構建和諧勞動關系的創新實踐

隨著中國經濟的轉型升級和產業結構的調整，構建和諧勞動關系對于保障勞動者權益、促進企業可持續發展具有重要意義。河北省某市C區位于環渤海經濟圈的核心位置，下轄3個鎮、10個農場、2個養殖場和4個功能區。作為京津冀協同發展的重要一環，C區在推進產業升級的同時，高度重視勞動關系管理創新。

近年來，新業態企業快速發展，傳統的勞動關系管理模式遇到了新的市場需求。如何在保障勞動者權益的同時促進企業健康發展，如何創新管理機制應對新形勢下的挑戰，已成為亟待解決的問題。C區人力資源社會保障部門通過建立多方協商機制、實施企業服務專員制度等創新舉措，在構建和諧勞動關系方面取得了顯著成效。

C區構建和諧勞動關系的核心創新舉措

作為一名勞動合同備案專員，筆者有機會深入接觸各類企業的勞動用工實踐，通過對大量勞動合同文本的分析、與企業和員工的日常溝通，以及參與勞動關系協調工作，深切感受到構建和諧勞動關系創新舉措為C區帶來的積極變化。

●多方協商機制的具體實踐

C區于2021年初創新性地建立了多方協商機制，打造了一個動態、開放的勞動關系協調平臺。該機制由人社局牽頭，整合了工會、司法、企業代表、職工代表等多方力量，形成了“1+4+N”的組織架構。其中，“1”是指常設的勞動關系協調委員會，作為決策機構；“4”是指專門工作組，包括政策研究組、糾紛調解組、培訓指導組和監督評估組；“N”則是根據需要靈活設立的專項工作小組。各方代表按照固定席位比例配置，確保決策的科學性和代表性。協調委員會主任由分管副區長擔任，下設辦公室負責日常工作。

在具體運作中，該機制遵循“按月例會、按需協商、及時響應”的工作方針。每月15日召開例會，重點研究近期勞動關系熱點問題，分析勞動關系態勢，部署重點工作。各專門工作組根據職責分工開展日常工作，并通過線上平臺保持溝通聯絡。當發生重大勞動爭議或群體性事件時，協調委員會可隨時啟動應急協商機制，在24小時內組織相關方召開專題協商會議。工作流程上強調“五步法”，即信息收集、議題設定、方案協商、決議形成、跟蹤落實。特別是在方案協商環節，采用“提案——討論——修改——再討論”的迭代模式，確保各方意見得到充分表達和吸收。

為保障多方協商機制的有效運行，C區建立了完善的配套支持體系。C區開發了“勞動關系信息管理平臺”，實現了勞動關系數據的實時共享和動態監測；建立了績效評估機制，每季度對協商成果進行評估，并將評估結果與年度考核掛鉤；同時，設立了專項經費，為協商活動和培訓交流提供經費保障。實踐證明，這一機制顯著提升了勞動關系治理效能，2023年通過協商機制成功化解重大勞動爭議32起，協商成功率達到90%以上。

●企業服務專員制度的系統設計

在制度框架方面，C區在2022年創新推出企業服務專員制度，為轄區內規模以上企業配備專屬服務專員。服務專員選拔標準嚴格，要求具備人力資源管理或法律專業背景，且有3年以上相關工作經驗。制度設計采用“首席專員+助理專員”的雙崗配置模式，每個服務團隊負責10—15家企業，確保服務質量。專員考核采用“周報告、月考核、季評估”的動態管理機制，將企業滿意度、問題解決率、服務及時性等指標納入績效考核體系。對表現優秀的專員，除給予物質獎勵外，還優先提供職業發展機會。

在服務規范方面，以“貼近企業、主動服務、快速響應”為核心理念。專員每月至少進行兩次實地走訪，重點了解企業用工現狀、勞動關系風險點和政策需求。建立了“首問負責制”，企業提出問題后，首位接觸的專員須全程負責到底。對于日常咨詢，要求2小時內響應；對于復雜問題，須在24小時內提供初步解決方案。服務內容涵蓋勞動合同管理、工資福利制度設計、勞動爭議預防等方面。特別是在企業面臨重大用工決策時，專員需提前介入，提供政策建議和風險提示。

在工作工具方面，為提升服務效率，C區開發了一套標準化的工作工具包，包括企業用工風險評估表、勞動關系問題分類處理指引、政策解讀模板等。同時，搭建了移動辦公平臺，專員可通過手機APP實時記錄企業訴求、上報工作進度、查詢政策法規。特別值得一提的是“企業畫像系統”的應用，該系統通過大數據分析，可自動生成企業用工特征報告，幫助專員精準把握服務重點。工具的標準化應用不僅提高了工作效率，也使服務質量更加穩定可控。通過這些工具的綜合運用，專員服務滿意度持續保持在95%以上。

A科技有限公司的創新實踐

C區A科技有限公司成立于2018年，主要從事人工智能算法研發和軟件開發，現有員工280人，其中研發人員占比75%。2022年初，該公司面臨著典型的互聯網企業困境：核心技術人才流失率高達20%，員工普遍反映工作壓力大、創新動力不足。通過對離職員工的調查發現，傳統的朝九晚五工作制難以滿足研發人員的靈活辦公需求，缺乏有效的創新激勵機制也讓員工感到職業發展受限。在C區企業服務專員的指導下，A公司決定進行勞動關系管理創新，以提升員工滿意度、激發創新活力。

●實行彈性工作制

A公司在充分征求員工意見后，設計了“核心工時+彈性工時”的工作制度。該制度規定每周二到周四為核心辦公時間，上午10：00—12：00、下午14：00—16：00必須在崗，其余時間員工可根據項目進度和個人情況靈活安排。同時，A公司推出遠程辦公選項，員工每周可選擇2天在家辦公。為確保工作質量，公司還建立了任務導向的績效考核體系，重點考核工作成果而非工作時長。A公司還配套開發了移動辦公系統，支持線上協作、進度跟蹤和即時溝通。

●創新激勵機制

A公司設立了1000萬元的創新基金，采用“項目跟投+成果分紅”的激勵模式。員工可以申請創新項目立項，通過評審后獲得啟動資金支持。項目團隊可以選擇用個人薪資的5%—20%進行項目跟投，項目成功轉化后，除獲得基礎獎勵外，還能按跟投比例參與收益分成。A公司建立了“創新積分庫”，將專利申請、技術改進、流程優化等創新行為量化為積分，積分可用于職級晉升、培訓進修、期權激勵等多個方面。

●推出“20%自由時間”政策

A公司借鑒國際知名科技公司的經驗，允許研發人員將20%的工作時間用于探索自己感興趣的創新項目。具體實施采用“季度制”，即每個季度開始前，員工需提交個人創新計劃，說明研究方向和預期目標。期間可以跨部門組建興趣小組，利用公司資源開展研究。季度結束時進行創新項目路演，優秀項目可直接進入公司創新項目庫。為避免與日常工作沖突，實行“創新日”制度，每周五下午專門用于創新項目研究，并定期組織創新成果分享會。

上述創新措施實施一年后，A公司核心技術人員流失率降至5%以下，員工滿意度提升至95%。通過“20%自由時間”政策，員工主導的創新項目達到46個，其中12個已轉化為公司新產品或服務。創新基金帶動的項目創收達3000萬元，參與員工平均收入增長35%。公司還因此獲得C區“最佳雇主”和“創新標桿企業”稱號，人才吸引力顯著增強，應聘簡歷數量同比增長150%。

該企業成功的關鍵在于將勞動關系管理創新與企業發展戰略緊密結合。首先，充分尊重科技企業員工的工作特點，通過彈性工作制提供自主空間。其次，創新激勵機制實現了員工與企業利益的深度綁定，激發了持續創新的內生動力。最后，“20%自由時間”政策為員工創新提供了制度保障和資源支持，培育了開放包容的創新文化。這些經驗對其他科技企業具有重要的借鑒價值，也為構建新時代和諧勞動關系提供了有益探索。

啟示與建議

●對企業的建議

企業在構建和諧勞動關系時，首先要樹立“以人為本”的管理理念，充分認識到員工是企業發展的核心動力。建議企業從三個方面著手：一是建立多層次的溝通機制，打通從基層到高層的信息渠道，及時了解和回應員工訴求；二是創新激勵方式，突破傳統的薪酬激勵模式，設計更具包容性和成長性的激勵體系，讓員工能夠分享企業發展成果；三是加強人才培養，建立完善的職業發展通道，為員工提供持續學習和進步的機會。特別是在新業態環境下，企業要勇于突破傳統管理模式，探索更靈活的用工方式和管理機制。

●對相關職能部門的建議

相關職能部門應當發揮引導和服務職能，為構建和諧勞動關系創造良好環境。建議重點做好以下工作：一是加強政策創新，根據新業態的發展特點，及時調整和完善相關政策法規，為靈活用工等新形式提供制度保障；二是優化服務方式，推廣企業服務專員等創新做法，提供更加精準、高效的服務；三是搭建協作平臺，促進企業間的經驗交流，推動形成和諧勞動關系共建機制。同時，要加強對勞動關系新趨勢的研究，提前布局，主動應對可能出現的新問題、新挑戰。

實踐表明，只有充分尊重新時代勞動關系的特點，勇于創新管理模式，才能實現企業發展和員工權益的雙贏。需要說明的是，本研究主要聚焦于C區的實踐經驗，樣本范圍和地域特點可能限制了研究結論的普適性。未來還需要進一步擴大研究范圍，深入探討不同類型企業的差異化需求，以及新業態帶來的新挑戰。相信隨著理論研究的深入和實踐經驗的積累，和諧勞動關系的構建將邁上新臺階。

作者單位 唐山市曹妃甸區人力資源和社會保障局