數字經濟背景下海南省智慧旅游發展現狀及對策研究

智慧旅游作為旅游信息化領域的前沿探索，正引領著旅游業邁向現代化的新紀元，但相較于國內外其他領先的旅游城市，海南在智慧旅游建設方面仍顯不足，尚未達到核心旅游城市的標準水平。研究發現，海南智慧旅游發展存在數字化平臺條款碎片化與信息孤島現象、景點智慧化轉型困難、營銷數據資源未充分挖掘、產品同質化削弱吸引力等問題。因此，期望從深化智慧旅游體制機制改革與創新、孵化多元智慧旅游產品，引領文旅消費新風尚、利用大數據分析技術，實施精準營銷策略、融合信息技術與旅游教育，從培養復合型智慧旅游人才四個方面出發，為海南旅游業的高質量發展注入強勁動力。

當前，我國旅游消費市場正鮮明地展現出其時代特征，引領著行業發展的新風尚。[1]消費需求呈現多元化趨勢，不僅超越了傳統的觀光游范疇，更向休閑度假、文化體驗、生態探險以及健康養生等多元化領域廣泛拓展。與此同時，消費結構的持續升級成為顯著標志，高品質、個性化的旅游產品與服務日益成為市場的新寵。在此背景下，文化和旅游部辦公廳、中央網信辦秘書局等在2024年5月6日聯合印發《智慧旅游創新發展行動計劃》，該計劃緊密圍繞黨的二十大精神及多個“十四五”規劃要求，旨在通過深度融合數字經濟與旅游業，加速推進旅游業的數字化、網絡化、智能化轉型。隨著該計劃的深入實施，我國智慧旅游的發展必將迎來新一輪的高潮，為國內外游客帶來更加便捷、智能、個性化的旅游體驗。

在海南，這一行動計劃的出臺恰逢其時。作為中國自由貿易港建設的先行先試區，海南不僅承載著國家改革開放的新使命，更是全球旅游產業轉型升級的前沿陣地。在智慧旅游的發展道路上，海南需要堅定不移地深化改革，堅持創新驅動發展理念，強化政府的戰略引領與政策支持，構建起政府與市場協同推進的良好格局。同時，海南應緊密圍繞游客需求這一核心，將科技賦能作為提升旅游管理和服務水平的關鍵舉措。通過運用大數據、云計算、人工智能等先進技術，打造智能化旅游服務平臺，實現旅游資源的優化配置與高效利用。在此基礎上，不斷創新旅游產品與服務形態，推出更加豐富多樣、具有海南特色的智慧旅游產品，滿足游客多元化、個性化的旅游需求。這不僅是海南旅游業轉型升級的內在要求，也是實現高質量發展的必由之路。

海南智慧旅游發展現狀

海南智慧旅游的建設并非一蹴而就，而是一項長期而復雜的系統工程。為了確保這一進程的順利推進，不僅要求技術創新與應用的不斷突破，更需對現狀的深刻洞察與未來戰略的精準布局，為下一階段的全面建設提供堅實的數據支撐和理論依據。

自“智游海南”APP在2020年海南國際旅游島歡樂節上試運行以來，這一平臺便以其強大的功能性和便捷性，成為海南智慧旅游的一張亮麗名片。該平臺不僅為游客提供了覆蓋行前準備、行程規劃、實時服務到游后分享的全方位服務，還通過技術創新提升了旅游體驗的個性化與互動性，極大地增強了游客的滿意度與忠誠度，讓環島旅行變得更加豐富多彩。與此同時，12301旅游服務熱線的優化升級，構建了更為暢通無阻的游客溝通橋梁，有效保障了每位旅客的合法權益。瓊海、三亞、萬寧等旅游重鎮及眾多旅游企業的積極參與，更是將海南智慧旅游的建設推向了新的高度。它們依托電商平臺，不僅將本地的優質旅游資源推向了全國乃至全球市場，還實現了旅游產品與服務的線上化、智能化升級。在醫療旅游領域，海南同樣展現出了強大的創新力與競爭力。博鰲樂城國際智慧醫療旅游先行區的建設，不僅推動了醫療技術與旅游產業的深度融合，還通過5G遠程醫療、臨床真實世界數據應用等前沿技術的應用，為游客提供了高品質的醫療服務體驗。

為了進一步提升海南智慧旅游的國際影響力與競爭力，海南還積極實施了“全球快閃”計劃。這一計劃的核心在于深度挖掘與精準定位。通過先進的大數據分析技術，海南智慧旅游團隊能夠實時捕捉并分析全球旅游市場的動態變化，包括游客行為模式、消費偏好、興趣熱點等關鍵信息。在此基礎上，構建詳盡的消費者用戶畫像庫，為不同地域、不同背景的游客群體量身定制旅游產品和服務。這種以數據為驅動、以需求為導向的精準營銷策略，有效提升了海南旅游品牌在國際市場中的辨識度和吸引力。此外，“全球快閃”計劃還注重打造沉浸式旅游消費體驗。利用5G、VR/AR、MR等前沿技術，海南智慧旅游為游客提供了前所未有的互動體驗。無論是虛擬的熱帶雨林探險、海底世界遨游，還是真實的民俗風情體驗、特色美食品嘗，都能讓游客在身臨其境中感受到海南的獨特魅力。這種沉浸式體驗成功地將自身的旅游品牌與海南的文化底蘊相結合，形成了獨特的品牌形象和品牌價值，不僅提升了海南旅游的國際知名度，也增強了游客對海南旅游品牌的認同感和歸屬感。

數字經濟背景下海南智慧旅游發展存在的問題

（一）數字化平臺條款碎片化與信息孤島現象

從政府治理的宏觀視角出發，綜合管理平臺作為政策制定與監管的核心樞紐，其數據更新的時效性是衡量政府響應速度與決策效能的關鍵標尺。然而，當前體系面臨的顯著挑戰在于數據更新的滯后性，這主要歸因于數據收集、處理及共享機制的不健全，導致關鍵決策信息無法即時、精確地融入政策制定與調整的流程之中，進而削弱了政策的前瞻性和針對性。在數據管理的微觀層面，各部門長期沿襲的傳統獨立作業模式，雖保障了各自領域內數據的專業性與準確性，卻也無形中構建了數據壁壘，限制了信息的自由流動與深度融合。這種各自為政的狀態不僅阻礙了數據的流通與整合，還導致了資源的極大浪費。大量的人力、物力和財力被束縛于重復性的數據采集與整理任務。此外，這種分散的數據管理模式還加劇了信息孤島現象，使得各部門間缺乏有效的數據交換與共享機制，難以形成跨部門協同的合力，限制了政府整體治理效能的提升。

（二）景點智慧化轉型困難

盡管景點智慧化的理念旨在無縫整合餐飲、娛樂、民宿、觀光及酒店等多元服務，以提升游客體驗，但在實際應用中卻面臨多重局限。首先，智慧化技術的傳播范圍相對有限，主要聚焦于景點內部，難以有效吸引外部流量，這在當前以流量為導向的旅游市場中顯得尤為不足。對于期望通過智慧化手段實現客源增長的景點而言，這一局限無疑構成了重大挑戰。其次，資金短缺成為制約中小型景點智慧化進程的關鍵因素。由于這些景點自身收入有限，難以承擔高昂的智慧化建設成本，導致智慧化改造往往淺嘗輒止，無法達到預期效果。具體表現為智慧化程度不足，如APP運行不流暢、功能不完善等。[2]此外，景點智慧化項目往往伴隨著巨大的前期投入，并且隨著游客流量的增加，后期維護成本也會相應攀升。這種高投入、高維護的特點使得許多景點在推進智慧化進程時顯得猶豫不決，即便景點成功實施了智慧化改造，也未必能立即獲得顯著的經濟回報。盡管通過APP內置廣告、捆綁銷售等策略可以在一定程度上增加收入，但這些收益往往受到流量、用戶黏性等多種因素的制約，難以實現大規模盈利。

（三）營銷數據資源未充分挖掘

由于宣傳力度不夠、教育普及不到位等原因，大多數游客對智慧旅游的概念仍停留在表面，對其具體功能、操作方式及帶來的便利缺乏深入了解。這種認知上的盲區導致游客在實際旅行中難以主動擁抱智慧旅游，而是繼續沿用傳統的旅行方式，如依賴紙質地圖、電話咨詢等，這不僅增加了信息篩選的難度，也限制了旅行決策的科學性和效率。此外，信息過載和信任缺失也是影響游客接受智慧旅游的重要因素。在互聯網時代，海量的旅游信息如潮水般涌來，但其中不乏虛假、夸大或誤導性的內容，這使得游客在篩選信息時感到困惑和不安。因此，即便智慧旅游具有諸多優勢，也難以在短期內贏得游客的廣泛認可和信賴。對于中介旅行機構而言，面對海量且參差不齊的旅游信息，他們同樣面臨著巨大的挑戰。如何在眾多信息中篩選出優質、可靠的內容，為游客提供個性化、高質量的旅行建議和服務，成為他們亟待解決的問題。

（四）產品同質化削弱吸引力

開發商在追求市場效益的過程中往往陷入了一種模仿的怪圈。他們更傾向于復制已成功的熱門景點模式，而非深入挖掘自身資源特色與文化底蘊。這種短視行為不僅加劇了旅游市場的同質化競爭態勢，導致價格戰與資源爭奪戰愈演愈烈，更從根本上削弱了旅游目的地的文化魅力與地域特色。以鄉村休閑旅游為例，其本應展現豐富多彩的鄉村風貌與創新服務模式，但現實是多數游客的認知仍局限于休閑農場、農家樂等傳統形式，對于鄉村旅游所能提供的豐富多元、創新性強的服務與體驗知之甚少。在互聯網時代的大背景下，游客的選擇權得到了空前增強。他們能夠輕松通過各類平臺獲取海量旅游信息，進行產品比較，并分享個人體驗，若旅游服務平臺仍故步自封，僅提供千篇一律、缺乏創新與差異化的旅游產品推薦，勢必難以在激烈的市場競爭中脫穎而出，吸引并留住游客的目光。

數字經濟背景下海南智慧旅游發展的對策建議

（一）深化智慧旅游體制機制改革與創新

在體制機制的構建上，政府應構建一套統一事權、權責明晰、分級管理的體制框架。這一框架旨在打破部門壁壘，消除權力分配中的模糊地帶，確保各項決策能夠迅速轉化為有效的執行行動。在資金保障方面，政府需展現其前瞻性和創新性，建立健全多元化、多層次的投融資體系。在加大財政投入力度的同時，積極引入社會資本，通過產業基金、股權融資等多種方式，拓寬融資渠道，吸引更多企業和個人參與到智慧旅游的建設中來。在智慧旅游標準體系的構建上，政府應發揮主導作用，聯合行業協會、科研機構、旅游企業等各方力量，共同制定一套符合國際潮流、適應國內實際、具有前瞻性的智慧旅游管理標準。這套標準應涵蓋旅游產業鏈的各個環節，從酒店住宿、餐飲服務到景區管理、在線預訂等，都應有明確的規范和指導。同時，政府還應加大對標準的宣傳和推廣力度，引導旅游企業和消費者樹立標準化意識，共同維護智慧旅游的良好形象和品牌信譽。

（二）孵化多元智慧旅游產品，引領文旅消費新風尚

海南應積極培育并豐富智慧旅游產品，充分利用虛擬現實（VR）、增強現實（AR）、拓展現實（XR）、混合現實（MR）等前沿技術，結合元宇宙、裸眼3D、全息投影、數字光影及智能感知等創新設備，為文博場館、考古遺址公園、旅游景區等賦予全新的生命力。[3]游客在這些經過精心設計的智慧旅游體驗空間中，可以穿越時空，近距離感受歷史文化的厚重，或身臨其境地探索自然風光的奇妙，豐富游客的感官享受。在此基礎上，積極促進電子競技、動漫游戲等線上數字內容與線下旅游場景的深度融合。通過舉辦電競比賽、互動游戲體驗等活動，將傳統旅游元素與新興數字文化相結合，創造出既具有互動娛樂性又富含文化底蘊的旅游新體驗。在智慧旅游產品的國際化發展方面，通過鼓勵和支持數字文創等智慧旅游產品的“出海”戰略，利用國際展會、在線平臺等多元化渠道，向世界展示其智慧旅游產品的獨特魅力和創新成果，吸引更多國際游客前來體驗其獨特的智慧旅游魅力。

（三）利用大數據分析技術，實施精準營銷策略

為實現精準營銷策略，可以依托大數據分析技術，定制化設計營銷方案，確保每一份推廣都能精準送達目標客群。無論是通過APP推送的商家信息互動，還是游客自發在社交媒體上分享的文字、圖片、視頻等旅游體驗，都能作為寶貴的數據源，促進旅游信息的快速傳播與口碑積累。[4]在宣傳策略上，強調專業團隊的重要性，通過公開招標匯聚頂尖宣傳策劃力量，為海南省智慧旅游制定全方位、創新性的宣傳方案。利用現代影視制作技術，結合劇情設計、高質量拍攝與后期剪輯，打造引人入勝的宣傳內容，通過多渠道、多平臺的廣泛傳播，吸引并留住網粉的注意力，讓他們全方位、多角度地了解景區魅力。同時，積極開拓線上線下融合的智慧營銷渠道，構建官方智能營銷平臺，整合官方網站、微信公眾號、微博等新媒體資源，提升用戶體驗，實現旅游產品的精準觸達與高效轉化。

（四）融合信息技術與旅游教育，培養復合型智慧旅游人才

高等院校作為人才培養的重要基地，必須緊跟時代步伐，精準施策，為智慧旅游領域輸送高質量的專業人才。[5]針對智慧旅游中的技術難題，如大數據處理、人工智能應用、物聯網技術等，高等院校應設置專門的課程模塊，如智慧旅游技術基礎、旅游大數據分析與應用等，配備先進的教學實驗設備，讓學生在實際操作中掌握核心技術。同時，引入行業內的頂尖專家作為兼職教授或導師，通過講座、工作坊等形式，讓學生近距離接觸行業前沿動態，激發創新潛能。在全球化背景下，智慧旅游的發展需要國際緊密合作。高等院校應面向日韓、東盟等國家和地區，積極實施雙邊或多邊人才聯合培養項目。通過互派學生、教師交流、聯合科研等方式，促進不同國家和地區之間的文化交流與學術合作。此外，還可以加強與國際知名旅游企業和研究機構的合作，共同探索智慧旅游的新模式、新技術和新應用，不僅有助于拓寬學生的國際視野，還能為智慧旅游領域的發展注入新的活力和創意。

參考文獻

[1]《國務院關于印發“十四五”旅游業發展規劃的通知》，《中華人民共和國國務院公報》，2022（5）：28-46頁。

[2]于漪、李橋興：《智慧旅游發展的應用理論基礎、現實困境與優化路徑——以荔波“小七孔”智慧景區為個案》，《貴州社會科學》，2023（7）：137-143頁。

[3]朱蓓琳：《“數字人文+”智慧文旅應用產品的功能展望》，《圖書情報工作》，2021（24）：35-43頁。

[4]鄔江：《數字化視域下文旅融合推動智慧旅游創新研究》，《經濟問題》，2022（5）：75-81頁。

[5]劉治彥：《文旅融合發展：理論、實踐與未來方向》，《人民論壇·學術前沿》，2019（16）：92-97頁。

作者簡介

陳雅婷 海南大學國際旅游與公共管理學院碩士研究生，研究方向為公共管理