農村股份經濟合作社經營管理模式分析

摘要：隨著黨的十九大等會議深化農村產權制度改革、壯大農村經濟、保護農民財產權益等要求的提出，農村合作社的經濟活動管理工作愈發受到重視，具備股份性特征。農村的股份經濟合作社需要采取合理措施，對新形勢下的經濟發展與生產經營治理模式重新優化梳理；因此農村股份經濟合作社經營管理模式分析受到廣泛關注，相關理論研究及實踐探索大量涌現。基于此，本文簡單分析經營管理工作的開展價值，深入探討相關的經營管理模式，以供參考。

關鍵詞：農村合作社；股份合作社；經營管理

近年來農村合作社持續建設發展，股份經濟類型的農村合作社興起，能夠對農村的集體經濟資產實行經營管理，為股東提供服務，增加集體收益。但結合實際調研可以發現，部分農村地區的股份經濟合作社，在各項經營工作的規范科學管控方面仍存在欠缺。為改變這一現狀，本文圍繞農村股份經濟合作社經營管理模式分析開展具體研究。

1 農村股份合作社經營管理工作開展價值

1.1 維護社員權益

農村股份經濟合作社日常工作期間，相應的經營管理工作通常屬于合作社的核心管理內容，能夠對合作社內部各崗位社員的收入產生重要影響。通過科學合理的經營管理，合作社能夠從決策權、監督權、股權等多種角度，協調平衡合作社內部的利益關系，社員的利益與權益會獲得有效維護，并且能夠為社員提供更加優質的服務。

1.2 促進農村振興發展

在鄉村振興工作中，促進鄉村的集體經濟發展、逐步實現共同富裕，屬于關鍵的振興戰略要求。而農村股份經濟合作社能夠起到重要的促進鄉村集體經濟發展作用，在經營管理時，能夠集中調度各類農村資源與產業優勢，發展壯大經濟，提升農村的發展活力與經濟實力，最終加速農村振興發展。

1.3 提升農村集體經濟效益

農村股份經濟合作社在實際的經營管理過程中，通過科學合理調度配置資源與資金等生產要素，并盤活閑置的農村資源、集中壯大高發展潛力的農村經濟產業，并選擇合適的經營管理策略，使集體經濟進一步發展，提升經濟增長速度，最終實現提高經濟效益的目的。

2 農村股份經濟合作社經營管理模式優化策略

2.1 完善經營管理機構

為進一步保障經營管理模式的科學性，促進經營管理工作的順利實施。農村股份經濟合作社在經營管理過程中，需要注重將原有的經營管理組織結構重新優化。

在組織結構中應首先明確主體領導責任，通常情況下農村股份經濟合作社類型的農民合作組織，在一定程度上受政府與有關部門的管理約束，因此可以將村黨組織作為主體管理力量。在村黨組織之下，可以將農村股份經濟合作社的實際的經營管理機構，進行橫縱結合形式的分層級改革。在橫向上可以合理設置董事會、股東代表大會、監事會等機構，各機構之間具備一定的獨立性，并且能夠相互制衡與相互扶持。其中董事長可由合作社所在村內的村支部書記任職，并且村支部書記還可以向外界社會選聘專業的經理人、經紀人，協同開展工作。經理人或經紀人還可以負責處理一定的村內股份經濟合作社事務，充分發揮領導作用，與其他的管理人員共同配合，確保全面落實合作社的各項經營管理工作[1]。在股東代表大會方面，合作社的各名股東代表可以選擇部分專業工作能力較強的人員，進入監事會或董事會開展工作，能夠促使董事會和監事會的工作安排更加合理，避免其工作責任出現與股東代表大會或村委會高度重合的不良現象。在縱向上，董事會之下還可以合理設置辦公室部門，有針對性創立出納、市場、會計、綜合管理、后勤、文員等崗位，確保股份經濟合作社高效運轉，使董事會在合作社經營管理工作中的職能作用充分發揮，為合作社的經營管理方向提供必要決策與建議。

農村股份經濟合作社的經營管理工作中，生產能力的決策與規劃屬于關鍵的管理內容，因此有必要完善合作社的決策機構，優化原有的議事決策機構，使其在有關標準規范的約束下，能夠與股東代表大會等合作社機構積極共同交流，充分發揮議事決策職能，從而使得合作社的經營管理決策機制規范與科學。例如，決策議事機構與股東大會機構能夠充分發揮職能作用，對投資產業項目發展、股權分配、收益分紅等方面的重要經營管理工作內容充分討論，分析判斷可行性，做出合理決策。同時對于合作社經營管理中的產業發展等部分專業性較強的經營行為，決策議事機構還可以與相關的專業機構建立合作關系，積極吸收借鑒專業的管理意見，保障合作社的經營行為規范，促使合作社切實做好自身生產能力的規劃和決策[2]。

2.2 民主經營管理模式

農村股份經濟合作社以合作作為基礎開展工作，經營管理時可遵循一定的民主控制原則，構建民主化的經營管理模式，能夠有效增強社內成員的集體認同感，并促使村民聯結成以利益為紐帶的共同體。

合作社的民主經營管理模式建立健全，可從社員的權利與選舉工作著手，在民主原則下全體成員應逐步掌控農村股份經濟合作社的最終控制權，而合作社其他的管理成員、股份持有人、相關管理部門的控制權應適當弱化。并且除了享有合作社的經營管理最終決策控制權，在民主模式下，全體社員還應該有效成為合作社的直接監督者，在合作社運作期間，社員需要對人事財務情況、合作社的日常經營狀況等具備知情權。其次，在選舉方面，合作社的選舉工作需要公平公正與公開透明，全體社員的選舉程序可以適當改善，采用一戶一票或一人一票的形式，行使民主控制程序，增強選舉投票的平等性，使得合作社的社員的工作平等性增強。并且還需要適當管控合作社成員的權力，通過平等選舉權，實現全部成員的權力與影響力均處于可控范圍內，避免對合作社的正常工作造成不利影響。同時負責合作社經營管理工作的全部管理人員，也可以通過成員之間相互協商與公平選舉推出，例如可以適當改善傳統的理事長、監事等管理人員直接選派，輔助合作社的管理人員，實現協調平衡合作社的利益與自身的權益。此外所選舉出的董事會與理事會等成員，同樣應遵循民主性原則，對合作社與全體社員積極負責，并且需要接受全體社員的委托，為合作社的經營管理工作付出勤勉與忠實服務。

農村股份經濟合作社的民主經營管理模式，還需要遵循一定的獨立與自治原則。使合作社在經營管理期間，持續成為全體社員組織共建的自治性團體，合作社的運營、壯大與終止等不同的經營發展階段，均需要由全體成員自行決定；并且獨立于自治的民主經營管理，還需要充分考慮市場情況，在市場活動中合作社的成員需要注意充分發揮能動作用，參與到合作社的各類市場活動中，如積極參與市場交易、調研了解市場價格情況等，在此過程中，如果合作社成員未出現工作問題，其他的經營管理人員需要注意不得擅自干預合作社成員的工作。例如，合作社與村委會之間，應把控互相扶持的力度，合作社的市場經營管理，需要適當增強獨立自主性，避免影響對市場經營活動與經營財產管理工作的順利推進。

2.3 推行可持續發展模式

為了確保農村股份經濟合作社持續向好發展，合作社的經營管理工作應將可持續發展作為關鍵的工作戰略目標，基于此可探尋合作社可持續化發展的經營管理模式。

農村股份經濟合作社在經營管理期間，可采用公司化的運行模式。現階段與城市或鄉鎮相比，農村地區合作社的經營存在技術落后、資金不足、人才缺乏等不良現象，為實現快速發展，合作社可以與社會資本等外界機構積極合作，通過獨資公司與合資公司等多種形式，推動村內的經濟和合作社的經濟經營工作實現良性發展，為合作社的經營盡快實現可持續發展奠定基礎[3]。同時合作社所在地的政府及相關管理部門，應積極發揮主體地位，加大合作社經營管理的監管力度與各類資金、資源的投入力度，為有效增長合作社的經營收益提供有力支撐。例如，某村的股份經濟合作社在公司化的經營運作與可持續發展模式下，借助政府與相關部門的力量，將村內現有的宅基地資源和社會資本有機融合，通過入股的形式，創建農家樂與民宿酒店，推動村內的文旅與經濟發展，為村民提供更多的就業崗位，落實村內的現代化管理，實現鄉村振興與可持續發展。

合作社在經營管理時，可探索多元化的經濟發展模式，實現可持續經營發展。經營工作需要適當打破傳統經營范圍的限制，根據合作社的發展優勢，與村內的資源優勢等實際情況，投入更多數量的可持續經營產業項目，實現持續性的創收。例如，合作社可以提前對村莊的實際情況做好充分的調研工作，對村內與周邊地區的實際經濟發展情況和資源優勢、特色人力、物力資源等情況調查了解，之后根據調查了解到的情況，對產業經營項目的實施可行性與項目的可投資金額范圍展開科學分析判斷。如：合作社可利用村內本土的生態農業、特色農業等資源優勢，開展可持續產業經營項目的系列投資活動。同時合作社可積極鼓勵股東，共同參與到經營產業的經濟發展建設工作中，拓展經營管理范圍，經營管理工作能夠形成規模效應。例如，某村存在嚴重的村民就業問題，合作社可以將該問題充分納入經營管理工作中，邀請股東參與，打造可持續經營產業，提供更多的就業崗位解決問題。各崗位的村民能夠在獲取股利分紅的同時，獲取經營所得勞動收入，使村民與股東、合作社之間建立良性關系[4]。

2.4 股份經營管理模式

與其他類型的合作社相比，農村股份經濟合作社以經濟、股份為工作重心，經營管理時應對股份方面的經營管理模式積極探索。

合作社在股份管理方面，可建立動靜結合的經營管理模式。在初始階段農村股份經濟合作社可采用股份的靜態管理模式，能夠有效明晰合作社成員與村民集體之間的利益關系，并且能夠有效保護現有合作社成員與村民集體的財產權益。隨著時間推移，合作社的股份經營管理可能出現一定的股權轉讓與繼承等情況，股權持有者的比例會出現變動。例如，容易出現合作社成員與非合作社成員之間比例失調的情況，而且還會增添合作社經營管理的難度，降低合作社的收益；例如：合作社的股權收益會向部分不屬于社員的村民過度分配，而本應該獨自擁有收益的合作社成員，會出現與村民、股東共同分配收益的情況。整體的股份經濟合作社的財產社內成員共有的現象不會出現，而成為社內成員與非社內成員共同享有，并且股份權益中的部分公有成分，還可能出現伴隨非合作社成員股東持股比例增加而減少的情況[5]。針對上述現象，合作社應采用動態經營管理方法，代替靜態模式的股份經營管理。在適時的動態管理調整后，合作社成員與農村集體成員的身份會更加協調統一，降低農村集體財產與財產經營收益外溢現象的產生概率。

在股份的分配方面，農村股份經濟合作社可采用按股分紅的經營管理模式，做到以股份或份額等形式，將股份權益與合作社村內集體的經營性資產，真正量化落實到每個合作社組織成員與村民中。在按股分紅過程中，合作社可以積極吸引更多的私人資本，與合作社建立合作關系，為合作社注入資本。并且能夠優化合作社的利潤分享工作，為按股分紅經營管理提供支撐。但與此同時，合作社需要注意從福利性等多重角度出發，傳統類型的農村合作社與農村的股份經濟合作社，本質上與全體的社員密切關聯，股份分紅時社員應：始終注意持續加強分紅風險管控，全力保障股東的經營活動與股份分紅活動；這些均屬于風險較低的投資經營活動。并且合作社還需要對部分合作資本的公益事務與公共事務等工作活動保持警惕，在股份的經營管理中，如果獲得較高的利潤，股份分紅時應控制資金的投入數量。此外，如果合作社的經營管理效益良好，部分的私人資本會更希望在該集體經濟組織的發展建設與經濟管理、經營管理中，獲得一定的利潤，此時合作社可以積極向其推行按股分紅的股份經營管理模式，能夠有效為各類私人資本在參與集體經濟組織獲得利益分配的過程中，提供可靠的機制保障[6]。

3 結論

綜上所述，經營管理模式會直接影響農村股份合作社的整體發展質量。必須聚焦社員權益、農村振興發展、農村集體經濟效益等方面農村股份合作社經營管理工作的開展價值，探尋合作社在組織機構、民主、可持續發展、股份等方面的具體經營管理模式，實現將農村股份經濟合作社的特殊性，作為其經營發展治理機制的內在邏輯，為經營管理模式的高效可行構建路徑，有效提供啟發思路。

參考文獻

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[3] 沈理平.農村股份經濟合作社治理機制的規范表達[J].廣東社會科學，2023（6）：245-258.

[4] 焦方楊.資源下鄉背景下新型農村集體經濟發展研究[D].北京：中國地質大學，2023.

[5] 樊倩婷.農村股份經濟合作社治理模式及治理效果研究[D].鄭州：河南財經政法大學，2022.

[6] 陳敏.山東費縣農村集體股份經濟合作社運行效果及影響因素研究[D].濟南：山東理工大學，2022.