持續(xù)疏通卡點堵點，便利外籍人員來華

“2024年的忙碌程度基本恢復到了疫情前水平。”擁有10年北京地接經(jīng)驗的英語導游Tony告訴《中國報道》記者。

各項利好政策不斷推出，讓外國游客“說來就來”游中國成為現(xiàn)實，帶火了我國入境游市場。隨之而來的是，來華外籍人員對簽證、通信、消費、出行等各方面提出了許多新需求，全面提升外國人來華在華的便利度迫在眉睫。

多語種服務不夠，生活類軟件不便利

國家移民管理局最新數(shù)據(jù)顯示，2024年，全國口岸累計出入境人員達6.1億人次。其中，免簽入境外國人2011.5萬人次，同比上升112.3%。

多份報告顯示，歐洲國家和亞洲國家是2024年入境游增長的重要客源國。北京外國語大學絲綢之路研究院課題組基于111個國家2000多位外國旅客的調(diào)研顯示，來自俄羅斯、德國、法國、英國、意大利和西班牙的游客占據(jù)調(diào)研樣本的前6位。有外媒統(tǒng)計，2024年歐洲到中國的旅游預訂量已經(jīng)高于2019年水平。

“語言障礙是外國游客在跨境游中最常遇到的問題。”蘇州大學文化與旅游發(fā)展研究院院長、社會學院旅游系主任黃泰告訴《中國報道》記者，我國不少地區(qū)英語等外語的普及程度較低，服務業(yè)相關工作人員的英語水平參差不齊，導致外國游客在出行、用餐、購物等方面遇到語言溝通障礙，特別是在一些偏遠地區(qū)或小型商戶，溝通障礙更為明顯。

《中國報道》記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，即使是在一二線較為發(fā)達的城市，雙語服務也有待繼續(xù)加強。“當我想要乘坐公交車時，發(fā)現(xiàn)在車內(nèi)找不到英文標識，也不知道該在哪里下車。當我用翻譯軟件向路人求助時，他們說的可能是方言，翻譯軟件無法準確識別。”一位在杭州游玩的外國游客說。

Tony告訴記者，他的不少客人反映，除了機場、旅游景點附近的一些餐廳外，當外國游客想要自己去探索一些小菜館時，發(fā)現(xiàn)很難找到雙語菜單。

來自埃及的一名游客告訴記者，她在杭州靈隱寺游玩時，因為找不到相應的英文標識，所以在尋找出口時花費了大量時間，當然這個過程中有很多中國人都很熱情地給予了她幫助。

除了語言障礙，網(wǎng)絡接入的不便也給一些外國游客造成了困擾。攜程研究院行業(yè)分析師王亞磊指出，如果外國游客沒有購買中國的電話卡，很可能導致無法正常上網(wǎng)，進而影響共享單車、網(wǎng)購等軟件的使用，即使購買了SIM卡，也可能因手機不支持E-SIM功能而無法正常上網(wǎng)。另外，由于網(wǎng)絡監(jiān)管的原因，外國游客可能無法便捷地登錄常用的Facebook、Instagram、Google等相關軟件，這在一定程度上影響了他們與朋友、家人的聯(lián)系，也無法隨時分享自己的旅游體驗。

Tony表示，他們通常會提前提醒外國游客在機場購買專用的上網(wǎng)卡，部分運營公司也推出了專門針對外國游客的上網(wǎng)卡，但來到中國后，不少游客反映需要重新下載中國本土的APP，需要付出較高的學習成本，尤其在外出打車時，招手即停的打車方式以及國外流行的Uber打車軟件在中國并不適用。

景區(qū)煩瑣的預約程序也給外國游客帶來了不便。黃泰調(diào)研發(fā)現(xiàn)，首先，國內(nèi)很多景區(qū)實行線上實名制預約，要求輸入身份證號或護照號等信息進行驗證，但很多系統(tǒng)不支持護照號輸入。其次，在注冊和登錄一些預約平臺時，需要接收手機短信驗證碼，但部分平臺只支持中國手機號，外國游客無法接收驗證碼。再次，許多景區(qū)的預約系統(tǒng)是中文界面，外國游客難以理解和使用，預約系統(tǒng)步驟煩瑣，需要填寫大量信息，且缺乏清晰的指引和幫助說明。

支付習慣中外不同

語言、網(wǎng)絡等問題之外，中外游客支付習慣也具有差異。由于國內(nèi)電子支付方式普及程度高，現(xiàn)金在日常消費中的使用已大為減少，但不少外國游客仍習慣使用信用卡或現(xiàn)金支付，雖然一些商家開始接受國際信用卡，但并非所有景點、酒店和餐館都具備這一支付條件。

不少外國游客向《中國報道》記者表示，中國缺乏足夠多的現(xiàn)金兌換點，即使在很多大型酒店里也不提供現(xiàn)金兌換服務。另外，在消費場所購物時，當他們出具現(xiàn)金時，很多商家因為沒有現(xiàn)金而無法找零。

早在免簽“朋友圈”擴容之初，就有觀點認為，老年人群和外籍人士應主動學習使用移動支付工具，特別是外籍人士應“客隨主便”，進入中國境內(nèi)就應該加快適應移動支付環(huán)境。

招聯(lián)首席研究員、上海金融與發(fā)展實驗室副主任董希淼告訴記者，這樣的認識似是而非，是片面和錯誤的。支付方式的選擇和支付工具的發(fā)展應充分考慮到城鄉(xiāng)之間、群體之間的差異，充分尊重不同群體的使用習慣和選擇權利，不能片面以數(shù)量、速度作為單一的衡量指標。

據(jù)央視新聞2024年6月的報道，中國可刷外卡的POS機普及率不高，主要歸因于境內(nèi)刷外卡的手續(xù)費率較高，達2.5%—3%，而國內(nèi)線下銀行卡刷卡手續(xù)費率一般在0.6%左右，移動支付手續(xù)費率則更低。由于銀行卡受理時的手續(xù)費率都是由商戶承擔，導致商戶安裝或升級外卡POS機的積極性不高。

移動支付方面，雖然在2023年7月以后，境外人士可以用海外信用卡綁定軟件進行移動支付，但綁定外卡流程一度相對冗長。部分外國游客由于身份認證無法通過，從而無法享受便捷的移動支付服務。

不少外國游客告訴記者，他們都是下載中國的社交軟件后，由在中國的外籍朋友轉(zhuǎn)賬給他們的零錢錢包，再進行線上消費，這樣的方式相對便捷，省去了相對煩瑣的綁卡流程，而對那些第一次落地中國的游客而言，認證則相當困難。

據(jù)2024年3月《焦點訪談》報道，以微信支付為例，由于微信本身設置有保護用戶信息及防范黑灰產(chǎn)的通用規(guī)則，其中包括注冊登錄，需要其他用戶協(xié)助驗證等步驟，這對于剛剛落地中國的外國人來說很難獨自完成。

多方共同努力，提升外國人來華便利性

“提高支付便利性和包容性是一項系統(tǒng)工程。”董希淼建議，下一步要按照“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”原則，從多個方面提高支付便利性，更好地滿足外籍人士日常支付需求。進一步優(yōu)化境外銀行卡受理環(huán)境，在重點城市和重點商圈逐步增加受理外卡的POS機具，卡組織應降低外卡手續(xù)費率、適當讓利商戶。

據(jù)了解，2024年6月15日，維薩（Visa）、萬事達（Mstercard）在中國大陸地區(qū)降費工作系統(tǒng)改造完成，目前，國內(nèi)收單機構已根據(jù)維薩、萬事達發(fā)布的降費通知，下調(diào)除部分特定行業(yè)外商戶線下刷卡交易的手續(xù)費。

移動支付平臺也在監(jiān)管指導下不斷簡化綁定外卡的流程。螞蟻集團跨境業(yè)務管理部副總經(jīng)理劉歡告訴《中國報道》記者，為持續(xù)優(yōu)化外籍來華人員支付服務，在中國人民銀行和國家外匯管理局支持和指導下，螞蟻集團推出“外卡內(nèi)綁”和“外包內(nèi)用”兩項便利入境支付服務，外國游客可下載支付寶APP后綁定境外銀行卡進行掃碼支付，支付寶APP支持“外卡內(nèi)綁”的國際銀行卡組包括 Mastercard、Visa、JCB、DinersClub、Discover、銀聯(lián)國際等國際主流卡組。也可以通過Alipay+跨境支付和營銷解決方案，直接使用境外電子錢包掃支付寶二維碼付款，該服務支持ChangiPay（新加坡）、華僑銀行（新加坡）、Touch'n Go eWallet （馬來西亞）等13個境外錢包。

同時，為進一步解決外國游客在使用支付寶時的語言障礙問題，支付寶面向外籍人士支付服務推出16種語言版本，并支持16種語言的多種形式翻譯，包括文字翻譯、語音翻譯以及拍照翻譯。此外，13個境外電子錢包用戶也可以使用本國語言的本地錢包，掃支付寶二維碼便捷支付。

隨著外國人入境游目的地選擇越來越多元，各地旅游景區(qū)和各類消費場所面臨著國際化服務能力的全方位升級。針對入境游目的地多元化趨勢，攜程海外平臺已上線超1.1萬家國內(nèi)景區(qū)門票在售服務，并在國內(nèi)約40個景區(qū)落地支持多語言、多種支付方式的線下售票機。

各類平臺企業(yè)在提升服務外國游客能力的同時，我國開放的大門也越開越大。2024年12月，國家移民管理局宣布將過境免簽外國人在中國境內(nèi)停留時間由原72小時和144小時均延長為240小時（10天）。新政策進一步擴大了過境免簽的停留活動區(qū)域。適用省份由原有的北京、上海等19個省（區(qū)、市），增加山西、安徽、江西、海南、貴州5省，合計24個省（區(qū)、市）。

大同市文化和旅游局局長安玉坤告訴《中國報道》記者，2024年國產(chǎn)3A游戲《黑神話：悟空》火爆全球，作為游戲中的重要取景地，大同吸引了不少海外玩家前來打卡。在大同被新增為過境免簽政策停留活動區(qū)域后，預計外國游客會越來越多。

“大同市目前可覆蓋的外語導游包括英語、法語、日語、德語、韓語和俄語。在語言服務方面，大同市將加強多語種培訓，在進行針對性培養(yǎng)的基礎上，充分利用高校外語專業(yè)學生和志愿者等社會資源，以及翻譯軟件和翻譯設備等科技力量，彌補外語講解力量的不足。”安玉坤介紹道，為便利外國游客在景區(qū)消費，大同市文旅局已在2024年迅速增設外幣POS機172個、外幣兌換點5個。今年，大同文旅局將繼續(xù)增加外幣POS機和外幣兌換點的覆蓋面。

除了相關企業(yè)、地方政府的不斷努力，過去一年，國家移民管理局聚焦推進更高水平對外開放，持續(xù)推出一系列靈活、便利的外國人來華政策。國家移民管理局邊防檢查管理司副司長劉杰指出，為了能讓外國朋友在入境中國的第一站就體驗到中國的便利和友好，國家移民管理局指導出入境邊防檢查機關加強流量監(jiān)測，科學調(diào)整勤務，在入境人員高峰時段，及時加開查驗通道，確保旅客順暢通關；針對不同國家旅客在語言、風俗等方面的差異，在口岸邊檢現(xiàn)場提供多語種咨詢服務，為需要幫助的游客及時提供幫助。

同時，部署各口岸啟用新版對外開放口岸出入境邊防檢查現(xiàn)場標志，進一步便利外籍旅客在口岸快速辨識、準確獲取相關信息，提高通關效率，增強通關體驗；科學劃定口岸查驗區(qū)域，安排專區(qū)辦理臨時入境許可，印發(fā)過境免簽政策提示單，為申請辦理臨時過境旅客提供便捷高效服務；24小時在線提供12367移民管理熱線服務，專業(yè)解答旅客各類政策咨詢。