推動理想信念教育常態化制度化

摘"要：

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》中再一次提出“推動理想信念教育常態化制度化”的重要命題。這就要求我們持續深化對推動理想信念教育常態化制度化的研究。推動理想信念教育常態化制度化具有深刻的內涵。推動理想信念教育常態化制度化為強國建設、民族復興提供源源不斷的精神動力，是堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，牢牢掌握意識形態工作主動權的必然要求，是以黨的自我革命引領社會革命的必然要求，是培養新時代挺膺擔當的社會主義建設者和接班人的必然要求。新時代新征程，推動理想信念教育常態化制度化要全面構建理想信念教育機制、著力探索文明培育機制、用心打造文化滋養機制、持續強化人才激勵機制、深入推進社會主義核心價值觀教育。

關鍵詞：黨的二十屆三中全會；理想信念教育；常態化；制度化

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2025.01.001

中圖分類號：G６４1""""文獻標識碼：A""""文章編號：１６７２-９７４９（２０25）０1－０001－０6

在黨的二十屆三中全會第二次全體會議上審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），總結運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的經驗，對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出部署安排。其中，提出“推動理想信念教育常態化制度化”的重要命題。準確理解這一重要命題的深刻內涵和重要價值，對于進一步推動理想信念教育常態化制度化建設，引導人們樹立并堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，凝聚起全面深化改革和推進中國式現代化共同奮斗的精神力量，具有重要的價值和深遠的意義。新時代新征程，進一步推動理想信念教育常態化制度化建設是一個復雜的戰略性系統工程，要對其進行整體的統籌和安排，綜合考慮其中的各項要素及過程。

一、理想信念教育常態化制度化的核心要義

要闡明理想信念教育常態化制度化的核心要義，應該以“理想和信念分別是什么——理想信念指什么——理想信念教育存在的必要性及其重要意義——理想信念教育常態化制度化的核心要義”的邏輯線條展開。

理想和信念是辯證統一且相互交融的兩個概念。理想一詞源自拉丁語idea，意指人生的奮斗目標。理想指對未來事物的合理的、有根據的想象或希望，與空想和幻想成反義。信念指堅信正確或堅定不移相信的某種觀點，或是深信并為之實踐的觀點。理想與信念相互交織，相互依賴，卻有所區別，不宜相互替代。理想指向未來，指引人們追求理想的未來社會圖景；信念指向現在，引導人們當下的精神生活。理想的實現要以信念為基礎；信念以理想為體現，信念的堅持要以理想為方向。沒有信念的理想，就像失去地基的房屋，缺乏必要的穩定性和支撐性，會變得搖搖欲墜。沒有理想的信念，就像沒有航向的船，會喪失對未來的憧憬和想象，昏昏沉沉度日。

“理想信念”是最高層次的理想和最高層次的信念的統一。理想信念，是由“理想”和“信念”兩個詞組成的，但絕不是由兩個概念的簡單疊加而成，而是一個完整的、綜合性的、整體性的概念。“理想信念”這一概念，是在改革開放的過程中，是在進行理想教育、信念教育的過程中逐漸形成的。理想信念“既不同于理想也不同于信念，它既注重對未來奮斗目標的追求，又注重現實生活中人們應秉持的信念支撐，實現了對理想和信念的超越。”^［1］在理想和信念的統一中看待“理想信念”一詞，可以避免片面看重其中一個概念，或者過分夸大其中一個概念而忽略另一個的現象。缺乏信念教育的理想教育會變得脫離實際和當下而過分執著于未來，從而缺乏對當下生活的關注，難以用當下所堅持和秉持的觀念去引導生活。離開了理想教育的信念教育，會失去未來奮斗的方向、目標和追求。

理想信念教育是必須的。習近平總書記指出，“理想信念的確立，是一種理性的選擇，而不是一時的沖動，光有樸素的感情是遠遠不夠的，還必須有深厚的理論信仰作支撐，否則一有風吹草動就會發生動搖。”^［2］這充分說明了人的理想信念，需要有理性的引導，究其原因，主要有兩個方面。一是遠大的理想不會自發地產生，它需要科學、系統的教育才得以形成和堅定。二是正在形成或者已經形成的理想信念具有高中低層次之分，有正確與不正確、科學與非科學之分。基于此，我們需要理想信念教育以引導人們選擇和樹立正確的、科學的理想信念，在正確認識客觀規律的基礎上，追求個人和社會美好的未來理想，堅持和秉持正確的信念引導當下的生活。從人們理想信念的發展過程來說，其形成和樹立并不是一蹴而就的，而是要經過長期、復雜、逐漸發展和深入的過程，才能夠逐漸形成和堅定。在我國，理想信念教育要幫助人們樹立馬克思主義信仰、共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。但這并不是一節課、一個講座就能完成的教育，而是要經過長期、穩定、系統和規律的教育才得以實現目標。因此，我們需要推動理想信念教育常態化制度化，從而保證其目標得以實現、功能得以發揮。

理想信念教育需要常態化。一般來說，常態是指正常、平常的狀態，與異態、變態、病態等成反義。常態化由常態和化兩個詞組成，是指使一事物“趨向正常的狀態”或“使之穩定或固化的過程”。當一事物的存在形式是“常態”，或者一事物處于常態化的結果時：這一事物為人們所熟知，成為人們的習慣，融入人們的生活成為必不可少的內容。理想信念教育的常態化是指使理想信念教育通過經常性的、循序漸進的教育過程，形成一種長期穩定的教育模式，與突擊式、運動式的過程相對應。理想信念教育常態化具有以下表現特征：第一，理想信念教育為人們所熟悉和熟知。這意味著理想信念教育不是一個陌生的、突然出現的概念，而是被人們所認可和熟悉、習以為常的一種教育。第二，理想信念教育成為人們的一種習慣。這意味著人們在學習、工作和生活中習慣于運用共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想來引導精神生活，使之成為自然而然且反復使用的思維習慣。第三，理想信念教育融入人們的日常生活。從一般的意義上講，談到教育，會自然地聯想到學校教育。而理想信念教育常態化將理想信念教育融入人們的日常生活，從空間上擴大了理想信念教育的范圍，使得人們在日常生活中也能接受理想信念教育。這不僅有助于擴大理想信念教育的范圍，也能使理想信念教育更穩定和持久。

理想信念教育需要制度化。“制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。”^［3］制度是“要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則；在一定歷史條件下形成的政治、經濟、文化等方面的體系。”^［4］制度具有規范性、約束性、系統性、規律性、有序性等特征。如果制度是靜態并穩定的行為模式，制度化則是動態的，使某一規則獲得穩定性和強制性的過程。制度化是“某事物的存在方式從自發、易變、零散的狀態向自覺、穩定、系統的狀態轉化的過程。”^［5］理想信念教育制度化是指在充分尊重教育對象的接受規律和教育規律的基礎上，通過制定完善的制度和系統的制度建設，為理想信念教育提供科學的、強制性的、規范性的保障。這一過程和狀態展現以下特征。一是規律性。理想信念教育制度化，是在遵循教育對象受教育規律和總結社會發展規律的基礎上制定相關制度，這是對規律的尊重并以科學化的形式來展現。二是系統性。理想信念教育制度化是一個系統性工程，為分析和解決問題提供系統的運作機制。三是規范性。規范性的意義在于通過制度的制定，減少人為因素的負面影響，從而使得理想信念教育更具有確定性和穩定性。四是動態性。理想信念教育制度化，更強調“化”的過程，而這一過程是動態的，在這一過程中要不斷調整制度以適應環境和教育對象的變化，進而逐漸健全和完善制度。正是這一特征，使理想信念教育制度化過程更加靈活和便捷。因而，我們可以說，理想信念教育制度化是理想信念教育實現其目標、發揮其功能的剛性保障。

理想信念教育常態化和制度化相輔相成，融為一體。首先，理想信念教育常態化是制度化的前提和基礎。理想信念教育只有以常態化的形態存在時，制度化才得以固化和完善。其次，理想信念教育制度化是常態化的保障和必然趨勢。制度化是更高級的常態化。理想信念教育以制度化的方式存在時，常態化得以持久和穩定。理想信念教育要獲得穩定性、科學性，就必須由常態化轉向制度化。最后，理想信念教育常態化和制度化互為包含、相互轉化。常態化中包含著制度化的因素，制度化中亦包含常態化的因素。將理想信念教育中的習慣和日常的一些規范進行理論提升并作制度性建構，就會使其變成系統化、科學化的規范體系。同樣地，將理想信念教育的各項制度融入日常工作和生活，就會使其逐漸成為人們生活中必不可少的習慣。理想信念教育常態化制度化呈現出“常態化——制度化——新的常態化——新的制度化”的循環往復和螺旋上升的特征和過程。

二、理想信念教育常態化制度化的重大意義

理想信念教育常態化制度化并不是一個嶄新的命題，而是有著深遠歷史意義的重要命題。我們黨始終將理想信念教育放在重要位置，作出了一系列重要論述與舉措，并多次提出“推動理想信念教育常態化制度化”的要求。2019年10月31日，黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》中指出，“推動理想信念教育常態化、制度化。”^［6］2020年9月22日，習近平總書記在教育文化衛生體育領域專家代表座談會上的講話中指出，“要深化黨的創新理論學習教育，推動理想信念教育常態化制度化。”^［7］2020年10月29日，黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》中指出，“推動理想信念教育常態化制度化。”^［8］2021年11月11日，黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》中指出，“推動理想信念教育常態化制度化。”^［9］2024年7月18日，黨的二十屆三中全會通過的《決定》中，再一次對“推動理想信念教育常態化制度化”作出部署安排。這充分證明了黨和國家對理想信念教育的高度重視。新時代新征程，理想信念教育常態化制度化具有突出的深遠意義。

理想信念教育常態化制度化為強國建設、民族復興提供源源不斷的精神動力。當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，在這一過程中，理想信念教育常態化制度化發揮著重要的作用。其一，為中國式現代化提供精神動力。“我國現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。我國現代化堅持社會主義核心價值觀，加強理想信念教育，弘揚中華優秀傳統文化，增強人民精神力量，促進物質的全面豐富和人的全面發展。”^［10］理想信念教育是精神文明建設的重要構成，其常態化和制度化發展，以更加穩定、長期、系統和科學的形式，凝聚人民精神力量，增強人民不斷奮斗的戰斗力。其二，有效促進文化體制改革。黨的二十屆三中全會提出的《決定》對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出部署安排，其中就包括文化體制改革，并強調了“推動理想信念教育常態化制度化”這一重要內容。習近平總書記曾指出：“要堅持走中國特色社會主義文化發展道路，深化文化體制改革，深入開展社會主義核心價值體系學習教育，廣泛開展理想信念教育，大力弘揚民族精神和時代精神，推動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展。”^［11］這一論述深刻地說明了理想信教育與文化的關聯性。理想信念是社會文化的中心內容，對社會文化發展具有主導性和引領性作用。從這個意義上講，理想信念教育常態化制度化，有助于人們樹立科學穩定的共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，進而更好推動文化發展和繁榮。

理想信念教育常態化制度化是堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，牢牢掌握意識形態工作主動權的必然要求。“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”^［12］，做好意識形態工作關系著黨的前途命運、國家長治久安、民族凝聚力和向心力。從所屬關系來看，理想信念教育是意識形態工作的重要內容。從意識形態工作和理想信念教育的內容上看，兩者具有一致性。習近平總書記指出，“把堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的制度確立為中國特色社會主義制度體系的一項根本制度”^［13］，社會主義意識形態以馬克思主義為指導，其實質是社會主義核心價值觀，尤其是馬克思主義信仰、共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。因此，推動理想信念教育常態化制度化，有助于引領人們堅定馬克思主義信仰、共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，更好地堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位。從我國意識形態工作的現實境遇看，在新形勢下，斗爭更加復雜和尖銳，面臨著多種多樣的挑戰，“國家安全面臨新情況”^［14］“各種思想文化相互激蕩，不同文明交流交融交鋒更加頻繁”^［15］。西方意識形態依靠網絡和數字技術，進行文化輸出和滲透，馬克思主義在意識形態和文化領域的指導地位、社會主義主流意識形態和文化受到沖擊。在這樣的形勢下，推動理想信念教育常態化制度化，是應然和必然舉措。一是能夠增強主流意識形態的凝聚力，二是能夠規約和約束人們的意識形態，從而使人們更加堅定馬克思主義信仰、共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。

推動理想信念教育常態化制度化是以黨的自我革命引領社會革命的必然要求。回首歷史，理想信念是黨始終煥發青春活力的精神支撐。在黨的歷史上，“堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱”^［16］，是黨在一次又一次的挫折困難中團結奮起，戰勝一次又一次磨難困苦的力量源泉，是黨不斷堅持真理，在發現問題、解決問題、改正錯誤中取得一次次偉大勝利的精神動力。進入新時代以來，加強理想信念教育是提高黨性覺悟，不斷堅定和夯實黨的初心使命的重要精神支撐。推動理想信念教育常態化制度化，有助于黨員干部堅定共產主義遠大理想、堅信中國特色社會主義共同理想，發揮歷史主動精神，不斷超越自我，進行自我革命，引領社會革命。展望未來，推動理想信念教育常態化制度化，是不斷開創未來的重要保障。總體而言，理想指向未來，馬克思主義信仰和共產主義遠大理想也是指向未來的，這種指向引領人們追求目標，走向未來，引領時代。“只有引領時代才能走向世界。”^［17］這就是說，推動理想信念教育常態化制度化，有助于我們黨站得高、看得遠，站在歷史前進的方向，以更高的站位把握時代大勢、傾聽人民心聲、回應現實需要，贏得主動、贏得未來。

推動理想信念教育常態化制度化是培養新時代挺膺擔當的社會主義建設者和接班人的必然要求。“青年的理想信念關乎國家未來。青年理想遠大、信念堅定，是一個國家一個民族無堅不摧的前進動力。”^［18］對青年進行有效的理想信念教育關乎國家和民族的未來發展。正因如此，理想信念教育常態化制度化的重要作用得以凸顯。其一，有助于青年樹立和形成正確的世界觀、價值觀和人生觀。世界觀、價值觀和人生觀是人們對世界、價值以及人生的基本觀點和看法。理想信念是人的世界觀、價值觀和人生觀的核心部分，充當著“總指揮”的重要作用，它決定著“三觀”的方向性問題。青年處于“三觀”形成的關鍵時期，需要有正確的理想信念以指引方向。理想信念教育常態化制度化使得青年不僅可以接受制度化的理想信念教育，而且能在日常生活中接受共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的浸潤，秉持正確向上的信念以引導自身學習和生活。其二，促進青年成長成才，在追求遠大理想的實踐中成就出彩人生。理想信念教育常態化制度化，意味著青年可以更加科學地、系統地、有序地接受理想信念教育。這對于青年堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想是一種重要的促進力量。在堅定理想信念的實踐中，青年對黨和國家發展更有信心，能夠將個人價值與社會價值統一起來，將個人的人生奮斗目標融入到黨和國家的事業中，以自信自強、剛健有為的精神風貌投入到強國建設、民族復興的偉大征程中，展現青春作為、貢獻青春力量。

三、理想信念教育常態化制度化的時代要求

新時代新征程，理想信念教育應緊跟時代步伐、順應實踐發展。推動理想信念教育常態化制度化，需要構建理想信念教育機制、文明培育機制、文化滋養機制、人才激勵機制和社會主義核心價值觀教育機制，在實踐中形成凝心聚魂的強大精神合力，使人民在理想信念、價值理念上緊緊團結在一起。

全面構建理想信念教育機制。習近平總書記指出：“黨的十八大以來，我們持續開展的理想信念教育是有效管用的，要繼續堅持。”^［19］理想信念教育是增進人民對黨的政治認同、情感認同，增強人民對黨的信任的重要渠道。新時代新征程，全方位構建理想信念教育機制，既是黨和國家培養人才的需要，也是時代要求。具體來說：首先，從理想信念教育教學的角度來看，要促進教育理念、教育資源、教育內容、教育方法、教育途徑、評估體系等的科學化、規范化、制度化和體系化。如從教育內容上看，要引導人們學習馬克思主義經典著作和中華優秀傳統文化典籍，在學習經典中打牢理論根基；學習“四史”，在學習歷史中增強理論自信；從教育渠道看，要實現學校、社會、社區、家庭協同育人，進而完善理想信念教育組織機制、評價機制、制度保障機制。其次，要在各個階段照顧到不同群體和類別的教育對象的理想信念教育問題。不僅要推動高校理想信念教育常態化制度化建設、青年理想信念教育常態化制度化建設，也要重視黨員干部、企業員工、農民等的理想信念教育制度安排。要加強理論武裝，同時對理想信念教育實踐進行規范化、系統化、科學化的安排，開展形式多樣、內容豐富的主題黨日活動，讓人們真正感受到理想信念教育帶來的精神成長和進步。

著力探索文明培育機制。《決定》指出，要“改進創新文明培育、文明實踐、文明創建工作機制”。文明是人們在改造世界的過程中獲得的積極的成果，其成果有物質的、制度的，也有精神的，我們分別稱之為物質文明、制度文明和精神文明。其中，精神文明建設是社會主義建設的重要保證，也是物質文明建設的強大推動力。理想信念教育是精神文明建設的重要內容，推動理想信念教育常態化制度化是提高社會文明程度的重要舉措和內容。同樣地，反過來說，社會主義精神文明建設也會推動理想信念教育常態化制度化建設。其中，創新文明培育、文明實踐和文明創建工作機制是重要的方法。首先，要著力推動文明培育，宣傳榜樣人物形象，如“當代雷鋒”“時代楷模”“道德模范”“最美人物”“身邊好人”“四個100”“新時代好少年”等；重視移風易俗，做好文明餐桌、文明旅游、文明交通建設。其次，要著力推進文明實踐，通過線下宣講、網絡宣講雙通道宣講黨的創新理論，尤其要重視對習近平新時代中國特色社會主義思想這一黨的最新理論成果的宣講；通過網上課堂展覽中國共產黨團結帶領中國人民取得的成就；鼓勵理論專家、基層干部、百姓宣講員主動投入到宣講活動中；推進新時代文明實踐中心建設，為推動理想信念教育常態化制度化建立堅強的陣地。最后，要著力推動文明創建。全面推動文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭和文明校園的建設。在此基礎上，打造文明之光和文明影音，堅持推進文明智庫建設，在點滴文明中筑牢理想信念之基，引領人們樹立并堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。

用心打造文化滋養機制。《決定》指出，“優化文化服務和文化產品供給機制”。理想信念是社會文化的核心內容，在這里，我們特指精神文化。推動理想信念教育常態化制度化，有助于堅定文化中最穩固、最核心的內容，使這一文化更好向前發展。反過來說，一個社會的文化，也會為理想信念教育常態化制度化建設提供養分和力量，使之更加穩固和長久。新時代新征程，推動理想信念教育常態化制度化，首先要以中華優秀傳統文化滋養理想信念教育。“中華文化既堅守本根又不斷與時俱進，使中華民族保持了堅定的民族自信和強大的修復能力，培育了共同的情感和價值、共同的理想和精神”^［20］，從中華優秀傳統文化中汲取養分，有助于增強人們的文化自信和文化認同，進而加強人們對黨的領導的信任和對全面推進中國式現代化的信心。其次，要從革命文化和社會主義先進文化中汲取奮斗向上的動力和力量。黨的百年奮斗史，無疑是一部激勵人們向前奮發圖強的最好的教科書；社會主義先進文化則是人們更新和發展文化的新鮮血液。因此，應從革命文化中汲取追求理想的勇氣，從社會主義先進文化中汲取追求理想的現實理性。最后，在具體落實的層面上，要優化文化服務和文化產品供給機制。文化服務和文化產品是傳播和宣傳文化的重要載體，質量過關、滋養人心的文化服務和文化產品是我們追求的方向。

持續強化人才激勵機制。《決定》指出，“強化人才激勵機制”，這就要求，推動理想信念教育常態化制度化，必須要留住人才、用好人才、激勵好人才、培育好人才。習近平總書記在中央人才工作會議上的講話中指出：“人才是創新的第一資源，人才資源是我國在激烈的國際競爭中的重要力量和顯著優勢。”^［21］對于理想信念教育而言，教育者仍然發揮著關鍵性的作用。教育者為人為學的品質時時刻刻影響著理想信念教育的現實效果。因此，要留住并培養好教育者這一重要人才資源。首先，留住人才要“堅持營造識才愛才敬才用才的環境。……必須積極營造尊重人才、求賢若渴的社會環境，公正平等、競爭擇優的制度環境，待遇適當、保障有力的生活環境，為人才心無旁騖鉆研業務創造良好條件。”^［22］這是留住人才的前提和基礎性條件，良好的工作環境和生活環境是教育者全身心投入理想信念教育的保障。其次，留住人才并不等于人才可以發揮最優作用。我們要在留住的基礎上，進行持續的培養。要真心愛才，打造持續培養機制。例如，德高望重的老教師指導青年教師的教學和科研工作，學校和學院定期組織師德師風、教育教學的培訓，定期對青年教師進行各方面的考核等。這是對人才負責任的態度，也有助于讓人才發揮最大作用，提升理想信念教育的實效。

深入推進社會主義核心價值觀教育。推進社會主義核心價值觀教育是推動理想信念教育常態化制度化的必然要求。從理想信念和價值觀念的關系以及社會主義理想信念和社會主義核心價值觀的關系來看，“價值觀念是人們關于基本價值的信念、信仰、理想的系統。”^［23］“信念、信仰和理想，是三種最典型、最重要也是最普遍的價值觀念基本形式。”^［24］它們都是精神生活現象，且處于深層次的核心位置，指導人們的生活實踐，也引領社會的精神風貌。因此，我們可以說，“理想信念與價值觀念、共產主義理想與社會主義核心價值觀相互滲透、相輔相成。”^［25］新時代新征程，深入推進社會主義核心價值觀教育，首先要讓人們“在實踐中感知它、領悟它。要注意把我們所提倡的與人們日常生活緊密聯系起來，在落細、落小、落實上下功夫。”^［26］社會主義核心價值觀教育的日常化，對于理想信念教育常態化發揮著重要的支撐作用。其次，要繼續推動培育和踐行社會主義核心價值觀長效機制建設，為凝聚全黨全社會價值共識提供制度保障。要著力推進建設社會主義核心價值觀教育的長效機制、傳播認同機制、全社會參與機制、實踐養成機制、執行落實機制、保障激勵機制，完善社會主義核心價值觀教育課程教材體系、學生志愿服務工作體系、評價體系和保障體系。

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［責任編輯：孫溶澤］