





關(guān)鍵詞社會適應(yīng);心理健康;易地扶貧搬遷;耕地面積;生計發(fā)展
黨的十九屆五中全會提出“全面推進健康中國建設(shè)”,明確了到2035年建成健康中國的遠景目標。基本健康權(quán)利得以保證而形成的勞動力資源,能高效投入社會生產(chǎn),以“健康強國”塑造國家發(fā)展的“健康紅利”[1]。身體機能減損與心理健康惡化都屬于健康人力資本損耗。沒有心理健康就沒有人的健康①。在2022年發(fā)布的《“十四五”國民健康規(guī)劃》中,明確將“心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢減緩,嚴重精神障礙、職業(yè)病得到有效控制”作為發(fā)展目標之一,并對心理健康促進舉措作出了進一步闡述。在健康中國與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略交匯期,保障農(nóng)村人口心理健康具有重要意義。一方面,貧困與心理健康之間的惡性循環(huán)機制已得到眾多研究的證實[2]。勞動參與、投資與消費決策等行為均受到心理健康影響,較差的心理健康狀態(tài)會加深風(fēng)險厭惡,也會減弱控制感和抑制認知水平[3?4]。另一方面,較之城鎮(zhèn),農(nóng)村成年人口的抑郁發(fā)生率更高①,欠佳的心理健康狀況會阻礙農(nóng)村人力資本開發(fā)和健康鄉(xiāng)村建設(shè)[5]。
“遷移-健康”關(guān)系研究發(fā)現(xiàn),由于自我選擇機制,那些以增加家庭收入、追求更好發(fā)展機會為目標的自發(fā)性流動移民[6],自身具有更高更好的稟賦條件和健康人力資本,即存在“健康移民效應(yīng)”,當個體沒有足夠的能力擺脫流出地或在流入地健康條件惡化時,會選擇回到流出地[7]。但對于另一類“政策性移民”,如交通運輸工程、水利工程、生態(tài)移民以及易地扶貧搬遷等政策驅(qū)動下的移民。則在稟賦條件和健康人力資本方面表現(xiàn)出更大的異質(zhì)性。易地扶貧搬遷是中國針對“一方水土養(yǎng)不起一方人”所實施的重要貧困干預(yù)舉措,采用整戶搬遷和自然資源嚴重不足村落整體搬遷的方式,在“十三五”期間幫助960萬人“拔窮根”[8],減貧效果顯著,成為脫貧攻堅的“標志性工程”[9]。然而,由于圍繞移民健康的研究多關(guān)注于身體健康,較少關(guān)注移民的心理健康,而心理健康是重要的返貧風(fēng)險因素,對易地扶貧搬遷移民健康刻畫不足,會制約推進易地搬遷移民穩(wěn)步發(fā)展的健康人力資本路徑考量。課題組基于抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),以一般健康問卷(GHQ-12)為工具,發(fā)現(xiàn)2021年湖北省J縣易地扶貧搬遷移民有40.05%超過5分②,同一測量工具下,2019年當?shù)刎毨粲?8.89%超過5分,而2019年當?shù)匾话戕r(nóng)村居民僅有26.85%超過5分。因此,預(yù)防與干預(yù)移民的心理健康問題,提升健康人力資本,不僅是落實健康中國戰(zhàn)略與推進鄉(xiāng)村全面振興的必然要求,也是預(yù)防返貧和建立貧困治理的長效機制之一。
社會適應(yīng)是行動者調(diào)整心理狀態(tài)和行為模式,使之適合于新環(huán)境的過程[10]。為應(yīng)對搬遷帶來的擾動,而調(diào)整資源使用,以保持當前或更好生存狀態(tài),反映了農(nóng)戶的適應(yīng)性[11]。就易地扶貧搬遷移民而言,較高的社會適應(yīng)水平可以充分發(fā)揮安置地優(yōu)勢,減緩舊生活場域中可能存在的慢性壓力;而社會適應(yīng)水平較低時,則可能使易地扶貧搬遷成為移民新的壓力源事件。可見,搬遷后的有效社會適應(yīng)是減少搬遷對心理健康負向影響的關(guān)鍵。
本文利用來自湖北省J縣的微觀調(diào)查數(shù)據(jù),考察易地扶貧搬遷移民社會適應(yīng)對心理健康的影響,并探究搬遷前耕地面積的調(diào)節(jié)效應(yīng)。本文在以下三個方面進行了探索:首先,從社會適應(yīng)的橫向多維度和縱向程度差異,探索易地扶貧搬遷移民社會適應(yīng)的關(guān)鍵問題和異質(zhì)性,為促進移民社會適應(yīng)的政策制定提供參考;其次,試圖通過厘清農(nóng)村居民的心理健康問題導(dǎo)致人力資本減損的機理,豐富農(nóng)村健康人力資本的研究,為鄉(xiāng)村全面振興提供新視角;最后,本研究通過明確社會適應(yīng)對心理健康的影響,為促進易地扶貧搬遷移民心理健康提供經(jīng)驗證據(jù)。
一、理論分析與研究假說
1.易地扶貧搬遷移民的心理健康
就易地扶貧搬遷移民而言,遷移具有雙重心理健康影響效應(yīng)。一方面,易地扶貧搬遷帶來生存環(huán)境和發(fā)展條件的改善,如更好的居住條件、更多的工作機會、經(jīng)濟收益渠道增加、社會公共服務(wù)的可及性提升等,均可能緩解原住地貧困生活導(dǎo)致的慢性壓力,改善心理健康。另一方面,搬遷行動本身可能成為新的壓力源,對個體提出新的要求和挑戰(zhàn)[12?13],沖擊移民的心理健康。如搬遷可能使得原有資源優(yōu)勢失效,導(dǎo)致資源相對不足,帶來個體適應(yīng)沖擊,產(chǎn)生心理壓力。另外,移民(尤其初遷期移民)需要耗費更多時間和精力以適應(yīng)新環(huán)境中的日常生活、人際交往、社會融入等,以及面臨資源投入的收益不確定性,會產(chǎn)生更多心理資本損耗。根據(jù)損失厭惡理論,在等量損失與收益下,損失的痛苦感大于收益的快樂感[14]。若搬遷行動中的痛苦未得到有效抵消,移民就易產(chǎn)生失望和發(fā)展信心不足等心理失衡,負向影響其心理健康。
2.移民社會適應(yīng)對心理健康的影響及作用機制
(1)移民社會適應(yīng)對心理健康的影響。在社會適應(yīng)過程中,個體自我系統(tǒng)與社會情景系統(tǒng)交互,為達成與生存環(huán)境和諧共存,個體會展開一系列調(diào)適行為。個體評估外在環(huán)境壓力和自身資源,若自身具有優(yōu)勢,則產(chǎn)生控制感,若無優(yōu)勢,則會感到無助和失控[15]。社會適應(yīng)橫向具有多維度性,圍繞移民社會適應(yīng)的研究主要從生產(chǎn)適應(yīng)、經(jīng)濟適應(yīng)、居住環(huán)境適應(yīng)、氣候適應(yīng)、社會文化適應(yīng)、鄰里交往、心理適應(yīng)維度入手[10,16]。社會適應(yīng)縱向存在程度差異,不同個體的社會適應(yīng),不是“是”與“非”的問題,而是適應(yīng)程度差異的問題[17]。此外,個體在不同時點的有效適應(yīng)維度各異,社會適應(yīng)程度會隨時間推移而持續(xù)變化。
社會適應(yīng)是一個復(fù)雜的過程,該過程歸根到底是由空間變動所引起的。已有研究顯示,易地搬遷造成的環(huán)境變化可以概括為三元空間變動,即物理空間變動、社會空間變動和主觀色彩的意義空間變動,其中,物理空間涉及生計空間、居住空間和公共空間等方面,社會空間的核心是社會交往,意義空間是移民對物理空間和社會空間的情感體驗與認同[18?19]。由此可見,易地搬遷的多元空間變動與社會適應(yīng)的多維內(nèi)涵之間具有內(nèi)在一致性。那么,從空間變化的視角理解社會適應(yīng),可以從4個方面討論社會適應(yīng)與心理健康的關(guān)系。
第一,物理空間變化帶來生產(chǎn)勞動方式改變,若個體稟賦與安置地生計機會不匹配,或生計機會難以契合個體生存需求,則個體難以適應(yīng)生計方式改變。生計適應(yīng)不足的個體,處于就業(yè)機會相對缺失、收入水平低及不穩(wěn)定的狀態(tài),可能使個體(或家庭)面臨生存壓力和缺少安全感。已有研究顯示,收入相對剝奪感會加劇個體的沮喪和壓抑情緒[20]。當無法有效獲取工作機會,低質(zhì)量工作使農(nóng)民處于“臟”“累”“高強度”的工作情境之中,污染和過度勞動會損害心理健康[21]。
第二,物理空間變動還意味著居住環(huán)境改變。貧困人群易暴露于大氣、水和土壤等環(huán)境污染中,面對住房質(zhì)量及設(shè)施問題,對心理健康造成損耗[22?23],這些弊端會因適應(yīng)并利用安置地的新居住空間資源而改善。較遷出地而言,安置地的住房設(shè)施條件改善、公共服務(wù)可及性提升以及消費選擇拓展等均可以產(chǎn)生積極心理感受。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與組織建設(shè)有益于心理健康[24]。公共服務(wù)供給可緩解不公平感、不安全感,提高個體生活滿意度[25]。此外,由于移民搬遷造成的生活生產(chǎn)資料損失難以完全用貨幣衡量,因而住房保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等環(huán)境改善型政策會比資金補助政策更能增強移民的內(nèi)生發(fā)展動力[26]。
第三,易地扶貧搬遷移民離開原來村集體活動場域,發(fā)生社會空間變動,需要適應(yīng)社交距離變化與社會成員異質(zhì)[18]。就社交距離而言,社交空間變動下,移民逐漸喪失在原來公共生活中的參與感與話語權(quán),會使其感到被邊緣化[13],產(chǎn)生失落感,同時,安置地社會排斥和社會文化適應(yīng)困難也是重要的壓力源[27]。就社交對象異質(zhì)而言,移民需要同時處理兩類人際關(guān)系,一類存在于移民與安置地居民間,另一類存在于移民與“舊關(guān)系”間。人際網(wǎng)絡(luò)為移民應(yīng)對遷移變化提供了社會支持,可以減緩遷移壓力,但同時,人際關(guān)系緊張也會成為心理健康風(fēng)險因素[28]。
第四,意義空間變動下,移民對安置地的情感體驗與認同程度不盡相同,移民在安置地長久生活的主觀意愿和生活愿景,可以激發(fā)前瞻性行為和幸福感。持有對當前生活的希望與信心,是移民的積極心理資源或心理資本,可以增強移民抵御沖擊的韌性[29]。易地扶貧搬遷改善移民生存環(huán)境并提供新機遇,有助于激發(fā)移民對安置地的認同和持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力,具有積極的心理健康效應(yīng)。
基于壓力過程理論,壓力源主要呈三種形式:生活事件、慢性生活壓力以及日常煩惱,其中,生活事件指較短時間內(nèi)對行為的重大調(diào)整;慢性生活壓力會在較長時間內(nèi)持續(xù)與經(jīng)常發(fā)生;日常煩惱是對行為的微小調(diào)整。隨著壓力累積,個人應(yīng)對或重新調(diào)整的能力會逐漸消耗,增加心理困擾或失調(diào)的可能性[30]。那么,移民既可能因社會適應(yīng)有限,致使易地扶貧搬遷成為壓力生活事件,加劇心理負擔(消極心理健康效應(yīng)),移民也可能因有效的社會適應(yīng),使自身擺脫遷出地長期窘困的慢性生活壓力,削減心理負擔(積極心理健康效應(yīng))。簡言之,對心理健康而言,易地扶貧搬遷中積極與消極效應(yīng)并存,較高的社會適應(yīng)水平可以使積極效應(yīng)占主導(dǎo)。據(jù)此,提出如下研究假說:
H1:易地扶貧搬遷移民的社會適應(yīng)水平正向影響心理健康。
(2)搬遷前耕地面積對社會適應(yīng)影響心理健康的調(diào)節(jié)作用。易地扶貧搬遷著眼于移民搬遷、穩(wěn)定、發(fā)展的全過程,提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)幫扶或公益崗位、教育援助、信貸資金支持、綜合保障項目等配套政策,極大地提高了扶貧工作效能[31],易地搬遷多措并舉對落實長效脫貧發(fā)揮了重要作用,但在搬遷離地帶來的生計空間與意義空間變動下,生計調(diào)整壓力與情感沖擊難以被完全抵消。
一方面,生計調(diào)整壓力。土地作為農(nóng)民的基本生產(chǎn)要素和生活保障的“最后一道防線”,易地扶貧搬遷從物理空間上撕開“人?土地”聯(lián)結(jié),改變移民生產(chǎn)勞動與生活起居節(jié)奏,以及調(diào)整生計模式?jīng)Q策,居住空間與生計空間分離會減弱移民的生計掌控感[18]。就移民的土地處置方式而言,易地扶貧搬遷后的農(nóng)戶傾向于繼續(xù)耕種承包地,出現(xiàn)“本地務(wù)工、外地務(wù)農(nóng)”的生計模式,人地分離也致使部分耕地閑置[32?33]。由于缺少有效的土地流轉(zhuǎn)渠道,易地扶貧搬遷移民的土地轉(zhuǎn)出意愿高于實際處置狀況。遷出地農(nóng)地流轉(zhuǎn)發(fā)生率低,移民難以通過資源交換實現(xiàn)利益最大化[34]。就搬遷后轉(zhuǎn)換就業(yè)方式而言,在缺少替代性就業(yè)渠道時,離地會產(chǎn)生謀生經(jīng)濟壓力。由于移民自身稟賦條件與非農(nóng)勞動力市場需求的契合度是影響非農(nóng)就業(yè)的重要因素,移民在以非農(nóng)收入替代種養(yǎng)收入時,也可能受就業(yè)技能不足、思想保守等因素制約,致使就業(yè)機會“看得見”卻“抓不住”。
另一方面,土地情結(jié)沖擊。個體對土地的情感與物質(zhì)依賴在農(nóng)民群體中存在分化,以農(nóng)為生、以農(nóng)為業(yè)的個體對土地的情感寄托尤為明顯。從自耕農(nóng)到經(jīng)營大戶,農(nóng)民對土地的情感與態(tài)度會發(fā)生變化,從關(guān)心“一草一稗”和莊稼長得如何,轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)心當年“是賺是賠”和總收益量,對于廣泛處于自耕農(nóng)階段的農(nóng)戶而言,春種秋收既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,也構(gòu)成了生活本身[35]。而對于在住房、教育、社會保障等社會資源占優(yōu)勢的農(nóng)戶,更有能力與機會從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)脫離[36]。
對易地扶貧搬遷移民而言,從事種植生產(chǎn)是搬遷前維持生計的重要途徑和情感寄托,搬遷前耕地面積反映了移民需要應(yīng)對的生計調(diào)整與土地情結(jié)沖擊。搬遷前耕地面積越大意味著搬遷會使移民面臨更大幅度的離地沖擊,如果能盡快適應(yīng)安置地,社會適應(yīng)會產(chǎn)生更大的心理健康改善效應(yīng)。
綜上,提出如下研究假說:H2:搬遷前耕地面積越大,則搬遷帶來的離地沖擊越大,搬遷后的社會適應(yīng)對心理健康的促進效應(yīng)會更明顯。
二、數(shù)據(jù)來源、變量選擇與計量模型
1.數(shù)據(jù)來源
本文的數(shù)據(jù)來源于課題組2021年11月在湖北省恩施土家族苗族自治州J縣的問卷調(diào)查,J縣位于湖北省西南山區(qū),曾是國家級貧困縣。“十三五”期間,J縣共搬遷14269戶48830人,占總貧困人口的35%,搬遷規(guī)模居恩施州第一、湖北省第三。J縣下轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含縣城所在地的一個鎮(zhèn))均有扶貧搬遷移民安置點,本研究的取樣點涉及其中8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含縣城所在地的一個鎮(zhèn)),含縣郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)郊區(qū)、非縣郊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)郊區(qū)的村莊安置點,三類安置區(qū)。采用方便取樣方式抽取搬遷戶,每戶調(diào)查一名成年家庭成員,采用現(xiàn)場一對一訪談方式填答問卷。共發(fā)放問卷770份,有效問卷744份,有效率96.62%,其中縣郊安置點移民樣本135份,鎮(zhèn)郊安置點移民樣本304份,非縣郊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)郊區(qū)的村莊安置點移民樣本305份。問卷內(nèi)容主要包括移民個體和家庭層面基本人口學(xué)信息、易地扶貧搬遷有關(guān)特征信息(如:搬遷距離、安置房情況、搬遷前后收入變動等)、一般健康量表(GHQ-12)、社會適應(yīng)題項。調(diào)查問卷的編制經(jīng)過了前期訪談收集初步資料、編制初步問卷進行預(yù)調(diào)查、修改并形成正式調(diào)查問卷三個階段。正式問卷數(shù)據(jù)收集前對調(diào)研員進行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括問卷內(nèi)容、問卷調(diào)查程序與技巧、調(diào)查紀律與倫理。調(diào)研過程中,每日對當天收集的問卷及時核實疑問和更正錯誤。在調(diào)查完全結(jié)束后,再次核對問卷,剔除回答中存在邏輯錯誤或信息不完整的問卷。
2.變量選擇
(1)移民心理健康為被解釋變量。采用心理健康領(lǐng)域廣泛使用的一般健康量表(GHQ-12)衡量心理健康水平[7,37]。該量表設(shè)計了12道描述受測者最近2~3周的心理健康狀況的題項,采用從不、很少、有時、經(jīng)常四級作答反應(yīng)。現(xiàn)有研究對GHQ-12的計分處理有兩種思路,本研究使用兩種心理健康結(jié)果分別進行基準回歸和穩(wěn)健性檢驗。其一,根據(jù)受訪者所選項①,12道問題的累積分數(shù)為GHQ-12得分,累計分數(shù)在0-36之間,得分越高意味著移民的心理健康水平越高,使用此指標進行基準回歸。其二,將正面性題目選擇“從不”或“很少”計0分,選擇“有時”或“經(jīng)常”計1分;負面性題目選擇“從不”或“很少”計1分,選擇“有時”或“經(jīng)常”計0分,心理健康水平等于12道題目得分之和,總得分范圍為0-12分,使用此指標做穩(wěn)健性檢驗。
(2)社會適應(yīng)為核心解釋變量。基于上述空間變化視角,將社會適應(yīng)劃分為生計發(fā)展適應(yīng)、基本生活適應(yīng)、人際交往適應(yīng)以及情感適應(yīng)4個維度。結(jié)合理論梳理與訪談信息,形成度量社會適應(yīng)的18個問卷題項。社會適應(yīng)變量的計算方式也有兩種思路,一是,社會適應(yīng)總體水平得分算術(shù)平均,二是,因子分析得到綜合值。本文使用兩種方式分別進行基準回歸和穩(wěn)健性檢驗。首先,將18道題得分加總后除以題項數(shù)18,得到社會適應(yīng)指標,并進行基準回歸。其次,基于因子得分和方差貢獻率(表1),得到社會適應(yīng)得分=(21.493×基本生活適應(yīng)+14.612×人際交往適應(yīng)+13.977×生計發(fā)展適應(yīng)+10.219×情感適應(yīng))/60.301。
(3)控制變量。參考已有研究[20,27,38],本文控制了影響心理健康的其他因素,在個人層面選取年齡、性別、受教育年限、婚姻狀況、就業(yè)狀況等變量,家庭層面選取撫養(yǎng)比、贍養(yǎng)比、家庭規(guī)模,同時將安置房面積、搬遷后收入水平作為易地扶貧搬遷相關(guān)特征變量。表2展示了主要變量的具體含義與描述性統(tǒng)計結(jié)果。采用總得分區(qū)間為0-36的心理健康計分方式時,心理健康總得分均值為24.360,2019年與2021年在J縣采用同一心理健康測量工具的數(shù)據(jù)顯示,較之普通農(nóng)村居民而言,易地搬遷移民心理健康仍有改善空間。通過18道題得分加總后除以題項數(shù)18,得到社會適應(yīng)指標均值為3.637,移民的社會適應(yīng)處于中間水平。在個體特征方面,受訪者中51.2%為男性,搬遷者的平均年齡約52歲,中老年人較多,50.8%的搬遷者的文化程度處于小學(xué)及以下水平。由于J縣屬于多民族聚居縣,受訪者中有46.5%屬于少數(shù)民族群體。通過“現(xiàn)在您主要從事什么工作?”獲得移民在安置地從事的工作份數(shù),工作數(shù)均值為1.448。就移民群體內(nèi)部而言,有71.5%的移民對搬遷前的幸福指數(shù)評價處于“幸福狀態(tài)”①。在家庭特征方面,搬遷戶的家庭規(guī)模均值呈現(xiàn)一家約4口,勞動力約2人,撫養(yǎng)比和贍養(yǎng)比均值分別為17.3%與31.7%。安置地人均住房面積、人均收入對數(shù)以及遷移距離的均值分別為24.628、8.633、17.625。
(4)工具變量。本文采用遷移距離作為易地扶貧搬遷移民社會適應(yīng)的工具變量。就工具變量的相關(guān)性假設(shè)而言,J縣易地扶貧搬遷按照“自選+分配”形式,政府在遵循搬遷戶意愿的基礎(chǔ)上分配安置區(qū)。由搬遷戶自愿確定是“自選”還是“分配”,若為“自選”,由于各安置區(qū)均有人數(shù)限制,所以當意愿人數(shù)大于安置區(qū)承載量時,最終是否能夠留在“最初意愿地”將由抽簽決定,即使無法遷往“最初意愿地”,政府安排的“最終安置地”也會充分考慮搬遷戶的“最初意愿地”;若搬遷戶選擇“分配”,表明自愿搬往就近分配的安置區(qū)。簡言之,無論是自選安置地還是自愿就近分配安置地,均是搬遷戶基于家庭自身需求做出的符合能力的選擇。由于中國農(nóng)民往往“安土重遷”,當搬遷戶自愿跨越較長的空間距離進行遷移時,說明搬遷戶的預(yù)計搬遷收益將遠大于搬遷損失,自身可以在安置地獲得更有利的生活與發(fā)展。就排他性假設(shè)而言,距離顯著影響移民的社會適應(yīng),但并不直接影響移民的心理健康水平,可視為外生變量。
3.計量模型
本文設(shè)定如下的基準OLS回歸模型:
式(1)中,MHi為個體i的心理健康水平;Si為關(guān)鍵解釋變量,即個體i的社會適應(yīng)指標;Xi為一系列控制變量,包括年齡、性別、受教育程度、家庭規(guī)模、人均收入水平等;β0為常數(shù)項;β1和β2為待估計系數(shù);εi為隨機誤差項。
為進一步檢驗移民在搬遷前耕地面積的調(diào)節(jié)作用,本文在基準模型基礎(chǔ)上,構(gòu)建如下模型:
式(2)中,Di為搬遷前耕地面積,其與社會適應(yīng)的交互項表示為Si×Di,β1、β3、β4為待估計系數(shù);其余變量和參數(shù)與(1)式一致。
三、研究結(jié)果與分析
1.易地搬遷移民社會適應(yīng)基本狀況
為反映樣本社會適應(yīng)的基本情況和特征,對社會適應(yīng)的4個維度進行描述性統(tǒng)計。
(1)生計發(fā)展適應(yīng)。生計發(fā)展適應(yīng)均值僅2.832,在4個適應(yīng)維度中最薄弱。71.0%的樣本移民存在找工作難問題①,無業(yè)移民占比甚至比搬遷前上升了7.4%(表3),而原應(yīng)作為農(nóng)民保障性生產(chǎn)要素的耕地,卻出現(xiàn)了高達17.2%的撂荒現(xiàn)象②,由此可能造成收入不穩(wěn)定甚至入不敷出,進而惡化移民生計發(fā)展適應(yīng)。與此同時,調(diào)研數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),有50.3%的移民在搬遷后仍依賴種地收入來維持生計③,這與“耕地處理方式”中存在57.8%的“自己抽空回去種”的現(xiàn)象基本一致,進一步說明,大部分移民仍依賴土地,搬遷離地會造成不可忽視的生計變動壓力和土地情結(jié)沖擊。因此,在搬遷離地產(chǎn)生的物理空間和意義空間變動下,搬遷前耕地面積反映了移民面臨的變動程度,實證分析中將進一步檢驗離地沖擊下社會適應(yīng)所發(fā)揮的心理健康改善效應(yīng)。
(2)基本生活適應(yīng)。安置地較好地滿足了移民的日常生活活動,基本生活適應(yīng)均值達3.913,在社會適應(yīng)的4個維度中表現(xiàn)最佳,尤其體現(xiàn)在人居環(huán)境、交通及購物方面,90.2%的樣本移民對居住環(huán)境滿意④,分別有84.1%、85.3%的移民認為交通、購物便捷⑤。結(jié)合當?shù)匾泼裉攸c,由于J縣屬于多民族聚居縣,婚喪嫁娶具有民族特性,當?shù)鼐用裰匾曪L(fēng)俗儀式與流程,但安置地的規(guī)劃設(shè)計較難承載傳統(tǒng)習(xí)俗活動,移民難以找到舉辦儀式的場所。
(3)人際交往適應(yīng)。易地扶貧搬遷帶來的生活活動空間重構(gòu),不可避免地改變了移民的社會關(guān)系,即社會空間變動,雖然樣本移民中表示能與親戚、鄰里、朋友相處融洽和諧的占比較高,分別為91.4%、79.6%和67.7%⑥,但僅有61.2%的移民認為在遇到困難時可以從朋友、鄰里和親戚處獲得幫助①。農(nóng)民習(xí)慣于小半徑范圍的社交模式,傳統(tǒng)村落以血緣、地緣為紐帶,通過生產(chǎn)互助、紅白喜事、村莊公共事務(wù)參與等途徑,為農(nóng)民維系社會關(guān)系創(chuàng)造了天然便利。但“遠親不如近鄰”的關(guān)系格局在搬遷后發(fā)生改變,安置區(qū)內(nèi)集體活動不足,共同話題缺失,導(dǎo)致社區(qū)內(nèi)居民難以形成“共同體”,移民間彼此疏離也會對社區(qū)治理提出挑戰(zhàn)。
(4)情感適應(yīng)。要使移民安居樂業(yè),有必要關(guān)注其在意義空間變動下的情感適應(yīng),了解其返遷欲望以及在安置地長久生活的意愿。研究表明,樣本移民情感適應(yīng)均值3.868,其中,仍有5.8%移民有返回原居住地的傾向②。土地給予農(nóng)民的安全感與歸屬感往往使他們安土重遷,尤其是對“生于斯,長于斯”老年移民而言,離開熟悉的環(huán)境,安置地的生活會使其萌生孤獨甚至抵觸情緒。塑造移民對安置地的認同感,強化移民在安置地長久生活的信心,將是實現(xiàn)移民與安置地深層次心理融合的必要環(huán)節(jié)。
2.實證結(jié)果
(1)基準估計結(jié)果。本文關(guān)注易地扶貧搬遷移民社會適應(yīng)對其心理健康的影響,但由于使用橫截面數(shù)據(jù),可能存在內(nèi)生性問題。首先,可能存在由截面數(shù)據(jù)帶來的遺漏變量問題,盡管本文在模型設(shè)定中控制了家庭勞動供給、撫養(yǎng)負擔以及搬遷前幸福狀況等一系列可能影響搬遷后心理健康的關(guān)鍵變量,但基于截面數(shù)據(jù)的回歸模型無法有效控制不隨時間變化且不可觀測因素的影響;其次,可能存在由反向因果導(dǎo)致的內(nèi)生性問題。具體而言,由生計發(fā)展、基本生活、人際交往、情感所形成的綜合社會適應(yīng),在保護和促進移民心理健康的同時,心理健康的變化也會反過來影響移民的當前社會適應(yīng)狀態(tài)。為了緩解內(nèi)生性問題對估計結(jié)果的影響,本文在基準OLS回歸的基礎(chǔ)上引入工具變量,通過兩階段最小二乘法對潛在的內(nèi)生性問題進行修正。
表4匯報了基準估計結(jié)果。列(1)-(3)為OLS估計結(jié)果,在加入控制變量前后,社會適應(yīng)的系數(shù)均顯著為正。其中,生計發(fā)展、基本生活、情感適應(yīng)三方面的適應(yīng)狀況對心理健康有顯著正向作用。為緩解可能存在的內(nèi)生性問題,本文使用2SLS模型進行估計,工具變量檢驗結(jié)果顯示,Kleiber?gen-PaaprkLM統(tǒng)計值為44.178,p值為0.0000,拒絕不可識別的原假設(shè),Cragg-DonaldWaldF值為46.060,不存在弱工具變量問題,并且,第一階段估計結(jié)果顯示,遷移距離的回歸系數(shù)在1%的水平上顯著為正,實證結(jié)果表明,移民愿意跨越長距離遷移以實現(xiàn)更高水平的社會適應(yīng)。弱工具變量檢驗結(jié)果和第一階段估計結(jié)果均表明遷移距離(工具變量)對社會適應(yīng)(內(nèi)生變量)有較好的解釋力。在第二階段回歸中,社會適應(yīng)的回歸系數(shù)在1%的水平上顯著為正,且系數(shù)大于未處理內(nèi)生性時的結(jié)果,模型估計結(jié)果說明社會適應(yīng)確實會在一定程度上提升易地扶貧搬遷移民的心理健康水平,移民的社會適應(yīng)水平每增加1單位,心理健康水平提升7.326個單位。
控制變量中,性別對心理健康的影響顯著,系數(shù)符號為負,表明男性移民的心理健康水平更低。令人意外的是,大專及以上受教育程度的移民心理健康水平顯著低于受教育程度為小學(xué)及以下的移民,可能的原因是,移民家庭資源緊缺,擁有較高學(xué)歷的家庭成員背負整個家庭的希望,成為家庭重負的主要承擔者。此外,少數(shù)民族群體在跨文化互動中,會因文化適應(yīng)壓力和文化沖突,產(chǎn)生疏離感和焦慮[39],本研究發(fā)現(xiàn)易地扶貧搬遷中非少數(shù)民族移民比少數(shù)民族移民面臨更小的心理健康惡化風(fēng)險。表明少數(shù)民族移民與非少數(shù)民族移民間存在差異化的生活生產(chǎn)壓力與心理負擔,在心理健康促進實踐中要尊重民族文化與風(fēng)俗習(xí)慣差異。
(2)穩(wěn)健性檢驗。本文通過調(diào)整解釋變量與被解釋變量的測度指標和剔除極端值干擾的方式來檢驗基準回歸結(jié)果的嚴謹性。首先,社會適應(yīng)變量調(diào)整。使用社會適應(yīng)因子得分作為社會適應(yīng)指標,替換解釋變量后的估計結(jié)果如表5列(1)所示,社會適應(yīng)的估計系數(shù)在1%的統(tǒng)計水平上顯著為正數(shù),檢驗結(jié)果表明基礎(chǔ)回歸結(jié)果穩(wěn)健。其次,心理健康衡量指標調(diào)整。使用總分區(qū)間為0-12的心理健康結(jié)果作為被解釋變量,表5列(2)給出的估計結(jié)果顯示,更換心理健康指標后的社會適應(yīng)系數(shù)仍顯著為正,表明本文的研究結(jié)果是穩(wěn)健的。最后,為排除極端值對結(jié)果的干擾,調(diào)整樣本量,對被解釋變量分別進行1%的縮尾處理和5%的縮尾處理,結(jié)果如表5第(3)(4)列所示,社會適應(yīng)對心理健康的影響仍然顯著為正。
(3)異質(zhì)性分析。本文從不同年齡社會群體、是否城鎮(zhèn)安置以及有無非農(nóng)經(jīng)歷三個方面進行了異質(zhì)性分析,結(jié)果見表6。
在易地扶貧搬遷政策下,了解不同群體的社會適應(yīng)對心理健康的影響情況,有利于針對特定人群制定政策。已有研究顯示,較之年輕人群而言,中老年人群是農(nóng)業(yè)稅稅制改革健康效應(yīng)的更大受益群體,因為他們更易感到社會壓力,甚至選擇自殺[40]。同時,老年人慢性病、重度疾病以及殘疾等生理健康問題會加劇精神抑郁風(fēng)險。安置地為易地扶貧搬遷移民提供了更多工作選擇,但非農(nóng)工作對移民的勞動技能、體力與年齡都有所要求,超過60歲的老年群體可能受到就業(yè)市場的排斥與就業(yè)幫扶政策的忽視。因此,老年搬遷者在安置地更易面臨失業(yè)。老年群體難以改變長期形成的生活習(xí)慣,隨著他們生活能力與心理機能下降,失去工作與社交活動威脅著他們的心理健康。因此,本文將年齡在60歲及以上的移民劃為老年組,年齡小于60歲的劃分非老年組,通過分組回歸,來檢驗社會適應(yīng)的影響是否存在年齡差異。表6的估計結(jié)果顯示,雖然兩組中社會適應(yīng)的估計系數(shù)均為正,但只有非老年組的估計系數(shù)顯著。上述結(jié)果表明,社會適應(yīng)對老年群體心理健康的改善作用收效甚微,這也警醒政策制定者,需要留意移民安置過程中的老年人群體,因為搬遷可能使他們產(chǎn)生自我價值否定、產(chǎn)生不能分擔家庭負擔的愧疚感等消極情緒。
根據(jù)安置地位置差異,本文在將移民劃分為城鎮(zhèn)安置(包含縣郊與鎮(zhèn)郊)與非城鎮(zhèn)安置的基礎(chǔ)上展開異質(zhì)性檢驗。表6的結(jié)果顯示,社會適應(yīng)對城鎮(zhèn)安置移民的心理健康在5%的水平上正向顯著,社會適應(yīng)水平每提升1個單位,其心理健康增高6.010個單位,雖然非城鎮(zhèn)安置移民的社會適應(yīng)結(jié)果為正,但并不顯著。這與張晨等的研究結(jié)論較為一致,城鎮(zhèn)更為集中且完善的基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù),賦予了移民更多的機遇與選擇[41]。雖然移民與安置地原居民間的社交距離會影響其社會融入,但由于J縣主要在縣區(qū)內(nèi)部開展搬遷與安置,在一定程度上可以減少搬遷對親緣和地緣關(guān)系的破壞。因此,相較于非城鎮(zhèn)安置而言,城鎮(zhèn)安置可以更好地發(fā)揮社會適應(yīng)對心理健康的改善作用[42]。
搬遷前是否通過非農(nóng)就業(yè)獲取報酬與移民自身技能緊密相關(guān),根據(jù)移民主要從事的工作類型,將移民分為有非農(nóng)工作經(jīng)歷、無非農(nóng)工作經(jīng)歷兩類,檢驗移民社會適應(yīng)對心理健康影響的異質(zhì)性。第(5)與(6)列實證結(jié)果顯示,社會適應(yīng)會顯著改善搬遷前有非農(nóng)就業(yè)經(jīng)歷的移民心理健康,但對搬遷前無非農(nóng)就業(yè)經(jīng)歷的移民心理健康的影響不顯著。可能的原因是,自身有更強非農(nóng)轉(zhuǎn)移能力的移民,會更容易抓住易地搬遷帶來的發(fā)展機遇,尤其是非農(nóng)工作機會,搬遷前非農(nóng)工作經(jīng)驗是移民工作能力的重要組成部分。
(4)搬遷前耕地面積的調(diào)節(jié)機制。本文在基準模型中加入搬遷前耕地面積及其與社會適應(yīng)的交互項①,結(jié)果如表7列(1)所示,搬遷前耕地面積與社會適應(yīng)的交互項顯著且系數(shù)為正,搬遷降低了移民耕地可及性和耕作便利性,易地扶貧搬遷帶來的離地沖擊會隨著搬遷前耕地面積增加而放大,搬遷后有效的社會適應(yīng)可以緩解遷移造成的生計沖擊與情感沖擊,實現(xiàn)更大幅度的心理健康改善效果。易地扶貧搬遷工作借鑒生態(tài)移民、工程建設(shè)移民的經(jīng)驗,從工作部署之初就對基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等脫貧配套政策有所考慮[31],發(fā)揮了重要的扶貧功能,但搬遷使土地這一原生資源難以發(fā)揮生計發(fā)展“穩(wěn)定器”作用,囿于移民群體長期生存于資源匱乏與自身發(fā)展不足的狀態(tài),在移民適應(yīng)的過渡期與生計空間的重構(gòu)期,要盡可能彌補離地造成的生計沖擊,并緩解移民對土地的情感依賴。
進一步討論誰對“離地沖擊”更加敏感有助于深化對上述機制的認識。從家庭內(nèi)部性別分工視角,農(nóng)村勞動力生計資本有限,在參與社會分工時,農(nóng)村勞動力主要從事對體能要求較高的勞動密集型和技術(shù)含量較低的工作,農(nóng)村男性勞動力更可能外出就業(yè),農(nóng)村女性則承擔家務(wù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[43]。換言之,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以解決農(nóng)村女性就業(yè),并且使女性可以就近照料家庭。因此,農(nóng)村女性更依賴土地,搬遷產(chǎn)生的“離地沖擊”更容易發(fā)生在女性群體中,農(nóng)村女性適應(yīng)安置地更可能產(chǎn)生明顯的心理健康改善效應(yīng)。為檢驗推論,將樣本分為男性組與女性組,進行分組回歸。估計結(jié)果如表7所示,第(2)與(3)列報告了搬遷前耕地面積與社會適應(yīng)的交互效應(yīng),僅在女性組中交互項的系數(shù)顯著為正,證實較之農(nóng)村男性,社會適應(yīng)對農(nóng)村女性“離地沖擊”后的心理健康有更明顯改善作用。
四、結(jié)論與政策啟示
心理健康不僅是改善民生、保障人民享有幸福安康生活的內(nèi)在要求,也是脫貧群體平穩(wěn)發(fā)展的人力資本基石。本文利用微觀調(diào)研數(shù)據(jù)實證分析易地扶貧搬遷移民社會適應(yīng)對心理健康的影響,研究發(fā)現(xiàn):第一,較之普通農(nóng)村居民而言,易地扶貧搬遷移民心理健康問題更明顯,是鄉(xiāng)村全面振興工作亟需干預(yù)的關(guān)鍵問題;生計發(fā)展適應(yīng)均值較低,是移民社會適應(yīng)的突出短板。第二,社會適應(yīng)對易地扶貧搬遷移民心理健康具有顯著正向影響,社會適應(yīng)能避免搬遷沖擊下的壓力事件,并發(fā)揮對遷出地長期窘困的慢性生活壓力的緩解作用,提升社會適應(yīng)是夯實健康人力資本基礎(chǔ)的重要路徑。對于不同稟賦條件的移民而言,社會適應(yīng)對心理健康的改善效應(yīng)存在群體差異:較之老年群體、非城鎮(zhèn)安置群體、無非農(nóng)就業(yè)經(jīng)歷群體而言,社會適應(yīng)對非老年群體、城鎮(zhèn)安置群體、有非農(nóng)就業(yè)經(jīng)歷群體的心理健康影響效應(yīng)明顯。第三,搬遷導(dǎo)致人地分離,移民面臨生計空間與意義空間變動,產(chǎn)生生計調(diào)整壓力和土地情結(jié)沖擊,需特別關(guān)注離地沖擊較大的人群的社會適應(yīng)與心理健康。
基于以上結(jié)論,針對如何促進易地扶貧搬遷移民的社會適應(yīng)、提升其心理健康水平,本文得到以下政策啟示:
第一,應(yīng)堅持從多維度增強安置地移民的社會適應(yīng),提高安置社區(qū)治理與服務(wù)水平,促進移民社會交往,增強移民社區(qū)認同。一方面,組建“社工+基層黨組織+村民代表”多元化安置社區(qū)管理隊伍,加強社區(qū)服務(wù)技能培訓(xùn),根據(jù)移民構(gòu)成、地理位置、地方特色等,充分調(diào)動可利用的資源,形成各具特色的有效管理模式。另一方面,鼓勵和支持成立守望相助的移民互助組織,暢通意見表達渠道,助推移民參與社區(qū)治理,提高移民社區(qū)自主管理能力。
第二,應(yīng)持續(xù)加強社區(qū)心理健康宣傳教育,提高移民心理健康素養(yǎng),做好心理幫扶。一方面,應(yīng)加強衛(wèi)健、政法與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的合作,推進縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村層面的社會心理服務(wù)體系建設(shè)。總結(jié)全國社會心理服務(wù)體系試點區(qū)經(jīng)驗,研究推出可落地、見效快的“社會心理服務(wù)+移民社區(qū)治理”的特色項目。另一方面,應(yīng)該對社區(qū)管理者進行心理健康知識和技能培訓(xùn),提升其溝通、勸導(dǎo)等工作能力,增強其應(yīng)對移民社會適應(yīng)和心理健康問題的意識和能力。與此同時,應(yīng)開展易地搬遷移民心理健康大調(diào)查,摸清事實,找準問題,監(jiān)測與篩查高心理健康風(fēng)險的移民,并對其進行及時有效的干預(yù)。
第三,面對離地帶來的生計沖擊和情感沖擊,應(yīng)該將保障移民有效就業(yè)與收入穩(wěn)定作為搬遷幫扶的基礎(chǔ)工作。一方面,重塑貧困人口的自我發(fā)展能力是強化生計發(fā)展的關(guān)鍵,應(yīng)給“挪窮窩”配套“換窮業(yè)”,開展受眾分割的素質(zhì)技能提升類、工作轉(zhuǎn)換適應(yīng)類培訓(xùn),傳遞招聘咨詢,轉(zhuǎn)變移民的就業(yè)觀念。應(yīng)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的普惠性,實現(xiàn)移民社會網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化,通過微信群、朋友圈等為安置區(qū)成員搭建線上互動平臺,構(gòu)建安置區(qū)成員的線上聯(lián)結(jié)方式,為政策福利宣傳、就業(yè)信息傳遞等提供便利。另一方面,應(yīng)因地制宜規(guī)劃安置區(qū)及周邊土地,為適當發(fā)展庭院經(jīng)濟創(chuàng)造條件,也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“好把式”提供舞臺,為部分難以適應(yīng)安置地就業(yè)環(huán)境的移民提供繼續(xù)務(wù)農(nóng)的可能,以此來降低移民生活成本與壓力。與此同時,在“人地分離”后,要為移民提供有效的農(nóng)地流轉(zhuǎn)平臺,充分發(fā)揮土地資源價值,鼓勵搬遷戶進行土地經(jīng)營權(quán)的依法自愿有償流轉(zhuǎn),拓展搬遷群眾的增收渠道。