陜西省鄉村體育、民俗文化活動帶動旅游發展策略研究

摘要：陜西省鄉村旅游發展落后，鄉村普遍存在空心化問題嚴重，缺乏資金和體育、文化活動場地設施，體育運動與旅游資源融合不足，體育非遺保護傳承未成體系，體育、民俗文化特色活動傳承不足等問題。因此，要加大體育資金投入和體育設施建設，構建人才回流和體育“三下鄉”機制，建立體育非遺保護傳承體系，加強體育運動、民俗活動與鄉村旅游的融合發展，同時做好影像宣傳，以體育旅游來全面帶動農村經濟發展和文化振興。

在《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》中指出，要大力推進農業農村現代化，全面推進產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”。在此過程中，緊抓“體育”與“旅游”的雙輪驅動，借助IP和新媒體數字化傳播背景實現陜西省鄉村文化振興，對拓寬鄉村體育旅游路徑，帶動鄉村旅游發展具有重要作用。但與陜西省各城市的旅游業相比，鄉村旅游業發展較為落后，鄉村體育、民俗文化活動帶動旅游發展明顯不足，項目組通過對陜西省咸陽市武功縣、旬邑縣西頭村進行了實地走訪和調研，了解當地鄉村體育、民俗文化活動帶動旅游發展現狀，并通過大量問卷搜集了陜西省鄉村體育、民俗文化旅游存在的問題。

基本情況

本次實地走訪調研主要選取了陜西省咸陽市武功縣和咸陽市旬邑縣西頭村。武功縣和旬邑縣均屬于農業縣，經濟發展較為落后。武功縣地處咸陽市西部，全縣面積397.8平方千米，共轄7個鎮，6個社區，183個行政村，總人口為43.41萬人。旬邑縣地處咸陽北部，是國家扶貧開發重點縣。西頭村位于張洪鎮以西，轄6個村小組，共715戶2 710人。全村耕地共4 242畝（約2.83平方千米），果園面積3 810畝（約2.54平方千米），2022年人均可支配收入為1.31萬元。本次實地調研主要以咸陽市武功縣和咸陽市旬邑縣西頭村為主，另外發放有紙質調查問卷和電子調查問卷。對于陜西省陜北、關中和陜南的調查主要是通過發放問卷星電子調查問卷，了解各地的體育、民俗文化活動帶動旅游發展現狀和問題，以期為陜西省鄉村旅游提供可參考的措施建議。

陜西省鄉村體育、民俗旅游存在的問題

陜西省武功縣鄉村體育、民俗旅游現狀問題

為調查陜西省武功縣鄉村體育、民俗活動及古跡旅游情況，通過問卷星小程序發布了《鄉村振興背景下武功縣鄉村體育、民俗文化活動、古跡旅游調查》，收回72份調查問卷，發放對象是武功縣常住人口。調查發現，武功縣由政府或村鎮集體組織的體育、民俗活動，占比為33%，民間組織及個人組織的民俗、體育活動占比為27%，而沒有政府或個人組織的民俗、體育活動占比為40%。由此可見，武功縣體育及民俗活動在基層具有廣泛的基礎，但也存在一定的問題。

1.缺乏資金和體育、文化活動場地設施

本次問卷調查結果顯示，資金缺乏導致武功縣體育活動和民俗活動沒有辦法充分開展。有43%的武功縣群眾認為自己所在地沒有體育文化活動的主要原因是資金缺乏。42%的群眾認為基層缺乏足夠的體育活動、文藝演出場地及設施，群眾主要從事的體育活動主要是徒步、打麻將、爬山、廣場舞、扭秧歌等不需要場地和自找場地的活動。

2.缺乏文化人才和活動主體

問卷調查結果中有43%的群眾認為基層沒有文化活動的第二大主要原因是中、青年進城務工，缺乏活動主體。大量的農村青年勞動力進城務工，而他們往往是具有一定文化水平的群體。文化人才的流失，使農村優秀民俗文化、體育文化傳承出現斷層現象，沒有人教，也沒有人學。

3.基層單位組織力度不夠

基層各種文化活動比較缺乏，群眾主要的文化活動為趕集、上廟會、紅白喜事免費看表演、個人組織的廣場舞、群眾籌錢請劇團表演。問卷中有39%的群眾認為武功縣縣城、鄉鎮、村莊缺乏活動的原因是基層組織對體育和民俗等文化活動組織力度不夠。

4.體育運動與旅游資源融合不足

近三年，武功縣主要承辦了咸陽市第十二屆運動會和縣級賽事。總體上，武功縣承辦大型賽事還是較少，且未能持續形成賽事品牌，體育賽事也多在武功縣城舉辦，基層下沉不足，而武功縣旅游資源豐富，擁有不少歷史文化景點，但都未能充分開發。硬件設施不足，服務質量較差，民俗活動、體育賽事未能充分與農耕旅游文化資源相結合，各景點之間缺乏旅游連帶，沒有形成鮮明的旅游特色。

5.宣傳不到位

本次調查問卷結果顯示，武功縣承辦或組織的體育活動、賽事和民俗活動，如正月十五社火表演、摩托車越野公開賽等，有56%的群眾是通過個人微信朋友圈得知。另外，通過武功縣電視臺、武功縣政府網站、武功縣微信公眾號得知的比例分別占25%、22%、22%。而通過武功縣廣播、報紙媒體得知的比例分別為13%和10%。由此可見，對大型體育活動、賽事和民俗活動，武功縣政府媒體宣傳不到位。

陜西省旬邑縣西頭村體育、民俗旅游現狀問題

旬邑縣是國家級貧困縣，項目組選擇旬邑縣葛洪鎮西頭村作為走訪調查的對象，針對旬邑縣西頭村村民做了《旬邑縣發展特色農業助力鄉村振興調查問卷》，共收回78份調查問卷。調查發現，群眾認為旬邑縣西頭村存在由政府或村委會集體組織的、民間組織的、個人組織的體育健身和民俗活動，占比分別為28%、28%、22%。而另有22%的群眾認為沒有政府、村集體、民間、個人組織的此類活動。由此可見，旬邑縣西頭村體育健身及民俗活動在基層具有廣泛的基礎，但存在一定的問題。

1.空心化問題嚴重導致鄉村文體活動缺乏

旬邑縣葛洪鎮西頭村共有715戶2 710人，通過問卷星小程序發布的《旬邑縣發展特色農業助力鄉村振興調查問卷》中關于您喜歡并經常進行的體育活動的調查結果顯示，78份調查問卷中共有33%的群眾沒有平時喜歡并經常進行的體育活動，在調查人數中占較大比例。關于您居住地經常組織的體育健身活動或民俗體育活動調查結果顯示，19%為無，占比33%的社火僅在春節期間舉行。對于您認為居住地沒有體育健身活動的主要原因，17%的群眾認為是年輕人少，有13%認為是村里人少，空心化問題嚴重。

2.文化活動設施不完善

旬邑縣葛洪鎮西頭村全村共有耕地4 242畝（約2.83平方千米），果園面積3 810畝（約2.54平方千米），2022年人均可支配收入1.31萬元，村集體經濟收入60萬元，經濟收入來源較為單一，主要為農業糧食收入和蘋果種植收入。近年來因蘋果收入減產，農戶收入不高，村委會缺乏體育、民俗活動資金，且村里除簡單健身活動設施外，沒有農村文化館供村民進行學習、健身休閑活動。

關中、陜北、陜南鄉村體育、民俗旅游現狀及普遍問題

本次針對陜西省鄉村文化體育活動帶動旅游現狀的調查通過問卷星小程序共發布了《鄉村振興背景下陜西省鄉村體育、文化古跡旅游調查》《鄉村振興背景下陜西鄉村體育、民俗文化活動帶動旅游調查》2個，共收到有效問卷410份。其中關于您認為當地為何缺乏民俗、體育活動的原因中位列前四的分別是，人才缺乏、文化斷層；缺乏體育活動場地、設施；缺乏活動主體；缺乏開展體育活動、民俗文化活動的資金。在兩次調查中發現，民間個人喜愛并經常開展的多為休閑娛樂類活動，而且居民從事體育及民俗活動的主要目的第一是娛樂，占比78%；第二是強身健體，占比57%；第三是縣、鄉、鎮、村特色活動的傳承，僅占比14%。可見，民俗活動及特色體育活動的傳承方面存在嚴重欠缺。

陜西省鄉村體育、民俗旅游發展對策

武功縣民俗文化、體育活動帶動旅游發展對策

1.建立穩定的民俗文化、體育活動投入機制

為保障武功縣的鄉村基層民俗文化、體育活動的充分開展，政府部門應提供充足的文化資金保障。一方面，要做到對村、鄉鎮等基層民俗文化、體育活動開展現狀的充分調研，加大財政投入，設立專項發展資金，專款專用。另一方面，增加融資渠道，鼓勵事業、企業單位參與基層文化建設、傳承活動。對于縣政府投放的文化資金，鄉鎮政府應合理規劃使用范圍，嚴格督辦，加大基層基礎文化設施建設，為鄉村民俗文化、體育活動提供持續動力。

2.建設專業文化人才隊伍

首先，建立健全人才引進機制，提供資金支持。吸引優秀農村大學生返鄉創業或到基層任職，讓他們參與到基層生產和文化建設中，帶動村民返鄉。同時，發展農業生產。利用電商平臺，帶動村民致富。其次，各村、鄉鎮、縣文化部門要建設民俗文化、體育人才儲備庫，挖掘發現鄉村基層文化人才，培養鄉村“非遺文化傳承人”。最后，為基層文化工作人才提供必要的待遇保障，設置專項基金獎勵基層文化工作人才和本地人才，鼓勵人才成長。

3.增強基層文化活動組織意識和管理水平

武功縣政府是鄉村文化振興的領頭人。首先，應深入組織進行基層體育文化活動調研，加強開展文化下鄉、體育下鄉活動。其次，應強化各級文化管理部門的責任意識和組織管理水平，建立獎懲機制，讓群眾參與監督，嚴格落實各項民俗、體育文化建設任務。最后，各鄉鎮、村應建設專業的鄉村文化隊伍，建立獎懲機制。同時，縣政府文化部門要經常組織鄉鎮文化工作人員的培訓，經常舉辦研修會或開辦講座。

4.加強體育、民俗活動與旅游資源融合

陜西省咸陽市武功縣是我國農耕文明的發源地，擁有豐富的歷史文化古跡，后稷農耕文化和姜嫄圣母文化源遠流長。在鄉村振興背景下，武功縣可以以后稷農耕文化和姜嫄圣母文化為支撐，利用各歷史文化景點打造摩托車賽、武術賽等體育賽事，將豐富的歷史文化內容與社火、秧歌、廣場舞等民俗體育活動以及“后稷文化節”等節慶活動相結合，以此帶動鄉村經濟的發展。

武功縣政府應利用政府官網、融媒體中心抖音賬號和“微武功”微信公眾號等官方平臺做好宣傳，以直播體育賽事、節慶活動帶流量，以新穎獨特的視角策劃拍攝短視頻展示武功縣農耕文化、古跡景點，將體育運動和農耕文化、古跡景點相結合，以體育運動與旅游文化的雙輪驅動來帶動鄉村振興。

旬邑縣西頭村民俗文化、體育活動帶動旅游發展對策

1.發展農村新產業，吸引勞動力返鄉

旬邑縣西頭村由于土地資源有限，農業難以進一步擴大發展，因此有必要發展第二、三產業以帶動農村經濟。因此，可以在發展鄉村旅游的基礎上，吸引中醫藥企業進村和中醫藥人才返鄉，建立康養村，進一步推動旅游業的發展。同時，還可以聯系企業投資建立服裝加工廠，由村委會參股，帶動村民回鄉就業，進而促進社火、秧歌等民俗體育活動的發展。

2.加強體育文化活動的基礎設施建設和服務

西頭村村委會應籌集資金修建新農村文化館，為各類文化活動提供功能齊全、設施完備的場所，供群眾進行各類文體活動。同時，村委會應提升為群眾服務的能力，深入調查了解村里不同群體的健康娛樂需求，并定期邀請體育文化專業人員入村講解健康及體育運動知識。

關中、陜北、陜南鄉村體育、民俗旅游發展對策

1.構建人才回流和體育“三下鄉”機制

關中、陜北、陜南的鄉村普遍存在鄉村體育和文化活動缺乏活動主體的情況，因此有必要構建人才回流機制，鼓勵年輕人回鄉創業。同時，陜西省及各地方政府需要在政策和資金方面給予持續的投入和支持。陜西省體育局及各地方政府應當加快體育人才隊伍的建設，積極聯合陜西省及各地方的高等院校、體育專業培訓機構、職業技術學院，培養體育后備人才隊伍，并持續開展體育人才定期下鄉指導工作。同時，省、市、縣、鄉鎮等各級單位要加快創建青少年體育訓練基地，構建全民健身服務體系。

2.加大體育資金投入和體育設施建設

通過實地調查和利用問卷星小程序進行的不記名問卷調查，發現關中、陜北、陜南各地普遍存在鄉村體育設施欠缺、體育文化資金投入不足的情況。因此，陜西省應當加大體育資金的投入力度，構建體育資金持續投入機制，鼓勵各地方的縣、鄉鎮通過自籌資金或拓展融資渠道的方式，吸納各地方的事業、企業單位參與鄉村體育建設活動。加快督促各地方的縣、鄉鎮對各鄉村體育設施建設的實際情況展開調查，統籌建設體育公共設施。同時，鼓勵各地鄉村加強農村體育健身工程的申報工作，加快農村體育服務網絡的建設。

3.加強地方民俗體育活動、鄉村體育賽事與鄉村旅游的融合發展

問卷星小程序發布的不記名問卷調查結果顯示，有62%的群眾認為民俗類活動能帶動當地鄉村旅游發展。因此，陜西省各級體育部門應在政策方面開展宣傳工作，并督促縣、鄉鎮、村梳理和統計當地傳承的特色民俗體育活動，組織群眾定期學習并傳承，形成常態化機制。同時，各地方的縣、鄉鎮應當多結合當地風俗來策劃節慶活動，或者圍繞當地具有名氣或特色的旅游景點策劃體育賽事，舉辦具有農民農村特色的體育趣味運動會，以此展示具有地域特色的鄉村旅游文化，推動鄉村旅游經濟的發展。

總之，在鄉村振興的背景下，陜西省應加大對農村的體育及旅游資金投入，加強農村體育基礎設施建設。各地方應傳承本地非遺體育活動，挖掘本地民俗體育活動，組織策劃精彩的體育賽事。同時，做好影像宣傳工作，以體育活動帶動鄉村旅游，實現鄉村文化振興和經濟發展。

本文系2024年陜西省體育局常規課題：關于體育助力鄉村振興實踐路徑的研究，項目編號20240661。

（作者單位：西北大學現代學院）