近年來,天津市財政局全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神和“四個善作善成”重要要求,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述,著力培育“以政領(lǐng)財、厚生惠民、精籌細算、崇廉尚儉”的天津財政精神,圍繞全市發(fā)展大局,聚焦主責(zé)主業(yè),持續(xù)推進高素質(zhì)專業(yè)化財政干部隊伍建設(shè),著力引導(dǎo)黨員干部樹立和踐行正確的政績觀,用心用情用力推進穩(wěn)增長、抓改革、促發(fā)展、防風(fēng)險、惠民生等各項工作,努力為譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章作出新貢獻。
一、以強化政治引領(lǐng)為根本夯實正確政績觀
財政部門堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),持續(xù)深化黨性教育,引導(dǎo)廣大財政干部讓正確政績觀扎根內(nèi)心深處、融入靈魂血液。
一是堅持以政領(lǐng)財。堅守政治機關(guān)定位,認真落實“第一議題”制度,注重加強理論武裝,不斷增強財政部門深刻領(lǐng)會貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神實質(zhì)和實踐要求的政治自覺、思想自覺和行動自覺。堅持“市委市政府當(dāng)家理財,財政部門做好服務(wù)保障”,圍繞中心、服務(wù)大局,推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實,內(nèi)化于心、固化于行,打好“鐵算盤”,管好“錢袋子”,將正確政績觀全面落實到財政工作實踐中,確保財政事業(yè)沿著正確方向前行。二是厚植為民情懷。樹牢以人民為中心發(fā)展思想,聚焦群眾關(guān)切、社會關(guān)心、基層關(guān)注,用心用情解決群眾急難愁盼問題,堅持政府過“緊日子”,換百姓過“好日子”,統(tǒng)籌資金加大民生領(lǐng)域支持力度,著力保障和改善民生,科學(xué)布局更多優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源。2024年民生支出占比超過70%,有力保障20項民心工程建設(shè),支持就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)持續(xù)改善,支持城市功能不斷完善、居民生活品質(zhì)持續(xù)提升。三是注重守正創(chuàng)新。引導(dǎo)黨員干部深入理解正確政績觀中蘊含的思想方法、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法,把正確政績觀內(nèi)化為推動財政工作的具體思路和舉措。堅持打基礎(chǔ)、立長遠,充分發(fā)揮稅源專班作用,不斷夯實財源稅源基礎(chǔ);堅持盡力而為、量力而行,加強財政承受能力評估,增強財政可持續(xù)性,促進財政資金優(yōu)化配置;堅持“小錢小氣、大錢大方”,集中財力辦大事,把每一分錢花在刀刃上、用到關(guān)鍵處;堅持“發(fā)展是政績,化債也是政績”,搶抓中央支持政策機遇,更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全;堅持“功成不必在我、功成必定有我”,一茬接著一茬干、一錘接著一錘敲,持續(xù)發(fā)力、久久為功。
二、以鮮明用人導(dǎo)向為關(guān)鍵引領(lǐng)正確政績觀
財政部門始終堅持以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,不斷優(yōu)化選育管用工作,切實把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹窟x出來、用出來、管出來、帶出來,以鮮明的用人導(dǎo)向引領(lǐng)樹立和踐行正確政績觀。
一是鍛造擔(dān)當(dāng)“真本領(lǐng)”。實施干部培養(yǎng)“五航工程”,廣泛開展預(yù)算管理、金融會計等財政業(yè)務(wù)培訓(xùn),持續(xù)打造財政大講堂、業(yè)務(wù)微講座等品牌,開展“策論財政”“筑底行動”等特色活動,幫助干部填知識空白、補素質(zhì)短板、強能力弱項。堅持以干代訓(xùn),讓干部在推進財政高質(zhì)量發(fā)展中扛重活、打硬仗,積極選派干部參加稅源建設(shè)、財會監(jiān)督等重點工作,持續(xù)推動年輕干部到基層一線“實訓(xùn)補課”,讓干部在火熱的實踐中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干,增強推動財政改革發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。二是樹牢實干“風(fēng)向標(biāo)”。突出選人用人政治標(biāo)準(zhǔn),做深做實政治素質(zhì)考察,將貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的政治態(tài)度和實際效果,作為考察干部的核心標(biāo)準(zhǔn),重點了解干部在急難險重任務(wù)和關(guān)鍵時刻的政治表現(xiàn)。樹立“戰(zhàn)馬優(yōu)先”鮮明用人導(dǎo)向,聚焦服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”和“三新”“三量”等重點任務(wù),以實干論英雄、憑實績用干部,既關(guān)注攻堅克難的顯績,也關(guān)注默默耕耘的潛績,真正讓吃苦的吃香、優(yōu)秀的優(yōu)先、有為的有位、能干的能上。近年來提拔使用60余名處級領(lǐng)導(dǎo)干部,其中80后年輕干部占比超一半。三是用好考評“指揮棒”。完善干部考核評價體系,打好平時考核、年度考核、專項考核組合拳,圍繞深化財政改革、化解債務(wù)風(fēng)險、盤活資源資產(chǎn)等財政重點任務(wù)開展專項考核,對于表現(xiàn)突出的予以及時獎勵。注重考用結(jié)合,將考核結(jié)果與選拔任用、培養(yǎng)教育、激勵約束等結(jié)合起來,有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。加大先進典型宣傳力度,設(shè)立“光榮榜”推介優(yōu)秀代表和經(jīng)驗做法,先后推薦9個集體、9名個人榮獲省部級以上榮譽,在全系統(tǒng)營造擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新競進的濃厚氛圍。
三、以從嚴(yán)管理監(jiān)督為抓手踐行正確政績觀
財政部門注重加強全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,突出管好“關(guān)鍵少數(shù)”,堅持抓早抓小抓預(yù)防,不斷提高監(jiān)督管理質(zhì)效,時刻校準(zhǔn)政績觀偏差,防止出現(xiàn)政績觀錯位問題。
一是抓住關(guān)鍵“人”。堅持依靠制度管人,注重以制度建設(shè)作為從嚴(yán)管理干部的治本之策,先后制定修訂加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督具體落實舉措、加強年輕干部監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施辦法等多項制度,進一步細化監(jiān)督工作措施。加強日常管理監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、兼職審批等各項制度,在干部任職、試用期滿和承擔(dān)重點任務(wù)時深入開展談心談話,綜合運用好提醒函詢誡勉等方法,打好“預(yù)防針”,念好“緊箍咒”,督促其認真踐行正確政績觀,以繡花功夫把工作做實做細做到位。二是抓住關(guān)鍵“事”。堅持將正確政績觀貫穿于財政工作的全過程各方面,圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,制定財政重點任務(wù)提質(zhì)增效“1+10+4”工作方案,進一步推進財政體制改革,明確5方面23項改革任務(wù),建立清單化、臺賬式落實機制,明確責(zé)任人、時間表、路線圖,壓緊壓實責(zé)任,打通執(zhí)行中的堵點淤點難點,千方百計統(tǒng)籌調(diào)度資金。2024年超額完成收入預(yù)期目標(biāo),同比增長5.2%,增速位居全國前列;積極盤活行政事業(yè)單位資源資產(chǎn),使政府財力超過300億元;全力防范化解債務(wù)風(fēng)險,實現(xiàn)2023—2024年兩年攻堅計劃圓滿收官。三是抓住關(guān)鍵“點”。持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩,堅定不移糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),聚焦完善財政部門廉政風(fēng)險防控清單,建立“1+9+N”的三級內(nèi)控制度體系,構(gòu)建起廉潔安全“防火墻”。強化問題導(dǎo)向,緊盯干部可能出現(xiàn)的政績觀異化、政績觀偏差問題,堅持常態(tài)長效糾樹并舉,推動規(guī)范履職、規(guī)范用權(quán),確保權(quán)力始終在正確政績觀的軌道上運行。
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