牢記囑托 善作善成 為譜寫中國式現代化天津篇章貢獻力量

2024年春節前夕，習近平總書記親臨天津視察，提出“一個戰略牽引”“四個善作善成”、加強黨的建設的重要要求，為新征程上天津高質量發展指明了前進方向、注入了強勁動力。近日，全市深入學習貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神推進會召開，從思想、認識、行動上再對標、再動員、再部署，傳遞出干字當頭、一抓到底的決心和士氣。河東區如何牢記習近平總書記殷殷囑托、諄諄教誨，只爭朝夕、奮發進取，一件接著一件辦、一年接著一年干，持續推動學習貫徹走深走實、見行見效，日前，本刊記者專訪了中共天津市河東區委書記周波。

記者：習近平總書記在視察天津時強調，要以推進京津冀協同發展為戰略牽引，全面建設社會主義現代化大都市，奮力譜寫中國式現代化天津篇章。河東區的區位、交通、載體等優勢比較明顯，如何以推進京津冀協同發展為戰略牽引，持續推動高質量發展“十項行動”取得新進展？

周波：2024年，是京津冀協同發展上升為國家戰略十周年，也是推動京津冀協同發展走深走實，取得新成效、實現新突破的一年。河東區搶抓機遇、發揮優勢，持續拓寬與央企、中管高校等方面的合作領域，突出重點、精準對接，成功引入國家能源集團天津電力公司、中航建（天津）科技等一批優質企業。與北京朝陽國家文化產業創新實驗區管委會簽訂文化產業協同發展合作計劃，推動京津兩地文創產業“雙城聯動”。統籌用好教育、醫療、載體等資源，增強區域吸引力，706家新注冊京冀企業（項目）落戶海河東岸。強化政務服務事項跨省通辦、異地聯辦，與北京市朝陽區、雄安新區等66個地區簽訂合作協議。

2025年，河東區將持續以推進京津冀協同發展為戰略牽引，在唱好京津“雙城記”中借勢發展，更好服務重大國家戰略，帶動全區發展再上新水平。一是用好高頻“握手”通道。深化與北京市朝陽區、河北省邯鄲市等地區合作，抓住央企擴大投資等有利機遇，既靶向招引央企新業務板塊落戶河東區，又服務駐區央企擴營增資，力爭實現全年新落地京冀企業（項目）650家以上。二是推動資源優勢互補。持續優化“一站一帶一園多點”總體布局，統籌推進天津站地區“站產城”融合發展，依托駐區央企和大院大所，密切與北京的創新資源對接，構建一體化科技創新和產業創新體系，形成更多協同發展成果。深化社會保障、教育醫療、政務服務、商貿文旅等方面的協同，落實好“跨省通辦”等事項，推動協同發展走深走實。三是堅持“十項行動”項目化推進。把高質量發展“十項行動”放在京津冀協同發展全局中謀劃思考、推動落實，對各項行動重要事項和任務舉措進行再深化再細化，發揮自身的區位交通、產業基礎等比較優勢，用好京津冀人才、資源、市場等要素，做到更加精準高效對接協作，讓每一項行動都能見到標志性成果，更加有力支撐高質量發展。

記者：習近平總書記對天津工作提出了“要在發展新質生產力上善作善成”的重要要求。河東區大院大所資源豐富，如何一體推進科技創新和產業創新、持續推動新質生產力發展塑造新優勢？

周波：河東區共有9家中央直屬科研院所、5個國家和部委級工程研究中心、2所高等軍事院校、4個博士后工作站，這些都是搶占科技創新高地的重要載體和平臺。近年來，河東區把建設創新轉型示范區作為“四個之區”之首，堅持以產業煥新帶動科技創新支撐城市更新，以做優增量推動盤活存量有效提升質量，發展的動力更加強勁。依托大院大所資源優勢，圍繞“地、電、核”等特色產業，先后打造了“地質海洋與生態”“電氣裝備技術”“智慧核能”“數字信息產業”4個創新聯合體和“智能電氣電力”產業聯盟，天津電氣院、中核（天津）科技等院企先進科技成果成功立項，成立北方大數據交易中心河東區分中心，上線天津市首個海洋環境數據專區，創新驅動發展的底座更加堅實、成效日益明顯。

2025年，河東區將強化抓增量思維，加快培育新動能、更新舊動能，進一步推動產業轉型升級，因地制宜發展新質生產力。一是在科技創新中出新質生產力。增加高質量科技供給，聚焦重點產業加強科技創新，提高科技成果適配度，發揮各類創新聯合體和產業聯盟作用，推動引育專精特新中小企業4—6家，支持天津電氣院建設綜合性科技服務平臺。謀劃知識產權證券化項目，有力支持科技創新和成果轉化。深入推進“海河英才”行動計劃和“翔東計劃”3.0版，打響“智薈河東”人才工作品牌。二是在產業煥新中出新質生產力。培育新質生產力產業鏈群，落實“人工智能+”行動，加快布局大健康、新能源等新興產業，超前謀劃未來產業。壯大數字科技應用產業鏈群，推進氦川科技等企業實體化運營。服務國家海洋信息中心二期工程建設，推動海洋信息產業集聚，在港產城融合發展上邁出堅實步伐。與天津大學醫學部、天津大學中心醫院共同推動智慧健康城區建設，打造區域級AI診療中心。加快“智慧河東”二期項目建設，積極開展公共數據授權運營和應用場景打造。三是在城市更新中出新質生產力。堅持走內涵式發展路子，對老舊廠房、閑置地塊、低效樓宇、老舊小區等資源進行分類施策、更新盤活，加快推進一機床、津龍灣、井岡山路、“一冷·天音”、大直沽片區等大體量城市更新項目。尤其是要突出產業導向，圍繞產業發力，導入先進制造研發、科技服務、文化創意等新業態，為發展新質生產力蓄力賦能。

記者：在“四個善作善成”重要要求中，進一步全面深化改革開放既是題中之義，也是根本動力所在。黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革明確目標任務、作出系統部署。河東區如何提升質效、持續推動進一步全面深化改革擴大開放實現新突破？

周波：習近平總書記強調，改革開放是事業發展的根本動力。2024年，河東區深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革開放，打通經濟社會發展堵點，激活創新發展要素，提高對外開放水平，激發內生動能和增長活力。扎實推進國有企業改革深化提升行動，深化稅收征管改革，打造智慧稅務，提升稅收治理效能，實現重點改革蹄疾步穩。構建“1+10+12+N”招商工作體系。實施“證照分離”，推出10項特色“高效辦成一件事”服務場景，建立區級領導聯系在津省級商會機制，建立園區企業服務工作站，提供“集成式”審批、“一站式”服務，使營商環境持續優化。全年對外貿易穩中向好，新設外資企業數量同比增長53.3%，實際利用外資到位額同比增長317.3%，為全區外貿企業積極爭取中央及市級外貿扶持政策，惠及133家企業。

2025年，河東區將持續把改革開放這個“關鍵一招”作為穩大局、應變局、開新局的重要抓手，緊緊抓好重點領域改革攻堅，提高對外開放水平，持續優化營商環境，為推動高質量發展提供強大動力和制度保障。一是堅決落實“兩個毫不動搖”。高質量完成國有企業改革深化提升行動，以改革做強國有企業、做優發展環境，提高區屬國企核心競爭力、資本運作能力和服務區域發展能力。落實好民營經濟促進法，為各類市場主體提供全面、精準、周到、高效的服務。二是提高對外開放水平。發揮外貿綜合服務平臺作用，提供一站式服務，助力外貿企業業務壯大。創新發展數字貿易，培育跨境電商新業態。依托俄歐風情街載體資源，加力招引對俄經貿企業。組織區內企業參加進博會、服貿會等國際性展會，支持企業開拓“一帶一路”沿線市場和外貿發展新空間。持續加大引用外資工作力度，主動對接外資意向企業，力爭全年實現外資到位額2600萬美元以上。三是全力打造一流營商環境。完善“高效辦成一件事”事項清單及辦事指南，推進政務服務事項“只進一扇門”，實現審批辦理“最多跑一次”或“一次不用跑”，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。加大招商統籌，創新方式、規范方法，在會展招商、產業鏈招商、場景招商上有更大作為。規范涉企檢查，減少入企檢查頻次，做到“無事不擾、有求必應”。

記者：習近平總書記強調，以文化人、以文惠民、以文潤城、以文興業，展現城市文化特色和精神氣質，是傳承發展城市文化、培育滋養城市文明的目的所在。河東區如何發掘特色優勢，持續為推動文化傳承發展增添新活力？

周波：“先有大直沽，后有天津衛。”河東區作為天津的城市發祥地之一，文化薈萃、底蘊深厚，做好文化傳承發展，一直是全區上下共同關注的重要工作。2024年，河東區堅持“四個以文”，圍繞“直沽根、海河脈、工業地、非遺韻”文化品牌形象塑造，在守正創新中傳承發展直沽文化。堅持“文創+科創”思路，在全市率先成立文化創意產業發展辦公室，組建河海津韻文創產業發展聯盟，引進頭部數字文娛企業聯萌傳媒文化有限公司，打造文娛業務基地。與南開大學等高校建立合作共建機制，成立大學生文化創意筑夢空間，舉辦“直沽津韻·東創未來”河東區首屆文化創意設計大賽。成立天津市歷史學學會嚴復研究專業委員會，謀劃實施嚴復主題公園建設工作，深度挖掘利用歷史文化資源。策劃推出“海河東游GOU不同”系列商旅文體活動IP，推動金阜碼頭開通運營，打造“津一·PARK”新地標，策劃推出“海河東岸漫游徑”河東段，發布城市故事導示、《東游繪》，開通全域旅游觀光巴士河東專線，串點成鏈，形成特色文化旅游線路。引入阿里旗下橙獅體育運營改造河東體育場，舉辦首屆海河東岸央企足球賽等特色賽事，常態化舉辦“海河舊書市集”，商旅文體展深度融合初見成效。

2025年，河東區將持續落實“四個以文”重要要求，扎實推進直沽文化繁榮區建設，傳承城市文脈，滋養城市文明，展現城市魅力。一是深挖直沽文化資源。深入挖掘津派文化的河東表達，實施文化傳承“同行計劃”，依托嚴復研究會、直沽文化繁榮區建設專家智庫等平臺，深化直沽文化和思想研究，挖掘漕運文化、媽祖文化、工業文化、非遺文化等寶貴資源，講好“河東故事”“天津故事”。二是豐富文化發展載體。堅持“文創+科創”一體推進，用好一機床、棉3等特色工業遺存，打造更多高品質文化體驗空間。在大直沽片區城更項目中，將天妃碼頭、天妃宮遺址博物館等歷史文化資源連點成片，打造特色歷史文化街區。圍繞音樂創作、音樂培訓、音樂演出等加強同天津音樂學院、天津美術學院和專業運營團隊的深度合作，建好“一冷·天音”音樂時尚創意街區。三是推動商旅文體展融合發展。進一步推進“文創+”戰略，加大培育引育力度，做深做實與北京朝陽區簽訂的相關協議，充分發揮河海津韻文創產業發展聯盟作用，在數字經濟、文創產業、文化旅游等方面，引育更多骨干企業，形成更多特色成果。積極發展首發經濟，持續釋放金茂匯、嘉里匯、俄歐風情街等商業綜合體消費活力，加快棉3、直沽海河游船碼頭建設，舉辦各類文化節、音樂節、體育節、展會等文旅活動，擦亮“足球之鄉”金字招牌，構建大消費、大文旅、大商貿發展格局，把河東區打造成特色鮮明的文化旅游目的地。

記者：習近平總書記強調，要踐行人民城市理念，堅持走內涵式發展路子，創新城市治理，推動城市業態、功能、品質不斷提升。河東區如何深化“大城三管”，持續推動城市治理現代化取得新成效？

周波：河東區始終把保障人民群眾安居樂業作為城市發展的頭等大事，深化大城細管、大城智管、大城眾管，提升城市治理現代化水平。2024年，扎實實施高品質生活創造行動，高質量完成20項民心工程，京津冀電力行業勞動爭議調解聯盟獲人社部肯定并在全國重點領域推廣，中山門街道就業驛站成為天津首家示范性街道就業驛站。新建7家一級老人家食堂，提升改造二號橋街道綜合養老服務中心，成功建設智慧化養老服務綜合體和認知障礙照護專區。成立“天津市河東區殘疾人康復中心”，完成海河旅游觀光帶無障礙環境提升改造，民生福祉持續增進。全力推動停車一體化項目，大力推進老舊供熱管網“冬病夏治”工作，新增4個口袋公園。完成幸福河湖建設規劃編制，在河（湖）長制、最嚴格水資源管理制度考核中均取得優秀等次，城區品質顯著提升。加強電動自行車全鏈條安全綜合治理，食品藥品工作考核獲評A級，韌性安全城市建設穩步推進。

2025年，河東區將把提高生活品質、推進共同富裕作為重要目標，打造宜居、韌性、智慧城區，著力增強群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度。一是全面提升城市治理效能。高標準實施市容環境綜合整治工作，積極改善重點區域周邊環境，建強用好“智慧河東”數字底座，豐富和拓展智慧應用場景，積極推進數字政務服務，引導多元主體參與城市治理，促進城市業態、功能、品質顯著提升。二是更好滿足群眾高品質生活需求。高標準實施20項民心工程，重點做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作，健全社會保障和社會援助，關心關愛“一老一小一弱”，有序擴大市場化專業化品質化養老服務供給，推進教育擴優提質補弱。三是堅決筑牢首都政治、安全“護城河”。深化黨建引領基層治理，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強區級綜治中心建設，聚焦重點人群，加強矛盾糾紛排查化解。積極防范化解重點領域風險，嚴格落實安全生產責任制，堅決遏制重特大事故發生，確保社會大局安全穩定。

2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是謀劃“十五五”規劃的關鍵一年。河東區始終牢記習近平總書記的殷殷囑托、諄諄教誨，堅持用改革精神和更嚴標準管黨治黨，持續深化“作風建設提升年”行動，大力營造“爭一流、聚合力、強擔當、抓落實”的濃厚氛圍，堅持干字當頭、實字托底，緊抓快干、久久為功，為奮力譜寫中國式現代化天津篇章貢獻河東力量。

責任編輯：張 莙