“三全育人”視角下高校勤工助學(xué)的SWOT分析

摘"要：近年來，隨著國家社會經(jīng)濟水平的飛速發(fā)展，人民群眾日益增長的物質(zhì)精神文化需求也在不斷提高，這也影響著高校學(xué)生資助育人模式的不斷推進和創(chuàng)新。傳統(tǒng)的保障型資助已無法從根本上滿足當下青年大學(xué)生適應(yīng)日新月異的信息化社會的需求，各個高校都在積極探索由保障型資助到發(fā)展型資助育人的實施路徑，其中，勤工助學(xué)作為高校學(xué)生資助體系的補充，在全員、全過程、全方位育人方面體現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢和作用。本文在“三全育人”視角下，使用SWOT分析法，對高校勤工助學(xué)管理存在的內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢、外部機遇和挑戰(zhàn)進行分析，并構(gòu)造SWOT矩陣，形成高校勤工助學(xué)的發(fā)展策略，提出科學(xué)構(gòu)建勤工助學(xué)“學(xué)校—學(xué)院—用工部門—學(xué)生”四級育人模式，為發(fā)揮高校勤工助學(xué)育人功能，探索可行性路徑。

關(guān)鍵詞：三全育人；勞動教育；SWOT分析法

Abstract：In"recent"years，with"the"rapid"development"of"the"country's"socioeconomic"level，the"growing"material，spiritual，and"cultural"needs"of"the"people"are"also"constantly"increasing，which"also"affects"the"continuous"promotion"and"innovation"of"the"student"financial"aid"and"education"model"in"universities.The"traditional"guarantee"based"funding"is"no"longer"able"to"fundamentally"meet"the"needs"of"young"college"students"adapting"to"the"rapidly"changing"information"society.Various"universities"are"actively"exploring"the"implementation"path"from"guarantee"based"funding"to"development"based"funding"for"education.Among"them，work"study"programs，as"a"supplement"to"the"student"aid"system"in"universities，have"shown"obvious"advantages"and"effects"in"educating"all"staff，the"whole"process，and"all"aspects.From"the"perspective"of"\"three"comprehensive"education\"，this"article"uses"the"SWOT"analysis"method"to"analyze"the"internal"advantages"and"disadvantages，external"opportunities"and"challenges"of"work"study"management"in"universities，and"constructs"a"SWOT"matrix"to"form"a"development"strategy"for"work"study"programs"in"universities.It"proposes"to"scientifically"construct"a"four"level"education"model"of"\"school"college"employment"department"student\""for"work"study"programs，in"order"to"give"full"play"to"the"role"of"work"study"education"in"universities.Function，explore"feasible"paths.

Keywords：Three"in"one"education;Labor"education;SWOT"analysis"method

高校學(xué)生資助工作，作為促進教育公平的重要途徑之一，一直以來受到黨和國家的高度重視。

資助育人，資助是手段，根在育人。在培養(yǎng)新時代人才和社會主義建設(shè)者接班人的偉大工程中，資助的育人效果同樣發(fā)揮著不可忽視的作用。其中勤工助學(xué)崗的設(shè)立，就是通過勞動教育這種有償資助的方式，讓受助者充分感受到自我價值的意義和獨立意志的鍛煉。受助者進行有償勞動的過程中，指導(dǎo)教師和工作崗位上朋輩關(guān)系的參與，就是在貫徹全員育人、全過程育人、全方位育人的理念。

一、“三全育人”視角下高校勤工助學(xué)的內(nèi)涵與價值

（一）高校勤工助學(xué)的內(nèi)涵

勤工助學(xué)是學(xué)生在學(xué)校的組織下利用課余時間，通過勞動取得合法報酬，用于改善學(xué)習(xí)和生活條件的實踐活動［1］。在“三全育人”視角下，高校勤工助學(xué)育人體系可以從三個維度理解：第一，全員育人。高校勤工助學(xué)管理體系應(yīng)結(jié)合各校自身管理機構(gòu)形成協(xié)同育人。由高校學(xué)生資助管理機構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各二級學(xué)院、校學(xué)工、學(xué)籍、思政、招生、就業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息、圖書館、體育訓(xùn)練、科研、財務(wù)、教務(wù)、宣傳、人事、后勤、保衛(wèi)、團委等部門的用工崗位資源和勞動教育資源，發(fā)揮學(xué)生主觀能動性，為學(xué)生勤工助學(xué)提供崗位指導(dǎo)和平臺機會保障。第二，全過程育人。高校勤工助學(xué)管理體系的用人培養(yǎng)目標應(yīng)加強對學(xué)生的思想政治教育的關(guān)注，重點培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞、自強不息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的奮斗精神，增強學(xué)生的綜合素質(zhì)和堅強品質(zhì)，充分發(fā)揮過程性育人的關(guān)鍵作用。第三，全方位育人。高校勤工助學(xué)管理體系應(yīng)形成科學(xué)有效的評價體系和獎勵激勵機制。協(xié)同各部門用人單位崗前組織開展必要的培訓(xùn)及安全教育；崗中進行及時的指導(dǎo)和監(jiān)督反饋；崗后選樹宣傳先進人物典型，突出朋輩的示范引領(lǐng)作用和激勵作用。

（二）高校勤工助學(xué)的價值

從歷史來看，高校勤工助學(xué)作為一種特殊的獎學(xué)金形式在中國高等教育領(lǐng)域已有相當悠久的歷史。

從現(xiàn)實來看，國家層面，黨的二十大報告指出，培養(yǎng)青年人才，是實施科教興國戰(zhàn)略的保障和支撐。做好學(xué)生資助工作，不僅是教育公平的必然要求，更是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化人才強國的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。勤工助學(xué)作為高校學(xué)生資助育人的重要組成部分，既彰顯著國家科教興國和人才強國的頂層設(shè)計，又凸顯出數(shù)字教育和公平教育的底層邏輯，為新時代高校學(xué)生資助育人工作提供了路徑選擇和價值導(dǎo)向。

社會層面，教育作為民生領(lǐng)域老百姓普遍關(guān)切的話題，始終關(guān)系著基層人民的切身利益。高校學(xué)生資助工作關(guān)系到每一個受教育家庭的知識公平和經(jīng)濟平衡。“立足校園、服務(wù)社會”［1］作為勤工助學(xué)活動的宗旨，要求勤工助學(xué)始終堅持與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、與學(xué)生個體發(fā)展需要相結(jié)合，應(yīng)對瞬息萬變的信息化時代和就業(yè)市場，勤工助學(xué)有利于促進學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增強社會適應(yīng)能力。

二、“三全育人”視角下高校勤工助學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀SWOT分析

通過文獻分析結(jié)合調(diào)研實際，當前高校勤工助學(xué)工作主要依托學(xué)校學(xué)生資助管理機構(gòu)組織開展，相較于其他資助方式（獎、助、貸、減、免、補），勤工助學(xué)有效融合了物質(zhì)幫扶、道德浸潤、能力拓展、精神激勵的長效育人機制，在探索發(fā)展型資助育人的實踐路徑方面，其育人效果受到各個高校的一致認可。“三全育人”視角下，通過SWOT分析法，分析高校勤工助學(xué)在資助育人工作中的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅。

SWOT分析法又稱為態(tài)勢分析法，它是由舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授海因茨·韋里克于20世紀80年代初提出來的，是一種能夠較客觀而準確地分析和研究一個單位現(xiàn)實情況的方法。SWOT四個英文字母分別代表：優(yōu)勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機會（Opportunity）、威脅（Threat）［2］。從整體上看，SWOT可以分為兩部分：第一部分為SW，主要用來分析內(nèi)部條性：第二部分為OT，主要用來分析外部環(huán)境，具體分析如下。

（一）高校勤工助學(xué)的優(yōu)勢分析（S）

從勤工助學(xué)本身來看，作為一種有償?shù)慕?jīng)濟資助，其內(nèi)部優(yōu)勢有以下方面：一是勞動實踐場域多樣化。高校勤工助學(xué)作為一項提高大學(xué)生綜合素質(zhì)的社會實踐活動，為家庭經(jīng)濟相對困難的學(xué)生提供多樣化的崗位選擇和實踐教育資源。勤工助學(xué)崗位通常設(shè)有提升基本生活技能的公共服務(wù)類普適性崗位，增強專業(yè)基礎(chǔ)知識及動手操作的科學(xué)專業(yè)類崗位，提高職業(yè)經(jīng)驗和社會鍛煉的頂崗實習(xí)實踐類崗位。類型豐富的實踐崗位，既滿足了廣大受助學(xué)生提升自身職業(yè)素養(yǎng)、鍛煉自身成長成才的精神需求，又拓寬了各部門協(xié)同共育的渠道。二是過程性育人特征明顯。高校勤工助學(xué)主要面向?qū)W有余力的受助學(xué)生，工作時間基本上都在學(xué)生課余時間，這就意味著勤工助學(xué)崗的學(xué)生除了課堂教學(xué)外，其余時間與崗位指導(dǎo)教師保持著較高的聯(lián)系；另外，勤工助學(xué)具有實踐勞動內(nèi)容具體、實操性強，實踐勞動結(jié)果驗收反饋及時等優(yōu)勢，都充分凸顯了勤工助學(xué)具有其他資助方式無法比擬的過程性育人優(yōu)勢。三是促進人的全面發(fā)展。馬克思認為人的社會屬性決定了人的發(fā)展必然離不開社會生產(chǎn)的發(fā)展。高校勤工儉學(xué)作為一種勞動實踐，培養(yǎng)受助學(xué)生熱愛勞動、自立自強、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的進取精神，同時學(xué)生在勞動實踐鍛煉中深刻體悟敬業(yè)奉獻、感恩社會、誠實守信等優(yōu)秀人格品質(zhì)，實現(xiàn)以勞育德、以勞增智、以勞強體、以勞育美，促進當代大學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，把學(xué)生培養(yǎng)成新時代高素質(zhì)的勞動者［3］，是勤工助學(xué)育人的終極目標。四是學(xué)生認可度高。據(jù)我們調(diào)查了解，大多數(shù)受助學(xué)生認為，學(xué)校能夠提供較好的勤工助學(xué)崗位是學(xué)生比較期待的一種資助方式。這也從一定程度上反映了大學(xué)生希望通過自己的勞動獲得酬勞，也反映出大學(xué)生更多希望通過勤工助學(xué)提高自己的綜合能力。

（二）高校勤工助學(xué)的劣勢分析（W）

當前高校勤工助學(xué)在具體實施過程中，主要存在以下幾個方面的問題：一是缺乏專門的組織機構(gòu)管理。大部分院校沒有成立專門的勤工助學(xué)管理服務(wù)組織，大多交由用人部門進行管理，學(xué)生所在學(xué)院對學(xué)生上崗表現(xiàn)的監(jiān)督和評價缺位；且用人單位在學(xué)生上崗前，大多缺乏科學(xué)、規(guī)范、有效的崗前培訓(xùn)，學(xué)生“拿來就用”，彼此適應(yīng)磨合時間久，用工效率不高。二是勤工助學(xué)指導(dǎo)教師育人意識不足。作為育人主體實施者，崗位用工教師對學(xué)生的工作分配大多停留在事務(wù)型工作的安排和結(jié)果驗收，對勤工助學(xué)學(xué)生的育人意識不強，偏離了德智體美勞的育人目標。三是勤工助學(xué)評價機制有待完善。學(xué)生崗后薪酬待遇基本依賴考勤，評價標準單一，獎勵激勵機制欠缺，學(xué)生積極主動性不高，責(zé)任心不強，崗位勞動獲得感和成就感不足。

（三）高校勤工助學(xué)的機會分析（O）

高校勤工助學(xué)之所以很早就成為學(xué)校學(xué)生資助方式的一種，離不開黨和國家政策支持。一方面是黨和國家高度重視資助育人的作用。為深入貫徹黨的二十大精神，不斷深化健全高校學(xué)生資助制度，適應(yīng)新時代學(xué)生勤工助學(xué)工作的新特點及新需要，教育部、財政部修訂并頒布了最新的《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》，這也成為目前高等院校勤工助學(xué)工作的國家級政策依據(jù)。另一方面是當前高校資助育人研究領(lǐng)域呼聲最高的發(fā)展型資助育人體系拓展延伸的現(xiàn)實要求。從歷史上來看，高校勤工助學(xué)制度是一種必不可少的機制，不僅可以激勵發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生的潛能，而且有助于提升教育質(zhì)量和拓寬學(xué)生的社會視野。

（四）高校勤工助學(xué)的威脅分析（T）

就高校學(xué)生資助體系而言，每年勤工助學(xué)的資助比例和名額與傳統(tǒng)的獎助學(xué)金覆蓋面相比較小，同時校外勤工助學(xué)崗位拓展開發(fā)動力不足，這在一定程度上削弱了勤工助學(xué)的影響力和知名度，育人效果不明顯。

三、“三全育人”視角下高校勤工助學(xué)的發(fā)展策略研究

基于“三全育人”視角，根據(jù)SWOT分析法，構(gòu)造SWOT矩陣，將高校勤工助學(xué)的優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅相組合，形成高校勤工助學(xué)的SO、ST、WO、WT的發(fā)展策略。

（1）當高校勤工助學(xué)內(nèi)部優(yōu)勢和外部機會相遇（SO）時，高校勤工助學(xué)發(fā)展應(yīng)積極抓住外部機會，趁勢而上，使機會和優(yōu)勢充分結(jié)合發(fā)揮出來。對于高職院校，“雙高計劃”（中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃）是國家在新形勢下對中國高等職業(yè)教育的重要戰(zhàn)略部署。“雙高計劃”搭建了廣泛的校企合作平臺，為勤工助學(xué)崗提供了更多的選擇和鍛煉的機會。在校外，積極探索高職院校同校內(nèi)外企業(yè)合作共建人才培養(yǎng)模式，不斷深化和改進“校企共育”高職技能型、工匠型人才的廣度和深度，豐富培育技能型人才的領(lǐng)域和場所。

（2）當高校勤工助學(xué)內(nèi)部劣勢與外部機會相遇（WO）時，為充分利用和發(fā)揮難得的外部機會，就要求高校勤工助學(xué)內(nèi)部盡快形成科學(xué)、高效且規(guī)范的管理體系，以此來彌補內(nèi)部劣勢的不足，以促進內(nèi)部資源劣勢向優(yōu)勢方面轉(zhuǎn)化，從而迎合或適應(yīng)外部機會。對于高校勤工助學(xué)，當務(wù)之急就是形成專門的勤工助學(xué)管理服務(wù)組織，構(gòu)建學(xué)校—學(xué)院—用工部門—學(xué)生四級管理機制。第一，學(xué)校在勤工助學(xué)管理體系中占主導(dǎo)地位，以“資助”和“育人”為兩大抓手，按照“三全育人”目標，明確高校勤工助學(xué)政策和管理制度，建立聚焦學(xué)生成長成才和健康發(fā)展的資助育人培養(yǎng)模式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校各部門的勤工助學(xué)日常管理，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的勤工助學(xué)過程管理。第二，學(xué)院通過與班主任及班級學(xué)生的談話了解，對本院申請勤工助學(xué)崗的學(xué)生的政治思想品德、心理健康狀態(tài)、崗位申請理由等方面進行前置審核和考察。第三，用工部門作為高校勤工助學(xué)崗位的招募者、育人過程的實施者、效果的考核者，要明確具體的崗位要求、信息發(fā)布、招募面試、崗前培訓(xùn)、崗位管理、績效考核等細則。作為過程性育人的主體發(fā)揮者，用工部門指導(dǎo)教師需要充分體現(xiàn)勤工助學(xué)的管理育人和價值導(dǎo)向，也充分體現(xiàn)對勤工助學(xué)參與者的保障保護和人文關(guān)懷。第四，建立勤工助學(xué)學(xué)生組織。充分發(fā)揮學(xué)生主觀能動性和主體意識，按照勤工助學(xué)崗位類別和職能劃分，建立勞動技能型、專業(yè)技能型、技術(shù)技能型等部門學(xué)生組織，由學(xué)校資助經(jīng)驗豐富的教師進行指導(dǎo)，倡導(dǎo)大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

（3）當高校勤工助學(xué)內(nèi)部優(yōu)勢與外部威脅相遇（ST）時，優(yōu)勢的程度或強度會降低。在這種情形下，必須克服威脅，以發(fā)揮優(yōu)勢。第一，制定勤工助學(xué)過程性育人指標和要求。崗前，用工部門對上崗學(xué)生要進行必要的崗位培訓(xùn)和安全培訓(xùn)；崗中，定期進行談心談話和階段性總結(jié)；崗后，及時評選出每月“勤工之星”，在資金報酬、“第二平臺”賦分、后續(xù)繼續(xù)錄用等方面予以適當傾斜。第二，加強用工部門和學(xué)院的溝通及聯(lián)系，搭建協(xié)同育人平臺。由學(xué)校勤工助學(xué)管理服務(wù)組織牽頭，制定考核細則，對上崗學(xué)生進行雙向考核。如學(xué)生在院部出現(xiàn)違紀、成績下滑、工作壓力大等情況，學(xué)院和用工部門應(yīng)及時對接并予以調(diào)整；同時用工部門也要發(fā)揮過程性育人主體作用，定期與院部班主任保持聯(lián)系，隨時掌握用工學(xué)生在班級的表現(xiàn)。

（4）當高校勤工助學(xué)內(nèi)部劣勢與企業(yè)外部威脅相遇（WT）時，需要積極開拓新資源，挖掘潛在的機遇。第一，提升勤工助學(xué)育人的影響力，打造育人品牌效應(yīng)。勤工助學(xué)是大學(xué)生的重要勞動實踐，積極引導(dǎo)、宣傳、弘揚勞動精神，在大學(xué)校園里營造“以勞為美、以勞為榮”的文化氛圍。比如在高職院校，通過校園廣播站、報紙、微信公眾號、校園文化墻等媒介，廣泛形成贊美勞動、崇尚勞動、熱愛勞動的良好氛圍；對勤工助學(xué)先進工作者進行表彰，增強朋輩效應(yīng)，在全體學(xué)生當中營造積極向上、勵志成才的氛圍。第二，加強用工學(xué)生職業(yè)道德和紀律培訓(xùn)。勤工助學(xué)工作是學(xué)生進入社會參加工作的試煉場和孵化地，要培養(yǎng)學(xué)生具備基本的職業(yè)道德素養(yǎng)和價值觀念，增強學(xué)生的保密意識和工作紀律。第三，依托“校企合作”“產(chǎn)教融合”人才培養(yǎng)模式，積極探索拓展校外勤工助學(xué)資源。在學(xué)生見習(xí)、頂崗實習(xí)、定向培養(yǎng)等不同學(xué)習(xí)階段，對受助學(xué)生予以更多關(guān)注和培養(yǎng)，廣泛利用校內(nèi)校外多個實踐平臺，盡早為學(xué)生樹立堅強獨立的人格和吃苦耐勞的優(yōu)秀品質(zhì)，在勤工助學(xué)的有償服務(wù)中，體驗勞動的價值和自身能力的提升。

參考文獻：

［1］教育部，財政部.關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法（2018年修訂）》的通知［EB/OL］.（20180903）.http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A05/s7505/201809/t20180903_347076.html.

［2］馮剛，劉文博.新時代加強大學(xué)生勞動教育的時代價值與實踐路徑［J］.中國高等教育，2019（12）：2224.

［3］陳大鵬.“三全育人”視域下高校勤工助學(xué)的育人價值和實踐途徑［J］.教育教學(xué)論壇，2023（02）：161164.

基金項目：本文系新疆職業(yè)大學(xué)2021年度思政專項科研課題“新形勢下高職院校發(fā)展型資助育人體系研究”（課題批準號：SJZD21SZY010）研究成果

作者簡介：沈婷婷（1992—"），女，漢族，甘肅武威人，碩士研究生，助教，研究方向：大學(xué)生思想政治教育。