論如何精準供給公共文化服務

一、引言

隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高，群眾對公共文化服務的需求日益增長且呈現出多樣化、個性化的特點。在這樣的大背景下，精準供給公共文化服務成為滿足群眾日益增長的精神文化需求的關鍵。公共文化服務的精準供給就是使服務具有個性化和差異化。受興趣愛好、性格特點的影響，群眾對公共文化服務的需求也各有不同。同時，受經濟發展影響，各地區的資金、人力以及場地條件往往有所不同，滿足群眾精神文化需求的方案也各不相同。因此，如何在公共文化服務中，利用有限的資源去滿足群眾的精神文化需求，成為公共文化服務水平提升的關鍵。基于此，本文將對如何精準供給公共文化服務進行分析，通過分析公共文化服務精準供給的影響因素，提出相應的提升策略，以期促進公共文化服務更好地發展。

二、文化館在公共文化服務建設中的作用

文化館作為公共文化服務機構，旨在向群眾普及文化知識。隨著社會經濟的發展和人們生活水平的提升，城鄉群眾更加重視精神文化生活。文化館應提升服務能力、發揮引領作用，尤其要堅守公益性。文化館要積極組織豐富多彩、群眾喜聞樂見的文化活動，滿足其文化需求，增強活動吸引力和感染力，提升群眾參與積極性。同時，還要大力傳播先進文化，為群眾提供優質的精神文化服務，推動社會文化事業發展。

三、梧州市文化館公共文化服務建設現狀

梧州市內主要群眾文化機構情況如下：市群眾藝術館建設面積13660.76平方米，設施多樣；萬秀區文化館館舍1200平方米，功能室齊全；長洲區文化館占地約1600平方米，有多種場所；龍圩區文化館面積約122平方米，無業務用房及活動場所。梧州市館辦業余團隊及協會下轄團隊人數眾多。演出場地方面，市區有文化展覽中心劇場等幾個演出場地，群藝館（文化館）免費開放場地也可使用，且建成并免費開放的市、縣、鄉三級公共文化基礎設施場所共78個，村級公共服務中心854個，覆蓋率較高。近年來，梧州市打造了多個群眾文化品牌活動，2021年全市群藝館、文化館組織活動3068場次，服務群眾90.43萬人次。

四、制約公共文化服務精準供給的因素

（一）思想觀念有待更新

目前階段，大多數文化活動的興起與發展依賴于社區和群眾的自發組織與參與，這種自下而上的文化活動雖然展現了群眾對于精神文化生活的迫切需求與積極參與，但當前群眾文化活動的開展卻普遍面臨經驗不足、缺乏統一組織領導與有效資源整合的挑戰，許多文化活動在內容設計、主題提煉以及價值導向等方面存在短板，難以深入挖掘和展現文化的深層內涵與獨特魅力，活動質量參差不齊，不僅影響了文化活動的整體效果，也阻礙了文化品牌的塑造與文化的持續傳承。另一方面，由于沒有建立長效機制，許多文化活動往往只注重表面的效果與一時的吸引力，而忽視了文化內涵的豐富與品牌效應的打造。這種模式雖然能夠在短期內吸引群眾參與其中，但難以形成持久的文化影響力，從而導致文化資源的浪費與文化活動的斷層。

（二）有效供給不足，分配不均衡

有效供給不足表現為文化活動的種類、數量和質量未能達到群眾的期望。部分文化館組織的活動形式較為單一，缺乏創新性和吸引力。如多舉辦傳統文藝演出、書畫展覽等，對于新興的文化形式如數字藝術、創意手工等則涉及較少，活動頻次也不高，不能持續地為群眾提供文化享受。

分配不均衡主要體現在不同區域之間的文化資源差距較大。在經濟較發達的地區，文化館的設施建設較為完善，活動形式更為豐富多樣，而在偏遠地區，部分文化館存在設施陳舊、活動匱乏的情況。這種不均衡不僅影響了群眾對文化資源的公平享有，也阻礙了公共文化精準供給工作的全面推進。

（三）人才培養機制不健全

人才培養機制不健全表現在缺乏系統的培訓體系和職業發展規劃。其一，工作人員缺少定期接受專業培訓的機會，難以提升自身業務水平。其二，晉升渠道不夠暢通，現有的人才隊伍缺少相應的激勵機制，工作人員數量不足，部分人員既承擔中心工作，又肩負文藝創編、演出、輔導、培訓等任務，任務繁重，職責不明。其三，人才隊伍存在老齡化與新人專業能力欠缺的問題，其中創新性尤為缺乏。其四，各類別專業人才配備不足，高層次專業人才缺乏，特別缺少創編類型的專業人才。以上原因使得群眾文化活動同質化現象嚴重，既影響群眾的參與熱情，也不利于文化事業的發展。

（四）資源投入不足

一方面，文化事業專項經費不足，相關部門對文化機構和文化活動的支持力度有限，文化事業工作缺乏保障。受資金投入不足的影響，文化館難以對數字化建設進行提檔升級；同時，缺乏群眾文化創作專項獎勵基金，群眾文化創作動力不足。

另一方面，設備、場地等物質資源投入不足，文化活動難以順利開展。文化館燈光、音響等設備老化，多年沒有更新，同時，演出場地較少。目前，梧州市區的演出場地主要有文化展覽中心劇場、文化大廈劇場、市政廣場小舞臺、潘塘公園、龍圩區世紀廣場，鴛江麗港舞臺已被拆除，受相關工程的影響，騎樓城小舞臺目前無法使用，文化展覽中心劇場、文化大廈劇場這兩個室內場館，演出成本相對較大，群眾參與相對受限。而室外的場所場地設施、設備條件不完善，在建設時沒有專門規劃演出場地，大多不具備舞臺、燈光音響設備、演員化妝更衣室等基本條件，無法滿足演出需要。

（五）數字化建設緩慢

公共文化服務領域“信息不對稱”現象較為普遍，阻礙其標準化、均等化等發展，導致大量資源閑置浪費，部分群眾無法享受方便有效的公共文化服務。在梧州市一次文化館數字化建設調研中，各縣級市、區共7家文化館，只有市級館和三城區文化館有公眾號和網站，具備一定的數字化能力，其余4家縣級市文化館只有公眾號，沒有網站，只具備部分數字化能力，在文化資源配置方面仍有較大差距。

五、推動公共文化服務實現精準供給的主要對策

（一）縮小地區資源配置差距

實現公共文化服務精準供給要縮小地區差距，精準投放文化資源。一方面，要進一步健全公共文化服務體系，公共文化資源要重點傾斜資源較為欠缺地區，為其提供高效優質的公共文化產品和服務。另一方面，要大力支持地區優秀戲曲曲藝、少數民族文化、民間文化等傳承發展，支持農業農村題材文藝創作生產，鼓勵文藝工作者不斷推出反映現實生活的優秀文藝作品，充分展示新時代群眾的精神面貌。

（二）持續深化需求調研

推動實現公共文化精準供給要不斷改進需求調研方法，提高調研的準確性和全面性。在公共文化服務中，可以通過問卷調查、座談會、網絡平臺等多種方式，深入了解群眾的文化需求和偏好。利用大數據分析等技術手段，更加精準地捕捉群眾文化需求的動態變化，為文化館提供更加個性化的服務提供依據。文化館可以加大對梧州粵劇、龍母文化等本土特色文化的挖掘和推廣力度，舉辦相關演出、展覽和講座活動。通過精準捕捉群眾需求，提高公共文化服務的針對性和有效性。

（三）加大資金投入力度

公共文化設施及服務、人才培養等都離不開充足的財力支持。相關部門應對公共文化活動加大重視力度，積極拓寬資金來源，充分調動和引入社會資金參與到公共文化服務建設中來，不斷擴大文化服務的覆蓋面，提升文化服務精準度，形成全社會推動公共文化事業發展的多元互動格局。

（四）加強人才隊伍建設

在文化館發展中，人才隊伍起著至關重要的作用。一支高素質的人才隊伍能夠為文化館帶來創新活力和高質量服務。首先，專業人才能夠策劃和組織豐富多彩的文化活動，滿足不同群眾的文化需求。他們具備專業的藝術素養和組織能力，能夠確保活動的質量和效果。其次，人才隊伍的建設有助于提升文化館的服務水平。工作人員的專業素養和服務意識直接影響群眾對文化館的滿意度。再次，人才隊伍還能夠推動文化館的創新發展。在當今快速發展的時代，文化領域也需要不斷創新。具有創新思維的人才能夠為文化館帶來新的理念和方法，推動文化館在活動形式、服務內容等方面不斷創新。最后，加強人才隊伍建設是文化館發展的關鍵任務，可以通過多種途徑，如培訓、引進、激勵等方法，吸引和培養優秀人才，為文化館的發展提供堅實的人才支撐。

（五）構建“互聯網+文化”平臺

首先，加強數字文化服務創新，加大對數字文化建設的投入力度，提升數字文化館的服務質量和功能。或開發更多具有互動性和趣味性的數字文化產品，如虛擬現實藝術展覽、在線文化游戲等，吸引更多群眾參與。其次，加強數字文化服務的推廣和宣傳，提高群眾對數字文化服務的知曉度和使用率。通過對新技術的綜合利用，實現“云端”公共文化服務，向綜合應用、互動點單、評價反饋、資源共享的方向發展。最后，建設文化云平臺，推動互聯網與公共文化服務深度融合，為群眾提供精準的文化服務，使得各類文化資源線上與線下相互結合、相互支撐，讓群眾可以隨時隨地獲取公共文化信息，更好地享受豐富、高效、便捷、均等的公共文化服務。

（六）提高文化服務質量

文化館可以通過精準供給，為不同年齡、不同興趣愛好的群眾提供定制化的文化活動。對于老年人，可以舉辦戲曲演出、書畫展覽等活動；對于青少年，可以開展科普講座、藝術培訓等活動。這樣不僅能夠提高群眾的參與度和滿意度，還能充分發揮公共文化服務的社會效益。據統計，在實施精準供給的地區，公共文化服務設施的利用率平均提高30%以上，群眾對文化服務的滿意度也得以提升。

（七）打造區域性群眾文化活動品牌

對于群眾文化活動來說，其不僅需要與時俱進，還需要因地制宜。因此，要根植于當地文化，打造獨具特色的區域性群眾文化活動品牌。一方面，品牌能夠提升當地的文化影響力和知名度，吸引更多群眾關注和參與，進而傳播當地的特色文化。例如，舉辦民俗文化節，通過展示當地的傳統民俗、民間藝術等，吸引了大量游客和文化愛好者，擴大了特色文化的傳播范圍，提升了社會效益與經濟效益。另一方面，區域性群眾文化活動品牌可以增強群眾的文化認同感和歸屬感。當群眾參與到具有本地特色的文化活動中時，會更加深入地了解和熱愛自己的家鄉文化，進一步增強其對當地文化的認同感和歸屬感。

六、結語

公共文化服務精準供給具有重要意義。隨著社會的不斷發展和人們生活水平的日益提高，群眾對文化的需求越發多樣化、個性化。精準供給能夠更好地滿足不同群眾的文化訴求，有助于提高公共文化資源的利用效率。此外，公共文化服務精準供給還能激發文化創新活力，為文化創作者提供更明確的方向，使其創作出更多貼近生活、貼近群眾的優秀文化作品，推動文化繁榮發展，為社會的進步注入活力。

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（作者簡介：謝沛羲，男，本科，梧州市群眾藝術館，助理館員，研究方向：群眾文化、公共文化）

（責任編輯 劉冬楊）