方、工藝、設(shè)備、包裝等也進(jìn)行多方面的改進(jìn)和創(chuàng)新，而鮮濕面、饅頭總體工業(yè)化規(guī)模化程度相對(duì)較低，群眾自制和小作坊生產(chǎn)所占比例較大。面制品企業(yè)品牌建設(shè)取得突出成就，掛面有陳克明、金沙河、想念等知名品牌，方便面有康師傅、統(tǒng)一、白象等知名品牌，饅頭也涌現(xiàn)芭比饅頭、多福多等全國(guó)或區(qū)域性知名品牌，品牌企業(yè)不斷強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，產(chǎn)品也日益受到消費(fèi)者的歡迎。

2我國(guó)大宗小麥面制品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)端存在的問(wèn)題

2.1尚未建立起中國(guó)大宗小麥面制品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

適合我國(guó)小麥品種審定的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)缺失，目前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)面包、餅干糕點(diǎn)的食品加工特性具有較好的關(guān)聯(lián)度，幾乎完全不能對(duì)是否可制作一流的面條、饅頭等中國(guó)蒸煮面制品作出預(yù)判。生產(chǎn)一流面條、饅頭等中國(guó)大宗面制品優(yōu)質(zhì)原糧的栽培技術(shù)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)缺失，相應(yīng)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。沒(méi)有針對(duì)一流面條、饅頭的優(yōu)質(zhì)原糧收購(gòu)及貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，缺乏優(yōu)質(zhì)面條、優(yōu)質(zhì)面條小麥原糧的概念。缺乏制作面條、饅頭等中國(guó)大宗面制品的優(yōu)質(zhì)專用粉國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，僅個(gè)別企業(yè)建立了自己的優(yōu)質(zhì)面條、優(yōu)質(zhì)饅頭專用粉企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)^［5］。

2.2相關(guān)技術(shù)存在著嚴(yán)重短板

一是無(wú)論在品種選育過(guò)程還是專用粉生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)適合中國(guó)大宗面制品面條、饅頭等蒸煮食品的品質(zhì)研究方法、鑒定技術(shù)指標(biāo)均存在著針對(duì)性不強(qiáng)，技術(shù)體系不完善等現(xiàn)象。二是有利于面條、饅頭等中國(guó)大宗面制品的優(yōu)質(zhì)原糧栽培生產(chǎn)技術(shù)研究幾乎空白，在生產(chǎn)技術(shù)上無(wú)法支撐規(guī)模化的大宗面制品優(yōu)質(zhì)原糧生產(chǎn)。三是我國(guó)在面條、饅頭等大宗面制品工廠化生產(chǎn)環(huán)節(jié)，機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化水平相對(duì)不高，技術(shù)與生產(chǎn)設(shè)備需要進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。

2.3產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程存在差異

不同產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程也各不相同。掛面產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較快，掛面行業(yè)發(fā)展較為成熟，企業(yè)間差異化競(jìng)爭(zhēng)格局基本形成。饅頭產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較慢，整體發(fā)展水平比較落后，多數(shù)是小作坊生產(chǎn)，工業(yè)化產(chǎn)品少。與此同時(shí)，掛面、方便面、速凍食品等方便食品發(fā)展迅猛，在我國(guó)主食產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中占比很大，對(duì)符合消費(fèi)者日常飲食習(xí)慣的饅頭等傳統(tǒng)面制主食具有一定的沖擊，然而市場(chǎng)中此類產(chǎn)品所占比重較小。

2.4上下游產(chǎn)業(yè)銜接不密切

一是生產(chǎn)方式不對(duì)接。據(jù)調(diào)查，95%以上的村莊存在小麥混種，90%的小麥存在混收混儲(chǔ)，單一品種規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度低，不能形成品質(zhì)穩(wěn)定的大批量單一品種的小麥原糧，難以滿足食品企業(yè)的對(duì)小麥面粉的專一化需求。二是大型面制品生產(chǎn)企業(yè)很多都建設(shè)在大中城市，遠(yuǎn)離小麥核心生產(chǎn)區(qū)域，面制品加工企業(yè)與糧農(nóng)或者合作社沒(méi)有形成穩(wěn)定、合理的利益共享和分配機(jī)制，對(duì)農(nóng)村一產(chǎn)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，沒(méi)有形成高效產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2.5 面制品行業(yè)整體效益不高，加工業(yè)市場(chǎng)總體利潤(rùn)有限 小麥大宗面制品整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)效益比較低，企業(yè)盈利能力不強(qiáng)。2021年我國(guó)糧食行業(yè)企業(yè)銷售利潤(rùn)率為7.05%，其中，小麥粉加工業(yè)為2.60%，與大米加工業(yè)的2.61%持平，低于其他成品糧加工業(yè)（玉米、高粱、馬鈴薯等）的3.86%。小麥粉行業(yè)產(chǎn)品單一，利潤(rùn)率較低^［6］。依據(jù)筆者所在課題組實(shí)地調(diào)研結(jié)果顯示，2020、2021年制粉企業(yè)面粉毛利率10%～13%，凈利率2.45%～2.60%，產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)雖較歷史有所反彈但仍處于低位狀態(tài)。

3我國(guó)大宗小麥面制品消費(fèi)端趨勢(shì)

3.1確保安全、衛(wèi)生是消費(fèi)者對(duì)面制食品的基本需求

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越推崇安全、健康、環(huán)保、低碳的消費(fèi)理念，綠色消費(fèi)正成為生活新風(fēng)尚。近年來(lái)，“染色饅頭”“石膏增白面粉”“霉菌毒素超標(biāo)”等食品安全事件時(shí)有發(fā)生，讓消費(fèi)者對(duì)食品安全問(wèn)題日益關(guān)注。特別是后疫情時(shí)代，人類安全、健康的重要性更成為全社會(huì)的焦點(diǎn)。人們對(duì)主食產(chǎn)品逐漸提出了原料安全、綠色、環(huán)保原生態(tài)、配料透明等基本要求，消費(fèi)者希望主食的生產(chǎn)過(guò)程和最終產(chǎn)品，完全符合國(guó)家的各項(xiàng)要求，保證安全、衛(wèi)生。

3.2消費(fèi)者選擇購(gòu)買方式和地點(diǎn)發(fā)生較大變化

隨著工作生活節(jié)奏加快，對(duì)于面條、饅頭等大宗面制食品，人們更加偏向外購(gòu)方式，家庭自制的比例逐漸降低，表明居民的面制主食更加依賴社會(huì)化供應(yīng)。目前來(lái)看選擇城市大型超市或農(nóng)村正規(guī)商店購(gòu)買的比例明顯增多，現(xiàn)在許多家庭很少自己在家搟面條、蒸饅頭，這也為面制品工業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)提供了市場(chǎng)空間。另外，隨著互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等的普及和外賣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，消費(fèi)者尤其是年輕人選擇網(wǎng)購(gòu)面制品的比例大幅增加^［7］。

3.3品質(zhì)出眾、口感美味的品牌產(chǎn)品日益受到歡迎

相關(guān)資料顯示，大部分消費(fèi)者在購(gòu)買饅頭時(shí)會(huì)考慮口感，人們更愿意選擇口感好、方便快捷的產(chǎn)品。饅頭、面條已從單純果腹、方便的快捷食品，發(fā)展成美味兼顧的主食產(chǎn)品。只有持續(xù)創(chuàng)新不斷提升產(chǎn)品的口感和品質(zhì)，才能更好地滿足消費(fèi)者對(duì)主食產(chǎn)品的需求。

3.4追求膳食均衡、健康營(yíng)養(yǎng)成為消費(fèi)新趨勢(shì)

近些年，膳食均衡、健康消費(fèi)逐漸成為新趨勢(shì)，消費(fèi)者在追求健康飲食的同時(shí)，也更加注重營(yíng)養(yǎng)的均衡攝入。2022年8月北京大學(xué)法治與社會(huì)發(fā)展研究院高級(jí)研究員劉兆彬在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，未來(lái)食品行業(yè)應(yīng)當(dāng)更加注重食品的營(yíng)養(yǎng)安全，向品牌化、智慧化、營(yíng)養(yǎng)化、國(guó)際化方向發(fā)展。越來(lái)越多的消費(fèi)者希望食用的饅頭、面條等主食，既能做到保持小麥原有的營(yíng)養(yǎng)成分盡可能地不破壞、不流失，還能做到食物種類齊全、搭配合理，攝入營(yíng)養(yǎng)均衡。

3.5功能性主食產(chǎn)品成為行業(yè)發(fā)展新賽道

據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，消費(fèi)者會(huì)購(gòu)買高鈣面、蔬菜面、鈣鐵鋅面等功能面條，也會(huì)購(gòu)買針對(duì)老人、兒童特別開(kāi)發(fā)的功能性營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化饅頭，由此可以看出大部分消費(fèi)者更傾向于功能性食品。隨著健康飲食觀念的深入，食品的健康化與功能化已成為食品行業(yè)的大勢(shì)所趨，功能食品逐步成為市場(chǎng)的熱點(diǎn)，食用功能性面制主食將成為提高人體健康水平的有效途徑。因此，通過(guò)創(chuàng)新面食原料，提升科技含量，開(kāi)發(fā)應(yīng)用營(yíng)養(yǎng)功能性面條、饅頭是大宗面制食品新的突破點(diǎn)^［8］。

4我國(guó)大宗小麥面制品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效戰(zhàn)略對(duì)策

4.1強(qiáng)化科技攻關(guān)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技支撐體系

從大宗小麥面制品全產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵裝備的研發(fā)攻關(guān)，優(yōu)化科研單位與加工企業(yè)的合作機(jī)制，加快科技成果轉(zhuǎn)化，打造面制品加工業(yè)提質(zhì)增效的科技支撐。在面條生產(chǎn)方面，充分借鑒西方面包等主食品的工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)發(fā)適用于中國(guó)面制食品生產(chǎn)的食品機(jī)械設(shè)備，提高企業(yè)的技術(shù)裝備水平，使面條食品的生產(chǎn)向著機(jī)械化、工業(yè)化方向發(fā)展。在饅頭生產(chǎn)方面，研究開(kāi)發(fā)既能在品質(zhì)上全面超越手工饅頭，又能在產(chǎn)能、自動(dòng)化程度、產(chǎn)品穩(wěn)定性、食品安全衛(wèi)生等方面得到提升的新型設(shè)備，滿足規(guī)模化饅頭生產(chǎn)企業(yè)的需求。

4.2完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提升面制品規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平

育種環(huán)節(jié)，指定適合我國(guó)國(guó)情的小麥品種標(biāo)準(zhǔn)，將現(xiàn)有的“優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥”“優(yōu)質(zhì)中強(qiáng)筋小麥”“優(yōu)質(zhì)弱筋小麥”的優(yōu)質(zhì)小麥分類調(diào)整為“優(yōu)質(zhì)超強(qiáng)筋”“優(yōu)質(zhì)面包”“優(yōu)質(zhì)面條”“優(yōu)質(zhì)饅頭”“優(yōu)質(zhì)餅干糕點(diǎn)”等以加工用質(zhì)量?jī)?yōu)劣為依據(jù)的優(yōu)質(zhì)小麥分類方式^［9］。盡快出臺(tái)適合面條、饅頭等中國(guó)蒸煮食品的優(yōu)質(zhì)小麥原糧標(biāo)準(zhǔn)。制粉和面制品加工環(huán)節(jié)，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定饅頭、面條等面制食品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范產(chǎn)品的規(guī)格、檢驗(yàn)方法及質(zhì)量管理體系，最終建立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的多層級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

4.3加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，圍繞消費(fèi)需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，了解消費(fèi)偏好和需求，研判面制品市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整面制品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品質(zhì)。上游產(chǎn)業(yè)應(yīng)加強(qiáng)下游產(chǎn)業(yè)主體對(duì)生產(chǎn)原料需求的調(diào)研，以利于及時(shí)調(diào)整育種目標(biāo)、提升小麥品質(zhì)。育種企業(yè)應(yīng)對(duì)面制品加工企業(yè)的小麥品質(zhì)需求進(jìn)行調(diào)研，以便培育合適的小麥品種，同時(shí)配套小麥生產(chǎn)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)高品質(zhì)小麥。面制品企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)饅頭、面條市場(chǎng)需求調(diào)研，了解消費(fèi)者需求的變化，根據(jù)變化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品品質(zhì)，特別是特色面制品、專用面制品的需求，及時(shí)改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

4.4扶持龍頭企業(yè)，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌

培育若干具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)帶動(dòng)力、技術(shù)裝備先進(jìn)的大型跨國(guó)面制品龍頭企業(yè)，支持其實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。培育一批專精特新面制品企業(yè)，支持其創(chuàng)建全國(guó)或者區(qū)域性名優(yōu)面制品牌產(chǎn)品。加大對(duì)名優(yōu)面制主食品牌的培育力度。通過(guò)自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營(yíng)、地理標(biāo)志保護(hù)、商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)等舉措，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的知名品牌^［10］。

4.5拓展銷售渠道，提升面制品行業(yè)效益

一是做好產(chǎn)品定位。面制品企業(yè)要細(xì)分消費(fèi)者市場(chǎng)，根據(jù)企業(yè)市場(chǎng)潛力、消費(fèi)人群、企業(yè)實(shí)力、前期基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Γ茖W(xué)定位公司產(chǎn)品市場(chǎng)。二是優(yōu)化銷售渠道。開(kāi)展線上和線下銷售相結(jié)合、經(jīng)銷和直銷相結(jié)合的銷售方式。根據(jù)企業(yè)和產(chǎn)品的性質(zhì)和特點(diǎn)，采取適應(yīng)的營(yíng)銷策略，如規(guī)模品牌企業(yè)可重點(diǎn)采取線上銷售策略，生鮮面和饅頭產(chǎn)品可以采取企業(yè)和社區(qū)進(jìn)行訂單配送的方式^［11］。三是積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)掛面、方便面等貨架期長(zhǎng)的產(chǎn)品，應(yīng)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，重點(diǎn)面向我國(guó)周邊國(guó)家，推動(dòng)我國(guó)面制品走向世界。

4.6借鑒典型經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)模化工業(yè)化發(fā)展模式

當(dāng)前，掛面、方便面、速凍食品等由于需要的較高設(shè)備條件和科技水平，基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化、工廠化生產(chǎn)，但饅頭、濕面條等面制品，小作坊式生產(chǎn)占相當(dāng)大的比例。對(duì)于饅頭、濕面條等貨架期短、容易產(chǎn)生霉變的面制品，可采用“公司+社區(qū)”的發(fā)展對(duì)接模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)^［12］。公司根據(jù)社區(qū)提供的需求信息開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、提升品質(zhì)。有條件的地區(qū)，針對(duì)具有特定功能的面制品，可以探索“科貿(mào)工農(nóng)”一體化的運(yùn)營(yíng)模式，即以科技為引領(lǐng)，培育特定的小麥品種由農(nóng)民或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體種植，加工企業(yè)與之簽訂訂單并回收小麥，同時(shí)加工企業(yè)與城市社區(qū)特定人群簽訂協(xié)議，將這些特定功能面制品銷售給這些人群，實(shí)現(xiàn)科貿(mào)工農(nóng)一體化和產(chǎn)加銷一條龍^［13］。

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