現代遠程教育助力鄉村人才振興研究

摘" 要：現代遠程教育作為區別于傳統高校全日制教育的新型教育方式，在建設全民終身學習的學習型社會的大背景下，為有力有效推進鄉村全面振興賦能提效。該文旨在分析目前現代遠程教育對鄉村人才培養的研究現狀，結合山西實際探討鄉村人才培養存在的多種困境，進而提出以現代遠程教育為依托，加強“雙師型”教師隊伍建設；因材施教，提高鄉村人才供需對接的精準性；加大宣傳，增強遠程教育的社會認可度；發展非學歷教育，注重鄉村老年群體精神文明建設等助力鄉村人才引進與培養的具體實施路徑。

關鍵詞：現代遠程教育；人才振興；復合型人才；鄉村振興；高質量發展

中圖分類號：G434" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2025）03-0139-04

Abstract： As a new type of education that is different from traditional full-time education in colleges and universities， modern distance education provides effective and effective promotion of comprehensive revitalization of rural areas in the context of building a learning society with lifelong learning for all. This paper aims to analyze the current research status of modern distance education on rural talent cultivation， and discuss the various difficulties existing in rural talent cultivation based on the actual situation in Shanxi. Then， this paper proposes to rely on modern distance education to strengthen the construction of a \"double-qualified\" teacher team; teachers should teach students according to their aptitudes， so as to improve the accuracy of connecting supply and demand of rural talents; increase publicity to enhance the social recognition of distance education; develop non-academic education and focus on specific implementation paths to help introduce and cultivate rural talents， such as the construction of spiritual civilization for the elderly.

Keywords： modern distance education; talent revitalization; compound talents; rural revitalization; high-quality development

鄉村振興，人才是關鍵。習近平總書記高度重視人才培養，他在黨的二十大報告中指出，“必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略”“堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動”，并強調“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”[1]。2024年中央一號文件重點強調了“壯大鄉村人才隊伍”[2]，就鄉村人才振興作出了全面部署。2022年山西省圍繞全面培養鄉村產業發展人才、全力培養農業鄉村科技人才、加快培養鄉村公共服務人才等多個方面列出了詳細舉措。2023年、2024年山西省委一號文件反復強調加強鄉村人才隊伍建設，從縱深推進“鄉村振興萬人計劃”到加大鄉村本土人才培養，更加注重應用型高質量人才的綜合培養。

可見，從黨中央到地方政府都高度重視鄉村人才振興事業。因此，在有力有效推進鄉村全面振興戰略背景下加快現代遠程教育高質量發展，積極培育本土急需、緊缺型人才既是適應經濟發展新常態、建設全民終身學習的學習型社會的必由之路，也是開發鄉村剩余勞動力和引進新型復合型人才、助力鄉村全面振興、推動地方經濟現代化發展的必然選擇。

1" 現代遠程教育對鄉村人才培養的研究現狀

近年來，隨著互聯網的普及我國現代遠程教育取得長足發展，尤其是在學習平臺建設、課程資源更新、師生互動方式和課程考核方式創新、實訓基地建設、人才培養模式改革以及資金投入等方面不斷取得新突破，并不斷為社會培養出多元化發展的人才。但從整體出發，在系統觀念視角下看，現代遠程教育對人才培養的研究更多集中于城市化發展對各類人才需求，對鄉村人才培養方面的研究相對較少。而鄉村人才培養研究也主要集中于農村黨員干部學歷提升和“一村一名大學生計劃”2方面，缺乏針對鄉村“雙師型”教師、鄉村無業人員、新型職業農民和鄉村本土人才等專業技術人才的專題研究，研究整體上呈現碎片化、層次淺顯、覆蓋范圍狹窄等特點。

1.1" 研究覆蓋范圍狹窄

現代遠程教育視角下鄉村振興人才培養研究主要集中于兩大群體：一是強調現代遠程教育與基層黨組織人才培養[3]，二是依托現代遠程教育技術手段推進鄉村干部隊伍培育工作[4]，研究對象覆蓋范圍過于狹窄，重點關注鄉村干部綜合素質的提升，缺乏對服務于鄉村事業發展的“雙師型”教師、新型職業農民、無業人員、傳統手工業者、專業技術人才以及鄉村常住人群的專題培養，一定程度上束縛了鄉村人才培養的思路。其次，現代遠程教育研究對象覆蓋范圍的狹窄性會加大“領頭雁”和“引路人”與普通村民之間對農業農村現代化發展的認知差距，進一步加大了鄉村人才隊伍建設與培養的難度。

1.2" 研究內容淺顯，深度不足

已有相關研究主要偏重于黨員干部培訓、教師理論知識學習、“一村一名大學生計劃”學員基礎知識培訓等淺層次、理論基礎素養的提升[5-7]，研究深度明顯不足，尤其缺乏對深層次、專業化、可持續性強和能夠適應新時代農業農村現代化發展的“雙師型”教師和高素質技術技能人才培養的專題研究。以老年人服務與管理專業“雙師型”教師培育為例，教師不僅要具備深厚的專業理論知識，還要通過培訓獲取應急救護與自救、社會工作等職業資格證書，這樣才有能力對學員完成理論和實踐課程的全面指導。除此之外，現代遠程教育對鄉村普通學員的定向培養、開發鄉村無業人員的勞動潛力、鄉村人才培養供需對接的精準性和鄉村非學歷教育發展等問題缺乏具體的研究。

1.3" 研究同質化，缺乏針對性

學者們雖然也對提升鄉村居民金融素養，為鄉村電商經濟發展輸送高素質技能型人才[8-9]進行了探討，但同質化嚴重，缺乏地域針對性，創新性明顯不足。比如，我國一部分鄉村人口居住分散、地理位置偏遠、交通不便，發展電商經濟的物流成本頗高，加上在同一個區域內農產品種類單一，很容易造成區域的內部競爭。在這種情況下，如果只致力于提升村民的金融素養，但沒有公共基礎設施作為支撐的話，這類型地區的鄉村電商經濟很難發展起來。此外，目前相關研究弱化了鄉村人才培養的個性化、差異化、多元化發展，學員培養缺乏精準性，導致教師與學員之間的培養供需對接錯位。以法學或法律事務專業的鄉村學員為例，他們對法律知識的訴求更加偏重于宅基地權屬爭議、農村婦女土地承包經營權糾紛、土地集體收益分配糾紛等農村常見法律糾紛處理實務問題。因此，這類專業的課程教師必須同時擁有農學和法學專業背景，這樣才有可能培育出具備“懂農業、愛農村、愛農民”“三農”素養的專業人才，否則很容易造成人才培養的同質化。

1.4" 本土區域的研究欠缺

現代遠程教育對當地本土人才培養研究、人才培養與鄉村地區經濟發展的匹配性、鄉村人才培養的成果轉化及人才對地方經濟發展的貢獻度等方面的研究結果較少。以山西省為例，在現代遠程教育培養過程中，化學工程與工藝、采礦技術、建筑工程和機電技術應用等具有山西特色專業的學生對地方鄉村經濟發展的貢獻度，與農業農村現代化的高質量發展階段是否相匹配，鄉村人才培養的成果轉化問題等研究較少。再比如，目前園林技術、園藝等專業人才的培養是否與當地鄉村發展的需求相適應等問題有待探討。如果人才培養研究不能聚集對地方經濟發展的貢獻，那么很容易導致學員畢業后面臨結構性失業等問題，那么遠程教育對人才培養的效果將大打折扣，也不利于社會經濟的發展。

2" 鄉村人才培養存在的困境

近年來我國一直致力于深化改革促進城鄉融合發展，不斷縮小城鄉區域差距，并隨著鄉村振興戰略的全面實施逐漸破解城鄉二元發展難題、推動區域協調發展向更高水平、更高質量邁進。但是，由于鄉村發展本身存在自然條件先天不足、底子薄、問題多、基礎差和解決難度大等多種歷史和現實問題，導致鄉村與城市在經濟發展水平、公共服務與管理水平、區位優勢等方面存在的差異在短時間內難以改變，這也是造成鄉村人才培養困境最主要的原因。具體表現為以下幾個方面。

2.1" 人才引進困難

不同城市的綜合發展水平存在差異導致其對人才的吸引力也各不相同。以山西省為例，與全國相比山西省城市經濟發展水平較低，省會城市、城鎮對勞動力就業的吸引力本身較弱。而與省內城市、城鎮地區相比，山西鄉村地區人才引進在政策優惠、福利待遇、基礎設施配套服務和人才需求范圍等方面更是處于劣勢，引進擁有高學歷、掌握新技術的各類專業人才的難度更大。其次，各個鄉村之間的經濟發展水平也存在明顯差異，鄉村集體經濟收入水平、人口數量、地理位置、與城市的距離、與就業人員家鄉之間的距離、周邊企業的數量和規模等因素綜合影響著人才引進的速度和質量。如山西省晉中市、大同市的鄉村地區與呂梁市相比，煤礦等自然資源相對豐富，周邊龍頭企業發展迅速、數量較多、規模較大，山西省內橫向比較之下，晉中市和大同市的鄉村對人才的吸引力較呂梁市相對較高，但這也意味著類似呂梁地區綜合實力發展越差的鄉村，人才引進的難度也越大，鄉村發展的兩極化現象也會加劇。

2.2" 人才供需錯位

近年來，我國各個省份出臺了一系列面向鄉村地區的招才引智和人才引進政策，但引進對象大多為基層管理人員，缺乏相應的政策傾斜與保障機制來吸引農業技術方面的應用型技術人才，導致出現基層管理人才過剩、專業技術人員緊缺、鄉村人才供需錯位的現象。隨著現在智慧農業、現代農業的發展，不懂現代耕種技術、無法操作農業科技設備、缺乏戰略眼光的傳統型管理人才已經無法適應農業農村現代化發展的需求。如山西省呂梁市臨縣近年來大力發展本土食用菌產業，木屑加工、制菌、制棒、恒溫養菌（養棒）、出菇和廢舊菌棒生態化加工轉換等各個環節都對專業技術人才有著大量需求，而管理崗位的人才引進并不能滿足當地新興農業產業的發展。近年來政府不斷加大城鄉環境治理力度，晉中市太谷區各村傳統瑪鋼廠、介休市化工廠等如果不能及時改進技術和制作工藝，引進現代節能環保技術等專業人才，那么企業長遠發展將會受阻，一線勞動力隨之面臨失業困境，還會給各村經濟、區域經濟的發展帶來困擾。

2.3" “三下鄉”效果甚微

為大力推進鄉村精神文明建設，滿足廣大村民的精神文化生活需求，許多專業院校在暑期開展了文化、科技、衛生“三下鄉”的實踐活動。由于部分高校存在學生思想認識不到位，活動經費緊張，實踐流于表面等問題，大學生下鄉助力鄉村振興內生動力不足，許多高校開啟的大學生“三下鄉”[10]等社會實踐活動育人效果甚微。從2015年開始農村“廁所革命”如火如荼地開展，為更好地推進農村公共廁所和戶廁改造，不斷提升農村人居環境治理水平，政府采取了多種宣傳措施幫助村民了解鄉村衛生的重要性，部分高校大學生“三下鄉”活動也參與其中，但由于許多大學生來自城市地區對鄉村旱廁和村民的生活習慣不夠了解、活動開展時間短等因素，活動效果甚微，對廁所文化、鄉村環境治理、生態文明建設的宣傳效果不理想。

2.4" 本土人才流失嚴重

本土人才是加快鄉村高質量發展的生力軍，他們對家鄉文化、經濟發展、文化環境有著深刻的理解，本土人才的獨特優勢使他們更容易融入鄉村，也更有可能產生符合鄉村實際發展的創新性成果。如農村“廁所革命”事業推進過程中村民主動參與的意愿與積極性對廁所改造的順利推進起著關鍵作用，這種情況下有著相同成長環境和文化背景的本土工作人員進行引導和勸說工作，對村民來說會更有說服力和可信度。

許多縣城地處山區或遠離市區，交通不便，資源利用受限，產業結構單一，縣域經濟發展水平相對較低，導致本土高素質人才流失嚴重。目前鄉村現有人力資源質量較低、年齡結構不均衡，難以推進新時代農業農村現代化高質量發展。

3" 現代遠程教育助力鄉村人才振興的實施路徑

3.1" 雙管齊下，加強“雙師型”教師隊伍建設

“雙師型”教師是兼具教育教學能力和專業技術應用能力的復合型人才，發展現代遠程教育必須以建設一支優質“雙師型”教師隊伍為前提。“雙師型”教師的培育離不開高校的精準定位和行業企業的賦能支持。首先，高校根據“雙師型”教師的認定標準，結合自身遠程教育的實際情況，以滿足學生各類學習需求為前提，快速厘清全面推進鄉村振興戰略背景下“雙師型”教師應該如何定位，學校應該如何提供培育路徑等問題。其次，行業企業賦能是“雙師型”教師培育的重要路徑。通過校企合作或項目合作的方式，企業為教師提供一定周期的培訓，教師通過學習企業基本生產技術，具備基本的實踐教學能力。如從事鄉村環境保護研究方向的教師可以在生產廁具的企業進行培訓，掌握不同類型產品的優劣，為因地制宜完成山西農村地區廁所改造拓寬思路；社會工作、社會保障專業的教師除了考取應急救護與自救、社會工作等職業資格證書，還可以在鄉村養老院、老年人服務與管理中心、老年人康養中心等地方完成實踐培訓，從實踐中積累經驗，從而提高遠程授課內容的適用性與有效性；草業、園藝、生態農業技術等專業的教師可以與山西運城、晉城等地區的智能果蔬、智慧農業等行業企業建立緊密合作，形成常態化工作機制，提高研發成果的實際轉換率，在新型農業轉型升級的背景下實現技術與人才的雙向賦能。

3.2" 因材施教，提高鄉村人才供需對接的精準性

不同年齡階段、不同工種的成人學員有著不同的學習需求，遠程教育針對其特殊性要因材施教。尤其是面對來自鄉村地區或服務于鄉村地區的學員，教師要根據鄉村振興對人才的需求分別培養知識型、技能型、創新型人才。學?？梢圆扇ｎ}輔導與常態化教育教學結合的方式精準施教，如對知識型人才的培養將授課的重心放在理論知識的系統講授與解析方面，引導學生掌握學習方法，了解各種學習途徑，進一步拓寬學習范圍，幫助學生培養自學的習慣與能力；對技能型人才的培養可以將教學的重心放在實訓實踐課程上，對標“人人持證、技能社會”行動，試行“學歷提升+技能培訓”的培養模式，山西煤化工企業正處于轉型發展時期，對現代器械的維修、電子信息技術的操作、安全生產等方面的專業性技能型人才提出更高要求，現代遠程教育應該抓住機遇，對人才進行精準培育；對創新型人才的培養，學校要以“數字+”賦能傳統專業建設，本著控制總量、優化質量的原則對專業和課程進行調整與改革，及時完成更新迭代，打造學科專業課程新生態。以山西省為例，山西省各地市組織開展的農村干部學歷提升工程、村輔警與協警培訓項目、殘疾人培訓和環衛工人培訓計劃等，政府、學校、企業三元合力培育鄉村本土人才，進一步減少人才培養供需錯位的現象。

3.3" 加大宣傳，增強遠程教育的社會認可度

相比于全日制普通高校，社會對成人教育、開放教育、繼續教育等遠程教育的認可度有待提升。因此，學校在進行招生宣傳時要加強宣傳遠程教育對學員個人發展的積極意義，讓社會大眾了解參加公辦高校開展的各類繼續教育，以遠程教育的學習方式獲取的畢業證書、學位證書均可在中國高等教育學生信息網查詢，并在升學、就業、考取資格證書和參加公務員、事業編制的考試中均受到認可。同時，也要重點強調遠程教育能夠有效避免工學矛盾的特色優勢，對于掌握實踐技術但缺乏理論知識或學歷支撐的人才來說是更為合適的選擇。學校還可以開通微信、微博、抖音等網絡平臺的官方賬號，制作并發布學校簡介，積極宣傳遠程教育的學習方式與優勢，建立人才培養成果展示專欄等，以更大力度加大遠程教育宣傳，在全民學習的氛圍中增強社會認可度。

3.4" 發展非學歷教育，注重鄉村老年群體精神文明建設

山西省統計局發布的《2023年山西省人口變動情況抽樣調查主要數據公報》顯示，在2023年末全省常住人口中居住在鄉村的人口為1 213.98萬人，占35.03%[11]。由此可見，山西鄉村地區存在的普遍問題之一是中青年人口大量外流，老年群體成為鄉村常住人口的主力軍。因此，鄉村“人才振興”首先離不開“人口振興”。而鄉村人口的振興，除去產業經濟作為硬支撐外，還需要精神文明建設作為軟保障，只有把鄉村建設為“和美鄉村”，才有吸引人流量、引進人才的可能。所以，鄉村老年群體的精神文明建設成為亟待關注的重要問題。在農村現代化建設進程中，遠程教育可以利用現代技術與師資優勢，以“線上學習+線下匯演”的模式發展鄉村非學歷教育，利用網絡手段將老年大學的課堂延伸至鄉村家家戶戶，以村村聯合匯演的方式讓老年人體會怡心健體和文化養生的快樂，讓“和美鄉村”在常住老年群體的精神文明建設中逐漸建成。

4" 結束語

綜上所述，在全面推進鄉村振興戰略背景下，文章通過文獻分析闡述了現代遠程教育對鄉村人才培養研究的現狀，并以山西省為例分析了鄉村人才培養目前存在的整體性困境，進而探討了以現代遠程教育為依托，加強“雙師型”教師隊伍建設；因材施教，提高鄉村人才供需對接的精準性；加大宣傳，增強遠程教育的社會認可度；發展非學歷教育，注重鄉村老年群體精神文明建設等助力鄉村人才引進與培養的具體實施路徑。在建設全民終身學習的學習型社會的大背景下，現代遠程教育將發揮其特有的優勢，為社會培育更多知識型、技能型、創新型等多元、開放的復合型人才。

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