民辦高校資產使用績效評價體系構建探究

民辦高校作為我國高等教育的重要組成部分，構建科學合理的資產使用績效評價體系，對于提高民辦高校資產使用效益、激發內生動力具有重大意義。本文結合齊齊哈爾工程學院資產使用績效考核體系構建舉措，深入剖析民辦高校資產管理績效考核工作，以實現資產高效運用，為學校發展提供有力保障。

一、民辦高校資產使用績效管理現狀

當前國家治理現代化進程不斷推進，資產使用績效管理愈發重要。對民辦高校而言，資產的有效管理和高效使用至關重要。2014 年以來政府出臺的《關于加強行政事業單位國有資產管理的指導意見》《關于進一步加強國有資產管理的意見》等指導意見及后續相關政策，雖主要針對行政事業單位的國有資產，但其中的規范管理和高效利用理念，也為民辦高校資產使用績效管理提供了啟示，建立符合民辦高校自身特點的資產使用績效管理制度已十分緊迫，該制度將為學校可持續發展和治理效能提升筑牢基礎。

二、資產績效管理存在的問題

（一）資產績效管理體制機制亟待完善

當前民辦高校資產使用績效管理體系不健全，缺乏規劃與頂層設計，績效考評形式化，只注重數量價值，未與學校及部門目標融合。績效管理制度也不完善，評價指標體系有缺陷，權重不合理且側重財務指標，量化方法不科學；績效評價缺乏動態性，無法及時反映資產變化，還缺少溝通反饋機制。這一系列問題降低了資產采購的積極性與管理的重視度，影響評價結果的可信度和考核制度的作用，因此完善資產績效管理體制機制已刻不容緩。

（二）領導重視程度不夠

民辦高校資產使用績效評價具有重要作用，卻未獲相關領導足夠重視。高校領導聚焦教學、招生等方面，忽視資產使用績效評價對資源優化、成本控制及長期發展的重大意義。決策缺乏考量，致資產使用績效評價被邊緣化，無法有效發揮其提升資產效益、促進可持續發展的關鍵作用。

（三）考核實效性不強

以實驗室為單位考核利用率不能全面反映儀器設備尤其大型儀器設備的使用效果。大型專業實驗設備利用率低，不能發揮較好的專業實效。同時，缺乏維護保養約束制度，尤其是高頻使用的設備，維護保養不到位，“帶病上陣”，縮短使用壽命，也是降低利用率的一種因素。

三、民辦高校資產使用績效考核體系構建（以齊齊哈爾工程學院資產使用績效考核體系構建為例）

民辦高校資產管理應將資產與目標進行匹配，提升資產使用效能，通過剖析資產績效現狀，確保資產使用績效評價務實有效。資產使用績效評價注重資產的合理配置，關注資產的使用成效與滿意度，從而增強資產的支撐能力。資產與績效量一體化是資產使用績效評價的新理念，可促進戰略目標的實現。

（一）按職能劃分考核主體，進行差異化考核

齊齊哈爾工程學院按部門職能分為A類（主要教學單位）與B類（職能部門），實行差異化考核，日常管理規范和資產效益考核比例分別按30%和70%執行。同時，對管理部門和管理人員分類考核，區分部門工作與個人業績，如下表。

（二）資產績效考核指標設定解析

1.齊齊哈爾工程學院資產績效考核指標由日常管理規范考核和資產效益考核兩部分組成，具體如下。

（1）日常管理規范考核細則，適用于所有部門。指標分為4類一級指標、7類二級指標和三級觀測點，如下表。

日常管理規范考核細則表

（2）資產效益考核細則（B類）——職能部門，如下表。

職能部門資產效益考核細則表

齊齊哈爾工程學院創新考核方式，增加軟件在用情況考核，填補職能部門軟件在用率考核盲區。

（三）績效評價結果導向，質量服務貢獻共析

在教育教學環境建設中，績效評價高度聚焦設備效益和服務提升上，關注資產對教學活動的支持程度，如保障教學順利開展的多媒體設備穩定性等。貢獻維度著重考察資產投入對教學質量的實際貢獻，包括促進教學創新、提升學生成績與教學效果，以及在提升學校整體教育水平和競爭力方面的作用，如吸引優質生源、提升社會聲譽，為學校發展注入強大動力。

（四）資產平臺信息化助力，科學管理優化配置

在民辦高校資產績效考核中，信息化建設至關重要。建立資產信息管理系統，全面準確錄入并實時更新資產信息，為考核提供堅實數據支撐。通過資產信息管理系統實現信息共享，打破部門壁壘，提升調配效率與賬目精準度，方便多部門溝通；與上級管理部門對接，便于接受監管和掌握政策法規；借助信息系統分析資產數據，為決策提供可靠依據，實現資產優化配置。資產信息化建設能增強民辦高校資產績效考核的科學性與有效性，為學校穩定可持續發展提供有力支持，是提升資產管理水平的關鍵舉措。

（五）考核結果充分應用，提升資產管理水平

資產績效考核結果的充分應用有著重大意義。將其納入全校部門考核體系，可使領導更加重視資產管理工作，進而推動各部門積極行動。對各部門資產管理員進行考核，能增強他們的責任心，激發其主人翁精神，使其更好地履行職責。通過制定科學合理的考核標準，對表現出色的部門和資產管理員給予適當獎勵，如優先分配資源、提供培訓機會等；對考核結果不理想的進行指導和督促改進，以此提升全校資產管理水平，實現資產的高效利用，為學校發展奠定堅實基礎。

結語：

構建民辦高校資產使用績效評價體系是提高民辦高校管理效能、優化資源配置的關鍵舉措。通過明確評價目標、建立科學合理的評價指標體系、確定恰當的評價方法以及加強評價結果的有效應用，能夠切實提升民辦高校資產使用效益，為學校的穩定、可持續發展提供有力的保障。這一體系的建立有助于民辦高校在激烈的教育市場競爭中充分發揮自身優勢，實現資源的最大化利用，提高教育教學物質保障能力，培養更多適應社會需求的高素質人才，進而推動民辦高校在新時代背景下不斷向前發展。