結(jié)構(gòu)功能主義視角下教育“雙減”政策的家庭效應(yīng)

摘要：通過(guò)對(duì)30位中小學(xué)生家長(zhǎng)的質(zhì)性研究，基于結(jié)構(gòu)功能主義視角探討“雙減”政策的家庭效應(yīng)，結(jié)果表明：“雙減”政策既帶來(lái)家庭主客觀負(fù)擔(dān)雙重下降、家庭教育投入結(jié)構(gòu)優(yōu)化、“家校社”子系統(tǒng)邊界修復(fù)與融合等正功能，也帶來(lái)家庭與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作越軌下學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)變相增加、私立校和公立校差異化執(zhí)行下家長(zhǎng)教育公平感弱化、減負(fù)手段替代目標(biāo)下的家庭焦慮等負(fù)功能，且功能效應(yīng)在不同類(lèi)型家庭之間存在明顯差異。開(kāi)展科學(xué)教育觀和成才觀的宣傳和引導(dǎo)、注重“家校社”高質(zhì)量合作、改革招生考試機(jī)制是完善“雙減”政策功能效應(yīng)的有效路徑。

關(guān)鍵詞：教育;“雙減”政策;結(jié)構(gòu)功能主義;正功能;負(fù)功能

中圖分類(lèi)號(hào)：G459;C913" " " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " 文章編號(hào)：1672-0768（2025）01-0093-07

2023年8月，一則“杭州新東方遭網(wǎng)紅舉報(bào)全面停課”的新聞引發(fā)了熱議，盡管地方政府回應(yīng)這一舉報(bào)符合教育部“雙減”政策精神，但網(wǎng)民們討伐該網(wǎng)紅、還新東方公道的口號(hào)一呼百應(yīng)，這場(chǎng)一人歡喜萬(wàn)人愁的風(fēng)波再度將“負(fù)擔(dān)越減越重、焦慮越減越多”的教育減負(fù)悖論暴露在公共視野中，以“雙減”政策改變家長(zhǎng)們被長(zhǎng)期“制度化”和“正當(dāng)化”的補(bǔ)課需求非朝夕之力。家長(zhǎng)作為基礎(chǔ)教育的重要責(zé)任方，其對(duì)“雙減”政策的認(rèn)知、評(píng)價(jià)與訴求是衡量政策效果的重要指標(biāo)和影響政策落實(shí)的關(guān)鍵因素。政策減負(fù)、學(xué)校減負(fù)，但家長(zhǎng)不減負(fù)，將最終讓“雙減”政策目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。這也說(shuō)明，政策目標(biāo)并不等同于政策功能，社會(huì)學(xué)家默頓將功能界定為社會(huì)制度或行為的客觀后果而非主觀動(dòng)機(jī)，并將功能區(qū)分為正功能和負(fù)功能、顯功能和潛功能兩對(duì)范疇[ 1 ] 152-153。“雙減”政策正是以減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、家庭負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)焦慮為直接目標(biāo)，但其功能效果卻眾說(shuō)紛紜。一些學(xué)者以教育部或地方教育部門(mén)開(kāi)展的調(diào)查為基礎(chǔ)探討政策效果，認(rèn)為其在減輕學(xué)生和家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)、提升課堂教學(xué)等方面取得了成效，但存在剛性約束指標(biāo)完成度高、教育觀念轉(zhuǎn)變滯后以及教育改革方式片面化等問(wèn)題[ 2 ]。也有學(xué)者指出，“雙減”政策存在自上而下的強(qiáng)制性和自利性，政府、學(xué)校、家庭、市場(chǎng)的各方博弈困境為政策實(shí)施增加了阻力，家長(zhǎng)對(duì)分?jǐn)?shù)和升學(xué)等眼前利益的關(guān)注與政府和學(xué)校關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展的長(zhǎng)期利益之間產(chǎn)生了沖突，從而導(dǎo)致政策難以回應(yīng)家庭的真實(shí)需求，抑制了家庭對(duì)“雙減”政策的認(rèn)同和參與[ 3 ]。由此可見(jiàn)，“雙減”政策的效果評(píng)估尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和理論指導(dǎo)。如何從默頓的結(jié)構(gòu)功能主義視角評(píng)價(jià)已實(shí)施兩年的“雙減”政策對(duì)學(xué)生及其家庭帶來(lái)的功能效應(yīng)？其能否實(shí)現(xiàn)減負(fù)提質(zhì)的政策初衷？家庭在殘酷的考試分流壓力和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)下已形成的教育內(nèi)卷能否弱化？上有政策、下有對(duì)策的“民間智慧”是否體現(xiàn)為“雙減”政策的負(fù)功能？這些都值得進(jìn)一步研究。

此外，根據(jù)結(jié)構(gòu)功能理論的觀點(diǎn)，教育系統(tǒng)內(nèi)部的運(yùn)行穩(wěn)定取決于學(xué)校、家庭、社會(huì)諸多子系統(tǒng)之間的邊界平衡，而唯分?jǐn)?shù)論的評(píng)價(jià)機(jī)制以及由此衍生的校內(nèi)課業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)壓力打破了系統(tǒng)穩(wěn)定，抑制了家庭子系統(tǒng)在教育中的功能發(fā)揮，家長(zhǎng)們紛紛淪為題海戰(zhàn)術(shù)、課外輔導(dǎo)班的擁護(hù)者。可以說(shuō)，教育負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題背后的本質(zhì)是教育系統(tǒng)內(nèi)部的失衡。對(duì)此，“雙減”政策立足整個(gè)宏觀教育系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)教育多元主體和子系統(tǒng)的調(diào)節(jié)與介入，包括提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和效率、改革考核評(píng)價(jià)機(jī)制、治理校外培訓(xùn)市場(chǎng)、引導(dǎo)家庭教育投入等方式對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化和整合，以恢復(fù)教育系統(tǒng)內(nèi)部的平衡與穩(wěn)定。家庭作為教育系統(tǒng)內(nèi)部的重要主體和“雙減”政策的最終受益者，其對(duì)“雙減”政策的評(píng)價(jià)和政策干預(yù)下的變化不僅體現(xiàn)了政策功能，為政策評(píng)估和后續(xù)完善提供了依據(jù)，也有助于探究教育系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、內(nèi)部關(guān)系和整合機(jī)制。

因此，本研究將以默頓的結(jié)構(gòu)功能主義理論為基礎(chǔ)，通過(guò)探討“雙減”政策對(duì)家庭子系統(tǒng)帶來(lái)的客觀后果，以揭示政策的功能效應(yīng)、存在的問(wèn)題及發(fā)展方向，并從學(xué)校、家庭、社會(huì)等多元主體共治的結(jié)構(gòu)主義視角探索教育系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和關(guān)系的改變與重構(gòu)。

一、研究方法

本文選擇天津市作為研究對(duì)象，從2021年天津市實(shí)施“雙減”政策以來(lái)，已實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)“5+2”課后服務(wù)全覆蓋，因地制宜，分年級(jí)、分層次設(shè)置課后服務(wù)“項(xiàng)目菜單”供學(xué)生和家長(zhǎng)自主選擇，并以“精品教研”展示活動(dòng)和科學(xué)設(shè)計(jì)特色作業(yè)等方式推進(jìn)學(xué)校教育質(zhì)量，同時(shí)頒布《天津市學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管暫行辦法》對(duì)課外機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效監(jiān)管。被譽(yù)為“高考天堂”的天津市在教育資源和高考制度的雙重優(yōu)勢(shì)下，其“雙減”政策能否帶來(lái)預(yù)期的功能效應(yīng)值得探討。如果在教育環(huán)境相對(duì)寬松的天津市尚未取得明顯的“雙減”成效，那這一政策在教育內(nèi)卷嚴(yán)重的高考大省將更加舉步維艱。

因此，采用立意抽樣和滾雪球的抽樣方法，于2022年6-11月期間選取30位天津市區(qū)中小學(xué)生家長(zhǎng)，圍繞“雙減”政策實(shí)施后學(xué)校教育的變化、家庭教育理念和行為上的改變、其對(duì)“雙減”政策的評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行半結(jié)構(gòu)式訪談，關(guān)注家長(zhǎng)在“雙減”政策下的主觀感受和意義建構(gòu)，了解“雙減”政策的實(shí)施給家庭帶來(lái)的功能效應(yīng)。訪談對(duì)象包括小學(xué)家長(zhǎng)20位，初中家長(zhǎng)10位，30位被訪者當(dāng)中有22位母親和8位父親，同時(shí)在子女學(xué)段、性別、學(xué)歷、職業(yè)等方面都力求廣覆蓋，從而全面了解該政策對(duì)中小學(xué)生家庭帶來(lái)的不同影響以及群體差異，30位被訪者基本特征結(jié)構(gòu)見(jiàn)表1。

訪談中，研究者以自然聊天的形式與研究對(duì)象進(jìn)行互動(dòng)，并根據(jù)訪談中出現(xiàn)的相關(guān)主題進(jìn)行追問(wèn)。在征得被訪者同意后，訪談過(guò)程采取錄音方式記錄，每次訪談時(shí)間約1-2小時(shí)，每位個(gè)案訪談次數(shù)通常為一次或兩次。在資料分析中，采取類(lèi)屬分析方法，在被訪者關(guān)于“雙減”政策對(duì)子女學(xué)業(yè)和家庭教育等方面影響的描述中尋找同類(lèi)概念，具有相同屬性的概念被歸于同一類(lèi)屬，最終通過(guò)編碼的形式建立起“雙減”政策的正功能和負(fù)功能兩個(gè)核心類(lèi)屬以及六個(gè)子類(lèi)屬。

二、“雙減”政策對(duì)家庭的正功能效應(yīng)

（一）家庭主客觀負(fù)擔(dān)的雙重下降

減負(fù)既是“雙減”政策最重要和最明確的目標(biāo)，也是最直觀的社會(huì)后果之一。總體來(lái)看，學(xué)生和家長(zhǎng)的主客觀負(fù)擔(dān)在“雙減”后有一定程度的緩解。一方面，學(xué)校延長(zhǎng)放學(xué)時(shí)間并開(kāi)設(shè)課后服務(wù)的做法受到被訪家長(zhǎng)的一致肯定：不僅避免了一些家長(zhǎng)接孩子和工作時(shí)間的沖突，而且大部分孩子都能在校完成書(shū)面作業(yè)，回家熬夜寫(xiě)作業(yè)的現(xiàn)象明顯減少，孩子們有了更多戶(hù)外運(yùn)動(dòng)和家庭活動(dòng)的時(shí)間。另一方面，課外培訓(xùn)的嚴(yán)格治理抑制了一些家庭在教育培訓(xùn)上的盲目投入，社會(huì)比較壓力的降低也適當(dāng)緩解了一些家長(zhǎng)的焦慮。訪談中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于許多家庭來(lái)說(shuō)，課外培訓(xùn)并非家長(zhǎng)和孩子的剛性需求，而是在高分洗腦和社會(huì)比較壓力下的被動(dòng)卷入。Z女士回憶當(dāng)初報(bào)名課外班的動(dòng)機(jī)，“主要是被內(nèi)卷了嘛，也不是說(shuō)孩子跟不上，成績(jī)還可以，但大家都在上，然后班里好多同學(xué)也都在上課外班，所以沒(méi)辦法就只能跟他們一起上了”。在課外培訓(xùn)對(duì)成績(jī)和知識(shí)面的提升作用、家長(zhǎng)對(duì)分?jǐn)?shù)的焦慮、相互對(duì)比甚至攀比的社會(huì)心態(tài)等綜合作用下，許多家長(zhǎng)陷入持續(xù)性?xún)?nèi)卷的漩渦而難以抽離，L女士和F女士就用“上了賊船下不來(lái)了”形容課外輔導(dǎo)。而以限制課外培訓(xùn)為重要手段的“雙減”政策在某種程度上為這一內(nèi)卷漩渦按下了暫停鍵。訪談中發(fā)現(xiàn)，除了有9個(gè)初中家庭在中考?jí)毫ο逻x擇以小班、私教的形式延續(xù)課外輔導(dǎo)之外，有4個(gè)小學(xué)生家庭放棄了課外輔導(dǎo)，另有6個(gè)小學(xué)生家庭一直拒絕課外輔導(dǎo)。家長(zhǎng)們的教育焦慮也在“雙減”政策實(shí)施后有了明顯下降。X女士表示，“‘雙減’后我覺(jué)得我淡定多了，她不上就不上（課外輔導(dǎo)班），其實(shí)也無(wú)所謂了，而且也是因?yàn)槲覀兩线^(guò)，所以知道其實(shí)可以不用上，孩子自己把知識(shí)吃透是沒(méi)有問(wèn)題的，之前我焦慮是因?yàn)闆](méi)上，然后別人在上”。一直堅(jiān)持不給孩子報(bào)輔導(dǎo)班的Y女士也表示，“我覺(jué)得‘雙減’減的可能是家長(zhǎng)在課外輔導(dǎo)這塊兒的一個(gè)盲目攀比，別的孩子都去上，提前學(xué)下一學(xué)期的知識(shí)，然后開(kāi)學(xué)之后再學(xué)一遍，并且還不斷刷題，肯定成績(jī)就好，對(duì)于我們沒(méi)有上的來(lái)說(shuō)，我們會(huì)覺(jué)得跟別人差距很大，現(xiàn)在如果都不上的話，我自己是覺(jué)得心里會(huì)更平衡一些，起跑線會(huì)更平等一些了”。和Y女士一樣將教育公平掛在嘴邊的家長(zhǎng)不在少數(shù)，“雙減”政策正是對(duì)課外輔導(dǎo)班營(yíng)造和助長(zhǎng)教育焦慮和不公平感的正面回應(yīng)，政策的執(zhí)行力度和可持續(xù)性也成為大多家長(zhǎng)的普遍期待。

（二）家庭教育投入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

在當(dāng)前社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力和應(yīng)試教育普遍化的背景下，家庭經(jīng)濟(jì)資本在獲取優(yōu)質(zhì)教育資源上的優(yōu)勢(shì)被一度放大，動(dòng)輒幾萬(wàn)的課外輔導(dǎo)、幾百萬(wàn)的學(xué)區(qū)房成為家庭經(jīng)濟(jì)資本雄厚和家長(zhǎng)教育責(zé)任感的體現(xiàn)。家庭教育的物質(zhì)資本投入越來(lái)越多，家長(zhǎng)的群體性焦慮愈發(fā)明顯，教育過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，教育的工具理性日趨增長(zhǎng)成為當(dāng)前家庭教育觀念的直接寫(xiě)照[ 4 ]，然而，經(jīng)濟(jì)資本的投入能否滿(mǎn)足家長(zhǎng)們對(duì)孩子分?jǐn)?shù)的追求和升學(xué)的期待則是一個(gè)未知數(shù)，將金錢(qián)和物質(zhì)投入等同于家長(zhǎng)責(zé)任感也是一個(gè)偽命題。布迪厄的社會(huì)資本理論指出，文化資本相較經(jīng)濟(jì)資本和社會(huì)資本而言是家庭的主要資本，其與學(xué)校教育的結(jié)合將轉(zhuǎn)化為學(xué)生成績(jī)上的優(yōu)勢(shì)[ 5 ]。父母參與子代教育表面上體現(xiàn)為時(shí)間和精力的投入，背后則隱藏著家庭文化資本的輸入[ 6 ]，代際間的日常互動(dòng)以及價(jià)值觀傳遞等家庭社會(huì)化機(jī)制將影響到子女的學(xué)習(xí)成績(jī)[ 7 ]。

在訪談中發(fā)現(xiàn)，“雙減”政策對(duì)義務(wù)教育階段課外輔導(dǎo)班的嚴(yán)格治理抑制了家庭經(jīng)濟(jì)資本在教育上的盲目投入，一些家長(zhǎng)更加關(guān)注對(duì)子女的學(xué)習(xí)習(xí)慣和方法、興趣愛(ài)好的培養(yǎng)以及言傳身教對(duì)子女的影響，家庭教育投入結(jié)構(gòu)由物質(zhì)投入到文化和精神投入的轉(zhuǎn)向無(wú)疑是“雙減”政策對(duì)家庭帶來(lái)的又一正功能體現(xiàn)。那些具有家庭文化資本優(yōu)勢(shì)的家長(zhǎng)在“雙減”后更加自信和充滿(mǎn)張力。被訪者Z先生和H女士都認(rèn)為，“雙減”政策釋放了家庭教育的空間，對(duì)孩子學(xué)習(xí)能力的提升有較大的幫助，“‘雙減’完了以后，把這些外掛（輔導(dǎo)班）都砍掉，這個(gè)時(shí)候可能我們會(huì)更有空間去培養(yǎng)孩子自我學(xué)習(xí)能力，能讓他在這個(gè)過(guò)程中進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)，我相信這對(duì)他一生都是有益的”“‘雙減’整治課外培訓(xùn)后，孩子學(xué)習(xí)能力在提升，比如那天突然說(shuō)網(wǎng)上查不到題目了，孩子就很郁悶，有道題不會(huì)做也查不到，我說(shuō)你再看看，最重要的是你思考的結(jié)果，后來(lái)過(guò)了一會(huì)說(shuō)想出來(lái)了，感覺(jué)還挺開(kāi)心的，所以我現(xiàn)在越來(lái)越覺(jué)要關(guān)注智力成長(zhǎng)本身，而不是成績(jī)”。同樣，“雙減”政策也讓W(xué)女士更加堅(jiān)信自己的家庭教育理念，“課外培訓(xùn)不能成為一些家長(zhǎng)放任不管的借口，不是說(shuō)你投入了接送孩子路上的精力還有金錢(qián)，就證明你對(duì)孩子負(fù)責(zé)了，真正的負(fù)責(zé)是你能說(shuō)得出來(lái)他到底學(xué)習(xí)程度是個(gè)什么樣，他在哪些方面比較薄弱，這些你都不能了解的話，只知道每天抱著手機(jī)，我覺(jué)得其實(shí)也是一種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度”。

長(zhǎng)期以來(lái)的教育減負(fù)始終以學(xué)校為改革主體，從而使改革效力局限于學(xué)校教育的小范圍，而“雙減”政策注重發(fā)揮家庭、學(xué)校、社會(huì)三方的協(xié)同作用，通過(guò)弱化課外輔導(dǎo)角色、補(bǔ)充家庭教育短板以幫助家長(zhǎng)擺脫分?jǐn)?shù)導(dǎo)向和題海戰(zhàn)術(shù)思維，從而使家庭回歸道德品質(zhì)、身體素質(zhì)、生活技能、文化修養(yǎng)、行為習(xí)慣培養(yǎng)的主陣地。隨著經(jīng)濟(jì)資本的作用受到抑制，家庭教育投入的比拼焦點(diǎn)將轉(zhuǎn)為家長(zhǎng)的教育責(zé)任感和教育能力，文化資本提升教育效果的隱性作用也將逐漸凸顯。

（三）學(xué)校、家庭、社會(huì)子系統(tǒng)的邊界修復(fù)與融合

教育事業(yè)的發(fā)展需要學(xué)校、家庭、社會(huì)多個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)作與配合，但在功利主義教育觀的侵蝕下，學(xué)校的業(yè)績(jī)?cè)V求、家長(zhǎng)的分?jǐn)?shù)訴求和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的利潤(rùn)訴求擾亂了教育系統(tǒng)的內(nèi)部秩序[ 8 ]，使得學(xué)校、家庭、社會(huì)之間形成了以分?jǐn)?shù)為紐帶的利益關(guān)系。在嚴(yán)峻的考試和升學(xué)壓力以及校外培訓(xùn)的推波助瀾下，家庭教育的邊界不斷被學(xué)校和社會(huì)子系統(tǒng)侵蝕，學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)、家長(zhǎng)的分?jǐn)?shù)焦慮也意味著家庭成為教育系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡的受害者。因此，“家校社”的關(guān)系重建與融合既是教育改革的重要目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)教育減負(fù)的重要保障[ 9 ]。

“雙減”政策強(qiáng)調(diào)建設(shè)“家校社”協(xié)同育人共同體，通過(guò)完善學(xué)校教育主體功能、鼓勵(lì)家校合作、治理校外培訓(xùn)等方式，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了學(xué)校、家庭、社會(huì)子系統(tǒng)三者邊界的初步修復(fù)和適度融合的正功能。

就學(xué)校和家庭子系統(tǒng)的關(guān)系來(lái)看，一方面，“學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸學(xué)校”的政策實(shí)踐強(qiáng)化了學(xué)校的教育職能，也減輕了學(xué)生的家庭作業(yè)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)的陪同學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，給家庭在德體美勞等方面的教育發(fā)展提供了空間。“現(xiàn)在都在學(xué)校寫(xiě)完作業(yè)，回到家也沒(méi)有過(guò)去的一寫(xiě)作業(yè)就雞飛狗跳了，學(xué)習(xí)上也感覺(jué)喊罵的次數(shù)不多了，家長(zhǎng)確實(shí)很省心”，和L女士一樣，絕大部分小學(xué)生和初中生家長(zhǎng)都表示孩子能夠在學(xué)校完成家庭作業(yè)或家庭作業(yè)時(shí)間有所減少，一些家長(zhǎng)則利用增加的課后時(shí)間鼓勵(lì)孩子在體育、藝術(shù)等方面的發(fā)展;另一方面，家庭和學(xué)校子系統(tǒng)的溝通與合作有所增加，一些中小學(xué)通過(guò)家長(zhǎng)課堂、問(wèn)卷調(diào)查、家訪、居家親子活動(dòng)線上展示、家長(zhǎng)義工進(jìn)課堂等形式拓展了家校合作的領(lǐng)域和空間，家庭子系統(tǒng)在子女教育中的參與度和功能也在提升。W女士對(duì)學(xué)校開(kāi)展的家長(zhǎng)課堂深有感觸，“現(xiàn)在這個(gè)社會(huì)為人父為人母太輕松了，生了孩子就成了父母，但在這個(gè)過(guò)程中又有多少父母去學(xué)過(guò)，去想過(guò)未來(lái)怎么去教育孩子，怎么陪伴孩子成長(zhǎng)？所以真的是應(yīng)該好好地上一堂課，我覺(jué)得聽(tīng)聽(tīng)人家講的，有則改之無(wú)則加勉，也挺好的”。

在家庭、學(xué)校與社會(huì)子系統(tǒng)的關(guān)系方面，課外輔導(dǎo)班的治理抑制了社會(huì)子系統(tǒng)在功利性教育領(lǐng)域的擴(kuò)張，學(xué)校引入社會(huì)力量參與課后服務(wù)和素質(zhì)教育等形式則使社會(huì)子系統(tǒng)在公益性教育領(lǐng)域的作用開(kāi)始顯現(xiàn)。B女士非常認(rèn)可學(xué)校開(kāi)設(shè)的家長(zhǎng)義工走進(jìn)校園為孩子講課的活動(dòng)，“通過(guò)調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)當(dāng)中的這種資源，然后去豐富孩子在學(xué)校的學(xué)習(xí)內(nèi)容和領(lǐng)域，每個(gè)家長(zhǎng)都有不同的職業(yè)，其實(shí)這也是一種職業(yè)觀的教育”，在豐富學(xué)生視野的同時(shí)，也鼓勵(lì)了家長(zhǎng)參與到孩子的教育和成長(zhǎng)中來(lái)。更多的家長(zhǎng)則對(duì)學(xué)校利用課后服務(wù)開(kāi)設(shè)藝術(shù)、文體、科學(xué)等各類(lèi)素質(zhì)拓展課程給予肯定，一些學(xué)校還通過(guò)外聘專(zhuān)業(yè)講師、與學(xué)校周邊體育場(chǎng)館合作等方式調(diào)動(dòng)社會(huì)資源介入中小學(xué)素質(zhì)教育中來(lái)。“我聽(tīng)說(shuō)有學(xué)校開(kāi)設(shè)京劇臉譜課的，這其實(shí)是一個(gè)挺好的課程，我是挺想讓孩子們接觸一下中國(guó)傳統(tǒng)文化，包括書(shū)法課也是這樣，現(xiàn)在孩子們特別缺少這方面的訓(xùn)練”，和P女士一樣，許多家長(zhǎng)都對(duì)課后服務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量提出較高的期待。將專(zhuān)業(yè)性社會(huì)資源引入學(xué)校素質(zhì)教育領(lǐng)域，既強(qiáng)化了教育子系統(tǒng)間的功能互補(bǔ)和邊界修復(fù)，也是系統(tǒng)整合與開(kāi)展公益性合作的重要方式。

三、“雙減”政策對(duì)家庭的負(fù)功能效應(yīng)

（一）家庭與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作越軌下課業(yè)負(fù)擔(dān)變相增加

默頓的功能主義理論指出，任何社會(huì)在確立作為普遍欲求的某些社會(huì)目標(biāo)的同時(shí)，也明確界定了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的合法化和制度性手段。然而，在快速變化和充斥不平等的社會(huì)環(huán)境中，某些群體無(wú)法通過(guò)正常途徑去實(shí)現(xiàn)其理想目標(biāo)，目標(biāo)和手段的脫節(jié)以及社會(huì)制度對(duì)成功機(jī)會(huì)的限制則導(dǎo)致越軌或失范行為的產(chǎn)生[ 1 ] 262-265。當(dāng)前學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)持續(xù)加劇的背后是家長(zhǎng)望子成龍、階層上升的社會(huì)心理動(dòng)機(jī)，而精英階層家庭的社會(huì)資源和教育資源優(yōu)勢(shì)的相對(duì)固化對(duì)階層間的流動(dòng)制造了障礙，于是，以分?jǐn)?shù)和學(xué)歷為重要標(biāo)準(zhǔn)的考試和選拔機(jī)制成為愈發(fā)重要的向上流動(dòng)路徑[ 10 ]。校外輔導(dǎo)班的超綱授課、題海戰(zhàn)術(shù)、應(yīng)試技巧培訓(xùn)也因滿(mǎn)足了廣大家長(zhǎng)和學(xué)生的需求而深受追捧。隨著“雙減”政策的落地，其對(duì)校外輔導(dǎo)班的嚴(yán)格治理雖阻止了教育培訓(xùn)市場(chǎng)的盲目擴(kuò)張，但并未有效抑制廣大學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)分?jǐn)?shù)的追逐，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)趁勢(shì)提出“‘雙減’，減的是不愛(ài)學(xué)習(xí)的孩子和不負(fù)責(zé)任的家長(zhǎng)”這一口號(hào)綁架和洗腦學(xué)生及家長(zhǎng)，以建立家庭和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的利益共同體。一些家庭在分?jǐn)?shù)和升學(xué)動(dòng)機(jī)與手段相脫節(jié)的情況下，與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)成共識(shí)以小班授課、一對(duì)一私教、周末課改周中課等方式繼續(xù)尋求合作，變相增加了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)壓力。延時(shí)放學(xué)、校外輔導(dǎo)班與家庭作業(yè)的疊加效應(yīng)，讓Y女士不禁抱怨每天放學(xué)后的時(shí)光比以前更加緊張和忙碌，“我覺(jué)得孩子明顯比以前更累了，以前5點(diǎn)半放學(xué)，現(xiàn)在學(xué)校要求必須是6點(diǎn)半，然后放了學(xué)就去輔導(dǎo)班，因?yàn)闄C(jī)構(gòu)現(xiàn)在就只有晚上可以補(bǔ)課，我們孩子在家門(mén)口上，就這天天到家都快9點(diǎn)了，然后還有作業(yè)，每天基本是11點(diǎn)半到12點(diǎn)之間睡覺(jué)，而且這一天都在學(xué)校吃飯，根本就吃不好”“我們也不想給她增加壓力，可你放松了，別人不放松，人家找小班上，那你肯定落后”。“明卷變成暗卷”不僅是B先生的焦慮，也是許多家長(zhǎng)們的擔(dān)憂，減負(fù)的初衷在教育內(nèi)卷中反而讓孩子增負(fù)乃至喪失內(nèi)驅(qū)力。此外，動(dòng)輒幾百元一節(jié)的私教課更是讓一些家長(zhǎng)苦不堪言，拼培訓(xùn)資源和人脈、拼經(jīng)濟(jì)實(shí)力尤其成為許多初中生家長(zhǎng)新的焦慮源。

與初中生家庭普遍出于升學(xué)壓力而產(chǎn)生的應(yīng)試培訓(xùn)需求不同，一些小學(xué)生家長(zhǎng)或因孩子校內(nèi)學(xué)習(xí)“吃不飽”，或受益于校外培訓(xùn)對(duì)孩子興趣的培養(yǎng)和視野的開(kāi)拓，從而產(chǎn)生多樣化的拔高需求。L女士盡管認(rèn)同校外培訓(xùn)增加了孩子的課業(yè)負(fù)擔(dān)，但依然將孩子在閱讀、寫(xiě)作和知識(shí)積累方面的優(yōu)勢(shì)歸功于語(yǔ)文輔導(dǎo)班，“語(yǔ)文這個(gè)不是那種提成績(jī)的，但孩子確實(shí)懂得多了，開(kāi)闊眼界了，有時(shí)候我倆聊歷史什么的，聊著聊著我就趕緊上網(wǎng)查一下，這種東西你半路不讓孩子上了，我覺(jué)得是挺可惜的，就覺(jué)得前期所有的投入都浪費(fèi)了”。M女士也表示，孩子對(duì)數(shù)學(xué)的興趣和自信主要來(lái)自對(duì)奧數(shù)的學(xué)習(xí)，“我跟她說(shuō)數(shù)學(xué)不上了，她反正不是很高興，就問(wèn)我為什么不能上了，因?yàn)樗矚g奧數(shù)，也特別喜歡那個(gè)老師，而且她的數(shù)學(xué)好呀，在學(xué)校里面肯定也有自信”。雖然一些小學(xué)生家庭在“雙減”之后放棄了校外培訓(xùn)，但個(gè)性化的拔高需求始終存在且缺乏合適的滿(mǎn)足手段，因而有不少家長(zhǎng)認(rèn)為校外培訓(xùn)以其靈活的教學(xué)方式和知識(shí)量擴(kuò)充等方面的優(yōu)勢(shì)應(yīng)當(dāng)作為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。

盡管“雙減”政策在治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，通過(guò)提高學(xué)校教育質(zhì)量使學(xué)生學(xué)習(xí)回歸學(xué)校并在一定程度上引導(dǎo)成才觀的轉(zhuǎn)變，但在中高考制度不變以及社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)和階層流動(dòng)意愿無(wú)法改變的背景下，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“一刀切”改革既無(wú)法正面回應(yīng)家庭對(duì)分?jǐn)?shù)的普遍追求，也忽略了不同學(xué)生之間拔高和補(bǔ)差的個(gè)性化需求，反而促成了部分家庭和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作越軌并帶來(lái)學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)的明減暗增。

（二）私立校和公立校差異化執(zhí)行下的公平感弱化

伴隨教育市場(chǎng)化的發(fā)展，區(qū)域間和學(xué)校間的教育競(jìng)爭(zhēng)日益凸顯。升學(xué)率、學(xué)生成績(jī)、學(xué)校排名等因素成為人們判斷學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵性指標(biāo)，尤其對(duì)于民辦學(xué)校而言，成績(jī)和升學(xué)率是其吸引生源并獲取利潤(rùn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)“雙減”政策破除唯分?jǐn)?shù)論的主張，以及減少課業(yè)負(fù)擔(dān)、取締課外培訓(xùn)等舉措，私立校依舊狠抓學(xué)習(xí)，和公立校嚴(yán)格落實(shí)到底的差異化應(yīng)對(duì)方式引發(fā)了家長(zhǎng)對(duì)教育公平的質(zhì)疑和新一輪焦慮。

一方面，私立校家長(zhǎng)普遍表示，“雙減”后在作業(yè)壓力上并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改變，教師對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)要求和作業(yè)安排并沒(méi)有因政策而放松。私立校在招生壓力下的形式主義應(yīng)對(duì)方式引發(fā)了一些公立校家長(zhǎng)的焦慮心態(tài)。D女士抱怨，“我們這天天沒(méi)作業(yè)，你看人家私立校的孩子每天做多少卷子，作業(yè)一大堆，這樣下去差距肯定越來(lái)越大了呀！”“雙減”名為促進(jìn)教育公平而實(shí)則加劇不公成為許多家長(zhǎng)的擔(dān)憂，在考試制度不改變的前提下，不徹底不均衡的減負(fù)勢(shì)必引發(fā)家長(zhǎng)對(duì)教育公平感的質(zhì)疑和新的焦慮。

另一方面，私立校在素質(zhì)教育上的較低作為，與公立校“雙減”后對(duì)素質(zhì)教育的重視形成了鮮明對(duì)比，這讓一些私立校家長(zhǎng)心生不滿(mǎn)。被訪的公立校家長(zhǎng)普遍表示學(xué)校將藝術(shù)、體育、科技、國(guó)學(xué)等素質(zhì)課程引入課后服務(wù)，延時(shí)放學(xué)和開(kāi)設(shè)興趣班等舉措贏得了認(rèn)可。而私立校學(xué)生家長(zhǎng)無(wú)一例外表示學(xué)校對(duì)素質(zhì)教育的重視度無(wú)明顯提升，課后服務(wù)基本用于學(xué)科復(fù)習(xí)、講題和完成作業(yè)。“延時(shí)放學(xué)的目的是什么？不能就因?yàn)檎咭缶透阈问缴系膽?yīng)付，素拓課的老師是不是足夠?qū)I(yè)，是不是所有孩子都能有機(jī)會(huì)參加素拓課？”Y女士的疑問(wèn)也反映了許多家長(zhǎng)的心聲。如何使課后服務(wù)在內(nèi)容和質(zhì)量上滿(mǎn)足學(xué)生和家長(zhǎng)的需求，如何使學(xué)校真正成為塑造學(xué)生科學(xué)的價(jià)值觀、激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力和培育興趣特長(zhǎng)的場(chǎng)所，需要在教育目的、教育方式和手段、教育評(píng)價(jià)反饋機(jī)制等方面進(jìn)一步改革完善，真正實(shí)現(xiàn)以育人為中心的學(xué)校教育轉(zhuǎn)向。

由此可見(jiàn)，受教育者存在個(gè)體差異性和多樣化的教育需求，學(xué)校提供的教育服務(wù)若僅以成績(jī)?yōu)閱我缓饬繕?biāo)準(zhǔn)將失去教育的基本公平性。“雙減”政策原本是為了促進(jìn)教育公平，但現(xiàn)實(shí)中各類(lèi)學(xué)校對(duì)政策的理解和執(zhí)行存在差異，由此出現(xiàn)的不均衡減負(fù)必然引發(fā)家長(zhǎng)的對(duì)教育公平的質(zhì)疑，也影響著“雙減”政策的效果。

（三）組織目標(biāo)替代導(dǎo)致的家庭焦慮

默頓從價(jià)值上把社會(huì)結(jié)構(gòu)分為目標(biāo)與手段兩部分，認(rèn)為“堅(jiān)持規(guī)則”最初被視為達(dá)到目的的一種手段，但當(dāng)其逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槟康谋旧頃r(shí)，就會(huì)發(fā)生目標(biāo)替代過(guò)程[ 11 ]。“雙減”政策旨在改變以分?jǐn)?shù)為綱的教育理念，本是改善教育生態(tài)的一種手段，但當(dāng)手段演變成目的時(shí)，“雙減”的工具性作用則上升為一種終極價(jià)值，從而出現(xiàn)目標(biāo)替代并由此造成家長(zhǎng)壓力和焦慮。訪談中發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)校片面理解“雙減”政策，將減負(fù)等同于放松要求。“每天回家都說(shuō)又沒(méi)有作業(yè)，比一二年級(jí)還輕松，就只剩下玩兒了！學(xué)校如果能?chē)?yán)一點(diǎn)，我們?cè)谡n外就不用給孩子再加碼”（L女士）“期末卷子很多都是考前練習(xí)題，那是不是把卷子背下來(lái)就行了，我覺(jué)得“雙減”是減輕了壓力和任務(wù)，但不能減了孩子對(duì)學(xué)習(xí)目標(biāo)的認(rèn)定，不能讓他覺(jué)得學(xué)習(xí)就那么回事兒”（K女士），不少家長(zhǎng)都為孩子當(dāng)下過(guò)于輕松的學(xué)習(xí)狀態(tài)而感到憂慮。面對(duì)一些學(xué)校刻板性的“雙減”做法，很多家長(zhǎng)表示減負(fù)不能過(guò)度，不應(yīng)減了學(xué)生本應(yīng)吃的苦。另一些家長(zhǎng)則抱怨，“現(xiàn)在的作業(yè)是少了，但是手抄報(bào)任務(wù)多了，名為創(chuàng)新作業(yè)，實(shí)際上是給家長(zhǎng)布置的，這個(gè)東西真能給孩子帶來(lái)多大作用，我是質(zhì)疑的”（Z先生）。如何在減負(fù)的同時(shí)引導(dǎo)孩子樹(shù)立學(xué)習(xí)目標(biāo)和培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力，如何在教學(xué)內(nèi)容拓展、教學(xué)能力提升和課后作業(yè)引導(dǎo)上做到精益求精，是“雙減”政策給學(xué)校和教師的考卷。

為“雙減”而“雙減”的組織目標(biāo)替代實(shí)際上依然是教育功利化的體現(xiàn)。原本強(qiáng)調(diào)立德樹(shù)人和建立良好教育生態(tài)的“雙減”政策搖身變?yōu)樾姓匀蝿?wù)，教育供方由過(guò)去對(duì)分?jǐn)?shù)、排名和聲望等方面的功利性追求轉(zhuǎn)變?yōu)槿蝿?wù)導(dǎo)向下的功利性應(yīng)對(duì)，一味尋求完成教育主管部門(mén)下達(dá)的“雙減”任務(wù)，課外輔導(dǎo)班參與率、在校作業(yè)完成率等新的指標(biāo)成為衡量教育效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。過(guò)度強(qiáng)調(diào)制度化目標(biāo)而忽略有效性手段勢(shì)必導(dǎo)致教育問(wèn)題和刻板行為的發(fā)生，“雙減”政策的真正落實(shí)不僅需要強(qiáng)化執(zhí)行力度，更需要科學(xué)理解和建立有效的評(píng)估體系。

四、結(jié)論與建議

總體來(lái)看，“雙減”政策實(shí)施以來(lái)，從學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)到家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)和精神負(fù)擔(dān)都有所減輕，家庭教育投入結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出優(yōu)化轉(zhuǎn)向，“家校社”的系統(tǒng)邊界有所修復(fù)與融合。但在正功能之外，家庭與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作越軌下學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)變相增加，私立校和公立校對(duì)政策的差異化執(zhí)行導(dǎo)致家長(zhǎng)的教育公平感弱化，減負(fù)手段替代目標(biāo)導(dǎo)致的家庭焦慮也成為“雙減”政策負(fù)功能的突出體現(xiàn)。然而，默頓在批判社會(huì)功能一體性假設(shè)時(shí)指出，由于社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部存在擁有各種不同關(guān)系維度的分層網(wǎng)絡(luò)，同一社會(huì)事項(xiàng)對(duì)不同的個(gè)人、亞群體以及更廣泛的社會(huì)結(jié)構(gòu)都可能造成不同后果，因而功能分析需要明確邊界和社會(huì)單位[ 1 ] 153。本研究也發(fā)現(xiàn)，“雙減”政策的家庭效應(yīng)對(duì)不同類(lèi)型家庭來(lái)說(shuō)存在明顯差異，其正功能在小學(xué)生家庭、沒(méi)上課外班的家庭、文化程度較高和高教育自我效能感的家長(zhǎng)群體當(dāng)中更為顯現(xiàn);而初中生家庭、過(guò)度依賴(lài)課外輔導(dǎo)、家長(zhǎng)文化程度較低、教育責(zé)任感較弱的家庭則主要受“雙減”政策的負(fù)功能所影響。尤其對(duì)初中生家庭來(lái)說(shuō)，嚴(yán)峻的升學(xué)壓力在遇到課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)“一刀切”之后，因提升分?jǐn)?shù)而始終存在的課外培訓(xùn)需求迫切需要尋找新的出路，找小班、“一對(duì)一”等形式讓家長(zhǎng)們?cè)谠镜慕逃箲]之外，又增加了經(jīng)濟(jì)成本和精力的額外投入。

“雙減”政策的負(fù)功能源于各教育主體的目標(biāo)不一致以及由此帶來(lái)的教育子系統(tǒng)之間的結(jié)構(gòu)性沖突和邊界失衡。教育部門(mén)基于教育公平基礎(chǔ)上的選拔分流理念與家長(zhǎng)望子成龍的精英教育訴求相沖突，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則因其經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)而與家庭形成利益共同體。當(dāng)“雙減”政策的降低課業(yè)負(fù)擔(dān)、抑制課外培訓(xùn)等方式被視為阻斷精英教育通道時(shí)，家庭、學(xué)校、市場(chǎng)等主體間的沖突愈發(fā)明顯，并塑造出許多家長(zhǎng)矛盾的內(nèi)心，即一方面期待減負(fù)，另一方面又緊盯孩子學(xué)習(xí)，生怕只是自己給孩子放松，自己學(xué)校給孩子減負(fù)。因此，“雙減”政策作為一種新生制度，在整個(gè)教育環(huán)境和社會(huì)心態(tài)尚未發(fā)生轉(zhuǎn)變的背景下難以充分發(fā)揮積極功能，其負(fù)功能的存在更指出“雙減”政策尚有許多需要改革完善之處。

（一）加強(qiáng)輿論宣傳，引導(dǎo)科學(xué)的教育觀和成才觀

減輕中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)需要從源頭進(jìn)行治理，以科學(xué)的教育信念、正向的教育理想和立德樹(shù)人的教育觀念重塑教育生態(tài)，扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來(lái)應(yīng)試教育體系塑造出的功利主義教育觀和成才觀。對(duì)此，在學(xué)校層面應(yīng)改變應(yīng)試化、功利化教育觀，重視學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程和體驗(yàn)，科學(xué)設(shè)計(jì)課程類(lèi)型和課業(yè)內(nèi)容，提倡個(gè)性化教學(xué)方式;完善教師繼續(xù)教育制度，引導(dǎo)教師樹(shù)立科學(xué)的教育觀念和教育理想，確保教師在學(xué)生價(jià)值觀塑造和思想指引上發(fā)揮積極作用;同時(shí)以家庭需求視角為導(dǎo)向，在理解和尊重家庭成才需求的前提下，科學(xué)解讀和執(zhí)行“雙減”政策。既要考慮到不同家庭和學(xué)生的差異性而兼顧拔高和補(bǔ)差，也要考慮不同學(xué)段的課業(yè)與應(yīng)試需求而避免“一刀切”的政策操作，并充分探索課后服務(wù)在人才培養(yǎng)上的作用。在宏觀層面構(gòu)建平等的人才選拔制度和職業(yè)觀念，如公務(wù)員和事業(yè)單位招考中取消學(xué)歷門(mén)檻;加強(qiáng)媒體監(jiān)管，抵制網(wǎng)紅群體對(duì)不良價(jià)值觀的推波助瀾，構(gòu)建各行各業(yè)勞動(dòng)者價(jià)值展現(xiàn)的平臺(tái);加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育和職業(yè)觀教育，讓優(yōu)秀勞動(dòng)者及其事跡走進(jìn)校園和社區(qū);開(kāi)展功利主義教育文化抵制行動(dòng)，借助社會(huì)宣教、媒體平臺(tái)、社區(qū)活動(dòng)等方式針對(duì)應(yīng)試教育、功利學(xué)習(xí)等不良教育文化進(jìn)行批判和抵制。

（二）促進(jìn)“家校社”協(xié)同育人

“家校社”融合發(fā)展是“大教育觀”時(shí)代下實(shí)現(xiàn)教育減負(fù)的重要保障，特別是在“雙減”政策對(duì)家庭教育轉(zhuǎn)型提出挑戰(zhàn)的背景下，如何重建家校共育體系成為“雙減”政策落地的關(guān)鍵點(diǎn)[ 12 ]。首先，發(fā)揮學(xué)校在家校關(guān)系中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)教師教學(xué)能力和道德素質(zhì)建設(shè);通過(guò)家委會(huì)、校長(zhǎng)信箱、開(kāi)放日、家長(zhǎng)課堂、家長(zhǎng)義工、家風(fēng)家教典范展示等形式引導(dǎo)家長(zhǎng)參與和監(jiān)督學(xué)校工作并加強(qiáng)家長(zhǎng)教育;做好家校信息溝通，基于學(xué)生特點(diǎn)和家庭需求提供個(gè)性化課后服務(wù)并建立動(dòng)態(tài)反饋和調(diào)整機(jī)制。其次，引導(dǎo)社區(qū)和社會(huì)更大程度參與，一方面要積極利用社會(huì)資源，通過(guò)參觀博物館、志愿服務(wù)、社區(qū)課堂、比賽和夏令營(yíng)等方式推動(dòng)素質(zhì)教育走出校園，將德育、勞動(dòng)教育等成果納入學(xué)習(xí)檔案并建立考評(píng)制度;鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織和媒體平臺(tái)通過(guò)組織家庭教育培訓(xùn)或研討會(huì)、開(kāi)通家庭教育指導(dǎo)服務(wù)熱線或郵箱、制作案例宣傳片等線上線下相結(jié)合的方式，幫助家長(zhǎng)科學(xué)疏導(dǎo)教育焦慮，科學(xué)解決家庭教育和親子關(guān)系問(wèn)題。另一方面，以疏代堵處理好學(xué)校教育和校外培訓(xùn)的關(guān)系，通過(guò)樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，規(guī)范收費(fèi)管理并建立保證金制度，加強(qiáng)教材審核，監(jiān)管價(jià)值觀導(dǎo)向，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制等，使校外培訓(xùn)成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。

（三）深化招生考試制度改革

“雙減”政策實(shí)施以來(lái)，除中考外的其他考試都大幅壓減且不再具有選拔功能，以分?jǐn)?shù)、排名、升學(xué)率等為主要指標(biāo)的結(jié)果性評(píng)價(jià)標(biāo)尺高度弱化，這使得教育行政部門(mén)、學(xué)校、教師、家長(zhǎng)及部分學(xué)生都產(chǎn)生了新的焦慮[ 2 ]。因此，構(gòu)建科學(xué)全面的教育評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)各方回歸教育本質(zhì)是“雙減”政策得以發(fā)揮實(shí)效的根本保障。對(duì)此，應(yīng)完善人才評(píng)價(jià)制度的教育指揮棒作用，以人才導(dǎo)向改革招生考試制度。一是以擴(kuò)大高校自主招生權(quán)為核心改革高考招生制度，將考核指標(biāo)與培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置緊密聯(lián)系，倒逼高中教育體制和課程體系改革;推動(dòng)高中特色化和差異教育，鼓勵(lì)高中和大專(zhuān)院校建立聯(lián)合育人基地;通過(guò)課程互選、學(xué)分互認(rèn)、職教高考等方式打通普職通道。二是逐步弱化中考的作用，探索九年義務(wù)教育加三年彈性義務(wù)教育模式，推廣高中教育自主選擇權(quán);以多元評(píng)價(jià)、多次考核代替統(tǒng)一的中考成績(jī)，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)覆蓋學(xué)生德智體美勞各方面的能力和素養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)態(tài)度、創(chuàng)新能力等方面的綜合考量。三是改革教育考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善公立和私立學(xué)校制度統(tǒng)一，強(qiáng)化教育過(guò)程指標(biāo)和常態(tài)化監(jiān)測(cè)，將課堂質(zhì)量監(jiān)測(cè)、教學(xué)方式創(chuàng)新、課后服務(wù)滿(mǎn)意度等納入考評(píng)體系，避免將平均分、升學(xué)率與績(jī)效、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升掛鉤。

功能的發(fā)生需要一定的時(shí)間跨度，“雙減”政策作為一項(xiàng)新生制度，一些功能尚不明顯，尤其是其潛功能尚未凸顯，本研究也將繼續(xù)追蹤與探討“雙減”政策的功能效應(yīng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅伯特·K.默頓. 社會(huì)理論與社會(huì)結(jié)構(gòu)[M]. 唐少杰，齊心，譯. 南京： 譯林出版社，2015.

[2]楊燕.“雙減”政策執(zhí)行的階段性特點(diǎn)及問(wèn)題分析——基于對(duì)X省四組關(guān)鍵利益相關(guān)群體的調(diào)查[J].云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2022，54（3）：114-124.

[3]劉書(shū)生，劉德華. 利益相關(guān)者視域下“雙減”實(shí)施的博弈困境及突破[J].當(dāng)代教育科學(xué)，2022（8）：11-17.

[4]周序. 家庭資本與學(xué)業(yè)焦慮——試論“雙減”政策引發(fā)的家長(zhǎng)焦慮問(wèn)題[J].廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2021，57（6）：96-106.

[5]布爾迪厄.文化資本與社會(huì)煉金術(shù)：布爾迪厄訪談錄[M]. 包亞明，譯.上海：上海人民出版社，1997：194.

[6]劉保中，張?jiān)略疲罱ㄐ?家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位與青少年教育期望： 父母參與的中介作用[J] .北京大學(xué)教育評(píng)論，2015，13（3）：158-176，192.

[7]胡詠梅、元靜. 學(xué)校投入與家庭投入哪個(gè)更重要？——回應(yīng)由《科爾曼報(bào)告》引起的關(guān)于學(xué)校與家庭作用之爭(zhēng)[J].華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2021， 39（1）：1-25.

[8]龍寶新.中小學(xué)學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的增生機(jī)理與根治之道——兼論“雙減”政策的限度與增能[J].南京社會(huì)科學(xué)，2021（10）：146-155.

[9]馬陸亭，鄭雪文.“雙減”：旨在重塑學(xué)生健康成長(zhǎng)的教育生態(tài)[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2022，43（1）：79-90.

[10]范涌峰.“后減負(fù)時(shí)代”基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)重構(gòu)[J].四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2021，48（6）： 42-52.

[11]MertonR K. Reader in Bureaucracy[M]. Glencoe，IL.Free Press，1952：365.

[12]董紅軍.“雙減”背景下的家校協(xié)同共育[J].中國(guó)教育學(xué)刊，2021（S2）：196-199.

[責(zé)任編輯：王立強(qiáng)]

收稿日期：2023-11-24

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“‘雙減’背景下義務(wù)教育階段作業(yè)設(shè)計(jì)研究”（BHA220139）

作者簡(jiǎn)介：袁小波（1982），女，陜西咸陽(yáng)人，天津師范大學(xué)講師，碩士生導(dǎo)師，主要從事家庭社會(huì)學(xué)與社會(huì)政策研究;吳立寶（1977），男，山東莒縣人，天津師范大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，主要從事數(shù)學(xué)教育與教師教育研究。