新質生產力賦能職業教育改革的理論邏輯、現實挑戰與實踐路徑

摘要：新質生產力是以科技創新為主要動力、以高技能的新質人才作為基礎支撐、以新型產業作為發展載體的生產力發展新形式，是指導社會經濟高質量發展的重要推動力。職業教育作為培養高素質技能人才的主陣地，需要深刻領悟新質生產力的發展內涵，牢牢把握新質生產力驅動職業教育改革的時代機遇。文章通過明晰新質生產力的內涵，從勞動者、勞動資料、勞動對象三個方面，厘清新質生產力賦能職業教育的內在邏輯，分析當前職業教育改革面臨的現實挑戰，探索新質生產力賦能職業教育改革的實踐路徑。

關鍵詞：新質生產力;職業教育改革;理論邏輯;現實挑戰;實踐路徑

中圖分類號：G710" " 文獻標識碼：A" " 文章編號：1672-5727（2025）01-0033-06

2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察期間首次提出“新質生產力”的概念，此后又在多個重要場合對新質生產力作了深入論述。新質生產力正在引領傳統產業升級，逐步推動以人力和機器為主的生產方式向智能化、高效化的生產方式進行變革，改變了工作方式和工作場所，同時也對勞動者的能力和素質提出了新的要求。職業教育作為與產業對接最緊密、服務經濟最直接的教育類型[1]，與新質生產力的發展密切相關，必須適應新質生產力的發展要求。深入研究新質生產力賦能職業教育改革的價值意蘊與內在邏輯，分析職業教育改革面臨的現實挑戰，并在此基礎上提出新質生產力賦能職業教育改革的實踐路徑，為職業教育促進社會經濟發展提供一定的理論支持和實踐指導。

一、新質生產力賦能職業教育改革的理論邏輯

（一）新質生產力的內涵

新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的當代先進生產力，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的質變為基本內涵[2]。新質生產力是一種超越傳統經濟增長方式的先進生產力質態，以創新為核心內驅力，具有高科技、高效能、高質量的特征。新質生產力以具備數字素養和數字技能的新質勞動者、以新技術為載體的新質勞動資料及數智化的新質勞動對象為核心構成要素，構建適應新質生產力發展要求的新型生產關系。

新質生產力的“新”主要體現在核心構成要素的創新，具體體現在勞動者、勞動資料和勞動對象三個方面。新質生產力對勞動者提出了更新的素質要求，要求勞動者不僅要熟練掌握物聯網、云計算、大數據等數字技術，還要創新運用數字技術，成為推動新質生產力發展的重要力量。勞動資料升級為更高技術含量的新質勞動資料，出現了數字化、網絡化、智能化的生產工具，成為推動傳統產業結構轉型升級的重要支撐。勞動對象的范圍和領域不斷擴大，網絡化、智能化和數字化的勞動工具顯著提升了勞動者的獲取能力、計算能力和處理能力，擴展了勞動對象的范圍，使其不再局限于實體形態的物質對象，數字形式的信息、數據等也成了新的勞動對象。此外，新質生產力的“新”不僅體現在核心構成要素的創新，還體現在核心構成要素的優化組合與協同匹配，實現更高效的資源配置和更緊密的要素聯動，推動現有業態和數字業態跨界融合，催生出新技術、新模式、新產業、新業態。

（二）新質生產力賦能職業教育改革的內在邏輯

新質生產力是由于生產力構成要素不斷質的提升而呈現的先進的生產力形式，例如勞動者素質的持續提升、勞動資料的改進與廣泛應用、勞動對象的不斷擴張、科學技術的突飛猛進、管理水平的顯著提升等[3]。新質生產力將對與產業發展聯系緊密的職業教育系統產生綜合性影響，能有效推動職業教育向高質量方向的轉型和變革，促進職業教育更好地適應產業發展的需要。故依據新質生產力的構成要素，從勞動者、勞動資料和勞動對象三個層面分析新質生產力賦能職業教育改革的內在邏輯。第一，更高素質的新質勞動者驅動職業教育更新人才培養目標，提升教師數字素養;第二，新質勞動資料的變革激發教學模式和教學方式創新，促進人機協同教學，增強學生的交互式學習體驗;第三，不同形態的新質勞動對象激發教學內容重構，開發數字化教學資源。過去，職業教育改革主要集中在優化生產力的構成要素上，例如，培養高素質技能人才、建設“雙師型”師資隊伍、實施項目式教學、開發活頁式教材等。未來，職業教育改革不僅需要單一要素的優化，還需要通過創新生產關系、重新組合生產力構成要素，促進各要素之間的高效協同，實現職業教育的數字化轉型和高質量發展。

（三）新質生產力賦能職業教育改革的價值意蘊

在新質生產力的引領下，新技術已成為推動社會和經濟發展的核心動力。通過新技術的應用，新質生產力顯著提升了勞動生產率，加速了產業結構的轉型與升級，催生了新興職業和崗位。職業教育必須緊跟技術創新的步伐，應對新技術引發的社會需求和職業結構變化。

1.新技術有利于職業教育教學形式的多樣化變革

新技術是推動組織架構和運作模式發生變革的主要動力，它的出現顛覆了傳統教育模式，改變了知識的生產、存在與傳播方式，同時也革新了教學的思維模式，影響到職業教育的教學、管理與評價等的各個環節。互聯網、云計算、大數據、人工智能等數字技術打破了職業教育中固定教室與實訓場所的教學局限，沖破了傳統教與學的時空限制，可以進行多樣化的教學活動，有助于企業和職業院校共同構建智能化的教學空間，推動教學方式和教學模式的變革，促進職業教育與產業發展的深度融合，形成人機協同、融合創新的數字化教學新生態。

2.新技術有利于職業教育教學內容的高效率創新

新技術的發展為職業教育帶來了深刻的變革，豐富了理論知識、技能訓練和能力素養的表現形式與載體，賦予了傳統教學內容現代化的新動能。新技術不僅拓展了職業教育內容的數字化表達方式并提升了其效果，還有助于整合教學資源，優化資源配置，實現知識共享，促使教育內容與產業需求高度對接，為企業輸送科技創新成果，加速科技成果的轉化效率，提升職業院校的服務水平。

3.新技術有利于職業教育人才培養的高質量革新

技術革命促使產業轉型升級，對標企業對技能人才的知識、能力、素養結構提出的新要求，職業教育的人才觀也將向具有創新思維、數字素養的復合型人才轉變。借助新技術賦能職業教育，職業院校可以調整專業設置，實時更新人才培養計劃，促使專業設置與產業需求保持動態平衡。

二、新質生產力賦能職業教育改革的現實挑戰

在發展新質生產力的背景下，我國職業教育在迎來發展機遇的同時，也面臨著諸多困難與挑戰。傳統職業教育的理念需向職業教育新生態的理念轉變，深刻認識和把握新時代職業教育的使命，找準當前職業教育在教師隊伍建設、教學資源建設、人才培養模式、教學模式等方面存在的問題。

（一）教師隊伍建設不完善

數字化時代，加強職業教育教師隊伍建設是實現教育高質量發展的必然要求[4]。當前，職業教育師資力量不足，教師隊伍建設不夠完善，已經成為制約職業教育發展的瓶頸，主要表現在以下幾方面。

1.教師的教學理念落后

教師過于依賴傳統教學方法，不愿改變習慣的教學模式。部分教師認為傳統的講授方式和課堂討論更能保證教學質量，從而忽視了數字化工具所帶來的靈活性和創新性。教師缺乏對數字化教育理念的深入理解，認為其只是傳統教學的補充，而不是一種新的教育模式，不了解如何通過數字化教學手段提升學生的自主學習能力和創新能力。并且部分教師習慣于“一刀切”的教學方式，不能適應數字化的發展，無法根據學生的個體差異進行個性化教學。

2.教師缺乏數字素養

發展新質生產力要求教師隊伍具備更高的專業知識和技能水平，而部分教師對此認識不足，對大數據、人工智能、互聯網、云計算等新技術的理解不深[5]。教師缺乏必要的數字素養，對數字化教學工具和數字化平臺的使用不夠熟練，不擅長制作和使用數字化資源，缺乏整合數字化資源到課程中的經驗，缺乏基本的數字化工具使用與維護的能力。

3.師資培訓體系滯后

職教師資培訓機制缺乏系統性和時效性。當前的師資培訓體系未能充分考慮新質生產力的發展需求，教師沒有得到足夠的技術和教育理論知識的培訓，且培訓內容缺乏針對性，培訓課程涵蓋了許多理論知識，較少涉及實際操作，導致教師在實際教學中無法有效應用所學知識。培訓方式單一，教師培訓往往是一次性的，缺乏持續的支持和跟蹤。培訓結束后，教師在實際教學中遇到問題時得不到及時的幫助和指導，導致培訓效果不理想。此外，目前的培訓機制沒有為教師提供個性化的發展路徑和成長計劃指導，導致部分教師在專業成長和教學能力提升方面面臨諸多困難。

（二）教學資源有限

對標職業教育，教學資源的有效配置和合理利用是推動職業教育改革的重要保障，教學資源的優化和創新直接影響職業教育質量。當前，職業教育仍存在教學內容更新不及時、數字化資源質量參差不齊、教學設施建設不完善等問題。

1.教學內容更新不及時

職業教育的教學內容常常落后于企業的實際需求，許多課程內容和教材更新不及時，無法反映行業的最新發展趨勢和技術進展。教學內容的適應性與實用性不高，知識與技能缺乏關聯性，導致學生在畢業后無法應對工作中的挑戰。職業教育的教學內容應與行業發展保持同步。因此，獲取高質量的數字化教育內容并確保其及時更新對職業教育是一個持續的挑戰。

2.數字化資源質量參差不齊

雖然國家智慧教育公共服務平臺已上線專業教學資源庫1 173 個，在線精品課 6 700 余門，視頻公開課 2 200 余門，覆蓋近600 個專業[6]，但是這些教學資源多以音頻、視頻的形式呈現，能有效利用并融入課堂教學中的資源較少，且企業參與職業教育數字化教學資源開發的程度較淺，未能充分發揮新技術在教學資源開發中的重要作用。

3.教學設施建設不完善

職業院校增添培育新質生產力所需的先進設施和設備，例如虛擬現實教室、智慧教室、遠程實驗室等，需要投入高額的建設和維護成本。這不僅包括設施的建設費用，還包括設備的維護、升級和替換成本。部分學校基礎設施匱乏，需要從基礎建設開始;部分學校雖然已經具備了一定的基礎設施，但需要通過升級和擴展來適應新的教學需求。因此，確保投資的長期可持續性，實現學校教學基礎設施的升級與完善是職業教育面臨的一大現實挑戰。

（三）人才培養同質化

在新質生產力發展過程中，技術迭代和科技創新的速度加快，增大了對高技能和創新型人才的需求，這是推動職業教育改革和發展的主要動力[7]。然而，我國職業教育在人才培養模式上仍存在人才培養目標與新產業需求不匹配、專業設置缺乏針對性及人才培養質量評價單一等問題。

1.人才培養目標與新產業需求不匹配

單純技能主義的人才培養觀已經不足以滿足新產業的需求，未來的工作環境需要具備創新精神和數字素養的復合型高技能人才。這種人才不僅需要在特定領域具備深厚的專業技能，還需要具備跨學科的能力，從而能靈活應對快速變化的工作需求和技術進步。當前，職業教育的人才培養目標缺乏對數字化技術運用能力的要求，學生在數字化方面的體驗感不足，思維和創造力未能得到充分激發，無法滿足產業轉型升級的需求，人才培養認可度低。

2.專業設置缺乏針對性

部分高職院校為增加招生數量，選擇忽視自身地方特色，熱衷于開設不需要過多實訓設備及教學場地的市場回報率高的“熱門”專業，從而導致專業名稱設置趨同化[8]。這使“熱門”專業的人才過剩，出現就業困難的現象。另外，部分學校對專業進行課程設置時，未考慮相同課程在不同專業中的區別，課程設置沒有針對專業的自身特點，課程內容重復度高。

3.人才培養質量評價單一

雖然國家不斷推進產教融合發展，但具體實施效果仍不理想。人才培養質量評價的主體仍以學校為主，企業和學校未能實現同步評價，企業在人才培養中的參與停留于表面。人才培養質量評價的方式以教學評估為主，主要考查學生的課程成績、職業技能等級證書數量等，缺少對學生綜合素質、創新能力、應用能力等方面的評價。

（四）教學模式和教學方法應用不佳

新質生產力的發展不僅要求教育內容和課程體系的創新，也對教學模式和教學方法的變革提出了挑戰。在利用新技術組合教育者、教育資源和受教育者使其各自發揮最大作用的過程中，存在新技術應用不充分、學生參與度不高、理論實踐不深入等問題。

1.新技術的應用不充分

教育技術的引入停留在表面，未能深入教學核心。教育技術的使用往往局限于簡單的替代性應用，例如將教材內容轉化為電子版。這種替代性應用并未真正改變教學方式或提升學習效果，而是簡單地將傳統方法遷移到數字平臺上。教育技術的引入需要超越表面應用，深入到教學模式和教學方法的重塑中，以確保真正的教育創新和提升學生的學習成效。

2.學生的課堂參與度不高

學生課堂參與度不高與教學方法和教學模式的選擇密不可分。如果教師過度依賴單一的教學方法，例如傳統的講授法，則無法激發學生的興趣。因為缺乏實踐性和互動性的元素，不能引導學生積極思考和深入探索課程內容，從而影響學生的參與度。此外，統一的教學模式忽視了學生的個體差異，每位學生的學習風格、認知能力和興趣愛好不盡相同，如果教師沒有根據這些差異調整教學策略，會使部分學生難以投入，難以提升教學效率。

3.理論實踐不深入

教學模式和教學方法的理論創新速度與實踐應用推廣速度不匹配。很多新的教學模式和方法未能及時在實踐中應用推廣，職業院校的教學改革具有一定的保守性。盡管項目式教學、一體化教學和混合式教學等新型教學模式已經進入職業教育領域，但在廣泛應用和深化實踐方面仍存在挑戰。隨著數字技術的迅速發展，混合式教學成為職業教育創新的重要方向。然而，如何有效整合線上和線下教學資源，如何提高師生互動性，以及如何評估線上學習的過程和成果，都是當前職業教育在實施數字化教學創新時面臨的關鍵問題。

三、新質生產力賦能職業教育改革的實踐路徑

為適應新質生產力的發展，增進職業教育的適應性，可從以下幾方面推進職業教育改革，確保職業教育體系與現代社會經濟需求保持同步，為經濟和社會的可持續發展提供有效的支持。

（一）深化教師隊伍建設

1.不斷更新教學理念

教師應進行跨學科教學和跨文化交流，密切關注職業教育發展動態，以確保教學理念與時俱進。學校應激勵教師進行教育研究和教學創新，鼓勵教師參與教育交流和項目合作，引入先進教育理念和實踐經驗，拓寬自己的視野。

2.提高教師數字素養

在數字化時代，教師的角色不僅是知識和技能的傳授者，更是思維方式的塑造者。教師必須深刻認識數字技術在職業教育改革中的推動作用，深入思考和適應數字化時代的教學需求，深入學習數據分析、人工智能等工具的應用，以及深入研究如何在教學中有效利用數字工具。學校應鼓勵教師積極參與數字化研討，并主動學習數字技術技能，以幫助教師從“數字旁觀者”提升為“數字發言人”[9]。

3.完善教師培訓體系

學校應增強系統化的實踐教學培訓，提升教師的專業技能和教學水平。加強校企合作，建立知識交流和技能發展的協作平臺，為教師提供多樣化的學習材料和工具，給教師提供在企業進修的機會，促進其專業成長和知識更新。加強教師培訓后的監測和評估，持續監測教師在教學中應用所學技能的情況，通過定期的評估提升培訓的成效，并且根據教師的反饋和實際應用情況，持續改進和更新培訓內容和方法。

（二）強化教學資源支持

1.加強職業教育新形態教材開發

學校和相關教育機構應重視教學內容與生產實踐內容同步更新，不斷利用新興技術改進和創新教育內容供給，加強新型活頁式、工作手冊式等形式的教材開發，加強數字化教材建設，重構教學內容體系，使固定不變的教學內容轉向動態開放的教學內容，為師生提供互動性和時效性更強的教學內容。

2.提高數字化資源的質量

面向區域經濟發展特征，融入5G+、人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等數字技術賦能的新質勞動工具和勞動資料使用場景，系統構建在線精品課程、專業教學資源庫，以及集教學科研于一體的生產性實踐基地和虛擬仿真實訓中心等教學資源[10]。利用人工智能技術創建自適應學習平臺，能根據學生的學習進度和理解程度調整內容的呈現方式和難度，以提供個性化的學習體驗。

3.加強職業院校數字化基礎設施建設

政府應加大數字化基礎設施投入力度，為學校建設數字化教學環境提供支持，確保學生和教師能充分利用先進技術進行教學活動。學校與企業共建實踐基地和實訓中心，引入虛擬現實技術、數字孿生技術、大數據共享等先進技術，搭建模擬真實工作環境的虛擬實驗室，提升教學效果和學習體驗。

（三）深化人才培養策略

1.修訂人才培養目標

新質生產力對人才培養提出了新的要求。未來，職業教育人才培養目標應強調跨學科的知識融合和綜合能力的培養;更加注重數字化和智能化技能的培養，例如人工智能、大數據分析、物聯網等新技術的應用能力;更加強調創新精神和創業能力的培養，鼓勵學生在學習過程中積極探索、實踐創新;更加強調學生的靈活性和適應性，使其能夠適應復雜多變的工作環境;更加重視學生可持續發展和自主學習能力的培養。

2.優化專業結構

學校專業設置要與產業鏈發展需求相匹配，根據新質生產力催生的新技術、新產業、新業態前瞻性地設置專業，并且進行專業設置時要考慮本地區產業發展的特征和優勢。此外，還要將學生自身發展需求融入專業設置中，促使學生將個人興趣和未來職業相結合，激發學生創新的內在動力，促進學生主動適應外部產業轉型的變化。

3.提升人才培養質量評價方式

建立以產業需求為導向的評價體系，由企業對專業人才需求進行深入分析，制定符合實際崗位要求的評價標準;推動多元化評價主體的參與，并采用多樣化的評價方法，包括自我評價、教師評價和企業評價，重視過程和結果的綜合評價;利用大數據、云計算和人工智能等先進技術建立實時反饋、動態調整的評價機制，以應對職業教育創新和產業發展的變化，并確保評價體系的定期更新。

（四）創新教學模式

1.深化技術應用

學校應深化網絡空間的應用，探索人工智能技術在教學中的應用，構建多樣化、高效化的教學模式和教學方法，例如線上線下相結合的混合式教學、項目式教學、一體化教學和差異化教學等教學模式，為學生提供更加豐富和多樣化的學習體驗。教師應積極引入智能化工具，輔助進行教學管理，例如個性化學習路徑的推薦、智能化的作業評估與反饋，以及基于大數據分析的教學優化。合理利用這些技術可以幫助教師更好地了解和響應學生的學習需求，提升教學效率。

2.提高學生課堂參與度

學校可以引入互動性強的教學工具和平臺，例如建設研討互動式智慧教室，為學生創造互動與社交支持的環境;教師可以加入游戲化元素，通過設定挑戰性任務和互動元素，激發學生的競爭心理和學習動機;組織小組討論、協作任務和項目學習，促進學生之間的相互交流，使學生更積極地參與到課堂活動中;設計反思性學習活動，如學習日志和成果展示，鼓勵學生總結和分享自己的學習經驗和成果，增強學生的自信心和學習動機。

3.提高理論應用深度

學校應鼓勵教師在教學實踐中進行實驗和創新，給予教師探索新方法和應用教學新模式的空間，提供教師所需的資源和工具，包括教學技術設備、軟件平臺和教學材料等。為教師提供必要的示范和培訓，包括技術培訓、教學方法演示、實際操作機會等，確保教師正確理解和應用教學新模式。建立定期的評估和反饋機制，通過同行評審、學生反饋和教學觀察，及時發現問題并進行調整和改進。建立教師之間的合作和分享平臺，促進教學模式和經驗的共享。

參考文獻：

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[10]霍麗娟.職業教育賦能新質生產力發展的內涵要義、運行邏輯和推進路徑[J].中國職業技術教育，2024（12）：3-11.

（責任編輯：張宇平）

Theoretical Logic， Realistic Challenges and Practical Paths of New Quality Productive Forces Empowering Vocational Education Reform

ZHANG Li-miao， QI Hou-jun

（Tianjin University of Technology and Education， Tianjin 300322， China）

Abstract： The new quality productive forces are new form of productivity development， taking scientific and technological innovation as the main driving force， high-skilled new quality talents as the basic support， and new-type industries as the development carrier， and important driving force guiding the high-quality development of the social economy. As the main front for cultivating high-quality skilled talents， vocational education needs to deeply understand the development connotation of new quality productive forces and firmly grasp the contemporary opportunity of vocational education reform driven by new quality productive forces. By clearing the connotation of new quality productive forces， this paper clarifies the internal logic of new quality productive forces enabling vocational education， analyzes the realistic challenges existing in the current vocational education reform， and explores the practical path of new quality productive forces enabling vocational education reform from three aspects of laborers， labor materials and labor objects.

Key words： new quality productive forces; vocational education reform; theoretical logic; realistic challenge; practical path