森林資源保護與合理開發使用相結合探析

摘要：將森林保護和合理開發使用有機地結合在一起是取得經濟和生態效益共贏的重要途徑。通過對森林資源進行合理運用，能夠在提升資源利用效率的同時，有效推動林業可持續發展，調動大眾對森林保護工作的參與熱情。通過建立和執行森林保護法規，加強監測和評估體系，增強環保意識和促進國際合作等措施可以保障森林資源可持續發展。合理的發展和利用策略不僅可以保證經濟利益還可以保持生態平衡，這也是今后森林保護工作的一個重要發展方向。

關鍵詞：森林保護；合理開發；可持續發展

森林既是世界上最主要的生態系統之一，也是人類取得資源和調節氣候的重要保障。在經濟飛速發展的今天，森林資源正面臨越來越嚴重的損害和過度利用。如何做到既保護森林資源又能實現經濟發展已成為目前全球生態保護中的一個重要問題。將森林保護和合理開發使用有機結合起來，既可以實現經濟效益和生態效益兼顧，又可以為林業可持續發展注入動力。

1 森林保護與開發利用相結合的意義

1.1 實現經濟效益與生態效益的雙贏

森林作為世界上最主要的自然資源之一，在提供大量木材、藥材和糧食等直接經濟價值的同時，在氣候調節，水源涵養和生物多樣性保持中也發揮著其他資源所無法代替的生態效益。在中國合理地開發和保護森林資源，可以最大限度地發揮生態效益，同時帶動區域經濟的發展。以東北林區為例，這一區域是中國木材生產的重要基地，過去曾因過度開發而導致森林資源一度處于枯竭狀態。但近年來，伴隨著生態文明理念不斷深入，東北林區在林業結構調整中逐漸由單一木材經濟轉向以生態經濟、林業旅游為核心的多元化產業開發，這一轉變在取得經濟效益顯著提高的同時，也極大地改善當地生態環境。例如，近年來國家實施了“天保工程”（天然林保護工程），通過減少天然林的過度砍伐，轉而發展林下經濟，增加森林覆蓋率的同時，也帶動了當地農民的收入。根據

2018年的數據顯示，天保工程成功地提高了我國的森林覆蓋率大約2個百分點，并為超過300萬的農民創造了工作機會[1]。如此，經濟效益和生態效益能夠并行不悖，從而進一步促進地區生態修復與經濟轉型。另外生態效益的提高也表現為森林資源的環境凈化作用。據有關資料統計，森林每年都要經過光合作用吸收上百萬噸二氧化碳，同時還要經過蒸騰作用放出大量氧氣，使空氣質量明顯改善。長江流域森林保護區內，伴隨著森林覆蓋率增加，局部水土流失現象亦得到有效抑制，泥沙減少直接減緩下游水庫淤積，增強水庫儲水能力及調節功能。所以將森林保護和合理開發結合在一起既能促進經濟收益又能有效地推動區域環境可持續性發展。

1.2 促進林業可持續發展

林業可持續發展既需要短期經濟效益，又要兼顧長遠生態環境影響和資源再生能力。在我國，以往長期依靠粗放式開發模式使很多地區森林資源有枯竭危險。近些年，國家認識到該問題的嚴峻性，并逐漸提出科學化和精細化林業管理方式來保障林業可持續發展。在這之中，“退耕還林”的政策執行正是一個顯著的實例。該政策鼓勵農戶退耕陡坡耕地及不宜耕種地轉為林地，既恢復大量森林植被又有利于生態環境改善。以陜西和甘肅為例，退耕還林重點區域森林覆蓋率顯著提高，既降低水土流失又提高當地生態承載能力。根據統計數據，到2020年為止，中國的退耕還林總面積已經達到大約5 300萬hm2，而森林的覆蓋率也從2000年的13%增長到了2020年的超過23%。這一成績強有力地說明，森林保護和發展結合在林業可持續發展中發揮著積極作用。同時現代林業技術的發展給可持續發展帶來新機遇。通過引進智能監測系統，無人機植樹等高科技手段使森林資源管理保護工作更科學更有效率。比如很多地區都會通過智能監控系統對森林健康狀況進行實時監控，提前預警和應對蟲害和火災等危險，以降低自然災害給森林資源造成的損失[2]。

1.3 提高森林資源利用效率

高效地利用森林資源，是林業可持續發展重要手段。合理提升森林資源利用效率既可以降低資源浪費又可以實現森林生態經濟效益最大化。在我國，傳統木材采伐及林業產品加工方式資源浪費嚴重，利用率較低，致使森林資源的巨大潛力沒有發揮出來。伴隨著科學技術的不斷進步以及管理方式的不斷改進，森林資源利用效率逐漸提高，尤其在資源循環利用以及林產品深加工等方面，都有了明顯的發展。一是資源多元化使用普及。以林下經濟為例，林下經濟是森林資源利用的新模式，它通過在林下發展養蜂和培育中草藥，不僅可以避免森林資源被過度開采，還能提高農民收入。依據2019年的統計數據，中國林下經濟的總產值已經超過了2 000億元，這已經成為眾多地區農村經濟發展的關鍵支撐。特別是我國南方山區林區發展林下經濟，既降低了木材資源依賴性，又有利于生物多樣性保護。二是林業產品深加工與綜合利用還顯著提高資源利用效率。以往，很多地區木材采伐基本上都是靠單純的初級加工來完成，致使大量木材資源沒有被充分開發利用。近幾年來，由于木材深加工技術不斷提高，木材附加值也有很大提高。如在家具、紙漿及其他制品生產中，可將廢棄木屑、樹皮及其他副產品進行處理變成生物燃料或者其他可再生資源，以進一步提高森林資源利用率。數據顯示，經過對加工技術的優化和資源的循環使用，木材的綜合使用率已經從之前的30%增長到超過70%[3]。另外，林業廢棄物再利用對促進可持續發展也起著舉足輕重的作用。以往造紙業都要耗費大量木材資源并排出大量污水污染環境。經過技術改造后，很多企業都開始引進環保型制漿技術和二次利用造紙生產廢棄物生產木屑板和壓縮燃料，既降低生產成本又減少環境污染。

1.4 增強公眾參與森林保護的積極性

通過提升公眾環保意識、加強公眾參與感、責任感等措施，能夠極大地促進森林資源得到有效保護與合理開發利用。在我國，由于環保教育的推廣和政府政策的導向，廣大民眾對于森林保護越來越重視，參與程度越來越高，營造出良好的全民參與氛圍。一方面是政府宣傳與政策支持在起著至關重要的作用。比如說，每年的“植樹節”已經變成了我國公眾參與森林保護的一個重要的機會。國家林業和草原局數據顯示，2021年我國植樹總量已經突破7 000萬，涉及1億多人[4]。這種廣泛的社會參與在增加森林資源的同時，也培育了公眾生態責任感。與此同時，政府通過環保宣傳活動也積極提倡節約紙張和減少木材浪費的生活環保行為，讓市民更加有意識地投入日常生活和森林保護工作中。另一方面，社會組織和企業的參與也為公眾提供了更多參與森林保護的渠道。比如有些環保組織以義務植樹和森林保護志愿服務的形式吸引大批市民加入。與此同時，日益增多的公司開始實施“綠色辦公”策略，減少對紙質材料的依賴，推廣環境友好的辦公方式，并與環保機構合作，助力森林修復項目，提高企業社會責任感，同時調動大眾環保熱情。

2 森林保護應與合理開發使用相結合的策略

2.1 制定和實施森林保護法規

用法律手段嚴格治理森林資源，能有效地抑制亂砍濫伐，非法侵占及其他破壞活動，維護生態系統完整性與多樣性。具體地說，森林保護法規制定既應涉及森林利用規范，也應包括森林發展、修復與經營等綜合約束。這就能使森林資源利用處于有序框架中，以免短期經濟利益淹沒長期生態效益。法律應當對森林所有權與使用權進行明確規定，以保證管理責任在資源中落到實處。對公有林、集體林及私有林要分別明確它們在發展與保護中的職權與義務，以免由于責權不清造成資源濫用。另外，森林保護法規中還應當包含森林恢復與修復條款，以保證生態在發展之后能得到及時修復并避免過度發展而造成生態系統失衡。通過嚴密的法律監督與懲罰機制能夠對非法行為進行有效威懾，督促森林利用者履行其應履行的社會責任。法規在制定與執行過程中仍須緊跟時代步伐，進行修改與完善。隨著社會經濟不斷發展，人們對環境保護要求也在不斷改變，森林保護法規也要進行相應的調整以適應新環境問題的產生。比如近年來氣候變化給森林生態系統帶來了越來越明顯的影響，因此法律應當強化應對氣候變化的有關條款以促進森林發揮其碳匯功能。

2.2 強化森林資源監測和評估體系

要想對森林資源進行有效的保護與合理的開發，就需要建立與加強森林資源的監測與評價體系。該系統建立的目的是讓決策者及管理者準確及時地了解森林資源的現狀，有助于其尋求資源開發與保護的最佳平衡點。通過該監測體系可及時控制森林資源健康狀況、變化趨勢及潛在威脅，以制定更有針對性及前瞻性的管理措施。首先，科技手段運用是現代森林監測的關鍵。引進無人機，遙感技術，衛星監測等先進技術能顯著提高監測效率與精度。管理者通過經常性遙感監測可以及時掌握森林覆蓋率變化、植被恢復和生物多樣性等信息，以便進行科學決策和管理。這一高科技的運用既能提升監測精準度又能節約人力成本、拓展監測范圍，特別是對于地形復雜或者人力難以達到的偏遠地區有著其他技術無法取代的優越性。其次建立評估體系則旨在科學地量化森林資源開發與保護成效。管理者通過制定統一評估標準可定期評估不同區域森林資源情況，從而評判保護措施是否有效，適時調整開發策略。評估的范圍不應僅限于森林數量的變動，還應涵蓋森林質量的多個方面，例如森林的健康狀態、土壤的肥力以及水源的涵養能力等。另外，在評價森林時還要兼顧社會效益與經濟效益，這樣才能保證森林資源在使用過程中能夠滿足當代人需要，同時也不對今后資源可持續性造成不利影響。

2.3 增強公眾環保意識和參與度

只有在全社會認識到森林資源重要性的情況下，主動參與保護行動，才能夠保證森林保護工作的不斷深入和不斷發展。所以增強公眾環保意識和參與森林保護熱情是森林資源可持續利用最重要的戰略。環保教育是促進大眾環保意識形成的一個至關重要的途徑。通過各種形式的學校教育、媒體宣傳和社區活動能夠使人們更多地認識到森林所具有的生態價值及其對氣候調節和生物多樣性養護所發揮的巨大作用。教育不局限于講授基本的生態知識，要結合實際案例來展現森林破壞給環境、經濟及社會帶來的負面影響，讓大眾更直觀地體會保護森林的迫切性。與此同時，環保教育也要和日常生活密切結合起來，激勵大眾采取減少紙張浪費和扶持綠色產品消費的實際行動，讓保護森林這一概念真正地融入生活之中[5]。另外，提高公眾參與度還需要政府、社會組織等多方面的指導和扶持。通過建立植樹節，舉辦義務植樹和森林保護志愿活動，能使更多人真正投入森林保護。

2.4 推動國際合作，共同應對跨國森林保護問題

由于森林生態功能的跨國性，特別是全球化與氣候變化的大環境，森林保護所面臨的諸多挑戰都需要國際合作共同解決。國際合作可以將國家經驗與技術聚集在一起，促進全球森林管理高效、有效地進行，以達到可持續利用全球森林資源。跨國森林保護中存在的問題表現為以下幾方面。氣候變化對于全球森林資源特別是熱帶雨林地區森林減少，將直接影響到全球碳循環與氣候調節功能。在國際合作下，國家可聯合起來減少森林砍伐、增強森林碳匯功能、促進減緩全球氣候變化。另外，森林火災和非法木材貿易問題還具有跨國性特點，很難由單一國家單獨處理，必須通過國際協調和合作才能共同完成。促進國際合作關鍵是成立全球性或者區域性組織與協定，以保證國家在森林保護方面權責分明。如《聯合國氣候變化框架公約》以及《京都議定書》《巴黎協定》等均強調森林對全球應對氣候變化的重要性，促使國家加強森林管理以減少毀林及森林退化。除此之外，像亞太經濟合作組織（APEC）和歐盟這樣的區域性機構，也在森林的保護和管理方面展開了深入的國際合作，促進了成員國間的經驗交流和技術援助。

3 結語

森林保護和合理開發使用是生態效益和經濟效益共贏的有效手段。在全球化的大環境中，促進有關規定的執行，加強資源監測和國際合作可以保證森林資源長久持續發展。只有對森林資源進行科學管理和廣泛的公眾參與，才能夠真正做到對森林資源進行有效地保護和合理地使用，確保人類和自然和諧相處。

參考文獻

[1] 趙翔.森林保護與森林資源利用路徑探究[J].南方農業，2022，16（14）：57-60.

[2] 陳晨.如何促進森林保護與森林資源開發的協調發展[J].新農業，2022（8）：28-29.

[3] 朱文勝.平衡森林保護與森林資源開發關系的對策[J].南方農業，2022，16（4）：114-116.

[4] 張英明.森林資源保護和合理開發利用對策探究[J].南方農業，2020，14（17）：51-52.

[5] 徐文學.關于森林保護和森林資源開發利用的分析[J].花卉，2019（4）：210-211.