雙重競爭與戰(zhàn)爭風(fēng)險：美日同盟新升級的特點(diǎn)與地緣政治影響

摘 要：2024年4月10日，美日首腦會晤并發(fā)表聯(lián)合聲明，美日同盟由此實(shí)現(xiàn)新一輪升級。美日同盟新升級的特點(diǎn)是，美日分別作為全球性大國和地區(qū)大國在亞太地區(qū)對華推進(jìn)雙重戰(zhàn)略競爭，美日防衛(wèi)合作加強(qiáng)和實(shí)戰(zhàn)化導(dǎo)向，美日同盟合作的領(lǐng)域更加全面，以及美日同盟對華競爭更具針對性。美日同盟升級牽動著亞太地緣政治的演變，朝鮮半島局勢陷入新一輪緊張之中，亞太地區(qū)的政治、安全問題更加復(fù)雜，地區(qū)沖突乃至戰(zhàn)爭風(fēng)險激增，對中國的周邊安全和亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定產(chǎn)生極大負(fù)面影響。中國需要努力發(fā)揮地區(qū)大國和國際社會負(fù)責(zé)任國家的作用，更加注重周邊安全的風(fēng)險監(jiān)測和周邊外交的深入開展，成為地區(qū)和平的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者，落實(shí)全球安全倡議在地區(qū)的扎根，推動域內(nèi)國家的命運(yùn)共同體建設(shè)，維護(hù)周邊安全和地區(qū)安全。

關(guān)鍵詞：美日同盟；美日軸心；美國亞太同盟；地緣政治；中國周邊安全

中圖分類號：D814 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-2458（2025）01-0001-13

DOI：10.14156/j.cnki.rbwtyj.2025.01.001

2024年4月10日，時任美國總統(tǒng)拜登在會見時任日本首相岸田文雄時，宣布了“美日同盟關(guān)系的重大升級”，宣稱兩國是“面向未來的全球合作伙伴”（Global Partners for the Future）。美日就調(diào)整兩國聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系以提高聯(lián)合作戰(zhàn)能力及共同開發(fā)武器達(dá)成了協(xié)議。美國還承諾愿意幫助日本獲得和提高“對敵基地攻擊能力”。此外，雙方在會晤聲明中還列出了70項(xiàng)新協(xié)議或“可交付成果”，包括國防、太空、經(jīng)濟(jì)、安全、人工智能、核聚變能源等合作領(lǐng)域。由此，美日關(guān)系實(shí)現(xiàn)了新一輪重要升級。本次升級意味著美日同盟關(guān)系更加緊密和全面，其本質(zhì)是美日在“印太地區(qū)”聯(lián)合對華在安全、經(jīng)濟(jì)和前沿科技等領(lǐng)域進(jìn)行整體性遏制的決心和行動的升級。探析美日同盟新升級的背景、特點(diǎn)和地緣政治影響，對于分析和展望中國的周邊安全和大國競爭的進(jìn)路具有重要意義。

一、美日同盟新升級的背景

美日同盟升級的背景主要包括四個方面：美國對華競爭進(jìn)入深層次博弈階段，美國對華遏制乏力；日本地區(qū)戰(zhàn)略深入推進(jìn)，全球政治目標(biāo)擴(kuò)張；亞太地區(qū)和全球熱點(diǎn)問題頻發(fā)；美日兩國的國內(nèi)政治急需兩國政府在外交上的重大“新成果”。這四個方面的背景分別從美日兩國外交戰(zhàn)略的視角出發(fā)，并考慮到地區(qū)局勢及兩國內(nèi)政的情況。來自全球、地區(qū)和美日兩國內(nèi)部的背景因素是美日同盟此輪升級的重要依托和前提。

（一）美國對華競爭進(jìn)入深層次博弈階段

美國對華戰(zhàn)略競爭不斷推進(jìn)，已經(jīng)到達(dá)深層次博弈階段。自2018年美國對華政策轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬以來，特朗普政府與拜登政府都主張對華戰(zhàn)略競爭［1］，美國在經(jīng)貿(mào)關(guān)稅、5G通信、半導(dǎo)體以及全球盟伴體系重組等領(lǐng)域采取了一系列對華遏制打壓的措施。近兩年來，美國對華經(jīng)貿(mào)、科技與周邊安全遏壓愈烈。經(jīng)濟(jì)和科技上，美國以貿(mào)易戰(zhàn)為核心全面推進(jìn)對華經(jīng)濟(jì)層面“脫鉤”，全球布局打擊以半導(dǎo)體為核心的中國關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合盟友共同推進(jìn)對華經(jīng)濟(jì)競爭［2］。2022年《關(guān)鍵和新興技術(shù)清單》（Critical and Emerging Technologies List）［3］與2023年《美國關(guān)鍵和新興技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略》（United States Government National Standards Strategy for Critical and Emerging Technology）［4］的先后發(fā)布為拜登政府的科技競爭和國家安全等戰(zhàn)略提供了政策指引。2023年8月9日，拜登簽署行政令，在半導(dǎo)體、量子和人工智能三大前沿科技領(lǐng)域設(shè)立對外投資審查機(jī)制，收緊對華投資［5］。10月17日，美商務(wù)部擴(kuò)大對華先進(jìn)計算半導(dǎo)體和半導(dǎo)體制造設(shè)備以及支持超級計算應(yīng)用和最終用途的物品的出口管制［6］。2024年5月，美國取消英特爾和高通對華為的芯片出口許可［7］。軍事安全上，美國擴(kuò)大軍費(fèi)開支，加強(qiáng)全球安全同盟關(guān)系，持續(xù)尋求擴(kuò)大“反華同盟”，加緊在中國周邊開展雙邊或多邊聯(lián)合軍演。就臺海、朝鮮半島、美日軍事同盟和東海、“印太”四國聯(lián)盟以及“網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)外交”，拜登政府以大量政策聲明和實(shí)際行動，馬不停蹄地強(qiáng)化和升級對中國的戒備、威脅、圍堵、孤立和反推［8-9］。隨著美國對華遏制打壓領(lǐng)域的不斷拓展和措施的不斷深入、細(xì)化，中國對美國相關(guān)遏制打壓的反制措施的推出，以及中美近來為管控雙邊關(guān)系而推進(jìn)的溝通和會晤［10］，美國對華競爭事實(shí)上進(jìn)入了深層次博弈階段。美國的系列對華遏壓舉措并沒有阻滯中國在經(jīng)貿(mào)、前沿科技等領(lǐng)域的發(fā)展，中國仍然在保持自身戰(zhàn)略定力和推進(jìn)自身發(fā)展的前提下積極應(yīng)對美國對華競爭的施壓，美國對華遏壓展現(xiàn)出總體乏力的態(tài)勢。因此，此種情況下美國將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至抬升關(guān)鍵“盟友”在對華競爭的地區(qū)和全球場域中所能發(fā)揮的作用。

（二）日本地區(qū)戰(zhàn)略深入推進(jìn)，全球政治目標(biāo)擴(kuò)張

就日本的地區(qū)戰(zhàn)略而言，日本“印太戰(zhàn)略”的深入推進(jìn)是美日同盟升級的重要背景?！坝√珣?zhàn)略”是日本地區(qū)戰(zhàn)略的集中體現(xiàn)，也是鏈接日本全球政治目標(biāo)的重要手段，是日本全球外交的紐帶?！白鳛榘脖兜恼芜z產(chǎn)，‘印太戰(zhàn)略’在‘后安倍時代’的日本外交中得到高度繼承與延續(xù)，特別是在岸田時期，相關(guān)政策的實(shí)施力度甚至更加趨于強(qiáng)化?！保?1］當(dāng)下日本“印太戰(zhàn)略”理念寬泛，議題和伙伴廣泛，泛安全化色彩濃重，兼具結(jié)盟性、遏華性、安全性和全球性［12］。2022年12月16日，日本岸田內(nèi)閣審議通過“新安保三文件”，即《國家安全保障戰(zhàn)略》《國家防衛(wèi)戰(zhàn)略》《防衛(wèi)力整備計劃》，明確了將大幅增加防衛(wèi)開支、發(fā)展“反擊能力”等重大政策調(diào)整，標(biāo)志著二戰(zhàn)結(jié)束以來日本防衛(wèi)安全政策“由守轉(zhuǎn)攻”的重大轉(zhuǎn)向［13］，也是深化美日同盟的重要一步［14］。自2022年日本出臺“新安保三文件”其安保政策由“專守防衛(wèi)”轉(zhuǎn)向獲取“反擊能力”以來，日本國家安全理念和國防方針發(fā)生深刻變化，日本后續(xù)一直按照該戰(zhàn)略文件推進(jìn)行動計劃［15］。日本的地區(qū)安全政策愈益趨向危險化，大國安全競爭和地區(qū)安全沖突風(fēng)險加劇，中日安全關(guān)系也因此更為復(fù)雜［16］。日本在亞太地區(qū)挑動國家間沖突，介入臺海、南海問題并在釣魚島問題上不斷挑釁中國。日本以“印太戰(zhàn)略”為依托，將國家安全政策與其“印太戰(zhàn)略”相融合，更與美國的“印太戰(zhàn)略”相結(jié)合，加緊鼓動地區(qū)國家參與美日主導(dǎo)的“小多邊”軍事安全合作和供應(yīng)鏈及經(jīng)濟(jì)安全合作機(jī)制，刻意營造地區(qū)整體包括經(jīng)濟(jì)和軍事不安全的氛圍。日本在地區(qū)的政治參與和軍事部署更加冒險，并進(jìn)一步將觸角延伸至全球，勾連北約，重點(diǎn)與英、法、德等關(guān)鍵北約國家進(jìn)行密切的政治、軍事聯(lián)系，抬升自身政治地位，以追隨美歐對俄制裁的方式實(shí)現(xiàn)對烏克蘭危機(jī)的參與，同時進(jìn)一步圍繞臺海和南海問題渲染所謂的“中國威脅論”，將歐洲國家牽引入亞太地區(qū)，將地區(qū)議題進(jìn)行國際串聯(lián)，將地區(qū)問題拓展為全球性問題，以期通過全球外交實(shí)現(xiàn)日本全球政治目標(biāo)的擴(kuò)張。

（三）亞太和全球熱點(diǎn)問題頻發(fā)，以致美國應(yīng)對乏力

亞太地區(qū)和全球熱點(diǎn)問題此起彼伏，多點(diǎn)齊發(fā)，以致美國需要借助更多“盟友”力量予以應(yīng)對。隨著2022年5月韓國尹錫悅保守政府的執(zhí)政，朝韓關(guān)系走向政治和軍事上的相互對峙，朝韓相互軍備競賽，雙方加緊研發(fā)軍事衛(wèi)星和先進(jìn)導(dǎo)彈，朝鮮半島局勢重回緊張態(tài)勢；俄朝關(guān)系由于各自的政治、外交和軍事需要而升級，雙方合作不斷加強(qiáng)，雙方在包括“敏感領(lǐng)域”在內(nèi)的所有領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)展雙邊關(guān)系［17］，朝“無禁區(qū)”的方向加強(qiáng)合作；美日韓借口朝鮮核威脅和俄朝合作對地區(qū)安全的影響也展開了“準(zhǔn)同盟化”的合作推進(jìn)，合作領(lǐng)域不斷拓展，合作程度不斷加深。2023年8月，美日韓領(lǐng)導(dǎo)人戴維營峰會的召開標(biāo)志著三邊合作實(shí)現(xiàn)了突破式推進(jìn)［18］，也由此東北亞地區(qū)對立愈深，沖突的風(fēng)險愈增。于2022年上臺執(zhí)政的菲律賓總統(tǒng)馬科斯就任后，也迅速調(diào)整其前任的外交政策，強(qiáng)化與美國的軍事安全合作［19］。近來，菲律賓在南海屢屢生事，不顧中方勸阻和警告，不斷在中國南海島礁侵權(quán)挑釁，多次強(qiáng)闖仁愛礁、黃巖島鄰近海域，并散布虛假信息，渲染炒作，抹黑中國，嚴(yán)重?fù)p害中菲關(guān)系的發(fā)展。亞太地區(qū)熱點(diǎn)問題頻發(fā)，地區(qū)局勢動蕩不安。與此同時，烏克蘭危機(jī)的持久化與巴以新一輪沖突所形成的國際人道主義輿論批評，也使得美國需要付出精力予以應(yīng)對。由此，亞太熱點(diǎn)問題和全球性熱點(diǎn)問題呈現(xiàn)出多發(fā)態(tài)勢，美國對諸多問題難以實(shí)現(xiàn)有效應(yīng)對。對美國而言，“與冷戰(zhàn)后的大部分時間相比，鼓勵盟友承擔(dān)更多的自衛(wèi)責(zé)任變得更加重要”［20］。以美國為主導(dǎo)、僅靠盟友適當(dāng)參與的同盟合作體系已經(jīng)難以應(yīng)對復(fù)雜而持久的地區(qū)和全球性熱點(diǎn)問題，尋求關(guān)鍵盟友共同深度應(yīng)對地區(qū)和全球熱點(diǎn)問題的挑戰(zhàn)成為美國外交的重要選項(xiàng)。

（四）美日國內(nèi)政治急需外交上的重大“新成果”

2024年4月，美國拜登政府與日本岸田政府在國內(nèi)政治層面均急需在外交上取得重大“新成果”。當(dāng)時的美國拜登政府面臨11月的總統(tǒng)大選，將與有力競爭對手特朗普展開最終角逐［21］。而烏克蘭危機(jī)長期化，使得美國公眾對烏克蘭的支持一直在削弱，越來越多的美國人認(rèn)為，美國在支持烏克蘭方面做得“太多”［22］。以色列對巴勒斯坦的軍事行動持續(xù)造成人道主義危害，引發(fā)美國國內(nèi)民眾和政治人士對拜登政府的以色列政策表示不滿［23］。當(dāng)時的拜登政府需要在外交方面有所突破以振奮和凝聚國內(nèi)支持力量。而日本國內(nèi)政治則由于當(dāng)時岸田內(nèi)閣的支持率一直處于低位水平［24］，岸田面臨著黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)之爭［25］，執(zhí)政風(fēng)險極大，因此也需要外交上的重大突破以凝聚支持力量，從而抬升支持率，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定執(zhí)政。事實(shí)上，岸田政府時期，其派系根基處于弱勢地位，需通過在外交、安全層面沿襲甚至強(qiáng)化“安倍路線”，維持與“安倍派”的穩(wěn)定關(guān)系，迎合黨內(nèi)保守政治勢力，從而維系黨內(nèi)支持基礎(chǔ)［11］。因此，繼續(xù)在外交、安保方面與美國走得更遠(yuǎn)、更深就成為彼時岸田政府在國內(nèi)政治上的急需事項(xiàng)。盡管當(dāng)前美日政局已經(jīng)發(fā)生變化，特朗普贏得大選開啟第二個總統(tǒng)任期，日本新任首相石破茂也正在推進(jìn)其外交政策，但是，繼續(xù)發(fā)展和強(qiáng)化美日同盟仍然是美日國內(nèi)政治的共識。在美日同盟的強(qiáng)化方面繼續(xù)取得新的成果，仍然是美日領(lǐng)導(dǎo)人國內(nèi)政治的重要利好因素。

二、美日同盟新升級的特點(diǎn)

在美日外交戰(zhàn)略需求和內(nèi)部政治需要以及地區(qū)和全球國際政治熱點(diǎn)問題頻發(fā)的背景下，美日同盟以2024年4月10日美日首腦會晤并發(fā)布聯(lián)合聲明為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)了新一輪升級。此次美日同盟升級的重要依托文本《美日領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明：面向未來的全球合作伙伴》主要圍繞五方面內(nèi)容闡述兩國合作的方向和具體措施，即加強(qiáng)國防與安全合作；開拓太空新前沿；領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)安全和氣候行動；全球外交與發(fā)展的合作；加強(qiáng)人員往來交流。通過對這五方面內(nèi)容的總結(jié)梳理，升級后的美日同盟主要具有地區(qū)和全球雙重競爭、同盟防衛(wèi)合作加強(qiáng)與實(shí)戰(zhàn)化導(dǎo)向、同盟合作領(lǐng)域的全面性提升和同盟對華競爭更具針對性等特點(diǎn)。梳理美日同盟新升級的特點(diǎn)有助于更好理解美日同盟升級的影響。

（一）美日對華雙重戰(zhàn)略競爭色彩濃厚

美日對華雙重戰(zhàn)略競爭色彩濃厚，日本在美國同盟體系中的地位上升。整體來看，美日同盟此次升級的最大特點(diǎn)就是，美日分別作為全球霸權(quán)國和亞太地區(qū)大國對華展開猛烈的競爭攻勢，即美國對華全球性競爭與日本對華地區(qū)性競爭相融合，并在此基礎(chǔ)上謀求不斷升級，共同對中國進(jìn)行綜合性遏制。這種綜合性遏制同樣表明美日同盟升級的雙重競爭色彩，即并非單純的日本跟隨美國參與美國的對華全面競爭，也非美國簡單地拉攏慫恿日本推進(jìn)對華地區(qū)競爭。岸田就此表示，在美日“印太”合作中，“日本將共同發(fā)揮作用，而不會將任務(wù)完全推給美國”［26］。美日雙方均具有從全球和地區(qū)兩個維度出發(fā)對華進(jìn)行深度遏制和競爭的同盟升級的戰(zhàn)略性考慮。這一戰(zhàn)略性考慮同時具有軍事安全為先，其他各領(lǐng)域全面加強(qiáng)對華遏制和競爭的特點(diǎn)。希拉·史密斯（Sheila Smith）認(rèn)為，日本處理全球問題的方式已經(jīng)發(fā)生了重大變化，并表示日本現(xiàn)在“希望有所作為”［27］。岸田在美國國會演講時表示，為了維護(hù)國際秩序，日本也將作為美國全球合作伙伴承擔(dān)巨大責(zé)任，發(fā)揮作用［28］。在此次同盟升級過程中，日本在美國全球同盟體系中的地位也得到進(jìn)一步提升?！叭毡疽殉蔀槊绹糁浦袊鴳?zhàn)略的重要支柱和先鋒”［29］，成為美國對華遏制陣線的前沿核心依靠。日本已經(jīng)不滿足于地區(qū)層面的對華競爭和全球?qū)用鎳H熱點(diǎn)問題的表面參與，而是依托美日同盟這一平臺，意圖與美國在全球?qū)用婀餐I(lǐng)新一輪對華競爭與遏制，借此提升自身的全球政治地位。而美國也加強(qiáng)對日本作為關(guān)鍵盟友的重視程度，進(jìn)一步放開對日本軍事上的限制，并強(qiáng)調(diào)其在美國“印太戰(zhàn)略”中所發(fā)揮的作用。美日首腦聯(lián)合聲明多次強(qiáng)調(diào)兩國在系列全球性問題上的領(lǐng)導(dǎo)性作用，這深刻表明日本在美國全球盟友體系中地位上升的現(xiàn)實(shí)。

（二）防衛(wèi)合作的加強(qiáng)和實(shí)戰(zhàn)化導(dǎo)向是同盟升級的重點(diǎn)

防衛(wèi)合作的加強(qiáng)和實(shí)戰(zhàn)化導(dǎo)向是同盟升級的重點(diǎn)內(nèi)容，也是此輪美日同盟升級的最突出特點(diǎn)。防衛(wèi)合作部分是美日首腦聯(lián)合聲明中首先被大篇幅提及的內(nèi)容，也是美日同盟的核心［30］。相較以往的美日首腦會晤聲明（參見：The White House. U.S.- Japan Joint Leaders’ Statement： “U.S.-Japan Global Partnership for A New Era”［EB/OL］. （2021-04-16）［2024-06-25］." https：//www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/04/16/u-s-japan-joint-leaders-statement-u-s-japan-global-partnership-for-a-new-era/; The White House. Japan-U.S. Joint Leaders’ Statement： Strengthening the Free and Open International Order［EB/OL］. （2022-05-23）［2024-06-25］. https：//www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/05/23/japan-u-s-joint-leaders-statement-strengthening-the-free-and-open-international-order/; The White House. Joint Statement of the United States and Japan［EB/OL］. （2023-01-13）［2024-06-25］. https：//www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/01/13/joint-statement-of-the-united-states-and-japan/.），此次聲明中關(guān)于軍事安全合作的內(nèi)容明顯增多、強(qiáng)調(diào)程度明顯增強(qiáng)，美日同盟的傳統(tǒng)安全色彩愈加濃重。美日防衛(wèi)安全合作的加強(qiáng)主要體現(xiàn)在三個方面：聯(lián)合指揮控制進(jìn)一步強(qiáng)化，加強(qiáng)聯(lián)合生產(chǎn)和開發(fā)武器，美日主導(dǎo)的系列“小多邊”安全合作的啟動和常態(tài)化趨向［31］。此次同盟升級，表明美日要全面升級在“印太”地區(qū)的安全威懾力。首先，在聯(lián)合指揮控制方面，美日改善各自的指揮和控制框架，以實(shí)現(xiàn)行動和能力的無縫整合，并加強(qiáng)美軍和日本自衛(wèi)隊在和平和有事時的互操作性和規(guī)劃能力。美日認(rèn)為，同盟統(tǒng)一指揮控制能力的提升，將在面臨緊迫的區(qū)域安全挑戰(zhàn)時提供更強(qiáng)的威懾，并促進(jìn)兩國“印太”區(qū)域秩序目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，兩國還深化在情報收集、警戒監(jiān)視和偵察活動方面的合作以及情報共享能力。其次，在武器的聯(lián)合生產(chǎn)、維護(hù)和開發(fā)等國防科技合作方面，美日旨在實(shí)現(xiàn)日本戰(zhàn)力的提升和美國前沿軍事后勤保障能力的優(yōu)化。美日計劃利用各自工業(yè)基地推進(jìn)國防生產(chǎn)合作，深化兩國國防科技合作，以滿足兩國長期的關(guān)鍵能力需求，

包括在相關(guān)部門協(xié)調(diào)下，在日本商業(yè)設(shè)施中共同開發(fā)和生產(chǎn)導(dǎo)彈，以及共同保障前沿部署的美國海軍艦艇和美國空軍飛機(jī)，包括第四代戰(zhàn)斗機(jī)。

兩國定期就國防工業(yè)合作、采購、保障合作進(jìn)行磋商。此外，美國支持日本實(shí)現(xiàn)獨(dú)立防御及對抗高超音速武器的能力，并承諾為日本啟動訓(xùn)練計劃和艦艇整修，以使其獲得戰(zhàn)斧導(dǎo)彈系統(tǒng)（TLAM）的操作能力。最后，美日主導(dǎo)的系列“小多邊”安全合作進(jìn)一步加強(qiáng)。美日重視澳大利亞的軍事合作潛力，尋求美日澳三國在網(wǎng)絡(luò)化防空架構(gòu)方面推進(jìn)合作，應(yīng)對所謂的空中和導(dǎo)彈威脅。此外，美日繼續(xù)推進(jìn)美日韓定期多域聯(lián)演、美日印澳四方安全機(jī)制和美日菲安全合作，并支持從2025年開始定期舉行美日英三國聯(lián)合軍演等。

（三）美日同盟的合作領(lǐng)域更具廣泛性和關(guān)鍵性

此次美日同盟升級不僅在合作領(lǐng)域上相較以往更加廣泛，而且還聚焦于當(dāng)下以及未來美日在地區(qū)和全球?qū)用婧献鞯闹匾h題領(lǐng)域，因此還具有合作領(lǐng)域關(guān)鍵性的特點(diǎn)。事實(shí)上，2024年4月10日的美日首腦會晤是2022年12月日本“新安保三文件”發(fā)布以來美日合作強(qiáng)化的集中體現(xiàn)，是兩國關(guān)系升級的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。相較以往，美日此輪同盟升級不僅在安全防衛(wèi)領(lǐng)域展開重要合作，合作領(lǐng)域也實(shí)現(xiàn)全面拓展。美國重申支持日本成為聯(lián)合國安理會常任理事國，合作應(yīng)對朝核問題、綁架日本人問題等涉及朝鮮的問題。美日深化信息與網(wǎng)絡(luò)安全合作，加強(qiáng)太空、國際金融、相互投資、衛(wèi)生安全、人員往來、關(guān)鍵和新興技術(shù)等合作，并在烏克蘭危機(jī)和巴以新一輪沖突等當(dāng)前國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題上進(jìn)一步展開協(xié)調(diào)，凝聚共識。在與東南亞太平洋島國的合作、與北約的跨區(qū)域合作、與非洲的政治和經(jīng)濟(jì)合作，以及拉美的包容性增長和可持續(xù)發(fā)展等全球各地區(qū)的合作問題上，美日宣稱雙方進(jìn)一步加強(qiáng)合作，相互支持各自的全球外交。此外，兩國還在七國集團(tuán)合作問題、核不擴(kuò)散問題以及創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)安全和應(yīng)對氣候變化等方面達(dá)成合作共識。美日還共同宣布日本正在加入美英澳三邊安全伙伴關(guān)系（AUKUS）第二支柱。這些合作領(lǐng)域幾乎包含了當(dāng)前和未來亞太地區(qū)的重要合作方向，以及全球大國競爭和發(fā)展所涉及的重要和關(guān)鍵領(lǐng)域。合作領(lǐng)域的廣泛性和關(guān)鍵性也反映了美日同盟本輪升級的重要性，并預(yù)示著對亞太地區(qū)和全球未來發(fā)展的深度影響。

（四）美日同盟對華競爭更具針對性和精準(zhǔn)性

美日同盟對華競爭更具針對性，謀求對華精準(zhǔn)遏制。美日同盟升級的另一大突出特點(diǎn)便是對華指向性更為明顯和不加遮掩。一方面，美日同盟升級后的合作內(nèi)容本身充滿著對華針對性［32］。在美日領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明中，美日繼續(xù)在釣魚島問題上對華態(tài)度強(qiáng)硬，公開干涉屬于中國內(nèi)政的臺灣問題的解決方式，在南海問題上亦直接公開指責(zé)中國維護(hù)國家主權(quán)安全的行為，以試圖在南海問題上勾連國際社會的對華遏制力量。此外，美日借全球“無核化”合作，公開在聯(lián)合聲明中指責(zé)中國核活動的“不透明”和對地區(qū)與全球穩(wěn)定的“負(fù)面影響”，并在日本福島核污染水入海問題上相互勾連，自證所謂的科學(xué)性、安全性。另一方面，美日同盟合作內(nèi)容的全面性和關(guān)鍵性充滿了大國競爭和地區(qū)競爭的色彩。美日同盟的新一輪合作升級聚焦于當(dāng)今國際社會最為關(guān)鍵、最為前沿的發(fā)展領(lǐng)域，包括清潔能源、網(wǎng)絡(luò)安全、太空合作、經(jīng)濟(jì)安全、關(guān)鍵和新興技術(shù)等領(lǐng)域。此外，美日最為關(guān)鍵的合作聚焦于防務(wù)安全領(lǐng)域的系列合作，包括建立統(tǒng)一的指揮和控制系統(tǒng)，還包括聯(lián)合軍工生產(chǎn)。這表明美日新一輪合作在大國競爭方面對于發(fā)展和安全的重視，亦即美日尋求合作提升兩國綜合實(shí)力，并在靠近中國的前沿地區(qū)進(jìn)一步為便利化戰(zhàn)爭作準(zhǔn)備，凸顯了對華競爭的針對性，因?yàn)檎浅鲇趯@些涉及未來發(fā)展領(lǐng)域以及安全領(lǐng)域的“涉華擔(dān)憂”，美日才選擇進(jìn)一步加強(qiáng)合作，凝聚資源和力量，謀求對華精準(zhǔn)遏制。

三、美日同盟新升級的地緣政治影響

當(dāng)今世界“地緣政治沖突日益嚴(yán)峻，烏克蘭危機(jī)延宕，巴以沖突升級”［33］，美日同盟的新一輪升級將引發(fā)亞太地緣政治的深刻變革。從美日同盟新升級的特點(diǎn)出發(fā)，分析美日同盟新升級的地緣政治影響，其影響主要在于使亞太地區(qū)的戰(zhàn)爭風(fēng)險大幅上升，并導(dǎo)致地區(qū)的整體性合作式微。具體而言，美日同盟的升級提升了兩國的緊急戰(zhàn)爭能力，導(dǎo)致朝鮮半島局勢惡化，東北亞國家更趨對立，亞太局勢更趨復(fù)雜化，地區(qū)整體性合作受阻，中國周邊安全受到美日更為嚴(yán)峻的軍事威脅。

（一）美日戰(zhàn)爭能力提升，成為“印太”同盟雙軸心

就美日兩國本身而言，美日同盟升級使美日兩國成為美國“印太”同盟體系中的雙軸心，日本在美國“印太”同盟體系的地位實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的升級。由此，日本在激化涉華問題上更加有恃無恐，而美國的地區(qū)軍事把控能力進(jìn)一步提升，使得美國在亞太地區(qū)的緊急戰(zhàn)爭能力相應(yīng)提升。其一，美日同盟作為美國“印太”同盟體系的基石，在美國“印太”同盟中所發(fā)揮的作用一直在增強(qiáng)。美日同盟為美國的亞洲存在以及美國對其他盟友、伙伴或四方安全對話（QUAD）等“小多邊”關(guān)系所提供的支持，以及在其中的角色和能力等都在不斷增長［34］。2024年4月10日和11日，美日澳聯(lián)合導(dǎo)彈合作、美日英“印太”常態(tài)化軍演、美日菲軍演等“小集團(tuán)”合作先后被宣布［35］。美日同盟進(jìn)一步成為美國在“印太”地區(qū)構(gòu)建的美日印澳“四邊機(jī)制”、美日韓合作、美日菲合作、美日英合作、美日澳合作等緊密的“小集團(tuán)”間“格子結(jié)構(gòu)”（latticework）［36］同盟體制的軸心。盡管在這種同盟體制中美國對盟友的控制并不直接，而是分散的，但在本質(zhì)上美國的控制更可持續(xù)［37］。其二，在涉華釣魚島、黃巖島等問題上，來自美日菲等國的挑釁將進(jìn)一步激化，日本在這些問題上將基于其在美國“印太”同盟體系中的地位而更加有恃無恐，支持相關(guān)國家以強(qiáng)硬方式處理與中國的相關(guān)問題，周邊國家與中國出現(xiàn)沖突的可能性增加。其三，美日此輪關(guān)系升級的重點(diǎn)在于雙方防務(wù)合作的大幅加強(qiáng)，包括指揮控制體系的一體化、國防工業(yè)的聯(lián)合生產(chǎn)以及出口第三方。這一方面意味著美國亞太盟友的武器裝備水平更加均衡；另一方面意味著在亞太地區(qū)沖突或戰(zhàn)爭發(fā)生時，美日能夠依靠升級后的同盟實(shí)現(xiàn)迅速而有力的軍事行動，以及美國的亞太同盟體系內(nèi)部能夠?qū)崿F(xiàn)武器裝備的及時供給和補(bǔ)充；進(jìn)一步意味著美國依托日本在亞太地區(qū)的緊急戰(zhàn)爭能力和緊急戰(zhàn)爭的應(yīng)對能力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升?？傊?，以美日軸心為依靠，美國對亞太地區(qū)的軍事同盟體系實(shí)現(xiàn)了高水平的把控，美國在“印太”地區(qū)的離岸戰(zhàn)爭能力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（二）東北亞整體安全風(fēng)險上升，地區(qū)對立更加明顯

就東北亞安全風(fēng)險而言，日韓、美日韓、朝韓、俄朝等雙多邊關(guān)系將因美日關(guān)系的升級而展開進(jìn)一步的政治外交互動，且綜合上述對美日自身影響的分析，朝鮮半島局勢由此將更趨惡化，半島一旦沖突其影響更加難以估量，東北亞整體安全風(fēng)險上升，地區(qū)對立更加明顯。一方面，現(xiàn)實(shí)而言，由于對朝安全需要，韓國政府迎合美日，支持美日韓合作的加強(qiáng)。同時，韓國國內(nèi)也確實(shí)存在對美日韓合作被美日一體化合作捆綁以致被卷入地區(qū)沖突的擔(dān)憂。美日關(guān)系的升級引發(fā)了韓國國內(nèi)戰(zhàn)略研究人士的擔(dān)憂（參見：［韓］洪錫宰. 美日討論加強(qiáng)駐日美軍司令部……“1960年安保條約簽訂以來的最大規(guī)模調(diào)整”［EB/OL］. （2024-03-25）［2024-06-15］. https：//www.hani.co.kr/arti/international/japan/1133743.html；［韓］金泰中. 史無前例的美日同盟對朝鮮半島的影響［EB/OL］. （2024-04-17）［2024-06-15］. https：//news.nate.com/view/20240417n20071.），擔(dān)心美韓同盟、美日韓合作受美日構(gòu)建一體化軍事指揮體系的牽連而轉(zhuǎn)向?qū)θA遏制，以致韓國被無端牽扯進(jìn)對華軍事沖突中［38］。但在政府層面，2024年4月17日，尹錫悅同岸田文雄通電話，雙方表示將建設(shè)更加緊密的美日韓合作伙伴關(guān)系［39］。由此，韓國迎合美日關(guān)系的升級而推進(jìn)美日韓合作的進(jìn)一步強(qiáng)化。另一方面，朝鮮軍事政策更趨激進(jìn)，半島局勢進(jìn)一步緊張。根據(jù)發(fā)展態(tài)勢來看，朝鮮近來的導(dǎo)彈試射明顯不如2022—2023年頻繁，半島局勢進(jìn)入2024年本已出現(xiàn)相對緩和的跡象，然而，美日同盟升級及其帶來的美日韓安全合作的強(qiáng)化，給朝鮮以新的安全壓力，半島局勢由此迎來新一輪緊張。同時，俄朝兩國進(jìn)一步加強(qiáng)合作。美日此輪防務(wù)合作升級針對的首要對象是中國，其次是俄羅斯，最后是朝鮮。俄朝兩國不可避免地將延續(xù)自2023年以來關(guān)系加強(qiáng)的態(tài)勢，在美日韓的壓力下，俄朝極有可能進(jìn)一步在軍事上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行突破式合作。

基于上述分析，朝鮮半島局勢更趨惡化，半島沖突后的影響更加難以估量。朝鮮半島在2022—2023年持續(xù)對抗升級局勢平穩(wěn)后的2024年，由于美日關(guān)系的升級進(jìn)而美日韓合作的強(qiáng)化，引發(fā)朝鮮對安全壓力的更大感知，有可能出現(xiàn)新一輪對抗，半島局勢將進(jìn)一步升級。此輪局勢升級的結(jié)果是，半島國家朝韓的武器裝備升級，雙方軍事衛(wèi)星的發(fā)射將提速，雙方軍備競賽進(jìn)一步激化，半島及東北亞將更加危險，一旦發(fā)生沖突其影響將更加難以估量。對于整個東北亞地區(qū)而言，政治形勢可能更趨惡化和復(fù)雜，以至于國家間關(guān)系更加難以把控，地區(qū)摩擦和地區(qū)沖突的風(fēng)險將急速上升，東北亞地區(qū)國家間整體對立將更趨明顯。圍繞朝鮮半島安全局勢變化而引發(fā)的半島周邊國家政治變化將更加錯綜復(fù)雜，俄朝合作可能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)突破式發(fā)展，韓國由于安全壓力進(jìn)一步加強(qiáng)與日本的軍事安全合作，美日韓加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)包括情報合作、經(jīng)濟(jì)安全和軍事安全在內(nèi)的全方位的合作升級，美日韓一體化威懾將得以強(qiáng)化，俄韓關(guān)系由于俄朝關(guān)系的提升以及韓國對俄態(tài)度的消極更趨惡化。

（三）亞太局勢更趨復(fù)雜，亞太多邊合作受到阻滯

對于亞太地區(qū)整體而言，美日同盟升級加劇了地區(qū)局勢的復(fù)雜性，進(jìn)一步給域內(nèi)國家施加大國競爭的壓力，阻滯亞太地區(qū)整體性多邊合作的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。其一，美日將北約國家引入亞太地區(qū)，加劇地區(qū)局勢的復(fù)雜性。“美國是日本與北約戰(zhàn)略關(guān)系突進(jìn)的橋接點(diǎn)和外部動力源，并將推動構(gòu)建機(jī)制化的美日北約戰(zhàn)略聯(lián)動關(guān)系?！保?0］北約轉(zhuǎn)向亞太將惡化地區(qū)安全環(huán)境。美日在國際上操弄、渲染臺海、南海問題，將北約國家引入亞太地區(qū)，包括荷蘭海軍護(hù)衛(wèi)艦穿越臺灣海峽、英國派航母參加美日聯(lián)合軍演等，將北約和亞太安全強(qiáng)行關(guān)聯(lián)，攪亂亞太地區(qū)安全的整體環(huán)境，使亞太安全的參與方復(fù)雜化，破壞亞太地區(qū)的整體安全。其二，亞太域內(nèi)國家進(jìn)一步被美日拉入大國競爭的戰(zhàn)車。美日同盟的新一輪升級給亞太地區(qū)國家施加了大國競爭的壓力。菲律賓、韓國等國家近來受美日援助外交和價值觀外交拉攏，積極參與到美日設(shè)計的對華戰(zhàn)略競爭中，甘當(dāng)挑釁中國的“急先鋒”，分別在涉華南海和臺海敏感議題上持續(xù)挑戰(zhàn)中國底線［41-42］。其深層次原因就在于美日同盟對亞太國家的挑動，以犧牲亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定為代價服務(wù)其地區(qū)和全球性競爭策略。美日同盟升級之后將繼續(xù)加速和加劇這一進(jìn)程。這不利于亞太地區(qū)的整體性合作機(jī)制的構(gòu)建，不利于域內(nèi)國家的共同發(fā)展。其三，制造地區(qū)分裂性“小多邊”合作，阻礙地區(qū)整體性多邊合作的步伐。利用美日同盟加強(qiáng)與他國的伙伴關(guān)系以保護(hù)其地區(qū)利益是美日戰(zhàn)略前景中的重要事項(xiàng)［43］。美日印澳“四方機(jī)制”、美日韓合作、美日菲合作、美日英合作、美日澳合作以及正在推進(jìn)中的“美英澳奧庫斯同盟（AUKUS）+日韓”等均是美國主導(dǎo)推進(jìn)、日本積極參與的地區(qū)分裂性“小多邊”安全合作。美日不斷制造和加強(qiáng)亞太“小多邊”安全合作，分裂地區(qū)國家的集體安全并損害地區(qū)集體安全合作的努力，使得亞太地區(qū)非安全因素增加。美國以威懾或準(zhǔn)備擊敗對手的姿態(tài)，拓展和推進(jìn)“印太”“重返制?！睉?zhàn)略，加劇了“印太”海上安全競爭［44］。本旨在于開展亞太安全對話、凝聚亞太地區(qū)安全共識的香格里拉對話會和東盟地區(qū)論壇等，因受美日深度影響而充斥著對抗氣氛，只有中國主場的香山論壇和博鰲亞洲論壇等還在為亞太地區(qū)的整體性安全合作發(fā)揮著切實(shí)的推動作用。

（四）中國周邊安全風(fēng)險增加，周邊外交壓力增大

對于中國周邊安全而言，美日同盟的新一輪升級意味著美國以日本為核心依托，充分利用其“印太”同盟體系在中國周邊制造事端，意圖以升級強(qiáng)化版的美日同盟威懾遏制中國，使中國周邊安全風(fēng)險增加，外交壓力增大。從美日同盟此輪升級的內(nèi)容和目標(biāo)可以看出，美國是在朝著戰(zhàn)爭方向進(jìn)行“印太”地區(qū)的戰(zhàn)略部署。在“印太戰(zhàn)略”視域下，美國會繼續(xù)主導(dǎo)聯(lián)合其他盟國或伙伴加入到美國的亞太聯(lián)盟體系中，繼續(xù)構(gòu)建多個美式“小多邊”，并著力強(qiáng)化旨在利用盟伴關(guān)系、軍事強(qiáng)力和島鏈來遏制中國向近海及西太平洋行動的“島鏈戰(zhàn)略”［45］。美日同盟的升級是美國強(qiáng)化“島鏈戰(zhàn)略”的表現(xiàn)。美日聯(lián)合指揮控制體系的進(jìn)一步加強(qiáng)、聯(lián)合生產(chǎn)和開發(fā)武器造成地區(qū)戰(zhàn)爭風(fēng)險的增加，一系列美日為主導(dǎo)的“小多邊”軍演的啟動和常態(tài)化趨向惡化了中國周邊海域的安全。因此，對于中國海軍而言，想要突破美國的島鏈封鎖，涉入遠(yuǎn)洋深海，面臨著被美日的所謂“決心”和聯(lián)合行動所阻遏的風(fēng)險。即使未被阻滯，中國在邁向遠(yuǎn)洋深海的過程中所受到的威脅水平也極大增加。美國主導(dǎo)的美日同盟關(guān)系升級本質(zhì)上是對中國亞太安全的風(fēng)險激化，是在人為塑造中國周邊安全威脅，增加中國的周邊外交壓力，遏制中國、困阻中國于周邊之內(nèi)。

四、中國對美日同盟新升級的應(yīng)對

美日同盟的升級以美日全方位合作雙重競爭的底色加劇地區(qū)局勢的緊張，并增加地區(qū)戰(zhàn)爭的風(fēng)險。美日同盟升級消極影響的聚焦點(diǎn)在于亞太地區(qū)和中國周邊。中國作為亞太地區(qū)大國和國際社會負(fù)責(zé)任的大國，既需要維護(hù)自身安全和發(fā)展利益，也需要與地區(qū)相關(guān)國家一道共同為亞太地區(qū)的整體和平與合作發(fā)揮作用。為此，中國要對美日同盟的新升級予以應(yīng)對。

第一，中國需保持更高的戰(zhàn)略定力，把控風(fēng)險，避免陷入美國離岸戰(zhàn)爭的陷阱之中。美日為軸心的美國亞太同盟將在涉華問題尤其是在東海、南海和臺海等問題上，對華施加更為頻繁和更進(jìn)一步的挑釁，這些挑釁極有可能呈現(xiàn)出多點(diǎn)齊發(fā)、情況復(fù)雜以及美日刻意營造國際輿論以配合其對華挑釁行為的特點(diǎn)，給中國外交和中國的軍事安全行動帶來極大的挑戰(zhàn)。在亞太海洋政治長期波詭云譎的態(tài)勢下，中國積極發(fā)揮建設(shè)性作用，力求將東海和南海打造為和平之海、友誼之海、合作之海［46］。面對美日主導(dǎo)的新一輪涉海主權(quán)和軍事挑釁，中國需要具備相比以往更高的戰(zhàn)略定力，提高風(fēng)險管控意識，竭力避免陷入美國刻意構(gòu)筑的地區(qū)戰(zhàn)爭陷阱中。在外交應(yīng)對上做好各種事前預(yù)案，并將外交宣示與外交溝通相結(jié)合，綜合應(yīng)對美日同盟升級帶來的復(fù)雜的地區(qū)外交挑戰(zhàn)。在軍事應(yīng)對上保留底線意識，既對挑釁中國國家主權(quán)安全的行為予以堅決反對，又嚴(yán)格把控沖突風(fēng)險的發(fā)生，追求精準(zhǔn)拒止美日主導(dǎo)的對華核心利益的政治、軍事介入和挑釁。

第二，中國需加強(qiáng)與相關(guān)國家的溝通與合作，落實(shí)全球安全倡議在亞太地區(qū)的扎根，推動域內(nèi)國家的命運(yùn)共同體建設(shè)，以推動地區(qū)合作的發(fā)展，降低地區(qū)沖突的風(fēng)險。一方面，中國需要加強(qiáng)與俄朝在政治、外交、經(jīng)濟(jì)和人文等方面的交流合作，以維持三方穩(wěn)固的高水平伙伴關(guān)系，在美日主導(dǎo)并加強(qiáng)其亞太同盟體系的背景下提升地區(qū)國家的政治凝聚力和伙伴關(guān)系水平，以實(shí)際行動推動地區(qū)國家共同發(fā)展。另一方面，中國需要在政治和外交上與美日韓保持適時溝通，以盡可能降低亞太地區(qū)的沖突風(fēng)險，避免地區(qū)沖突的發(fā)生，盡可能將存在于朝鮮半島、東北亞乃至亞太的安全風(fēng)險降至最低，竭力避免發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭。美日在本次首腦聯(lián)合聲明中也明確強(qiáng)調(diào)采取實(shí)際措施開放溝通渠道的重要性，尤其強(qiáng)調(diào)與中國坦誠溝通的重要性，并表示了與中國在可行領(lǐng)域合作的可能性。總的來說，中國加強(qiáng)與俄、朝、美、日、韓等國的溝通和合作有助于降低地區(qū)整體性沖突的風(fēng)險，有助于推動和凝聚地區(qū)國家朝向整體性合作邁進(jìn)。此外，加強(qiáng)與相關(guān)國家溝通合作的同時，中國也需要繼續(xù)推動落實(shí)全球安全倡議在亞太地區(qū)的扎根，推動亞太國家的命運(yùn)共同體建設(shè)。中國的全球安全倡議沖破了美國“零和博弈”的冷戰(zhàn)意識形態(tài)與“霸權(quán)穩(wěn)定論”的思維禁錮，有助于推動全球秩序由霸權(quán)欺凌向普遍安全轉(zhuǎn)變［47］。落實(shí)全球安全倡議在亞太地區(qū)的扎根和推動亞太地區(qū)命運(yùn)共同體建設(shè)是中國為地區(qū)安全合作貢獻(xiàn)的中國智慧和中國力量。

第三，中國需要加大對周邊外交尤其是亞太地區(qū)安全的研究力度，做好對周邊安全的風(fēng)險監(jiān)測。美日此輪同盟合作的升級不是短期內(nèi)的小事件，而是美國“印太戰(zhàn)略”下強(qiáng)化“島鏈戰(zhàn)略”的一環(huán)，是全球性大國美國和地區(qū)大國日本聯(lián)合對華在包括東北亞、東南亞、太平洋在內(nèi)的亞太地區(qū)整體性遏制的戰(zhàn)略性行動升級，具有長期影響性。因此，中國必須以戰(zhàn)略性視角審視美日兩國合作的升級，以及后續(xù)“美日+”合作的演化和應(yīng)對，這就需要加強(qiáng)對中國周邊安全和周邊外交研究的關(guān)注和支持。此外，中國還需要做好對周邊安全風(fēng)險的監(jiān)測工作。美日同盟的升級意味著地區(qū)沖突風(fēng)險的上升和地區(qū)突發(fā)事件發(fā)生頻率的增加，為了能夠在安全風(fēng)險發(fā)生之后做好緊急應(yīng)對，中國需要事前做好風(fēng)險監(jiān)測工作，而這一工作相較以往更需要受到重視。

第四，中國需增加維護(hù)周邊安全力量的投入，尤其是對海警和海軍的投入和協(xié)調(diào)使用。以美日為軸心，在美日同盟的支撐下，美國正在凝聚亞太域內(nèi)外包括韓、英、澳、菲等同盟力量，合縱連橫式地在中國周邊海域進(jìn)行軍事挑釁，在中國周邊持續(xù)開展包括陸?？諉为?dú)或一體化聯(lián)合軍演。隨著美日同盟的升級，美國同盟體系下聯(lián)合軍演的深入推進(jìn)，美國正將中國周邊的安全態(tài)勢引向戰(zhàn)爭化的高風(fēng)險。中國需適時采取行動進(jìn)行反遏制、反威懾，根據(jù)形勢變化對反遏制和反威懾的具體行動進(jìn)行升級和更新，并利用海警和海軍對維護(hù)中國海洋疆土和邊界防御發(fā)揮的作用，充分發(fā)揮二者在美國同盟體系挑釁下的協(xié)調(diào)作用，在松弛與緊張之間實(shí)現(xiàn)對敵有效懾止。

結(jié) 語

2024年4月10日，美日領(lǐng)導(dǎo)人會晤并發(fā)表聯(lián)合聲明，宣稱美日是“面向未來的全球合作伙伴”，標(biāo)志著美日同盟的新一輪升級。美日同盟的新升級是在美國對華競爭進(jìn)入深層次博弈階段、日本地區(qū)戰(zhàn)略深入推進(jìn)、地區(qū)和全球熱點(diǎn)問題頻發(fā)、美日國內(nèi)政治面臨挑戰(zhàn)等背景下推進(jìn)的。美日同盟新一輪升級具有較為明顯的特點(diǎn)：美日分別作為全球性大國和地區(qū)大國在亞太地區(qū)對華推進(jìn)雙重戰(zhàn)略競爭，日本在美國同盟體系中的地位上升；美日防衛(wèi)合作的加強(qiáng)和實(shí)戰(zhàn)化導(dǎo)向；美日同盟合作的領(lǐng)域更加全面；美日同盟對華競爭更具針對性。

美日同盟新升級的地緣政治影響則主要體現(xiàn)在對亞太地區(qū)和中國周邊安全的影響。日本在涉華問題上將更加冒險。美日兩國在亞太地區(qū)緊急戰(zhàn)爭能力提升，朝鮮半島局勢更趨惡化，半島沖突的影響將更加難以估量。東北亞整體安全風(fēng)險上升，地區(qū)對立更加明顯，而亞太地區(qū)局勢的復(fù)雜性加劇，進(jìn)一步給域內(nèi)國家施加大國競爭的壓力，阻滯亞太地區(qū)整體性多邊合作的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。最終回歸到中國周邊安全的維度，美日同盟升級使得中國周邊安全風(fēng)險增加，中國周邊外交的壓力增大。為此，中國需要采取措施應(yīng)對美日同盟升級所帶來的地區(qū)影響和對中國周邊安全的損害。中國需要從應(yīng)對前提上保持住戰(zhàn)略定力，避免陷入美國刻意營造的戰(zhàn)爭和沖突風(fēng)險之中，并加強(qiáng)同俄、朝、美、日、韓等地區(qū)安全核心或重要國家的溝通交流，努力降低地區(qū)沖突的風(fēng)險。同時，中國也需要加大對周邊安全的研究力度和監(jiān)測水平，以及加強(qiáng)同周邊國家的外交往來和溝通協(xié)商，推動親誠惠容周邊外交理念在地區(qū)安全新態(tài)勢下發(fā)揮更大歷史性作用。最后，中國需要增加對維護(hù)周邊安全的軍事力量的投入，增強(qiáng)維護(hù)中國領(lǐng)土和領(lǐng)海安全的能力，及時拒止美日同盟為主的美國盟伴體系對中國周邊安全的威脅。

美日同盟合作所深嵌的冷戰(zhàn)思維、“國強(qiáng)必霸”理念以及價值觀外交習(xí)慣并不利于地區(qū)國家和國際社會合作的真正達(dá)成，也不符合國家間關(guān)系發(fā)展的潮流。面對百年變局下復(fù)雜變化的世界發(fā)展大勢，中國秉持“人類命運(yùn)共同體”理念和共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，持續(xù)努力推動國家間合作和地區(qū)及全球熱點(diǎn)問題和事務(wù)的解決，為復(fù)雜變動中的世界提供了合作的穩(wěn)定性和發(fā)展的更好預(yù)期。面對美日同盟升級所帶來的地區(qū)局勢和國際格局的深刻變化，中國必將繼續(xù)堅持大小國家一律平等，堅持自身的和平發(fā)展及與各國的合作共贏。

［參考文獻(xiàn)］

［1］蘇劉強(qiáng).美國兩黨對華政策的基本共識與關(guān)鍵分歧［J］.國際展望， 2024， 16（1）： 37-53， 158-159.

［2］劉建江，羅虹鈞.比較視角下美國對華國家戰(zhàn)略焦慮及遏制舉措［J］.長沙理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）， 2024， 39（2）： 76-88.

［3］The White House. Critical and Emerging Technologies List Update［EB/OL］. （2022-02）［2024-05-25］. https：//www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/02/02-2022-Critical-and-Emerging-Technologies-List-Update.pdf.

［4］The White House. United States Government National Standards Strategy for Critical and Emerging Technology［EB/OL］. （2023-05）［2024-05-25］. https：//www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2023/05/US-Gov-National-Standards-Strategy-2023.pdf.

［5］The White House. Executive Order on Addressing United States Investments in Certain National Security Technologies and Products in Countries of Concern［EB/OL］. （2023-08-09）［2024-05-25］.https：//www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2023/08/09/executive-order-on-addressing-united-states-investments-in-certain-national-security-technologies-and-products-in-countries-of-concern/.

［6］Bureau of Industry and Security. Commerce Strengthens Restrictions on Advanced Computing Semiconductors， Semiconductor Manufacturing Equipment， and Supercomputing Items to Countries of Concern［EB/OL］. （2023-10-17）［2024-05-25］. https：//www.bis.gov/press-release/commerce-strengthens-restrictions-advanced-computing-semiconductors-semiconductor.

［7］SEVASTOPULO D. US revokes licences for supply of chips to China’s Huawei［EB/OL］. （2024-05-08）［2024-05-25］.https：//www.ft.com/content/cf965960-b083-49ee-bae1-6ce95fe872a3 signupConfirmation=success.

［8］時殷弘.中美博弈： 近昔和當(dāng)今及對中國戰(zhàn)略的意涵［J］.亞太安全與海洋研究， 2024（3）： 19-35.

［9］時殷弘.拜登美國的頭號盟國：日本對華新態(tài)勢［J］.日本學(xué)刊， 2021（6）： 27-44.

［10］YUAN ZHENG. What Does Easing of Sino-US Ties Signify？［EB/OL］. （2023-11-10）［2024-05-29］. http：//www.chinadailyglobal.com/a/202311/10/WS654e41efa31090682a5eda5d.html.

［11］從伊寧，吳懷中.岸田時期日本“印太戰(zhàn)略”深化：背景、表現(xiàn)及對華影響［J］.日本研究， 2023（1）： 24-36.

［12］王旭，徐永智.日本“印太戰(zhàn)略”的新走向［J］.現(xiàn)代國際關(guān)系， 2024（2）： 100-120， 140.

［13］項(xiàng)昊宇.日本“安保三文件”初析：戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與前景展望［J］.和平與發(fā)展， 2023（1）： 97-112， 159-162.

［14］WATANABE TSUNEO. What’s New in Japan’s Three Strategic Documents［EB/OL］. （2023-02-13）［2024-05-29］. https：//www.csis.org/analysis/whats-new-japans-three-strategic-documents.

［15］JOHNSTONE C B. When Actions Match Words： Japan’s National Security Strategy at One Year［J］. Wash Q， 2024， 47（1）： 167-183.

［16］孟曉旭.日本國家安全保障戰(zhàn)略調(diào)整評析［J］.國際問題研究， 2023（2）： 103-121.

［17］［EB/OL］. （2024-01-17）［2024-05-25］. https：//www.yna.co.kr/view/AKR20240117160151080？section=search.

［18］［EB/OL］. （2023-08-19）［2024-05-25］. https：//www.yna.co.kr/view/AKR20230819009051504.

［19］曹筱陽.美國與菲律賓同盟關(guān)系的強(qiáng)化及其走向［J］.現(xiàn)代國際關(guān)系， 2023（6）： 85-104.

［20］BLANKENSHIP B. Managing the Dilemmas of Alliance Burden Sharing［J］. Wash Q， 2024， 47（1）： 41-61.

［21］The Associated Press. Biden and Trump Win Democratic， Republican Elections in Some of 2024’s Last Primary Contests［EB/OL］. （2024-06-05）［2024-06-25］. https：//apnews.com/article/election-2024-primaries-trump-biden-48dba2538cb415b38dcf891c71dfd41a.

［22］RUMERE. In Year Three of the Ukraine War， It’s Time to Learn the Lessons of the First Two［EB/OL］. （2024-02-07）［2024-06-19］. https：//carnegieendowment.org/emissary/2024/02/in-year-three-of-the-ukraine-war-its-time-to-learn-the-lessons-of-the-first-two？lang=en.

［23］SIMON S， MILLER A D . Grading Biden on the Israel-Hamas War［EB/OL］. （2023-12-01）［2024-05-25］. https：//foreignpolicy.com/2023/12/01/biden-israel-hamas-war-policy-approach-response-criticism/.

［24］NHK. 內(nèi)閣支持率［EB/OL］. （2024-05-13）［2024-05-27］. https：//www.nhk.or.jp/senkyo/shijiritsu/.

［25］外務(wù)省.岸田総理大臣対面インタビュー［EB/OL］. （2024-05-10）［2024-05-27］. https：//www.mofa.go.jp/mofaj/p_pd/ip/pageit_000001_00634.html.

［26］KEISHI NISHIMURA. Kishida Calls for Continued U.S. Engagement with Indo-Pacific［EB/OL］. （2024-04-12）［2024-05-25］. https：//www.asahi.com/ajw/articles/15227844.

［27］DEMETRI S， KANA INAGAKI. US and Japan Announce “Most Significant” Upgrade to Military Alliance［EB/OL］. （2024-04-11）［2024-05-25］. https：//www.ft.com/content/7c87655e-7994-4a34-9a02-497f316dc881.

［28］首相官邸.米國連邦議會上下両院合同會議における岸田內(nèi)閣総理大臣演説［EB/OL］. （2024-04-11）［2024-05-29］. https：//www.kantei.go.jp/jp/101_kishida/statement/2024/0411enzetsu.html.

［29］［EB/OL］. （2024-04-12）［2024-05-29］. https：//www.hani.co.kr/arti/international/america/1136193.html.

［30］U.S. Department of Defense. U.S.， Japan Military-to-Military Relationship Reaches “New Heights”［EB/OL］. （2024-04-11）［2024-06-17］. https：//www.defense.gov/News/News-Stories/Article/Article/3739131/us-japan-military-to-military-relationship-reaches-new-heights/.

［31］The White House. United States-Japan Joint Leaders’ Statement［EB/OL］. （2024-04-10）［2024-06-27］. https：//www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2024/04/10/united-states-japan-joint-leaders-statement/.

［32］GHAZLEH M A， KHAZRAJI R A. Enhancing the US-Japan Security Alliance to Address Regional and International Challenges［EB/OL］. （2024-04-19）［2024-06-25］." https：//trendsresearch.org/insight/enhancing-the-us-japan-security-alliance-to-address-regional-and-international-challenges/.

［33］馬新民.新時代中國的國際秩序觀［J］.國際問題研究， 2024（1）： 12-36.

［34］ATANASSOVA-CORNELIS E ， SATO Y. The US-Japan Alliance Dilemma in the Asia-Pacific： Changing Rationales and Scope［J］. InternationalSpectator， 2019， 54（4）： 78-93.

［35］The White House. Joint Vision Statement from the Leaders of Japan， the Philippines， and the United States［EB/OL］. （2024-04-11）［2024-05-24］. https：//www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2024/04/11/joint-vision-statement-from-the-leaders-of-japan-the-philippines-and-the-united-states/.

［36］ELLEN N， JEANNE W. U.S.， Japan to Announce Military Cooperation， Joint NASA lunar Mission［EB/OL］. （2024-04-09）［2024-05-21］. https：//www.washingtonpost.com/national-security/2024/04/08/japan-us-nasa-biden-kishida/.

［37］HORNAT J. Beyond the Hub and Spokes： The Networking Logic and the Operationalization of us Indo-Pacific Strategy［J］. Asian Aff， 2023， 54（4）： 647-669.

［38］［EB/OL］. （2024-03-25）［2024-06-15］. https：//www.hani.co.kr/arti/opinion/editorial/1133792.html.

［39］［EB/OL］. （2024-04-17）［2024-06-15］. https：//www.hani.co.kr/arti/international/japan/1137073.html.

［40］朱海燕.日本與北約安全合作的突進(jìn)及其影響［J］.國際問題研究， 2023（5）： 117-137.

［41］中華人民共和國外交部.2024年4月3日外交部發(fā)言人汪文斌主持例行記者會［EB/OL］. （2024-04-03）［2024-05-25］. https：//www.mfa.gov.cn/web/fyrbt_673021/202404/t20240403_11276141.shtml.

［42］［EB/OL］. （2023-04-20）［2024-06-21］. https：//www.yna.co.kr/view/AKR20230420138652083.

［43］JOHN B. Force Multiplier： US-Japan Alliance Modernization and Maritime Southeast Asia［J］. Asian Survey， 2022， 62（4）：666-694.

［44］陳永.“重返制海”與美國印太海上戰(zhàn)略的拓展［J］.外交評論（外交學(xué)院學(xué)報）， 2024， 41（3）： 26-53， 165-166.

［45］楊美姣.位勢、威脅認(rèn)知與美國聯(lián)盟體系的演進(jìn)［J］.當(dāng)代亞太， 2023（4）： 4-32.

［46］崔野.中國的海洋治理：實(shí)踐演進(jìn)與理論構(gòu)建［J］.現(xiàn)代國際關(guān)系， 2024（4）： 26-42， 138.

［47］羅圣榮.全球安全倡議與周邊命運(yùn)共同體構(gòu)建［J］.當(dāng)代世界， 2024（4）： 36-41.

［責(zé)任編輯 孫 麗］

Dual Competition and War Risk： Characteristics and Geopolitical Impact of the New Upgrade of the U.S.-Japan Alliance

WANG Sheng， YANG Sien

（School of Public Administration， Jilin University， Changchun， Jilin 130012， China）

Abstract： "On April 10， 2024， the leaders of the United States and Japan held a summit and issued a joint statement， marking a new phase of the U.S.-Japan alliance. The characteristics of the new upgrade of the U.S.-Japan alliance are that the U.S. and Japan are promoting dual strategic competition with China in the Asia-Pacific region. The strengthening of the U.S.-Japan defense cooperation and practical orientation are the focus of the alliance upgrade. The scope of the U.S.-Japan alliance cooperation is more comprehensive， and the competition with China is more targeted. The upgrade of the U.S.-Japan alliance influences the geopolitical evolution of the Asia-Pacific region， leading to renewed tensions on the Korean Peninsula， complicating political and security issues in the region， and significantly increasing the risk of regional conflicts and even war. This situation poses a substantial negative impact on China’s surrounding security and the peace and stability of the Asia-Pacific region. China needs to strive to play the role of a responsible regional power and a member of the international community. It should place greater emphasis on risk monitoring of surrounding security and deepen its regional diplomacy， becoming an advocate and practitioner of regional peace. China should implement the Global Security Initiative at the regional level， promote the building of a community with a shared future for the countries within the region， and safeguard surrounding and regional security.

Key words： the U.S.-Japan alliance; the U.S.-Japan axis; the U.S. Asia-Pacific alliance; geopolitics; China’s peripheral security

收稿日期：2024-11-08

基金項(xiàng)目：國家社會科學(xué)基金一般項(xiàng)目“大國競爭背景下韓國外交戰(zhàn)略研究”（22BGJ050）

作者簡介：王 生，男，政治學(xué)博士，吉林大學(xué)行政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，吉林大學(xué)“匡亞明學(xué)者”英才教授，主要從事亞太大國關(guān)系研究。