區域高質量發展視角下優勢學科建設的邏輯向度

《決定》指出要“優化高等教育布局，加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科”。深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面理解新發展階段優勢學科建設的價值內涵，對促進高等教育更好地服務社會主義現代化強國建設具有重要意義。優勢學科建設是面向國家重大需求推動高等教育高質量發展的關鍵路徑，更是賦能區域高質量發展的核心路徑。為此，從價值、經濟、實踐等維度厘清區域高質量發展視角下優勢學科建設的邏輯向度，有利于明晰區域高質量發展與優勢學科高水平建設同頻共振的實踐理路，為教育強國、科技強國、人才強國建設源源不斷地提供智慧支持。

一、 價值邏輯：優勢學科建設以賦能

區域經濟社會高質量發展為核心旨歸

推動優勢學科建設是打造高質量學科體系的核心內容和基本單元。就優勢學科的意涵而言，相較其他學科其不僅具備一定的優異之處，而且具備不可替代的獨特性。優勢學科的獨特性深受高校所在區域辦學傳統、辦學資源、辦學特色、區域稟賦等因素的影響，優勢學科高水平建設也反哺著區域經濟社會的高質量發展。為此，高校要立足所在區域的優勢和特色，以面向國家戰略需求推動區域經濟社會發展為價值旨歸，將優勢學科打造成賦能區域高質量發展的中堅力量。

一方面，優勢學科建設應以精準對接區域經濟社會發展需要為根本遵循，實現二者之間的協同提質。優勢學科高水平建設是高等教育與區域經濟社會協同發展的具體表現。其一，優勢學科建設應緊密圍繞區域高質量發展，精準研判區域經濟社會發展的現實需求和未來走向。這要求高校在優勢學科建設過程中充分發揮自身的人才優勢、技術優勢、平臺優勢，厘清區域經濟社會高質量發展的實際需要，精準研判區域經濟社會的發展方位，在此基礎上，力求在區域高質量發展的新興趨勢中找準優勢學科發展的新方位，在教育、科技、人才“三位一體”戰略布局中明確優勢學科建設的新坐標，最大限度地將優勢學科建設效能轉化為區域經濟社會高質量發展的創新動能和發展優勢。其二，高校應在厘清經濟社會發展現實需求和未來走向的基礎上，面向區域高質量發展過程中的理論性、技術性難題，以創新思路集中多元力量推動優勢學科建設，進而反哺區域經濟社會高質量發展。優勢學科建設具有相當的綜合性和復雜性，單靠高校一元主體的力量很難取得創新突破。為此，高校應協同地方政府、行業企業、社會組織等多元主體，從政策、資金、項目、人才等方面為優勢學科建設提供全方位支持，在多元互動的過程中達成優勢學科的建設共識及發展合力。同時，高校應在面向國家戰略需求的前提下，以“依靠地方、服務地方”為核心理念，形成優勢學科建設與區域經濟社會雙向互動、協同提質的發展格局，在賦能區域經濟社會高質量發展的進程中為優勢學科建設源源不斷地提供動力支持。

另一方面，優勢學科建設成效評價應以區域經濟社會發展貢獻度為關鍵內容，激活優勢學科與區域協調發展的動能。學科評價事關高等教育的發展方向。《深化新時代教育評價改革總體方案》將“在經濟社會事業發展中作出重大貢獻”作為高校教師科研評價的突破性指標。為此，我國在優勢學科建設成效評價時應嘗試面向國家重大需求和區域發展需要，構建新時代優勢學科建設評價體系，著力消弭論文、項目等“五唯”相關的符號化指標。為此，新時代教育評價體系應將區域經濟社會發展貢獻度作為關鍵內容嵌入其中，突出優勢學科建設的實際應用導向、質量導向和服務導向，為優勢學科建設提供完善的評價制度保障，從而可持續驅動優勢學科建設服務區域經濟社會高質量發展能力的有效提升。具體而言，在人才培養方面，我國應重點評價優勢學科畢業生的本地就業率及與區域重點產業的專業契合程度。人才培養與產業發展契合度高的學科能夠更好地滿足區域經濟發展對特定人才的需求，更應該作為高校打造優勢學科的重點方位。在科技創新方面，我國應重點考量優勢學科與區域內企業、科研機構等合作開展科研攻關、技術創新、專利獲批及成果轉化的成效。在社會服務方面，我國應重點評估優勢學科為區域內企業和社會人員提供培訓和繼續教育的規模和質量，考查優勢學科在保護和傳承區域文化、推動文化創新方面的實際作用。在此基礎上，我國應通過建立科學合理的綜合評價體系，以內外部評價相融合的多元化評價方式全面評估優勢學科建設對區域經濟社會高質量發展的貢獻度。

二、 經濟邏輯：優勢學科建設以賦力

區域未來產業高質量布局為發展方位

從不同區域高校的學科建設重點來看，優勢學科作為發展水平較高且相較而言頗具區域特色稟賦的重點學科，通過緊密對接區域已有產業，面向國家重大需求前瞻性布局區域未來產業，以引領教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈“四鏈”深度融合為其重要目標與職責。然而，學科發展及學科設置相較于社會轉型升級而言存在一定滯后性，不利于發揮學科在區域未來產業升級轉型等前瞻性領域中的引領作用。為此，充分發揮優勢學科“重點發展力求以點帶面”的關鍵作用，引導傳統產業轉型升級實現提質增效［15］，有利于有效賦力區域未來產業高質量布局。

首先要以形塑學科優勢為著力點，通過優勢學科群建設以點帶面實現未來產業前瞻性布局。在經濟社會發展過程中，高校有義務運用學術資源對社會的需求作出回應［16］。優勢學科建設過程是在一流學科發展進程中探尋“最高峰”的過程。這一過程以面向國家重大需求、突破“卡脖子”技術阻滯為核心目標，強調通過加強對未來技術、未來產業發展趨勢的精準研判，圍繞新興研究領域實現關鍵優勢學科的前瞻性構建，進而實現未來高新技術產業的提前布局。具體而言，高校應以優勢學科建設為“龍頭”，統籌整合與區域產業發展相關聯的各個學科，在優勢學科的引領下以交叉融合的方式實現優勢學科群的建設，以前瞻性思維對未來產業布局進行整體性的跟蹤、分析、研判和選擇。同時，優勢學科群建設要堅持強化優勢特色、支撐創新發展，綜合考量學校整體發展方向、優勢學科與其他學科間的內在聯系，集中力量建設一批與區域現代化產業迭代升級趨勢相適配的優勢學科群，實現對區域重點產業、戰略性新興產業等的全覆蓋，以形成高校、產業、科技創新協同發展及深度融合的優勢學科體系。

其次要以發展學科優勢為創新載體，組建產業集群發展聯合體賦力未來產業集群的孕育與孵化。在優勢學科建設過程中，高校應持續加強與地方政府、行業企業等多元主體的合作，通過協同開展技術創新、人才培養、成果轉化等產學研一體化實踐項目，切實提高優勢學科的實用性和針對性，以促進優勢學科建設與產業轉型升級的同頻共振。在此基礎上，高校應協同與優勢學科建設聯系緊密的重點企業和科研院所，面向國家重大需求，圍繞產業鏈創新發展目標組建未來產業集群發展聯合體，匯聚區域內具有驅動產業迭代升級稟賦的優勢資源，進一步釋放和拓展其對未來技術積累的功能與價值［17］。同時，高校應充分提升優勢學科在尖端技術方面的供給能力，借力優勢學科的知識溢出效應撬動市場資源投入區域未來產業布局，以優勢學科建設助力區域新型科研機構、研發平臺、產業創新示范基地建設，驅動未來產業集群的孵化。此外，在多元主體協同合作的過程中，高校應實時掌握市場需求與產業變化的一手信息，適時調整優勢學科建設方案，以保障優勢學科建設與區域產業迭代升級溝通聯結的實時性，有效消弭優勢學科建設的滯后性。

最后要以激活學科優勢為關鍵路徑，強化創新成果轉化支撐區域未來產業高質量布局。進入新發展階段，舊有的連接研究發現到生產的線性過程由一種更具交互性的過程所取代［18］，這一過程即創新成果轉化。創新成果的有效轉化和應用是優勢學科創新能力發展為現實生產力的必由之路，也是多元主體協同推進未來產業迭代升級的核心目標。為此，高校應充分發揮優勢學科建設在未來產業布局中的橋梁作用，以成果轉化提升創新知識的應用性和實踐性，切實推進產學研用深度融合，進而賦能未來產業布局發展。具體而言，高校應依托優勢學科建設，以自身的“優勢”創新稟賦為媒介，著力強化前沿科學研究和關鍵核心技術創新成果的轉化與應用，加速創新要素在未來產業布局過程中的合理流動與內生聚集，進而有力支撐區域產業的提質升級，為區域高等教育高質量發展和經濟社會發展增添新動能［19］。

三、 實踐邏輯：優勢學科建設以賦智

區域創新人才高質量培養為關鍵路向

教育是人才涌現的基礎。在我國，對于人才的“造血”供給一直由學校教育來完成［20］。高校作為創新人才培養的主陣地，面向國家重大需求為區域高質量發展提供人才支撐是其主責主業。學科是創新人才培養的基礎平臺。對高校而言，優勢學科建設對育人資源的配置起著基礎性、先導性作用，決定區域創新人才培養的類型和特點；對經濟社會發展而言，人才是激發地方活力的根本主體［21］，優勢學科布局關系區域創新人才培養與經濟社會發展適配程度。可以說，優勢學科的人才培養質量直接影響著區域內各子系統的人才隊伍結構，進而決定了區域經濟社會發展水平。為此，優勢學科建設應以區域高質量發展現實需求為導向，有效利用自身優勢持續提高創新人才培養質量，實現創新人才精準供給，進而更好地推動教育強國、科技強國和人才強國建設。

首先要以優勢學科建設提升區域創新人才培養的系統性。創新人才培養是一項貫穿“招生-培養-就業”全過程的系統工程。優勢學科通常具有深厚的學術積淀和優異的育人能力，是區域創新人才系統化培養的基本單元。其一，高校應通過動態創設與區域高質量發展相契合的優勢專業，以發展的關鍵問題和重大項目為牽引，設立集成多個優勢學科的人才培養項目。在此基礎上，高校通過制定以就業目標為導向的招生政策，推行訂單式人才培養模式，實現招生與區域發展的良性互動。其二，高校應根據自身的學科特色和優勢，錨定區域創新人才的培養方向和目標定位，進而明確優勢學科人才培養的具體內容和方式。高校要以優勢學科為支撐，通過確保課程內容與區域發展緊密對接，借助真實場域下的實習、實訓等實踐教學模式，提升學生的實踐能力及職業素養，構建區域高質量人才培養體系。其三，高校應發揮優勢學科在服務區域高質量發展方面的作用，通過建立完備的區域化就業指導體系，革新學生的就業觀念，完善就業信息平臺，加強職業指導等為畢業生提供更加個性化的就業服務，助力其更好地實現自主就業和創業。同時，高校應著力構建以就業為目標導向的優勢學科評價體系，將本地區就業率、就業專業適配度等納入優勢學科考核內容。綜上所述，高校應依托優勢學科構建“招生-培養-就業”一體化人才培養聯動模式，逐步采取優勢學科建設、調整、優化等組合措施，以充分發揮優勢學科的引領作用，為區域創新人才的系統化培養提供堅實的學科支撐。

其次要以優勢學科建設深化區域創新人才培養的協同性。進入新發展階段，優勢學科人才培養從“單兵作戰”轉向“協同攻關”的發展態勢愈發明顯，力圖形成多元協同共治的局面［22］。構建校地企社內外協同聯動的育人模式是整合區域育人資源、營造開放包容共育生態的重要路徑。其一，多元主體應依托優勢學科，以開放融合、兼容并蓄的理念設計區域創新人才培養方案。高校教師、學者應與相關企業行業專家圍繞優勢學科人才培養組建團隊開展專業調研，面向國家重大需求依據專業標準和企業標準共同制定人才培養方案，提高人才培養與區域經濟社會發展需求的契合度，進而提升人才培養質量。其二，多元主體應圍繞優勢學科創新人才培養模式，著力實現優質育人資源的開發與共享，形成校內資源與社會資源的統合善用。高校應通過與地方政府、行業企業、社會組織簽訂戰略合作協議，整合教育教學資源共同設立校企合作項目，構建多元化、個性化、訂單化的優勢學科創新人才協同共育模式，以培育適應區域經濟社會高質量發展需求的創新型、應用型、復合型人才。其三，多元主體應借力優勢學科建設推動產學研用一體化建設。在優勢學科人才培養進程中，多元主體應瞄準區域經濟社會發展的現實需求，依托優勢學科加快布局建設優勢特色明顯、運行機制靈活、服務能力突出的產學研用基地，合力推進人才鏈與教育鏈、產業鏈、創新鏈的精準對接。

最后要以優勢學科建設提升區域創新人才培養的精準性。受高校所在區域辦學資源稟賦等因素的影響，優勢學科本身便具備驅動區域高質量發展的獨特性。為此，面對區域發展進程中的新問題、新局面，建設優勢學科是高校形成創新人才精準培養體系的重要路向。一方面，高校要依托優勢學科建設精準調適創新人才培養模式。高校作為學生與社會接軌的媒介，應主動依托優勢學科建設，動態適應區域經濟社會發展實際需要，引導學生積極探索，鼓勵其多元化發展，提升新時代大學生的內驅力與競爭力，為區域可持續發展提供更雄厚的人才儲備支撐。具體而言，在優勢學科建設過程中，高校可將優勢學科建設方案納入服務經濟社會發展的實踐框架進行綜合評價，圍繞區域高質量發展形成科學合理的優勢學科設置、運行和優化方案；在此基礎上，推動優勢學科建設與人才培養在實踐層面實現相互促進、互動完善，進而帶動創新型人才培養模式的動態化、精準化調整，實現高校、社會、學生等多元主體間的供需側精準對接。另一方面，高校要精準打造與區域經濟社會發展相契合的優勢學科教師隊伍。根據國家戰略需求和區域高質量發展需要，高校要引進具有優勢學科學習背景、實踐經驗和研究履歷的高素質、創新型人才，特別是要引進在區域重點發展領域具有豐富經驗和突出成就的專家學者、專業骨干等，通過有效充實優勢學科教師隊伍，強化優勢學科高水平建設，培育具有獨特優勢和競爭力的創新型人才。同時，高校要依托優勢學科建設挖掘教師隊伍的內部潛力，引導現有教師主動適應區域經濟社會發展的趨勢，通過產學研合作、科技鎮長團掛職等形式，讓教師深度參與區域內校企合作、產教融合，使教師隊伍建設真正實現與區域經濟社會發展融合共生。