樹立選人用人正確導(dǎo)向

干部隊伍建設(shè)是關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本大計。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》指出，深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向。千秋大業(yè)在用人，事業(yè)興衰在干部。中國共產(chǎn)黨歷來重視干部的培養(yǎng)、選拔與任用工作。《論干部政策》（以下簡稱《政策》）是陳云1938年9月在延安抗日軍政大學(xué)作的著名講演，系統(tǒng)論述了選人用人的科學(xué)理念和正確方法，為抗戰(zhàn)時期培養(yǎng)黨員干部和骨干人才提供了“用人之道”，也對新時代加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。

一、堅持“量才用人”，科學(xué)合理選用干部

“尺有所短，寸有所長。”開展干部隊伍選人用人工作，首先要了解干部的長項與短板。1938年，時任中共中央組織部部長的陳云在《政策》中用十二個字、分四個方面概括了干部選用方針，排在第一位的即為“了解人”。陳云指出，對干部“要了解得徹底”“看人不要只看一時，只看一面”，既要看到人的優(yōu)缺點(diǎn)，也要辨識人“本質(zhì)的好壞”“用人就是用他的長處”，要讓長處得到最大限度的發(fā)揮，而短處則可以通過經(jīng)驗的積累逐漸進(jìn)行克服。也就是說，對于干部要全面考察、“量才用人”，同時也要使其在實戰(zhàn)中不斷成長。當(dāng)前，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，亟待建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供足夠的組織支撐和人才保障。

1.提升選人用人的科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平。治國之要，首在用人。習(xí)近平總書記指出：“用人得當(dāng)，就要科學(xué)合理使用干部，也就是說要用當(dāng)其時、用其所長。”“用人得當(dāng)”的前提，就是要全面了解干部，既要考察過往工作表現(xiàn)，準(zhǔn)確掌握干部的優(yōu)劣勢、強(qiáng)弱項，也要注重觀察其社交圈、朋友圈的多方動態(tài)，以在小事上察德辨才，透徹把握干部的內(nèi)在與“本質(zhì)”。同時，也要依崗擇人，通過分析擬任崗位相應(yīng)的優(yōu)化需求，切實將實績突出、專長對口的干部選拔出來，讓崗位與干部相輔相成、相互促進(jìn)，形成人盡其才、才盡其用的生動局面。

2.干部要在實踐中錘煉本領(lǐng)、增長才干。用其所長固然重要，但補(bǔ)其所短也不容忽視。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“堅持在干中學(xué)、學(xué)中干是領(lǐng)導(dǎo)干部成長成才的必由之路。”在實際工作中，每位干部都或多或少地存在著短板或不足，需要通過加強(qiáng)崗位鍛煉、教育培訓(xùn)予以彌補(bǔ)和提升。在當(dāng)今快速發(fā)展的新時代，一專多能、一崗多通的復(fù)合型干部人才更為“緊俏”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要加快知識更新步伐，緊跟時代潮流，苦練內(nèi)功、增強(qiáng)本領(lǐng)，爭當(dāng)新時代的“弄潮兒”。尤其是優(yōu)秀年輕干部，要沉下心、耐住性，在多平臺、多領(lǐng)域進(jìn)行實踐鍛煉，不斷提升專業(yè)化水平，努力成長為時代發(fā)展的“急先鋒”。

二、“聚天下英才而用之”，營造識才愛才敬才用才的環(huán)境

“為政之要，惟在得人。”選人用人，實質(zhì)上就是將人才選用出來。抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)之后，在中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性以及方針政策的吸引下，很多進(jìn)步人士心向共產(chǎn)黨，一時間，“天下英雄豪杰云集延安”。對此，陳云在《政策》中提出，在用人方面，我們要“氣量大”，強(qiáng)調(diào)“必須善于用人，只要這個人有一技之長，就要用”“我們能不能說只有共產(chǎn)黨員才是了不得的人才呢？不見得。社會上的人才不知有多少，許多人都不是共產(chǎn)黨員。所以我們要有大的氣量，善用各種人才”。在陳云看來，革命事業(yè)要成功，就要不拘一格選賢任能，拓寬選才視野，廣納天下英才。堅持五湖四海、任人唯賢，是我們黨百余年來的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本經(jīng)驗。

1.堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國人才體系最鮮明的政治優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出：“要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國。”當(dāng)前，人工智能、新能源、生物科技等正引領(lǐng)新一輪科技變革，如何搶占此輪科技革命的發(fā)展先機(jī)？唯有抓住人才、培養(yǎng)人才、把握人才、造就人才。必須站在歷史和時代的高度，充分認(rèn)識人才工作對社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的重要意義，深入實施新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加強(qiáng)對人才工作的政治引領(lǐng)和頂層設(shè)計，努力將各類英才緊緊團(tuán)結(jié)在我們黨周圍，廣開進(jìn)賢之路，以進(jìn)一步在國際競爭中贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。

2.為人才作用的發(fā)揮營造良好氛圍。人才的成長與發(fā)展依賴周圍環(huán)境，后者是影響人才聚集的重要因素。習(xí)近平總書記深刻指出：“環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興。”當(dāng)今世界人才的競爭，實質(zhì)上是人才發(fā)展環(huán)境的競爭。為建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，必須在全社會營造識才愛才敬才用才的良好氛圍，不斷深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，為“筑巢引鳳”匯聚人才做足準(zhǔn)備。同時還要打造寬松包容的創(chuàng)新環(huán)境，構(gòu)建公正合理的激勵機(jī)制，為人才發(fā)展解決后顧之憂。一系列務(wù)實有效舉措的疊加，方能為我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供一個充滿生機(jī)活力的人才生態(tài)圈。

三、用好容錯糾錯“緩沖器”，強(qiáng)化干部“敢為”保障

大道至簡，實干為要。干部要以“干”字當(dāng)頭、“敢”字為先。那么，怎樣領(lǐng)導(dǎo)才能使干部達(dá)到這種狀態(tài)，“使干部能高興地安心地工作呢”？陳云在《政策》中給出的回答是三個字：“用得好”。具體而言，“用人用得好”最重要的就是“使干部敢說話、敢做事”，領(lǐng)導(dǎo)者要適當(dāng)放權(quán)，不應(yīng)讓下級事事“都要向你請教”，這樣會導(dǎo)致“事情做得對不對與他沒有直接的關(guān)系”，會降低干部干事的主動性、積極性以及責(zé)任心。陳云表示，“正確的東西常常是從錯誤中得來的”“不要怕下面干部犯錯誤，要讓他們充分發(fā)揮自己的能力”。概言之，“用得好”就是要讓“敢為”成為干部的鮮明特質(zhì)。推動干部“敢為”是一項系統(tǒng)工程，需要多方面舉措來共同激發(fā)干部“敢為”的內(nèi)生動力。

1.拓寬干事創(chuàng)業(yè)空間，為干部“敢為”松綁。各級干部尤其是基層干部的工作狀態(tài)，直接關(guān)乎黨的方針政策的落實成效。習(xí)近平總書記在調(diào)研基層減負(fù)情況時強(qiáng)調(diào)：“干好有用的事，少做無用功。”當(dāng)下，進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化迫切需要能夠擔(dān)當(dāng)作為、大膽開拓的干部干事創(chuàng)業(yè)。為充分調(diào)動干部改革攻堅的積極性和主動性，要繼續(xù)深入推進(jìn)基層減負(fù)，卸掉耗費(fèi)干部精力的“繁文縟節(jié)”，厘清權(quán)責(zé)邊界，明確職責(zé)分工，將責(zé)任落實到各個層級和崗位，避免發(fā)生“沒管好”和“手太長”的情況。要給想干事能干事真干事的干部提供舞臺和發(fā)展空間，使其輕裝上陣、全身心投入，在現(xiàn)代化建設(shè)新篇章中勇于擔(dān)當(dāng)、建功立業(yè)。

2.科學(xué)容錯糾錯，為干部“敢為”撐腰。用人干事，重在導(dǎo)向。新時代需要改革者、實干家，要營造敢干、實干的環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“既鼓勵創(chuàng)新、表揚(yáng)先進(jìn)，也允許試錯、寬容失敗。”在推動改革創(chuàng)新過程中，要激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，一定要破除“洗碗效應(yīng)”，消除干部“問責(zé)恐慌”，認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”，推行科學(xué)合理的容錯免責(zé)制度，重用“敢說話”“敢做事”的干部，為敢為善為、銳意進(jìn)取的干部吃下“定心丸”，使能挑“千鈞擔(dān)”的干部涌現(xiàn)出來，在干部隊伍中弘揚(yáng)實干之風(fēng)。

四、嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，把關(guān)心愛護(hù)干部落到實處

嚴(yán)管厚愛，有畏有為。好干部不僅是選拔出來的，也是精心培育和管理出來的。陳云在《政策》中提出的最后一個干部選用方針就是“愛護(hù)人”。關(guān)于如何愛護(hù)干部，陳云指出，對于凡是要提拔的干部，“首先就必須全面地估計他的政治品質(zhì)和能力”，要德才兼?zhèn)洌惶岚魏笠喾矫鎺椭刹浚皩ο旅娓刹咳魏尾话残膯栴}，都要想法子去解決”；當(dāng)遇到牽涉干部政治生命的問題時，要鄭重謹(jǐn)慎地處理，切勿對干部“抬轎子”，不能“只說他好，掩飾他的缺點(diǎn)”。此外，陳云還特別強(qiáng)調(diào)了革命紀(jì)律的重要性，專門申明“一個革命的隊伍必須有鐵的紀(jì)律”。可見，“愛護(hù)人”就是從嚴(yán)選拔和管理，認(rèn)真培養(yǎng)和關(guān)心。鑄就新時代團(tuán)結(jié)奮進(jìn)干部隊伍，也要將嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)、張弛有度。

1.以“嚴(yán)管”明底線、立規(guī)矩。對干部的監(jiān)督管理，要貫穿干部成長全過程。習(xí)近平總書記指出：“嚴(yán)管就是厚愛，是對干部真正負(fù)責(zé)。”從嚴(yán)管理干部，首先要強(qiáng)化組織部門的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)把干部準(zhǔn)入關(guān)，突出政治監(jiān)督，堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。其次要健全全面從嚴(yán)管理機(jī)制，嚴(yán)在日常、抓在平常，從思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律等方面著手，全方位管理，防微杜漸、未雨綢繆。最后要著重監(jiān)督“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子，緊盯權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。多管齊下、全面發(fā)力，以營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

2.以“厚愛”增動力、強(qiáng)底氣。嚴(yán)管干部，不是要把干部管死，要堅持激勵和約束并重，激發(fā)干部干事活力。設(shè)身處地關(guān)心關(guān)愛干部，才能使干部更有榮譽(yù)感與歸屬感，才能進(jìn)一步調(diào)動干部的積極性與主動性。組織上要多為干部辦實事，鼓勵干部敞開心扉，了解他們在工作、生活與思想方面的困難與疑惑，為他們排憂解難。同時，要防止好人主義，對于干部自身存在的問題，要實事求是、客觀公正地指出，真心實意幫助干部改進(jìn)提高，在對干部追責(zé)時也務(wù)必要慎重。總之，要給予干部組織上的關(guān)懷、幫助與溫暖，營造健康活潑的生活工作氛圍，促使廣大干部安心、安身、安業(yè)。

本文系天津市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃智庫專項一般項目“完善天津市基層干部擔(dān)當(dāng)作為激勵保護(hù)機(jī)制研究”（ZKZX24-26）的階段性成果

作者系天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津工業(yè)大學(xué)基地研究員，天津工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師

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