服務國家“雙碳”戰略的中職環境監測技術專業人才培養體系建設研究

摘要：目前，教育部的“雙碳”戰略指導政策是以高等院校為重點建設目標，而對中職的“雙碳”要求較低?？紤]到未來具有巨大就業潛力的綠色崗位對勞動者雙碳技能的高要求，以及數量龐大的中職畢業生的就業需求，建議將綠色低碳理念盡快融入中職人才培養體系，以降低中職畢業生遭遇產業崗位迭代的風險。文章以環境監測技術專業為例，對綠色低碳理念融入中職人才培養體系進行了初步的探索與思考。

關鍵詞：雙碳戰略;人才培養體系;氣候變化;中等職業教育;環境監測技術

中圖分類號：G710" " 文獻標識碼：A" " 文章編號：1672-5727（2025）01-0055-06

以二氧化碳為典型代表的溫室氣體排放給全球造成生態環境和氣候變化的影響，成為21世紀人類共同面臨的最嚴峻生態危機。據預測，如果二氧化碳濃度從工業革命前的280ppm上升到560ppm，地球的平均溫度將升高1.5℃到4.5℃，這將直接對人類的生存構成重大威脅[1]。第21屆聯合國氣候變化大會號召各國共同積極采取行動，減少溫室氣體排放，努力將全球溫升幅度限制在1.5℃以內，以保護地球家園。截至2022年年底，138個國家提出了“碳中和”承諾，這覆蓋了全球88%的二氧化碳排放、90%的GDP和85%的人口。

2020年9月，習近平主席在第75屆聯合國大會一般性辯論上宣布，中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。同年12月，習近平主席在氣候雄心峰會上發表題為《繼往開來，開啟全球應對氣候變化新征程》的重要講話，進一步強調中國歷來重信守諾，將以新發展理念為引領，在推動高質量發展中促進經濟社會發展全面綠色轉型，為全球應對氣候變化作出更大貢獻。教育部聚焦“雙碳”戰略，先后出臺了一系列政策文件。中職學校應對標政策要求，將綠色低碳理念融入相關專業的人才培養體系。

一、建設具有中國特色、世界水平的“雙碳”人才培養體系的必要性

目前，距我國承諾碳中和實現時間僅剩下30余年，這不僅需要為實現“雙碳”目標提供一定數量的人才，還需要提高人才培養的質量。由此，教育部在多個“雙碳”戰略指導文件中，對“雙碳”教育提出了明確的指導意見和要求。

2021年7月，教育部印發的《髙等學校碳中和科技創新行動計劃》指出，要“充分發揮高?；A研究深厚和學科交叉融合的優勢，加快構建高校碳中和科技創新體系和人才培養體系”，“加快制定碳中和領域人才培養方案”，“鼓勵高校開設碳中和通識課程，將碳中和理念與實踐融入人才培養體系”。2022年4月，教育部印發《加強碳達峰碳中和高等教育人才培養體系建設工作方案》，提出要“面向碳達峰碳中和目標，把習近平生態文明思想貫穿于高等教育人才培養體系全過程和各方面”，“依據自身基礎條件特色和發展國情，建設中國特色、世界水平的碳達峰碳中和人才培養體系”。2022年10月，教育部印發《綠色低碳發展國民教育體系建設實施方案》，提出“到2025年，綠色低碳生活理念與綠色低碳發展規范在大中小學普及傳播，綠色低碳理念進入大中小學教育體系”，“把黨中央關于碳達峰碳中和的決策部署納入高等學校思政工作體系”，“推動綠色低碳發展理念進思政、進課堂、進頭腦”。

目前，教育部“雙碳”戰略指導政策是以高等院校為重點建設目標，明確要求高校應依據自身基礎條件、特色和發展國情，構建具有中國特色、世界一流的“雙碳”人才培養體系;而中職教育在碳達峰碳中和人才培育體系中占據著獨特地位。中職院?？梢罁歼_峰碳中和相關領域的需求，精準設置新能源汽車維修、環境監測技術、工業機器人應用與維護等專業，通過系統的課程教學、實踐操作訓練及企業實習等環節，向學生傳授專業理論知識與實用技能，使學生畢業后能夠迅速投身于相關低碳行業，成為推動綠色低碳發展不可或缺的堅實力量。

二、中職學?！半p碳”教育現狀

（一）“雙碳”戰略下綠色就業崗位潛力巨大

在實現“雙碳”目標的過程中，由于產業結構、產品結構、地區結構等發生了極大的變化，會導致現有勞動力的知識、技能與市場需求不匹配，從而引起傳統產業領域人員結構性失業的現象。同時，隨著產業結構升級及“雙碳”目標的推進，也會帶來更多的綠色低碳型就業崗位。例如，碳捕獲利用與封存技術、綠色金融科技、綠色交通等領域的快速發展，將為求職者提供更多的就業機會和選擇空間。2022年初，中國勞動力市場報告顯示，在“雙碳”目標的作用下，我國城市綠色就業人數不斷上漲，2019年總人數就已超過4 500萬[2]。與發達國家相比，我國“雙碳”人才培養仍處于探索階段，高質量“雙碳”人才仍存在缺口。自碳達峰碳中和目標提出以來，能源、環保、金融、教育等領域對“雙碳”人才的需求不斷增加。專家預測，未來10～15年間，“雙碳”產業將保持發展勢態，可為社會提供大量就業機會[3]?？梢灶A見，綠色崗位對勞動者“雙碳”技能的要求會越來越高，具備“雙碳”技能的勞動者在就業市場上也更具競爭力。與綠色崗位相關的碳減排、碳中和知識、技術將成為綠色崗位從業者勝任工作的基礎，也是企業實現綠色發展目標的關鍵。在“雙碳”機遇背景下，應當積極推進中職“雙碳”人才培養體系的構建，切實提高中職人才培養質量，一方面，幫助中職學生抵御社會性的產業崗位迭代風險，另一方面，也為實現我國“雙碳”目標提供堅實可靠的人才保障。

（二）中職學生缺少系統性“雙碳”教育機會

2023年，我國中等職業學校招生數量和在校生數量分別為454.04萬人和1 298.46萬人[4]。以上海為例，2023年，上海中職學校畢業生總數為 33 681 人，畢業去向（含升學）落實人數為 32 422 人，升學學生數為 25 509 人，其中，進入專科22 208人，進入普通本科3 301人;直接就業的為6 913人，占比20.5%[5]。見表1。

一方面，占比29.1%的中高貫通（3+2學制）學生，3年的中職階段只能接受低碳理念普及教育，2年的高職階段需要到企業實習1年，在校學習時間只有1年，會出現接受高端“雙碳”教育不系統的現象。與同期進入高校的普通高中生源學生相比，會缺少1～2年的“雙碳”系統教育時間。另一方面，占比達20.5%的直接就業中職畢業生在校時只接受了低碳普及教育，可能難以抵御“雙碳”產業和傳統產業更新換代的沖擊。這或將導致在學歷上不占優勢的中、高職畢業生在職場上面臨更大的挑戰。

（三）中高貫通學生“雙碳”教育存在時間和分配失衡問題

中高貫通學生是中職教育的主流。以上海市材料工程學校中高職貫通的環境工程技術專業人才培養方案為例（中職階段專業名稱為環境監測技術專業），在中高貫通3+2的5年學習期間，專業課共計2 943學時，其中，77.7%的學時開設在中職階段，22.3%的學時開設在高職階段。依據《綠色低碳發展國民教育體系建設實施方案》及《加強碳達峰碳中和高等教育人才培養體系建設工作方案》的指導政策，學生在中職階段接受“雙碳”普及教育，在高職階段接受具有“中國特色、世界水平的碳達峰碳中和人才培養體系”的“雙碳”教育。然而，僅從課時安排的角度進行分析，會存在較大的分配失衡現象。由于 77.7% 的專業課程學時需在中職階段完成，學生在此階段只能接受普及型的綠色低碳理念教育，從而錯過更為系統的“雙碳”教育。

目前，我國職業學校畢業生就業崗位覆蓋國民經濟各領域，遍布高端產業和產業高端。《中華人民共和國職業教育法》強調，職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。中職教育是職業教育的重要組成部分，不可忽視中職畢業生的就業體量，應盡快明確中職階段的“雙碳”教育任務，降低中職生遭遇產業崗位迭代風險，為我國產業經濟提供源源不斷的人才紅利。

（四）中職“雙碳”戰略研究工作缺位

從學校及教師的角度來看，目前，針對中職學校在專業人才培養體系中體現服務國家“雙碳”戰略的研究較少。以知網查詢為例，以““雙碳””及“人才培養”為關鍵詞進行檢索，2021年至2023年間，共計發表期刊論文50篇，其中，作者來自中職學校的僅有1篇，為“‘雙碳’戰略視角下中職汽修人才培養的探索”[6];相比之下，高校教師發表的與碳中和相關的論文涉及的學科范圍則十分廣泛，包括環境科學與資源利用、自動化技術、無線電電子學、汽車工業、礦業工程、建筑科學與工程、機械工業及審計等。同理，以“崗課賽證+人才培養”“課程思政+人才培養”“雙創+人才培養”為關鍵詞進行檢索中職與高校的研究成果，發現中職學校對“崗課賽證”方面的研究熱度要遠高于“雙碳”“課程思政”和“雙創”的（見表2）。一方面，是因為與高校相比，中職學校中科研型教師比例小且科研條件較差;另一方面，中職教師偏重對學生進行技能方面的培養，中職學校制度性的激勵導向也刺激中職教師更愿意在“崗課賽證”領域產出更多的成果。

綜上，占比20.5%直接就業的中職生及65.9%的中高貫通學生，將因為在中職階段只能接受“雙碳”普及教育而錯過或缺失系統的“雙碳”教育機會。建議中職學校盡快將綠色低碳理念融入相關專業的人才培養體系。此外，中職教師應積極深入地開展相關市場調研和課題研究，在教學過程中主動貫徹“雙碳”戰略。中職專業課程教學改革意義重大，將綠色低碳理念盡快融入相關專業的人才培養體系，是主動貫徹落實國家教育政策的具體實踐。

三、服務國家“雙碳”戰略的中職人才培養體系建設的障礙

人才培養體系的構建主要包含人才培養目標、培養課程、實訓實踐教學等模塊。目前，雖然我國的中職教育在人才培養方面已取得一定的成績，但在“雙碳”教育方面剛剛起步，總體發展水平不高，仍存在一些不足。一方面，部分專業課程設置未能充分體現“雙碳”戰略的要求，缺乏與環保、新能源等領域的深度融合;另一方面，實踐教學和實訓環節在“雙碳”領域的應用結合不足，學生缺乏實際操作和解決實際問題的能力。此外，師資隊伍在“雙碳”領域的知識結構和能力水平也有待提升。系統地看，“雙碳”教育在納入中職人才培養體系中還要克服觀念性、資源性及制度性三大障礙。

（一）觀念性障礙

觀念性障礙即社會普遍存在將“雙碳”戰略與節能減排概念完全等同的觀念。傳統習慣的認知傾向于對“雙碳”戰略引發的新型產業進行直接的商業價值評估，以評判未來產業的營利增長趨勢。即便在高校中，部分教育管理者對“雙碳”戰略理解不深刻，簡單地認為“雙碳”戰略只是在大中小學中普及、傳播綠色低碳生活理念與綠色低碳發展規范，以及強化“雙碳”相關專業和學科的知識點。這是對我國碳達峰碳中和決策部署膚淺、片面的理解，難以做到“推動綠色低碳發展理念進思政、進課堂、進頭腦”，即很難真正將“雙碳”教育納入學校的人才培養體系中。

（二）資源性障礙

資源性障礙即缺乏“雙碳”教育所需的師資、教材、資金和合作企業等基本條件。師資是“雙碳”教育的關鍵要素，“雙碳”教育的特性要求教師既要有深刻的理論知識，又要有開闊的國際視野。在學?！半p碳”人才培養過程中，從師資隊伍建設、平臺構建到科研項目啟動等均需大量的資金保障，資金的缺乏嚴重影響“雙碳”人才的培養、選拔及引進計劃。目前，我國“雙碳”教育高質量教師數量嚴重缺乏，大部分教師的知識結構傳統，較難滿足“雙碳”教育多學科交叉的要求。在教材建議方面，“雙碳”教育領域的專業教材極少，且現有教材缺乏學科的系統性、嚴謹性和教育性，導致課程內容與職業要求、課堂教學與市場需求不匹配。在產教融合方面，學校培養的人才和產業的需求存在“兩張皮”現象，校企合作流于形式，不夠全面和深入。

（三）制度性障礙

制度性障礙即尚未建立“雙碳”教育進入中職人才培養體系的制度安排。首先，現有的關于“雙碳”教育的指導意見對中職學校的關注不夠，對中職階段學生接受“雙碳”教育的重要性和緊迫性的認識不夠清晰。其次，在中職學校，現有的人才培養體系中的“雙碳”教育不明確，也不完善?！半p碳”教育在中職階段大多處于教學邊緣，將“雙碳”教育納入學科建設規劃、人才培養體系及教學評價體系的中職學校數量較少。最后，從學科建設角度看，由于“雙碳”研究還處于初始階段，且需要環境、能源、經濟等多個學科的融合，因此，“雙碳”學科建設不系統、課程設置隨意的問題也比較突出。

四、“雙碳”教育納入中職環境監測技術專業人才培養體系的實施路徑

2018年5月，習近平總書記在北京大學師生座談會上指出，人才培養體系涉及學科體系、教學體系、教材體系、管理體系等，而貫通其中的是思想政治工作體系。因此，從實施角度來看，可通過以下路徑將“雙碳”教育納入中職人才培養體系。

（一）深刻理解“雙碳”戰略思政內涵，堅決服從國家決策部署

碳達峰是各國權益，碳中和是義務，碳排放權即發展權。歐美發達國家已完成工業化和碳達峰，是前工業化紅利既得利益者。目前，我國承諾的碳中和過渡期僅有30年，未來挑戰巨大。需清醒地認識到，碳排放背后是經濟和政治問題，應加強師生思政意識，避免罔顧歷史，對目前全球變暖的主因是發達國家歷史排放的事實視而不見;避免片面理解，僅看到目前我國排放總量較高，不考慮我國人均排放量低的事實;避免簡單挪用所謂的國際“主流”生態權利的話語和觀點，一味地要求發展中國家不切實際地減少碳排放。因此，必須深刻理解“雙碳”戰略的思政內涵，必須深刻理解“共同但有區別責任原則”是我國“雙碳”戰略核心邏輯，必須堅決服從國家決策部署，以實際行動為實現碳達峰碳中和目標貢獻力量，共同守護地球家園。

（二）優化環境監測技術專業學科體系，深挖“雙碳”戰略就業潛力

人才培養模式主要涵蓋專業設置、人才培養目標、人才培養規格、人才培養方案、人才培養途徑等環節。其中，人才培養方案是人才培養目標和人才培養規格的具體化、過程化、實現化的表現形式，是達成人才培養目標的核心環節，是人才培養的規劃藍圖和執行路線?，F有的環境監測專業的人才培養方案難以與國家“雙碳”戰略接軌，急需進行學科體系的補充和優化，需要將“雙碳”戰略與人才培養目標、類型、層次、規格之間的關系梳理清晰。只有將人才培養體系建設與國家經濟社會發展需求緊密聯系起來，始終把國家關注的戰略性問題、區域發展亟需的政策性議題等作為學科優化調整的指導方向，回應實踐需求、服務國家戰略、塑造學科優勢，才能進行科學有效的學科體系人才培養頂層設計，清晰和優化人才培養總體目標，無縫銜接學校人才培養與社會崗位需求，為國家建設和社會發展供給高質量人才，從而實現學科體系建設的實踐價值和現實意義。

（三）“雙碳”戰略貫通教學體系，實現“崗課賽證”綜合育人

2021年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，提出要完善“崗課賽證”綜合育人機制?！皪徴n賽證”綜合育人機制融合了學校、企業及學生的核心需求，能夠幫助職業學校提升人才培養質量，助力企業積極參與現代職業教育，也能助力學生有效提升職業技能和素養。

“崗”是課程學習的目的和標準，課程內容應與崗位需求精準匹配，實現學校人才培育與企業崗位需求的完美契合。2022年7月，人力資源社會保障部修訂的《中華人民共和國職業分類大典》將碳排放管理員、碳匯計量評估師正式列入國家職業序列。中職教育要緊密結合崗位需求設置專業，實現人才培養與市場需求對接。在“雙碳”戰略背景下，可以加強與環保、新能源等領域企業的合作，共同制定人才培養方案和教學計劃，實現人才培養與市場需求的有效對接。同時，可以建立校企合作實訓基地和產學研合作平臺，為學生提供更多的實踐機會和就業渠道?！罢n”是教學改革的核心，需要健全以學習者為中心的專業和課程教學評估體系。教師應加強“雙碳”相關課程、教材等教學資源建設，及時更新教學標準，將新技術、新工藝、新規范、典型生產案例等及時納入教學內容，并廣泛借鑒國內外典型案例，不斷構建及優化“雙碳”知識圖譜、在線課程、教學視頻、試題庫、典型案例、實訓項目等資源，形成數字化的共享教學資源庫和精品化的在線系列課程?！百悺笔钦n的競技展示，一定程度上反映教師的教學水平和學生的學習能力，應通過比賽機制提升課程教學水平。目前，全國大學生“雙碳”領域的科普知識競賽、雙創比賽及技術技能比賽等開展得較多，旨在宣傳“雙碳”戰略，激發學生對“雙碳”戰略的認知，提高技術技能，促進學生自覺服務國家重大戰略，為全社會的零碳未來保駕護航。“證”是課程學習的行業檢驗，是職業能力和競爭力水平的權威證明，能增加學生的就業機會和擴大學生的職業發展空間。2023年9月，人力資源社會保障部、生態環境部共同制定了碳排放管理員國家職業標準，并頒布施行。

職業學校針對“雙碳”戰略下的“崗課賽證”高技能人才培養教學改革正處于探索初期，且由于產教利益訴求不一、專業教材滯后、“雙碳”教師缺乏、證書權威性不佳等因素，還較難形成“崗課賽證融通”的綜合育人模式，導致現實教學設計中難以做到崗、課、賽、證各環節的無縫銜接，容易出現崗課脫節、課證分離、課賽各異的現象。構建精準高效的教學體系，不僅需要不斷完善和優化教學過程的薄弱環節，更需要始終堅持以學生為中心，以實現學生的全面發展為目標導向。

（四）優化管理體系，為培養服務國家“雙碳”戰略的人才提供堅實制度保障

學校管理體系與高水平人才培養體系的建設息息相關，良好的管理體系能提供堅實的制度保障，持續釋放制度效能，不斷激發人才培養的生機與活力。首先，要完善組織架構，設立“雙碳”教育專門機構，明確相關部門職責，形成協同推進的工作機制。其次，加強制度建設，制定詳細的“雙碳”教育實施方案和考核辦法，確保教育工作有章可循、有據可依。同時，還應注重師資隊伍建設，加強對教師的“雙碳”戰略意識的培訓，提升教師的專業素養和教育教學能力。由于“雙碳”戰略目標的長期性、研究對象的多樣性和復雜性，不同領域、不同學科的交叉和深度融合已成為未來中職教育教學面臨的新常態，解決“雙碳”領域的師資缺口是一項緊迫任務;而組建一支專業水平突出、充滿活力的高質量師資隊伍，也是中職學校管理體系在改革和發展過程中的長期任務。此外，中職學校還應加強實踐教學，建立與“雙碳”戰略相關的實踐教學基地和產學研合作平臺，為學生提供更多的實踐機會和就業渠道。通過與企業合作，共同開展“雙碳”項目研究，推動學校教育與市場需求的對接，提高教育的針對性與實效性。

總之，不斷優化中職學校管理體系是實施“雙碳”教育的重要保障。通過完善組織架構、加強制度建設、提升師資水平、加強實踐教學和校企合作等措施，推動中職學校“雙碳”教育的深入實施，為培養具備“雙碳”素養的高技能人才奠定堅實基礎。

五、結語

“雙碳”教育在培育新質生產力過程中起著非常重要的作用。培養具有“雙碳”知識和技能的專業人才，可以推動產業結構調整和優化升級。中職學生迫切需要接受全面的“雙碳”教育，助力其職業生涯的健康發展。建議將綠色低碳理念盡快融入中職相關專業的人才培養體系，以降低中職生遭遇產業崗位迭代的風險。中職教師在日常教學過程中，應深刻理解“雙碳”戰略思政內涵，積極主動地將綠色低碳理念融入中職環境監測技術專業人才培養體系，推動專業轉型升級，優化環境監測技術專業學科體系和教學體系，推動綠色低碳發展理念進思政、進課堂、進頭腦，為我國實現“雙碳”目標提供堅實的人才保障和卓越的智力支持。

參考文獻：

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[6]李桂中，李陽洋.“雙碳”戰略視角下對中職汽修人才培養的探索[J].時代汽車，2022（22）：80-82.

（責任編輯：張宇平）

Research on the Construction of Secondary Vocational Talents

Cultivating System of the Major of Environmental Monitoring

Technology Serving the National \"Double Carbon\" Strategy

WANG Zheng-peng， SHEN Xiao-he

（Shanghai Material Engineering School， Shanghai 200231， China）

Abstract： At present， the Ministry of Education's guidance policies on \"double carbon\" strategy take higher education institutions as the key construction targets. The requirements on \"double carbon\" for secondary vocational education are relatively low. Considering the high requirements for \"double carbon\" skills from green jobs with great employment potential in the future as well as the huge demand for jobs of secondary vocational school students， it is recommended that green and Low-carbon concept should be integrated into the secondary vocational talents cultivating system as soon as possible to reduce the risk of industrial job iteration for secondary vocational school students. This article takes the major of environmental monitoring technology as an example to explore and reflect on integrating the national \"double carbon\" strategy into the talents cultivating system of secondary vocational schools.

Key words： \"double carbon\" strategy; talents cultivating system; climate change; secondary vocational education; environmental monitoring technology