以偉大歷史主動精神進一步推動全面深化改革

歷史主動精神是無產階級政黨和人民群眾推動歷史進步和創造未來的獨特精神稟賦和精神力量。作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要范疇，歷史主動精神首次提出是在黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》中，這是在黨的歷史上首次以中央決議的形式提出這一重要命題。2021年12月，在全國政協新年茶話會上，習近平總書記指出，“繼續發揚歷史主動精神”；黨的二十大報告強調， 要“增強歷史主動”，書寫中國特色社會主義新篇章；黨的二十屆三中全會繼往開來，明確提出全面深化改革的新的總目標，充分彰顯了我們黨以更加強烈的歷史主動精神譜寫新時代改革開放新篇章的堅定決心和昂揚斗志。在新的歷史條件下，進一步全面深化改革，需要發揮歷史主動精神，不斷推動改革開放向縱深發展。

一、明理路：深刻體悟以偉大歷史主動精神進一步全面深化改革的哲學基礎

歷史主動精神具體表現為對歷史發展規律的自覺認識和對社會歷史的自覺創造，具有時代性、人民性、實踐性，體現了客觀規律性與主觀能動性相統一、黨的領導和人民主體地位相統一、社會意識和社會存在的辯證統一等唯物主義基本原理。

1.客觀規律與主觀能動性的有機統一。人類社會的發展有其內在的客觀規律，一定社會條件下的改革就是其發揮作用的結果。以偉大歷史主動精神進一步全面深化改革，體現了尊重客觀規律與發揮人的主觀能動性的有機統一。這一偉大歷史實踐是合規律性與合目的性有機統一的過程。

改革開放發展到現在，“容易的、皆大歡喜的改革已經完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”。這就要求我們膽子要大、步子要穩，體現了全面深化改革需要遵循客觀規律性和主觀能動性的辯證統一。首先，“步子要穩”是指改革要尊重客觀規律，堅持科學思維、運用科學方法，在“究天人之際，通古今之變”的過程中探尋改革的方向和力量。唯物史觀認為，社會基本矛盾是人類社會發展的根本動力，即人類社會歷史的發展是由生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑的矛盾運動所驅動的。生產關系一定要適應生產力的發展、上層建筑一定要與自己的經濟基礎相適應，這是必須遵循的社會歷史規律，而改革的必要性在于使生產關系適應生產力的發展。因而，進一步全面深化改革需要本著對歷史負責的精神，順應時代發展大勢，破除舊的、不符合生產力發展的體制機制弊端，不斷解放和發展生產力。其次，“膽子要大”是指改革要發揮主觀能動性，充分發揮黨和人民的能動力量。于國家而言，“做就必須先有人根據客觀事實，引出思想、道理、意見，提出計劃、方針、政策、戰略、戰術，方能做得好”，進一步全面深化改革需要站在哲學的高度去凝煉改革的可行方法論；于人民而言，需要發揮歷史主動精神，大膽先行先試、敢于創新，不斷推進理論和實踐向前發展。

2.黨的領導和人民主體相統一的價值選擇。唯物史觀是以確認并實踐人的主體性為邏輯起點的，“歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已”，一定社會形態下每一個部分的質變，都暗含著“合目的性”的主體能動力量。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出，“尊重人民主體地位和首創精神，人民有所呼、改革有所應，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”，就充分體現了這種“合目的性”之“合誰目的”。

一方面，中國共產黨人在社會實踐向前推進的過程中承擔著消除體制弊端和思想觀念障礙、增強社會機體活力的歷史使命，在這個過程中，黨必須不斷地進行自我革命，不斷地完善自身的制度和理論，以適應不斷變化的社會現實和人民群眾的需求。另一方面，中國共產黨人“沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益”，且他們認為社會制度和政治制度的革命運動是為了實現整個無產階級的利益和解放，改革的邏輯起點是人民群眾歷史所求，且改革的深度、高度、效度也以此為評判原則。同時，作為歷史活動的主體，人們并非孤立的個體，而是構成社會實踐的群體。人的本質在現實性上是社會關系的總和，并且“全部社會生活在本質上是實踐的”，人民群眾在具體實踐中積極投身改革，積蓄了全面深化改革的磅礴偉力。

3.精神力量和物質實踐的辨證耦合。馬克思主義是實踐的理論，思想本身不能實現什么，重要的是實踐的力量。人類社會形成的合力，包括物質合力和精神合力兩個方面，歷史主動精神就是以精神合力激發社會合力的充分體現。

進一步全面深化改革，是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇，在此期間，“以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民，以偉大的歷史主動、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當”，推動全面深化改革取得了顯著成效，彰顯出歷史主動的實踐力量。一方面，歷史主動精神的力量不僅是精神主動，也是實踐主動，其核心在于人們對歷史的認知和理解，以及對歷史發展方向的把握和引領。在改革開放的過程中具體體現為，在每一個歷史節點上，黨和國家都可以根據世情、國情的變化，制定科學的改革決策，引領改革實踐取得突破和發展。同時，“歷史活動是群眾的活動”，偉大的歷史主動精神可以將零散的、分化的精神力量轉化為集中的、系統的精神力量，以“敢教日月換新天”的昂揚斗志沖破改革痛點難點。另一方面，個人的內在精神力量乃至集體的意志潛能，均能轉化為驅動社會變革的強大動力。正如鄧小平所指出的：“只要我們信任群眾，走群眾路線，把情況和問題向群眾講明白，任何問題都可以解決，任何障礙都可以排除。”在全面深化改革的壯闊征程中，中國共產黨正是依托人民群眾締造了經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”，這一過程不僅促進了經濟結構的優化與產業的創新飛躍，而且有力印證了人民群眾的實踐智慧與創造力是推動社會改革與進步的決定性因素。

二、見思路：科學把握以偉大歷史主動精神進一步全面深化改革的方法原則

黨的二十屆三中全會提出進一步全面深化改革的重大原則，這作為改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗，內蘊著以偉大的歷史主動精神進一步全面深化改革的方法原則。

1.堅持黨的領導，確保改革方向。黨具有總攬全局、協調各方的領導核心作用，可以確保改革沿著正確的方向向前推進。以歷史主動精神堅持和完善黨的領導，是進一步全面深化改革的重要保證。一要增強學習本領，提升領導水平。要建立健全學習機制，加強黨員干部教育培訓，推動黨員干部不斷提升自身素質和能力，以強大的執政底氣持續有效推動改革。二要以習近平新時代中國特色社會主義思想指導黨的自我革命，把握其中的立場、觀點和方法，將其作為淬煉黨性、提升黨的執政本領的重要抓手。只有堅定不移地貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷加強黨的自我革命，才能夠“靠‘自身硬’凝聚起不可戰勝的磅礴力量”。三要健全黨內監督問責機制。只有在黨內建立起嚴密的監督體系，才能有效地防止腐敗和權力濫用，確保改革的公平與正義。

2.堅守人民至上，站穩改革立場。黨在改革開放偉大事業中始終堅持以人民為中心，在實踐中鍛造了人民首創精神，凝聚成為改革發展中的偉大合力，揭示了人民至上的價值立場。一是以歷史主動精神堅持改革為了人民。“全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點”，從人民群眾的根本利益和長遠利益出發，著力解決制約高質量發展的卡點堵點問題。二是以歷史主動精神堅持改革依靠人民。“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力”，依靠人民才可以積蓄起“越是艱險越向前”的勇毅闖勁，依靠人民方能夠凝聚起“滄海可填山可移”的改革力量。三是以歷史主動精神堅持改革成果由人民共享。改革成果應當惠及全體人民，只有確保每個人都能從改革中受益，共享改革帶來的福祉，才能消解“改革停滯論”“改革倒退論”等錯誤觀點，充分調動人民群眾參與改革、促進改革的積極性和主動性。

3.鑄牢精神力量，推動改革創新。歷史主動精神所蘊含的主動性和創造性，在改革過程中起著精神牽引的作用，它驅動著人們在改革過程中敢于突破陳規，在社會的各個層面尋求創新與發展的道路。首先，這種主動性和積極性在理論層面上表現為對歷史進程的主動理解和深刻把握，使得改革者超越既有框架，以歷史的寬廣視角預測未來的改革方向。其次，這種主動性和積極性在實踐過程中表現為對改革行動的積極探索，推動人們從一個個目標、一項項措施中不斷求索，推動生產力和生產關系的深刻變革。最后，這種主動性和積極性表現在歷史維度上則是對社會進步和文明發展的持續追求，這要求改革者在立足時代大勢的基礎上利用科學規律，清晰描繪出改革的藍圖，積極掌握改革的主動權，在每一個時期都能夠深刻洞察時代大勢、清晰規劃戰略愿景、科學部署行動方略。總之，歷史主動精神以其內在的主動性與創造性為核心動力，不斷引領改革進程中的思想飛躍與實踐探索。

4.增強改革本領，完善制度改革。唯物史觀認為，發揮歷史主動精神必須有合規律性的理論依據，掌握科學的世界觀和方法論，以確保改革不斷從勝利走向勝利。一方面，要以偉大的歷史主動精神全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以創新理論指導實踐，據此建立起科學、合理、有效的制度體系，為改革提供堅實的支撐和保障；另一方面，以偉大的歷史主動精神堅持和發展中國特色社會主義是時代賦予我們的重大使命，必須以高度的歷史責任感和使命感，堅持和貫徹進一步全面深化改革的指導思想，同時靈活結合中國具體實際和時代特征，厘清制度改革的重點、全面深化改革的難點，堅持系統思維，實現制度優勢和治理效能協同提升。

三、立進路：積極探索以偉大歷史主動精神進一步全面深化改革的實踐路徑

黨的二十屆三中全會指出，進一步全面深化改革，需要“更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應”，“三個更加注重”指明了下一步全面深化改革“怎么干”的問題。

1.“上”與“下”的聯動：更加注重系統集成。目前，現代化建設環境發生了深刻變化，國內新一輪科技革命和產業革命的大潮紛至沓來，國際形勢復雜多變，全面深化改革也有了新特點，“這項工程極為宏大，零敲碎打調整不行，碎片化修補也不行，必須是全面的系統的改革，是各領域改革和改進的聯動和集成”，運用系統觀念和系統方法統籌推進各項工作。順利做好這項工作，必須堅持聯系的觀點，進行頂層設計和總體規劃，以系統集成為抓手健全和完善制度體系。首先，要筑牢根本制度，這是中國特色社會主義制度的基石，決定了制度體系的根本特征、本質內容和價值取向。其次，要完善基本制度。基本制度是社會經濟、政治生活等領域的基石，包括以公有制為主體、多種所有制共同發展的基本經濟制度，以及中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度等。這需要不斷調整和改進制度設計，使其更加貼近實際情況，更加符合人民群眾的利益和需求。最后，要重視創新重要制度。要以披荊斬棘的膽魄和勇氣，大力推進理論創新、實踐創新、文化創新以及各方面的創新，為中國式現代化提供強大的制度保障。

2.“點”與“面”的協調：更加注重突出重點。新時代，全面深化改革涉及的范圍很廣、觸及的利益很深，切忌“眉毛胡子一把抓”，需要把握好主要矛盾和次要矛盾的關系，將解決重大體制機制問題放在首位。首先，“改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化”，突出重點的第一步是找到關鍵問題。習近平總書記深刻闡明了在進一步全面深化改革進程中面臨的諸多問題，并強調，針對這些問題，我們必須堅持實事求是的原則，做到具體問題具體分析。在此過程中，國資國企改革、財稅體制改革、金融體制改革、科技創新體系構建、土地資源優化配置、民生保障體系建設以及生態文明建設等核心領域的改革措施，是我們必須予以高度重視的關鍵所在。其次，找到問題之后要勇于解決問題，抓住體制機制改革這個“牛鼻子”，先立后破、破立并舉，實現改革蹄疾步穩。最后，要擅于以主要矛盾的解決帶動次要矛盾的解決，確保改革進程中既能聚焦關鍵“點”的突破，又能兼顧整體“面”的協調，實現改革的系統性和協同性。

3.“時”與“效”的統籌：更加注重改革時效。改革能否有信度和效度，最根本的衡量標準是改革的成效。習近平總書記在多個場合強調，再好的目標，不抓好落實，都只是鏡中花、水中月，進一步全面深化改革，需要“圍繞發展所需，順應民心所向，著力解決制約高質量發展的堵點問題、影響社會公平正義的熱點問題、民生方面的難點問題、黨的建設的突出問題、各領域的風險問題，增強改革的針對性、實效性”。首先，以釘釘子精神抓改革落實，明確各級政府和部門的改革責任，建立健全改革任務分解、進度跟蹤、成效評估和責任追究機制，確保各項改革措施不折不扣地落到實處。其次，促進公眾參與反饋循環，增強改革的透明度和開放性，廣泛聽取社會各界特別是基層群眾的意見和建議，確保改革措施落實的實效能獲得人民群眾真正的滿意，以形成改革措施與民眾需求良性互動的格局。最后，要持續用力、久久為功推進改革落實，廣大領導干部要追求“功成不必在我、功成必定有我”的境界，一件事接著一件事去落實，將改革進行到底。

作者邵士慶系中央民族大學馬克思主義學院教授、博士生導師；秦娜系中央民族大學馬克思主義學院碩士研究生

責任編輯：李 欣