全面深化改革的話語(yǔ)體系建構(gòu)：演進(jìn)、邏輯與價(jià)值

摘"要：

自黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，全面深化改革成為新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的標(biāo)識(shí)性話語(yǔ)。作為改革開(kāi)放內(nèi)涵的延展，其話語(yǔ)演進(jìn)以“全面改革”“深化改革”為話語(yǔ)基礎(chǔ)，在歷經(jīng)語(yǔ)義突破后于新時(shí)代真正實(shí)現(xiàn)話語(yǔ)集成。在全面深化改革的偉大實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨以嚴(yán)密的邏輯理路建構(gòu)起了涵蓋價(jià)值話語(yǔ)、認(rèn)識(shí)話語(yǔ)、方法話語(yǔ)在內(nèi)的全面深化改革話語(yǔ)體系。回答了新時(shí)代“改革何為？何為改革？以何改革？”的時(shí)代性課題，為全面深化改革提供了堅(jiān)實(shí)的理論支撐和行動(dòng)指南。這一話語(yǔ)體系的建構(gòu)不僅在理論上豐富了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化話語(yǔ)體系，還在實(shí)踐中為凝聚進(jìn)一步全面深化改革共識(shí)、提升我國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)提供了話語(yǔ)支撐。

關(guān)鍵詞：全面深化改革；話語(yǔ)體系；中國(guó)共產(chǎn)黨；國(guó)家治理

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2025.01.002

中圖分類號(hào)：D61""""文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A""""文章編號(hào)：１６７２-９７４９（２０25）０1－０007－０8

黨的二十屆三中全會(huì)做出進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大決策，為全面深化改革擘畫(huà)了未來(lái)藍(lán)圖。全面深化改革作為推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力，正在以前所未有的廣度和深度，深刻改變著國(guó)家面貌和人民生活。在領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革的偉大實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨以嚴(yán)密的邏輯理路建構(gòu)起了關(guān)于全面深化改革的話語(yǔ)體系。這一話語(yǔ)體系在歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐的雙向互動(dòng)中展現(xiàn)出了磅礴偉力。回歸這一話語(yǔ)體系的建構(gòu)歷程，從歷史脈絡(luò)中探討這一話語(yǔ)的形成過(guò)程，從偉大實(shí)踐中明晰這一話語(yǔ)體系的邏輯理路，從卓越創(chuàng)造中分析這一話語(yǔ)體系的價(jià)值意蘊(yùn)，是以科學(xué)話語(yǔ)體系引領(lǐng)、闡釋全面深化改革的重要任務(wù)。

一、全面深化改革話語(yǔ)的演進(jìn)脈絡(luò)

以黨的十八屆三中全會(huì)為標(biāo)志，全面深化改革成為新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的標(biāo)識(shí)性話語(yǔ)。“話語(yǔ)總是與之前已生成的其他話語(yǔ)相聯(lián)系的，也是與那些同時(shí)期和此后生產(chǎn)的話語(yǔ)相聯(lián)系的。”^［1］從本質(zhì)上說(shuō)，全面深化改革是改革開(kāi)放內(nèi)涵的延展。全面深化改革話語(yǔ)也正是在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中，以“全面改革”“深化改革”為話語(yǔ)基礎(chǔ)，歷經(jīng)話語(yǔ)集成和語(yǔ)義突破所形成。

1.作為改革范圍與領(lǐng)域延展的“全面改革”

黨的十一屆三中全會(huì)前，國(guó)家發(fā)展的現(xiàn)實(shí)形勢(shì)使人們認(rèn)識(shí)到“再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送”^［2］。改革經(jīng)由實(shí)踐傳導(dǎo)逐步成為這一時(shí)期的高頻話語(yǔ)。但在具體的改革實(shí)踐中，改什么、如何改，成為一段時(shí)期以內(nèi)探索的關(guān)鍵問(wèn)題。黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》以城市經(jīng)濟(jì)體制改革為中心擘畫(huà)了全面改革的藍(lán)圖。自此，全面改革成為這一時(shí)期推進(jìn)改革的關(guān)鍵性話語(yǔ)。

一方面，全面改革意指經(jīng)濟(jì)體制改革范圍由局部向全面的拓展。黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了改革開(kāi)放的大潮，面對(duì)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)，改革以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)槠瘘c(diǎn)，在農(nóng)村地區(qū)“自下而上”的探索中率先起步。在農(nóng)村改革發(fā)展的推動(dòng)下，城市經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行了局部探索。這些基層實(shí)踐進(jìn)一步彰顯了全面改革經(jīng)濟(jì)體制的迫切需求，同時(shí)也為頂層設(shè)計(jì)的制定提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。“為經(jīng)濟(jì)體制的全面改革創(chuàng)造良好的條件”^［3］，“整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的改革，正在加緊研究，通盤(pán)規(guī)劃”^［4］等關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制全面改革的話語(yǔ)表述在這一階段開(kāi)始頻繁出現(xiàn)。在理論與實(shí)踐探索的共同推動(dòng)下，黨的十二大突破了將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)相對(duì)立的傳統(tǒng)認(rèn)知觀念，并提出系統(tǒng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的任務(wù)。以此為基礎(chǔ)，黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)了全面改革經(jīng)濟(jì)體制的方案。以城市為重點(diǎn)、以增強(qiáng)企業(yè)活力為中心環(huán)節(jié)，涵蓋價(jià)值規(guī)律、商品經(jīng)濟(jì)、價(jià)格體系、政企職責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等領(lǐng)域的改革被納入經(jīng)濟(jì)體制改革范疇。從最初的語(yǔ)義來(lái)看，“全面”指代的便是經(jīng)濟(jì)體制改革范圍由局部向全面的拓展。

另一方面，全面改革意指改革由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向其他領(lǐng)域的擴(kuò)大。1982年4月鄧小平在同胡喬木、鄧力群談話時(shí)就強(qiáng)調(diào)進(jìn)行全面的體制改革勢(shì)在必行，全面體制改革應(yīng)包括政治體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革、領(lǐng)導(dǎo)體制改革等多元領(lǐng)域。^［5］隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的全面展開(kāi)，傳統(tǒng)政治體制中所存在的弊端成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵制約因素。官僚主義、權(quán)力過(guò)分集中等造成的“人的障礙”^［6］嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)體制全面改革的順利進(jìn)行。在發(fā)展需求的推動(dòng)下，改革之初就提出的政治體制改革開(kāi)始在探索中付諸實(shí)踐。同時(shí)，圍繞科技、教育、人才等重要制約因素以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展給社會(huì)建設(shè)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。從1985年到1986年，國(guó)家先后頒布《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》《關(guān)于教育體制改革的決定》《關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》初步明確了科技領(lǐng)域、教育領(lǐng)域和精神文明建設(shè)的改革目標(biāo)任務(wù)。“全面”也在實(shí)踐探索中涵蓋了改革由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向其他領(lǐng)域擴(kuò)大的涵義。

2.以經(jīng)濟(jì)為中心逐步拓展的“深化改革”

改革范圍和領(lǐng)域的全面展開(kāi)從頂層設(shè)計(jì)方面為改革開(kāi)放指引了方向，但如何逐步推進(jìn)改革開(kāi)放，如何有效應(yīng)對(duì)改革開(kāi)放實(shí)踐中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，成為關(guān)乎改革開(kāi)放能否穩(wěn)步前行的關(guān)鍵所在。黨的十三大以“加快和深化改革”^［7］作為推進(jìn)改革開(kāi)放的中心任務(wù)。由此，以深化改革為詞眼的“深化企業(yè)改革”“深化科研機(jī)構(gòu)改革”“深化農(nóng)村改革”等話語(yǔ)開(kāi)始頻繁出現(xiàn)，成為黨和國(guó)家推進(jìn)改革開(kāi)放的標(biāo)識(shí)性話語(yǔ)。圍繞不同歷史階段的中心任務(wù)和現(xiàn)實(shí)情況，深化改革的側(cè)重角度雖有不同，但深化改革無(wú)疑是黨的十三大至黨的十八大推進(jìn)改革開(kāi)放的中心話語(yǔ)。具體來(lái)說(shuō)，可以劃分為以下階段：

第一階段，在全面推進(jìn)改革中聚焦經(jīng)濟(jì)體制深化改革。全面改革的推進(jìn)打破了固有的經(jīng)濟(jì)體制束縛，但新舊體制在過(guò)渡時(shí)也引發(fā)了一系列問(wèn)題。由于價(jià)格“雙軌制”的實(shí)施，市場(chǎng)秩序出現(xiàn)紊亂，給改革的全面推進(jìn)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。而原本局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問(wèn)題，也逐漸蔓延至其他社會(huì)領(lǐng)域，形成了更為廣泛的負(fù)面影響。基于實(shí)踐中所遭遇的種種困境，黨的十三大以經(jīng)濟(jì)體制改革為中心提出了深化改革的主要任務(wù)，即“圍繞轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制這個(gè)中心環(huán)節(jié)，分階段地進(jìn)行計(jì)劃、投資、物資、財(cái)政、金融、外貿(mào)等方面體制的配套改革，逐步建立起有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)新體制的基本框架”^［8］。同時(shí)，為了保障經(jīng)濟(jì)體制深化改革的順利進(jìn)行，黨和國(guó)家針對(duì)發(fā)展需求，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了政治體制改革框架，將政治體制的全面改革提上日程，并先后制定頒布了科技體制改革、教育體制改革等領(lǐng)域的推進(jìn)方案。客觀來(lái)說(shuō)，這一階段深化改革的措施雖涉及其他領(lǐng)域，但其本質(zhì)都是服務(wù)于深化經(jīng)濟(jì)體制改革的中心任務(wù)。由于全面改革和深化改革任務(wù)的疊加，“全面深化改革”在這一階段曾作為政治話語(yǔ)被短暫使用，集中表達(dá)于黨的十三屆三中全會(huì)前后。^①但這一時(shí)期的全面深化改革意指在全面推進(jìn)改革領(lǐng)域和范圍擴(kuò)大的同時(shí)，深化以經(jīng)濟(jì)體制改革為中心的重點(diǎn)領(lǐng)域改革。隨著階段目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，深化改革的話語(yǔ)開(kāi)始逐步回歸。

第二階段，以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為核心目標(biāo)推進(jìn)深化改革。20世紀(jì)80年代末、90年代初，改革在價(jià)格“闖關(guān)”中受挫、開(kāi)放因國(guó)外貿(mào)易封鎖受阻，改革開(kāi)放面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。而東歐劇變又進(jìn)一步加劇了國(guó)內(nèi)對(duì)于是否繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放的疑慮。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，1992年鄧小平先后到武昌、深圳、珠海、上海等地視察，明確回答了長(zhǎng)期困擾和束縛人們思想的許多重大認(rèn)識(shí)問(wèn)題，重申了深化改革、加快發(fā)展的必要性和重要性。在廓清思想認(rèn)知的基礎(chǔ)上，黨的十四大正式確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，并指出“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，涉及到我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的許多領(lǐng)域，需要有一系列相應(yīng)的體制改革和政策調(diào)整”^［9］。圍繞這一目標(biāo)，黨的十四屆三中全會(huì)從市場(chǎng)主體、市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控、收入分配制度、社會(huì)保障制度、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制改革、科技體制和教育體制改革、法律制度建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)十個(gè)方面對(duì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作出了全面部署。從黨的十四大到黨的十六大，深化改革的重點(diǎn)始終圍繞建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一核心目標(biāo)，而建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必然要求良好的上層建筑為其提供保障。“深化”一詞從實(shí)踐層面來(lái)說(shuō)，一方面表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深化，另一方面表現(xiàn)為由深化經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)踐所傳導(dǎo)的部分上層建筑領(lǐng)域改革的深化探索。

第三階段，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)逐步拓寬深化改革領(lǐng)域。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，國(guó)民經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出了增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、效益提高的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。然而，在這一改革進(jìn)程中，也涌現(xiàn)出了一系列問(wèn)題，如粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未根本改變，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等發(fā)展不協(xié)調(diào)，人口資源環(huán)境壓力加劇，民生問(wèn)題日益凸顯等。如何依靠深化改革明確并實(shí)現(xiàn)一種更加全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展模式，成為了亟待解答的時(shí)代課題。正是基于這一現(xiàn)實(shí)發(fā)展形勢(shì)，深化改革話語(yǔ)在黨的十六大后的使用范圍較之前更為廣泛。圍繞科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，黨的十六屆三中全會(huì)在繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，初步構(gòu)建起了涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多領(lǐng)域在內(nèi)的深化改革目標(biāo)。以此為依據(jù)，《關(guān)于深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》《關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》等深化改革措施先后頒布。這也標(biāo)志著深化改革的領(lǐng)域由經(jīng)濟(jì)中心逐步有序拓展，實(shí)現(xiàn)了實(shí)踐傳導(dǎo)向初步集成的轉(zhuǎn)變。

3.話語(yǔ)集成與語(yǔ)義突破的“全面深化改革”

自黨的十六大將深化改革由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有序拓展至其他領(lǐng)域后，“全面深化改革”“全面深化改革開(kāi)放”等話語(yǔ)表述就開(kāi)始少量出現(xiàn)。這一話語(yǔ)的出現(xiàn)既是深化改革走向初步集成后的感性判斷，也是改革發(fā)展的必然產(chǎn)物，其語(yǔ)義更多的是指代深化改革領(lǐng)域的全面拓展。黨的十八大確立了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)，為新時(shí)代改革開(kāi)放提供了方向。全面深化改革也在這一目標(biāo)指引下正式實(shí)現(xiàn)語(yǔ)義突破和話語(yǔ)集成。

其一，實(shí)現(xiàn)了“全面”在目標(biāo)設(shè)計(jì)和核心意涵上的突破。自黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，“全面”在推進(jìn)改革開(kāi)放歷史進(jìn)程中的基本語(yǔ)義經(jīng)歷了“改革范圍和領(lǐng)域全面展開(kāi)——深化改革領(lǐng)域逐步拓展”的演變。而范圍和領(lǐng)域的全面拓展則更多是由經(jīng)濟(jì)體制改革的傳導(dǎo)效應(yīng)所形成。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，改革呈現(xiàn)出“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的深刻格局變化。以往那種單純聚焦于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或農(nóng)村改革的漸進(jìn)式拓展策略，逐漸顯現(xiàn)出其固有的局限性。因此，將改革的全面性推向新的高度成為了時(shí)代發(fā)展的迫切呼喚與內(nèi)在要求。基于改革格局變化，習(xí)近平總書(shū)記指出“全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，就需要有管總的目標(biāo)，也要回答推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果這個(gè)問(wèn)題。”^［10］這表明，新時(shí)代全面深化改革所指代的“全面”重點(diǎn)在于“統(tǒng)籌推進(jìn)”，更加注重的是全面拓展基礎(chǔ)上的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。“全面”的語(yǔ)義在新時(shí)代全面深化改革中，一方面，實(shí)現(xiàn)了由“經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)”到“系統(tǒng)集成”的目標(biāo)設(shè)計(jì)突破，系統(tǒng)架構(gòu)起了以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，以協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革為主要內(nèi)容的全面深化改革方案。另一方面，實(shí)現(xiàn)了由“范圍、領(lǐng)域全面拓展”到“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)”的核心意涵突破，從改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性出發(fā)，以推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為總目標(biāo)，系統(tǒng)制定了各領(lǐng)域深化改革的分目標(biāo)，使改革走向了真正意義上的“全面”。

其二，實(shí)現(xiàn)了“深化”在語(yǔ)境轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)上的語(yǔ)義突破。深化改革在很長(zhǎng)一段歷史時(shí)期內(nèi)作為推進(jìn)改革開(kāi)放的標(biāo)識(shí)性話語(yǔ)，指的是相較于之前改革狀況的深化。經(jīng)歷多年發(fā)展后，深層次矛盾、利益固化藩籬以及體制機(jī)制弊病日益加劇且逐步走向固化。這一客觀現(xiàn)實(shí)表明改革已經(jīng)進(jìn)入“攻堅(jiān)期和深水區(qū)”^［11］。新時(shí)代全面深化改革在起步之時(shí)面臨的形勢(shì)就是“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”^［12］。深化改革的語(yǔ)境由“在難易并存中深化”轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕半y中深化”。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)形勢(shì)，基于如何在“難中深化”的理性判斷，“深化”的語(yǔ)義發(fā)生了突破。其不僅指代相較于之前狀況的深化，同時(shí)意指服從于全面深化改革總目標(biāo)的深化，即全面深化改革更加注重的是改革的深化是否有利于完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是否有利于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、全面深化改革話語(yǔ)體系建構(gòu)的邏輯理路

自黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，改革開(kāi)放由局部探索、破冰突圍走向系統(tǒng)集成、全面深化。在這一進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨以嚴(yán)密的邏輯理路建構(gòu)起了以“價(jià)值話語(yǔ)——認(rèn)識(shí)話語(yǔ)——方法話語(yǔ)”為基本框架的全面深化改革話語(yǔ)體系。

1.基于“歷史—現(xiàn)實(shí)”融通的價(jià)值話語(yǔ)建構(gòu)

作為改革開(kāi)放內(nèi)涵的延展，全面深化改革的價(jià)值話語(yǔ)建構(gòu)是基于對(duì)改革開(kāi)放重要性的理性認(rèn)知而形成。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記立足于全面深化改革的偉大實(shí)踐，相繼提出以“必由之路”“重要法寶”“兩個(gè)關(guān)鍵一招”等為標(biāo)識(shí)的價(jià)值論斷。在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)這些價(jià)值論斷做出高度概括，即“改革開(kāi)放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”^［13］。這一重要論述從歷史與現(xiàn)實(shí)融通的維度建構(gòu)起了全面深化改革的價(jià)值話語(yǔ)。

從歷史維度來(lái)看，全面深化改革的價(jià)值話語(yǔ)以歷史經(jīng)驗(yàn)為前提。改革開(kāi)放之前，國(guó)家發(fā)展的現(xiàn)實(shí)形勢(shì)與世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展形成了鮮明對(duì)比，經(jīng)濟(jì)落后、人民生活水平低，國(guó)家整體上面臨著巨大的挑戰(zhàn)。自黨的十一屆三中全會(huì)做出實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策以來(lái)，我國(guó)不僅在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，還在科技、教育、文化等多個(gè)領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)步，成功實(shí)現(xiàn)了由“跟跑”到“領(lǐng)跑”的偉大轉(zhuǎn)變。到黨的十八大前，我國(guó)已建立起初步完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，形成了全方位開(kāi)放格局。以2008年公布的相關(guān)數(shù)據(jù)為例，改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由3645億元增長(zhǎng)到249500億元，經(jīng)濟(jì)總量上升為世界第四，進(jìn)出口總額躍居世界第三，外匯儲(chǔ)備躍居世界第一，高等教育總規(guī)模、大中小學(xué)在校生數(shù)量位居世界第一。^［14］正是從改革開(kāi)放波瀾壯闊的歷史進(jìn)程中出發(fā)，2012年習(xí)近平總書(shū)記在廣東考察時(shí)指出改革開(kāi)放“是我們黨和人民大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路”^［15］。為“為什么全面深化改革”作出了前提性價(jià)值論斷，建構(gòu)起了全面深化改革的價(jià)值話語(yǔ)基礎(chǔ)。

從現(xiàn)實(shí)維度看，全面深化改革的價(jià)值話語(yǔ)以現(xiàn)實(shí)發(fā)展為依據(jù)。黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，發(fā)出了向“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的時(shí)代號(hào)召。自此，“全面建成小康社會(huì)”“建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”成為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的話語(yǔ)標(biāo)志。歷史經(jīng)驗(yàn)雖然已經(jīng)明晰改革開(kāi)放的價(jià)值，但現(xiàn)實(shí)發(fā)展形勢(shì)卻要求進(jìn)一步明晰新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的價(jià)值意義。自黨的十一屆三中全會(huì)至黨的十八大，改革開(kāi)放雖然取得了巨大成就，但長(zhǎng)期積累的矛盾和問(wèn)題卻日益顯現(xiàn)。一方面，這些問(wèn)題遍及黨風(fēng)政風(fēng)、經(jīng)濟(jì)體制、民生保障、生態(tài)環(huán)境、國(guó)家安全等各領(lǐng)域，對(duì)黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安和人民幸福安康造成嚴(yán)重威脅。另一方面，這些矛盾和問(wèn)題根植于體制機(jī)制障礙、思想觀念固化和利益固化藩籬之中，呈現(xiàn)出相互影響、深刻頑固的特征。面對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展的現(xiàn)實(shí)形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，提出“改革開(kāi)放中的矛盾只能用改革開(kāi)放的辦法來(lái)解決”^［16］，將全面深化改革提上日程。“兩個(gè)關(guān)鍵一招”的價(jià)值論斷在此基礎(chǔ)上正式提出，這一論斷基于現(xiàn)實(shí)發(fā)展和未來(lái)目標(biāo)，深刻回答了新時(shí)代“為什么全面深化改革”。全面深化改革在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中被賦予的“全面建成小康社會(huì)的動(dòng)力”“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力”等價(jià)值判斷便是在上述價(jià)值話語(yǔ)基礎(chǔ)上所形成。

2.基于“立場(chǎng)—方向—目標(biāo)”遞進(jìn)的認(rèn)識(shí)話語(yǔ)建構(gòu)

立場(chǎng)決定方向，方向決定道路，道路決定命運(yùn)。在推進(jìn)全面深化改革的偉大實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨以“立場(chǎng)—方向—目標(biāo)”的遞進(jìn)邏輯建構(gòu)起了關(guān)于全面深化改革的認(rèn)識(shí)話語(yǔ)，形成了豐富的認(rèn)識(shí)話語(yǔ)群。

其一，堅(jiān)持以人民為中心是全面深化改革的立場(chǎng)所在。自黨的十八大以來(lái)，全面深化改革始終堅(jiān)持以人民為中心的立場(chǎng)，圍繞改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享建構(gòu)起了認(rèn)識(shí)話語(yǔ)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持改革為了人民是中國(guó)共產(chǎn)黨使命自覺(jué)的充分彰顯。中國(guó)共產(chǎn)黨作為全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)主體，始終堅(jiān)守為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命。基于這一使命自覺(jué)，中國(guó)共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識(shí)到“抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子”^［17］。在全面深化改革的謀篇布局與推動(dòng)落實(shí)中，始終將促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持改革依靠人民是中國(guó)共產(chǎn)黨理論自覺(jué)的鮮明體現(xiàn)。唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者。中國(guó)共產(chǎn)黨在推進(jìn)全面深化改革的進(jìn)程中充分發(fā)揮人民群眾的動(dòng)力主體作用，依靠人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造不斷完善改革的政策主張，始終將人民群眾作為改革成效的主體評(píng)價(jià)者，真正做到了“尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，人民有所呼、改革有所應(yīng)”^［18］。而堅(jiān)持改革成果由人民共享則是社會(huì)主義本質(zhì)的鮮明體現(xiàn)。社會(huì)主義本質(zhì)以共同富裕為最終落腳點(diǎn)，全面深化改革在繼續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)力解放和發(fā)展的同時(shí)，圍繞新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化，依靠新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展措施，著力滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求。

其二，中國(guó)特色社會(huì)主義是全面深化改革的方向所在。2012年12月，習(xí)近平總書(shū)記在廣東考察時(shí)指出“我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。”^［19］這一重要論述為全面深化改革錨定了前進(jìn)方向，建構(gòu)起了認(rèn)識(shí)話語(yǔ)的核心。一方面，把牢全面深化改革的正確方向，是對(duì)改革開(kāi)放40余年歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。從改革開(kāi)放之初以四項(xiàng)基本原則廓清關(guān)于改革方向的認(rèn)知誤區(qū)，到黨的十三大正式確立以“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”為核心內(nèi)容的社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線，進(jìn)一步明確改革開(kāi)放與社會(huì)主義方向的關(guān)系。改革開(kāi)放始終沿著社會(huì)主義道路穩(wěn)步前進(jìn)，歷史經(jīng)驗(yàn)已然昭示“不實(shí)行改革開(kāi)放死路一條，搞否定社會(huì)主義方向的‘改革開(kāi)放’也是死路一條”^［20］。另一方面，把穩(wěn)全面深化改革的正確方向，必須清醒把握現(xiàn)實(shí)形勢(shì)。改革進(jìn)入到攻堅(jiān)期和深水區(qū)后，社會(huì)上一些敵對(duì)勢(shì)力和別有用心之人企圖利用社會(huì)矛盾的涌現(xiàn)改變社會(huì)主義方向。而推進(jìn)全面深化改革必須以我國(guó)現(xiàn)實(shí)形勢(shì)為基點(diǎn)，深刻認(rèn)識(shí)到“我們不斷推進(jìn)改革，是為了推動(dòng)黨和人民事業(yè)更好發(fā)展，而不是為了迎合某些人的‘掌聲’，不能把西方的理論、觀點(diǎn)生搬硬套在自己身上。”^［21］

其三，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全面深化改革的目標(biāo)所在。黨的十八屆三中全會(huì)明確了全面深化改革的總目標(biāo)，黨的二十屆三中全會(huì)一以貫之地將繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)。可以說(shuō)，這一目標(biāo)話語(yǔ)在明確立場(chǎng)、錨定方向的基礎(chǔ)上生動(dòng)闡明了“朝何改革”的關(guān)鍵議題，建構(gòu)起了全面深化改革認(rèn)識(shí)話語(yǔ)的主體。一方面，這一目標(biāo)設(shè)計(jì)基于國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展目標(biāo)，將制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺在了更加突出的位置，以制度建設(shè)為主線，以堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，鮮明彰顯了全面深化改革的新時(shí)代標(biāo)識(shí)。另一方面，在總目標(biāo)的指引下，先后以“六個(gè)緊緊圍繞”的路線圖設(shè)計(jì)了2020年目標(biāo)規(guī)劃，以“七個(gè)聚焦”的路線圖制定了2035年目標(biāo)規(guī)劃，從橫縱兩個(gè)維度繪就了“什么是全面深化改革”的藍(lán)圖，為推動(dòng)全面深化改革提供了準(zhǔn)確的目標(biāo)導(dǎo)向。

3.基于“戰(zhàn)略—策略”互動(dòng)的方法話語(yǔ)建構(gòu)

全面深化改革是中國(guó)共產(chǎn)黨在改革開(kāi)放進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)形勢(shì)之下作出的偉大決策。如何闖過(guò)改革進(jìn)程中的“險(xiǎn)灘”，啃下改革面臨的“硬骨頭”，科學(xué)的方法至關(guān)重要。在領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)全面深化改革的偉大實(shí)踐中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在戰(zhàn)略性方法引領(lǐng)、策略性方法貫通的邏輯理路下，創(chuàng)造性地提出了全面深化改革的科學(xué)方法和有效路徑，形成了關(guān)于全面深化改革的方法話語(yǔ)群。

在謀劃全面深化改革之時(shí)習(xí)近平總書(shū)記指出“進(jìn)一步深化改革，必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”^［22］，為全面深化改革指明了戰(zhàn)略性方法的方向。在推動(dòng)全面深化改革的偉大實(shí)踐中，以堅(jiān)持系統(tǒng)觀念為話語(yǔ)集成，以增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性為核心話語(yǔ)的戰(zhàn)略性方法逐步成型，成為破解“怎樣推動(dòng)全面深化改革”的引領(lǐng)性話語(yǔ)。如前所述，全面深化改革的話語(yǔ)形成并不是簡(jiǎn)單的概念疊加，而是經(jīng)歷語(yǔ)義突破后的有機(jī)話語(yǔ)集成。新時(shí)代推進(jìn)全面深化改革從戰(zhàn)略維度來(lái)看注重的是改革的統(tǒng)籌推進(jìn)和協(xié)同配合。這一戰(zhàn)略性方法正是錨定這一問(wèn)題的解決所形成。系統(tǒng)謀劃將全面深化改革打造成了以總目標(biāo)為指引，涵蓋國(guó)家治理體系各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，破解了改革關(guān)聯(lián)緊密、互動(dòng)明顯、影響交互的關(guān)鍵問(wèn)題。整體推進(jìn)將全面深化改革置于整體利益引領(lǐng)之下，通過(guò)全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接，實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的統(tǒng)一，提升了改革的整體效果。協(xié)同配合則在系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，依靠改革方案、改革落實(shí)、改革效果的協(xié)同配合，準(zhǔn)確把握了改革節(jié)奏，使全面深化改革穩(wěn)步前進(jìn)。

在戰(zhàn)略性方法引領(lǐng)之下，中國(guó)共產(chǎn)黨在全面深化改革的偉大實(shí)踐中充分發(fā)揮了策略性方法的靈活性。形成了貫通布局、推進(jìn)、落實(shí)全過(guò)程的策略性方法話語(yǔ)，為新時(shí)代“怎樣推進(jìn)全面深化改革”提供了具體指向。在布局階段，形成了以堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)楹诵牡姆椒ㄔ捳Z(yǔ)。“改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中而深化。”^［23］黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，圍繞國(guó)家發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，全面依法治國(guó)、全面建成小康社會(huì)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全面從嚴(yán)治黨、深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、新發(fā)展階段、中國(guó)式現(xiàn)代化等改革任務(wù)先后被納入全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)。充分體現(xiàn)了全面深化改革布局的“問(wèn)題導(dǎo)向”策略。在推進(jìn)階段，形成了以政策試點(diǎn)與法治思維為核心的方法話語(yǔ)。在推進(jìn)全面深化改革的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨以歷史經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，繼續(xù)以“摸著石頭過(guò)河”為方法推進(jìn)全面深化改革，形成了“鼓勵(lì)探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)——設(shè)立試點(diǎn)、局部嘗試——擴(kuò)大范圍、落地生根”的有效推進(jìn)路徑。同時(shí)，基于對(duì)改革與法治關(guān)系的準(zhǔn)確判斷，以法治引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障改革的“凡屬重大改革要于法有據(jù)”^［24］的方法話語(yǔ)，成為新時(shí)代推進(jìn)全面深化改革的方法標(biāo)識(shí)。在落實(shí)階段，形成了以穩(wěn)中求進(jìn)和有效落實(shí)為核心的方法話語(yǔ)。全面深化改革進(jìn)入到落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期后，在把穩(wěn)改革方向的基礎(chǔ)上將改革措施落到實(shí)處是這一階段的核心任務(wù)。依托有效的責(zé)任分工、跟蹤評(píng)估和督察激勵(lì)等手段，中國(guó)共產(chǎn)黨切實(shí)“以釘釘子精神抓好落實(shí)”^［25］，推動(dòng)了各項(xiàng)改革措施的落地生根。

三、全面深化改革話語(yǔ)體系建構(gòu)的價(jià)值意蘊(yùn)

“話語(yǔ)是由符號(hào)構(gòu)成的，但是，話語(yǔ)所做的，不止是使用這些符號(hào)以確定事務(wù)”^［26］。在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中話語(yǔ)的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了語(yǔ)言本身所承載的范疇。全面深化改革話語(yǔ)體系的建構(gòu)不僅在理論上豐富了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化話語(yǔ)體系，還在實(shí)踐中凝聚了進(jìn)一步全面深化改革的共識(shí)，為提升我國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)作出了貢獻(xiàn)。

1.有助于豐富馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化話語(yǔ)體系

全面深化改革作為馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化話語(yǔ)體系的重要組成部分，其話語(yǔ)體系的建構(gòu)立足于發(fā)展這一主題，緊扣改革這一根本動(dòng)力所生成。這一話語(yǔ)體系的建構(gòu)以“兩個(gè)結(jié)合”為基點(diǎn)，貫穿改革、發(fā)展雙維度，為豐富馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化話語(yǔ)體系作出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

其一，強(qiáng)化了馬克思主義理論的話語(yǔ)指導(dǎo)力。全面深化改革話語(yǔ)體系的建構(gòu)，不僅是馬克思主義基本原理與中國(guó)具體改革實(shí)踐相結(jié)合的生動(dòng)體現(xiàn)，更是理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索相互滋養(yǎng)、相互促進(jìn)的典范。在這一過(guò)程中，馬克思主義人民觀被具體化為“為了人民、依靠人民、成果由人民共享”的立場(chǎng)體現(xiàn)。這一立場(chǎng)不僅增強(qiáng)了改革的合法性和正當(dāng)性，也激發(fā)了人民群眾的積極性和創(chuàng)造力，成為推動(dòng)改革不斷深入的強(qiáng)大動(dòng)力。馬克思主義實(shí)踐觀則為全面深化改革明確了實(shí)踐主體——廣大人民群眾，實(shí)踐目的——實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，實(shí)踐本質(zhì)——社會(huì)制度的自我完善和發(fā)展以及實(shí)踐要求——遵循客觀規(guī)律、尊重群眾意愿。這些指導(dǎo)原則為全面深化改革提供了清晰的路徑和方法，推動(dòng)了改革向縱深發(fā)展。馬克思主義矛盾觀則引導(dǎo)我們正視改革過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，運(yùn)用對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律分析矛盾、解決矛盾，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，確保改革在有序中推進(jìn)并取得實(shí)效。同時(shí)，全面深化改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也為馬克思主義理論提供了豐富的時(shí)代養(yǎng)料。國(guó)家治理各領(lǐng)域的改革實(shí)踐都蘊(yùn)含著鮮明的時(shí)代特征和中國(guó)特色，為馬克思主義理論的發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不僅豐富了馬克思主義理論的內(nèi)容，也拓展了其應(yīng)用的廣度和深度，進(jìn)一步強(qiáng)化了馬克思主義理論的話語(yǔ)指導(dǎo)力。

其二，凸顯了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的話語(yǔ)表達(dá)力。習(xí)近平總書(shū)記指出：“以數(shù)千年大歷史觀之，變革和開(kāi)放總體上是中國(guó)的歷史常態(tài)。”^［27］這種改革的連續(xù)性不僅增強(qiáng)了改革的文化自信，也為其注入了不竭的發(fā)展動(dòng)力。在全面深化改革的話語(yǔ)體系中，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不僅是歷史的積淀，更是現(xiàn)實(shí)的指引，它以獨(dú)特的語(yǔ)言符號(hào)、思維方式和價(jià)值觀念，為全面深化改革提供了深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的思想資源。在這一過(guò)程中，“革故鼎新”成為推動(dòng)改革不斷向前的精神動(dòng)力和思想源泉；“民惟邦本”成為衡量改革成效的重要標(biāo)尺和價(jià)值導(dǎo)向；“和而不同”成為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧、推動(dòng)改革順利進(jìn)行的重要理念；“自強(qiáng)不息”成為激勵(lì)人們勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的精神動(dòng)力；“知行合一”成為推動(dòng)改革從理論到實(shí)踐、從藍(lán)圖到現(xiàn)實(shí)的重要橋梁和紐帶。這些中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素的融入成為連接歷史與現(xiàn)實(shí)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的橋梁和紐帶，為全面深化改革提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和文化支撐。

2.有助于凝聚進(jìn)一步全面深化改革的共識(shí)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步全面深化改革必須增進(jìn)共識(shí)”^［28］。話語(yǔ)作為“有利于塑造和構(gòu)成社會(huì)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)力量”^［29］則是凝聚共識(shí)的重要因素。全面深化改革的話語(yǔ)體系以集成性話語(yǔ)貫通歷史、當(dāng)下與未來(lái)，生動(dòng)闡釋了全面深化改革的多重意涵。通過(guò)集體記憶的建構(gòu)、理論認(rèn)知的廓清和未來(lái)方向的明晰增強(qiáng)了民眾對(duì)于全面深化改革理論和實(shí)踐的認(rèn)同，有效凝聚了進(jìn)一步全面深化改革的共識(shí)。

其一，建構(gòu)集體記憶。民眾對(duì)于政治話語(yǔ)的認(rèn)知往往以既有記憶作為先導(dǎo)。這種感性認(rèn)知既是上升至理性認(rèn)知的必由之路，又是凝聚共識(shí)的核心要素。全面深化改革作為新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的標(biāo)識(shí)，其本質(zhì)仍屬于改革開(kāi)放范疇。全面深化改革話語(yǔ)體系的建構(gòu)便以此本質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，將全面深化改革放置于“大歷史”范疇的時(shí)空界限中，利用改革開(kāi)放“超出事件本身的意義”^［30］，建構(gòu)起了民眾關(guān)于改革開(kāi)放的集體記憶。一方面，以歷史追溯為抓手，在橫向的歷史對(duì)比中生動(dòng)闡釋了改革開(kāi)放在中國(guó)謀復(fù)興、謀發(fā)展中的重要作用。以“必由之路”“不實(shí)行改革開(kāi)放死路一條”等大眾性話語(yǔ)表述喚醒了民眾關(guān)于改革開(kāi)放重要性的記憶。另一方面，以歷史經(jīng)驗(yàn)為載體，在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中提煉出了“堅(jiān)持‘四項(xiàng)基本原則’”“摸著石頭過(guò)河”“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向”等標(biāo)識(shí)性話語(yǔ)，生動(dòng)闡釋了全面深化改革的一脈相承本質(zhì)，架構(gòu)起了歷史與現(xiàn)實(shí)的記憶連接點(diǎn)。

其二，夯實(shí)認(rèn)同根基。集體記憶作為民族或社群共有的歷史經(jīng)驗(yàn)與文化傳承，蘊(yùn)含著豐富的智慧。但由集體記憶建構(gòu)所形成的感性認(rèn)知在共識(shí)凝聚中的作用僅僅停留于“覺(jué)醒”。要想將“覺(jué)醒”轉(zhuǎn)化為“認(rèn)同”，就必須依靠話語(yǔ)體系的有機(jī)集成。依靠嚴(yán)密的邏輯理路，中國(guó)共產(chǎn)黨將新時(shí)代全面深化改革的實(shí)踐創(chuàng)造轉(zhuǎn)化為了導(dǎo)向鮮明、易于接受的話語(yǔ)體系，為民眾理解全面深化改革提供了載體。一方面，在歷史與現(xiàn)實(shí)的互動(dòng)中，集體記憶可以完成現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步明確全面深化改革“兩個(gè)關(guān)鍵一招”的價(jià)值所在。另一方面，在理論與實(shí)踐的互動(dòng)中，感性認(rèn)知可以上升為理性認(rèn)知，進(jìn)一步明確全面深化改革的立場(chǎng)、方向、目標(biāo)、方法。面對(duì)全面深化改革過(guò)程中出現(xiàn)的各種思想困惑和認(rèn)知迷霧，理性認(rèn)知的普及與深化具有重要意義。它能夠幫助民眾更加清晰地認(rèn)識(shí)改革的必要性和緊迫性，消除誤解和疑慮，進(jìn)而形成更加廣泛而深厚的改革認(rèn)同。

其三，凝聚改革偉力。全面深化改革的話語(yǔ)體系將人民幸福與民族復(fù)興有機(jī)融合，在站穩(wěn)人民立場(chǎng)的同時(shí)，始終以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作為最終目標(biāo)導(dǎo)向。基于最終目標(biāo)導(dǎo)向設(shè)立的“全面建成小康社會(huì)”“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”等階段性目標(biāo)，以清晰的時(shí)間規(guī)劃回應(yīng)了人民群眾的期待。這些階段性目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的最終目標(biāo)緊密相連，形成了一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，使人民群眾能夠清晰地看到全面深化改革所帶來(lái)的變化和進(jìn)步，形成了從思想到實(shí)踐的邏輯閉環(huán)。這一未來(lái)方向的明晰將民眾對(duì)于全面深化改革的理性認(rèn)知融入至民族復(fù)興、國(guó)家富強(qiáng)的宏大敘事中。通過(guò)話語(yǔ)體系的建構(gòu)和傳播，全面深化改革的目標(biāo)、理念和方法逐漸深入人心，成為廣大民眾的共同認(rèn)知和價(jià)值取向，為行動(dòng)認(rèn)同的形成提供了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，有助于凝聚起億萬(wàn)民眾推動(dòng)改革發(fā)展的磅礴偉力。

3.有助于提升我國(guó)在國(guó)際社會(huì)的話語(yǔ)權(quán)

話語(yǔ)體系是實(shí)踐創(chuàng)造的有機(jī)集成，內(nèi)含特定社會(huì)背景下的思想與文化。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展不僅要求依靠卓越的實(shí)踐創(chuàng)造提升“硬實(shí)力”，還需要依靠有效的話語(yǔ)體系塑造“軟實(shí)力”。全面深化改革作為新時(shí)代推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的關(guān)鍵舉措，從實(shí)踐維度來(lái)看其話語(yǔ)體系的建構(gòu)不僅有助于凝聚國(guó)內(nèi)共識(shí)，還有助于聯(lián)通中國(guó)與世界，提升我國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，為推動(dòng)全球治理體系的完善和變革貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。

其一，破解國(guó)際社會(huì)對(duì)于中國(guó)的認(rèn)知偏差。長(zhǎng)期以來(lái)，由于西方話語(yǔ)霸權(quán)的影響，我國(guó)在世界舞臺(tái)上時(shí)常處于“有理說(shuō)不出、說(shuō)了傳不開(kāi)”^［31］的“失語(yǔ)”甚至“無(wú)語(yǔ)”狀態(tài)。全面深化改革給世界發(fā)展和人類文明所帶來(lái)的積極影響被各種西方話語(yǔ)所遮蓋、誤讀甚至扭曲。全面深化改革話語(yǔ)體系的建構(gòu)則為破解此類認(rèn)知偏差提供了話語(yǔ)支撐。一方面，這一話語(yǔ)體系以和平與發(fā)展為價(jià)值取向，向世界展現(xiàn)了中國(guó)依靠全面深化改革推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的方法與路徑，生動(dòng)闡釋了依靠自身力量謀發(fā)展的邏輯理路，以強(qiáng)有力的事實(shí)向世界證明了中國(guó)發(fā)展給世界帶來(lái)的是機(jī)遇而并非挑戰(zhàn)。依靠嚴(yán)密的話語(yǔ)體系有力回?fù)袅怂^“歷史終結(jié)論”“中國(guó)威脅論”等關(guān)于中國(guó)改革與發(fā)展的謬論。另一方面，這一話語(yǔ)體系彰顯著明確的立場(chǎng)與方向。以鮮明的人民立場(chǎng)向世界昭示新時(shí)代中國(guó)的全面深化改革始終以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。向國(guó)際社會(huì)展示了中國(guó)改革發(fā)展的根本動(dòng)力和最終歸宿，有助于增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)發(fā)展道路的理解和尊重。以堅(jiān)定的社會(huì)主義方向向世界表明新時(shí)代中國(guó)的全面深化改革既不走改旗易幟的邪路，也不走封閉僵化的老路。向世界展示了中國(guó)改革的方向性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，有助于消除國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)改革方向和未來(lái)走向的疑慮和誤解。

其二，增強(qiáng)了我國(guó)話語(yǔ)的說(shuō)服力與吸引力。全面深化改革的話語(yǔ)體系不僅展示了中國(guó)獨(dú)特的改革路徑和發(fā)展模式，還蘊(yùn)含著普遍性的價(jià)值和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這種創(chuàng)造性實(shí)踐和集成性話語(yǔ)，有效破除了西方話語(yǔ)的壟斷地位，為全球治理體系注入了新的活力和智慧。一方面，全面深化改革的話語(yǔ)體系通過(guò)具體成果和經(jīng)驗(yàn)的展示，增強(qiáng)了我國(guó)話語(yǔ)的說(shuō)服力。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、科技、文化等領(lǐng)域的快速發(fā)展，為國(guó)際社會(huì)提供了生動(dòng)例證，證明了中國(guó)道路的正確性。另一方面，“中國(guó)之治”與“西方之亂”的鮮明對(duì)比，進(jìn)一步凸顯了中國(guó)發(fā)展的穩(wěn)定性和優(yōu)越性。在全球面臨諸多挑戰(zhàn)和不確定性的背景下，中國(guó)通過(guò)全面深化改革實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。這種穩(wěn)定性和貢獻(xiàn)力，使國(guó)際話語(yǔ)權(quán)愈加向我國(guó)傾斜。中國(guó)通過(guò)積極參與全球治理、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等舉措，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。這種積極姿態(tài)和實(shí)際行動(dòng)，使國(guó)際社會(huì)更加愿意傾聽(tīng)中國(guó)聲音、接受中國(guó)方案，從而為我國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮更大作用提供了有力支撐。

注釋

①"1988年9月26日至9月30日黨的十三屆三中全會(huì)在北京召開(kāi)，在中國(guó)共產(chǎn)黨第十三屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)和喬石在中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次會(huì)議做的工作報(bào)告以及楊尚昆在全軍各大單位主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議上的講話中，“全面深化改革”一詞多次出現(xiàn)。

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［責(zé)任編輯：張學(xué)玲］