構(gòu)建中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系的若干思考

[摘 要] 中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系是中國自主知識(shí)體系的重要組成部分。構(gòu)建中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系是解決中國邊疆現(xiàn)實(shí)問題、尊重學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律和推動(dòng)中國邊疆現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。構(gòu)建中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系的核心在于理解邊疆認(rèn)識(shí)邊疆，分析總結(jié)歷代邊疆治理的經(jīng)驗(yàn)，樹立正確的國家安全觀和邊疆發(fā)展觀。理解邊疆是前提，加強(qiáng)邊疆治理是基礎(chǔ)，維護(hù)國家安全是底線。加快構(gòu)建中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系，要堅(jiān)持以馬克思主義唯物史觀為指導(dǎo)，警惕西方意識(shí)形態(tài)滲透，突破西方中心主義的知識(shí)桎梏，立足中國立場建立中國學(xué)派。中國邊疆問題具有極強(qiáng)的政治性和國家性，既要聚焦邊疆、民族與國家治理的基礎(chǔ)理論問題，也要聚焦國家安全與邊疆發(fā)展問題，將歷史與現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來。

[關(guān)鍵詞] 中國邊疆學(xué)；“三大體系”；自主知識(shí)體系；國家安全

[DOI編號(hào)] 10.14180/j.cnki.1004-0544.2025.02.001

[中圖分類號(hào)] C12; K207; K092 " " " [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A " " [文章編號(hào)] 1004-0544（2025）02-0005-09

基金項(xiàng)目：中國社會(huì)科學(xué)院重大創(chuàng)新項(xiàng)目“中華民族交往交流交融的歷史取向研究”（2023YZD038）；國家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“晚唐五代宋初的政治地理與國家治理研究”（23CZS018）；中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)科建設(shè)“登峰戰(zhàn)略”《中國邊疆史》（DF2023YS20）。

作者簡介：安北江，中國社會(huì)科學(xué)院（中國歷史研究院）突厥研究中心研究員、中國邊疆研究所助理研究員。

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的工具，是推動(dòng)歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量，人類文明的發(fā)展離不開哲學(xué)社會(huì)科學(xué)1。黨的十八大以來，黨中央高度重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，作出構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“三大體系”的重大戰(zhàn)略部署。2016年，習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上提出加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重要論斷，指出當(dāng)前我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域存在一些亟待解決的問題，包括學(xué)科、學(xué)術(shù)、話語體系建設(shè)水平不高，學(xué)術(shù)原創(chuàng)能力還不強(qiáng)，評(píng)價(jià)體系不夠科學(xué)，人才素質(zhì)和學(xué)風(fēng)有待提高，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“每個(gè)學(xué)科都要構(gòu)建成體系的學(xué)科理論和概念”2。2022年4月，習(xí)近平總書記在中國人民大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，歸根結(jié)底是建構(gòu)中國自主的知識(shí)體系。要以中國為觀照、以時(shí)代為觀照，立足中國實(shí)際，解決中國問題”1。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要“加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系”2。這些論斷不僅指明了構(gòu)建中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的根本路徑和主要方向，也突出強(qiáng)調(diào)了新時(shí)代建立具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要性。“三大體系”作為中國自主知識(shí)體系的重要組成部分，它們之間是相輔相成、辯證統(tǒng)一的關(guān)系。構(gòu)建“三大體系”是建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的重要內(nèi)容，是深化馬克思主義理論研究的重要內(nèi)容。

中國邊疆問題事關(guān)國家發(fā)展和國防外交戰(zhàn)略，內(nèi)容涉及多個(gè)方面。構(gòu)建中國邊疆學(xué)，就是要突出學(xué)科主體性和原創(chuàng)性。中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系建設(shè)，不僅要回答誰是邊疆、誰的邊疆、誰治理邊疆、誰擾亂邊疆等問題，更要定位好學(xué)科屬性，完善好理論體系。《國家“十四五”時(shí)期哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》指出，要“按照突出優(yōu)勢、拓展領(lǐng)域、補(bǔ)齊短板、完善體系的要求，促進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科健全扎實(shí)、重點(diǎn)學(xué)科優(yōu)勢突出、新興學(xué)科和交叉學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展、冷門學(xué)科代有傳承，打造具有中國特色和普遍意義的學(xué)科體系”3。邊疆學(xué)作為一門新興綜合性學(xué)科，在國外十分熱門，在國內(nèi)卻多成為其他學(xué)科的附庸，在教育部學(xué)科目錄中沒有單獨(dú)設(shè)立。從哲學(xué)社會(huì)科學(xué)總體發(fā)展戰(zhàn)略來看，構(gòu)建中國特色邊疆學(xué)“三大體系”是時(shí)代必要。

一、構(gòu)建中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系的價(jià)值意蘊(yùn)

知識(shí)體系是人類文化傳承發(fā)展的基礎(chǔ)，也是文化價(jià)值觀延續(xù)的載體，構(gòu)建中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系是建設(shè)文化強(qiáng)國的重要內(nèi)容。

（一）構(gòu)建中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系是馬克思主義中國化時(shí)代化的必然要求

構(gòu)建中國自主知識(shí)體系是破解中國乃至世界問題的必然要求，也是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記指出，“堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，是當(dāng)代中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)區(qū)別于其他哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的根本標(biāo)志”“我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，是近代以來我國發(fā)展歷程賦予的規(guī)定性和必然性”4。任何哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)體系都有其特定的使用范圍和意識(shí)形態(tài)指向。近代以來，不少國內(nèi)知識(shí)分子深受西方知識(shí)體系影響，其思維模式和對(duì)待傳統(tǒng)文化的態(tài)度十分極端。事實(shí)上，我們在肯定“西學(xué)東漸”的同時(shí)，更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到西方知識(shí)體系的窠臼和理論學(xué)說的陷阱。在當(dāng)今世界，傳統(tǒng)西方知識(shí)體系已失去“優(yōu)勢”，根本無法回應(yīng)和解決中國面臨的諸多問題，馬克思主義中國化時(shí)代化繼承和弘揚(yáng)了馬克思構(gòu)建自主知識(shí)體系的傳統(tǒng)，堅(jiān)持馬克思主義中國化時(shí)代化本質(zhì)上就是構(gòu)建中國自主知識(shí)體系的過程。客觀來看，中華文明的復(fù)興也是中國知識(shí)重建的過程，知識(shí)體系實(shí)質(zhì)上就是文明體系的最高表達(dá)，任何一種文明都需要一套完備的知識(shí)體系來支撐。由于中國曾經(jīng)未能構(gòu)建出自主知識(shí)體系，而是模仿和遷用西方知識(shí)體系來解決中國問題，導(dǎo)致中國的客觀史實(shí)被歪曲解構(gòu)，在以西方價(jià)值觀為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)了“水土不服”的現(xiàn)象。事實(shí)上，中國邊疆問題，不僅涉及歷史遺留及民族宗教等意識(shí)形態(tài)問題，也涉及國家安全及國際政治等問題，構(gòu)建中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系就是要尊重中國的史實(shí)，運(yùn)用馬克思主義基本原理分析和處理中國的現(xiàn)實(shí)問題，在“兩個(gè)大局”和“兩個(gè)結(jié)合”中規(guī)劃設(shè)計(jì)中國邊疆的現(xiàn)在與未來，更好地推進(jìn)中國邊疆現(xiàn)代化。

（二）構(gòu)建中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系是解決中國邊疆現(xiàn)實(shí)問題的需要

中國邊疆學(xué)涉及邊疆的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)，是人們對(duì)有關(guān)邊疆自然、社會(huì)與歷史發(fā)展規(guī)律認(rèn)知的反映。構(gòu)建中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系不能只停留在理論層面的研討，更應(yīng)關(guān)切到國家治理和國家主權(quán)的切實(shí)需求。黨的十八大以來，黨中央對(duì)治國與治邊問題作出系列指示。習(xí)近平總書記指出，“治國必治邊，治邊先穩(wěn)藏”1。“治國必治邊”成為國家治理的重要內(nèi)容。黨的十九大報(bào)告把“實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”納入我國建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要指標(biāo)之中，指出要“加快邊疆發(fā)展，確保邊疆鞏固、邊境安全”2，為邊疆理論研究指明了方向。2024年12月9日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)邊疆史和邊疆治理相關(guān)的多學(xué)科研究，加快建構(gòu)中國自主的邊疆學(xué)知識(shí)體系。深化邊疆治理重大理論和現(xiàn)實(shí)問題研究”3。這體現(xiàn)出黨中央對(duì)邊疆社會(huì)發(fā)展和邊疆治理研究的高度重視。沒有邊疆的發(fā)展，就沒有全國的發(fā)展；沒有邊疆的穩(wěn)定，就沒有全國的穩(wěn)定。黨中央審時(shí)度勢，站在歷史高度科學(xué)謀劃，從“治國先治邊”到“海洋強(qiáng)國”建設(shè)，充分展示了我們黨在邊疆治理上的新思考、新理念和新戰(zhàn)略，為邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大的理論支撐。

近代以來，中國邊疆問題只關(guān)注邊疆、民族事務(wù)，屬于狹義上的邊疆觀。隨著時(shí)代發(fā)展，邊疆問題與國際政治問題緊密聯(lián)系在一起。中國邊疆區(qū)域占國土總面積60%以上，陸地毗鄰14國，海疆也毗鄰多國。中國邊疆問題涉及國際環(huán)境、地緣政治、自然環(huán)境、社會(huì)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域。具體可以劃分為兩大層面：一是國際層面，關(guān)涉國家主權(quán)安全、疆域領(lǐng)土、國際政治、國際法律等；二是國內(nèi)層面，關(guān)涉邊疆的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族、宗教、歷史、地理、社會(huì)、安全、法制等。然而，面對(duì)這些領(lǐng)域的研究，現(xiàn)代人文社會(huì)科學(xué)的學(xué)科雖均有所涉及，如政治學(xué)、歷史學(xué)、民族學(xué)、地理學(xué)、國際關(guān)系學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、國家安全學(xué)等，但卻沒有專門以邊疆為研究對(duì)象的獨(dú)立學(xué)科，邊疆問題也僅僅是其研究對(duì)象的一部分而已。正因?yàn)槿绱耍瑯?gòu)建中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系成為現(xiàn)實(shí)的必需。

（三）構(gòu)建中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系是尊重學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律的必然

每個(gè)學(xué)科都有自己的學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律，中國邊疆學(xué)也不例外，遵循學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律是學(xué)術(shù)走向繁榮的必由之路。中國邊疆學(xué)的源頭是輿地研究，從古至今歷代學(xué)者無不高度關(guān)注邊疆問題，所存大量典籍文獻(xiàn)都詳細(xì)記錄了邊疆地區(qū)的發(fā)展和治理，為今天的邊疆研究奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近代以來，中國邊疆研究出現(xiàn)三次高潮：19世紀(jì)40年代至清末，集中于西北史地研究；20世紀(jì)20—40年代，轉(zhuǎn)向整體邊疆歷史研究；20世紀(jì)80年代后，趨向于對(duì)歷史與現(xiàn)實(shí)多層面、綜合性的考察研究。這三次研究高潮，雖然時(shí)代背景不同，但在學(xué)理上殊途同歸，大都具有三個(gè)理論來源：古代傳統(tǒng)、西方理論和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐4。從中國邊疆科學(xué)整個(gè)發(fā)展歷程來看，大抵經(jīng)歷了三個(gè)階段：輿地學(xué)、邊政學(xué)、中國邊疆學(xué)。其中輿地學(xué)被視為中國邊疆學(xué)的源頭，20世紀(jì)40年代楊成志和吳文藻分別刊發(fā)《邊政研究導(dǎo)論》5和《邊政學(xué)發(fā)凡》6，奠定了邊政學(xué)的研究基礎(chǔ)7。20世紀(jì)80年代中國社會(huì)科學(xué)院成立專門研究中國邊疆問題的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，標(biāo)志著中國邊疆學(xué)步入正軌。中國邊疆研究離不開對(duì)邊疆歷史的考察，對(duì)邊疆歷史的考察又建立在對(duì)近代以來現(xiàn)實(shí)危機(jī)反思的基礎(chǔ)上，這三次邊疆研究高潮奠定并塑造了中國邊疆研究的理論基礎(chǔ)、研究結(jié)構(gòu)和學(xué)術(shù)發(fā)展脈絡(luò)。邊疆歷史是不同時(shí)期邊疆研究的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，它是新時(shí)代發(fā)展中國邊疆學(xué)的學(xué)術(shù)淵源和思想源泉，奠定了新時(shí)代構(gòu)建中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系的理論基石，也成為構(gòu)建中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系必須遵循的基本學(xué)術(shù)規(guī)律1。自20世紀(jì)90年代開始，中國邊疆研究開始出現(xiàn)一些“新問題”，急需其他學(xué)科的輔助研究，逐漸具有交叉性質(zhì)。以往被籠統(tǒng)劃分為中國歷史或?qū)ｉT史研究范疇的邊疆學(xué)，開始被注入新的理論內(nèi)涵，并提出新的探索命題，打破了傳統(tǒng)邊疆學(xué)研究范式。未來邊疆學(xué)發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、交叉性趨向，將打通邊疆歷史與邊疆現(xiàn)實(shí)之間的理論溝壑。自2020年11月新文科建設(shè)開始，中國邊疆學(xué)發(fā)展迎來新機(jī)，多學(xué)科交融成為中國邊疆學(xué)不可阻擋的發(fā)展趨勢。文理交叉式研究不僅繼承了中國邊疆研究的傳統(tǒng)，也總結(jié)了改革開放以來中國邊疆研究的新進(jìn)展、新方向、新理念。如涉及邊疆歷史地理的研究，其研究方法不得不借助地圖學(xué)、測繪學(xué)、語言學(xué)、宗教學(xué)、地理信息數(shù)字化等諸多學(xué)科的輔助。尤其是在邊疆?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)上，需要云計(jì)算、人工智能、三維數(shù)字化等技術(shù)，中國邊疆研究也逐漸邁入“云時(shí)代”“數(shù)字化時(shí)代”。這種發(fā)展趨勢不僅是時(shí)代所需，更是學(xué)科發(fā)展所需。就目前學(xué)科設(shè)置而言，中國邊疆學(xué)一般被個(gè)別院校放置于歷史學(xué)下，教育部在學(xué)科分類中將其歸入邊緣、交叉、新興的學(xué)科，國家社科基金和期刊評(píng)價(jià)體系又將其歸入冷門絕學(xué)，這些都顯示出中國邊疆學(xué)發(fā)展的復(fù)雜面向。

邊疆理論的升華和邊疆學(xué)科發(fā)展的時(shí)代要求，成為中國邊疆學(xué)多要素學(xué)科體系發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，使得邊疆歷史研究向中國邊疆學(xué)的學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)型成為歷史必然。考察中國邊疆歷史發(fā)展軌跡，探求中國邊疆可持續(xù)發(fā)展與長治久安是構(gòu)建中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系的內(nèi)在要求。

二、構(gòu)建中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系的核心

概念是理論建構(gòu)的基本要素，往往能夠反映其背后的理論邏輯與話語體系。中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系的構(gòu)建，首先要理解邊疆認(rèn)識(shí)邊疆，其次要分析總結(jié)歷代邊疆治理的經(jīng)驗(yàn)，再次要樹立正確的國家安全觀和邊疆發(fā)展觀。

（一）理解邊疆是中國邊疆學(xué)理論建構(gòu)的前提

邊疆是國家疆域的邊緣部分，屬于國家統(tǒng)治范圍內(nèi)的特定區(qū)域。“邊疆”一詞，古已有之，《左傳》曰：“好於邊疆。息民五年，而后用師。”2國內(nèi)外學(xué)者均對(duì)其做過界定，各執(zhí)己見，此處不再贅述，但并未達(dá)成共識(shí)3。需要說明的是：第一，邊疆是與中央?yún)^(qū)域相對(duì)的概念，邊疆與內(nèi)部疆域共同構(gòu)成了國家的陸疆。第二，邊疆作為人類社會(huì)生存環(huán)境的客觀存在，其基本特征處在不斷變化中，不變的是邊疆的本質(zhì)內(nèi)涵。第三，既然邊疆是屬于國家統(tǒng)治范疇的概念，那么它的政治性是不言而喻的，客觀邊疆的根本特征就是政治利益最大化4。

歷史上，王朝國家的邊疆不全指現(xiàn)今人們觀念中的邊緣地帶，也有很多為“內(nèi)地”，如王朝分裂時(shí)期中原政權(quán)的“邊疆”實(shí)際上處于今天疆域的內(nèi)部。因此，歷史疆域會(huì)出現(xiàn)內(nèi)地邊疆化或邊疆內(nèi)地化現(xiàn)象。從這個(gè)層面來講，邊疆儼然是一個(gè)抽象與具體的結(jié)合體，具有特殊與一般的雙重性特征。一般認(rèn)為，1689年中俄《尼布楚條約》是中國具有固定且明確邊界的標(biāo)志5。此后，人們在談及邊疆概念時(shí)，已不再專指傳統(tǒng)層面的邊緣區(qū)，而是想到與他國邊境的接連區(qū)。近代民族國家形成之后，邊疆觀與地緣政治緊密結(jié)合，上升至陸海空維度，形成陸地邊疆、海洋邊疆、空中邊疆、領(lǐng)土底層邊疆為一體的國家利益邊疆觀，中外無不如此。中國特殊的地理區(qū)位和復(fù)雜的民族環(huán)境造就了獨(dú)特的邊疆問題。因地緣關(guān)系，不同歷史階段處理邊疆問題的措施也不盡相同。

理解中國邊疆的特殊性要考慮到國家發(fā)展形態(tài)和民族的演變。先秦時(shí)期，華夏族被視為居中國之主。尤其西周以來，畿服理念與華夷等級(jí)觀愈加明顯，逐漸形成“華夏—四夷”文化格局。相對(duì)于以中原王畿為核心的“中國”，外緣地域往往被視為“邊疆”，這使得四夷與邊疆成為不可分割的話題。而在四夷與華夏交界之地，中原政權(quán)往往會(huì)采取較為特殊的治理方式，這也為“邊疆”注入新的生機(jī)。秦朝統(tǒng)一中國，將傳統(tǒng)意義上的“天下”納入國家行政管轄范圍之內(nèi)，但傳統(tǒng)“天下”與現(xiàn)實(shí)疆域往往存在著差距，其非重合部分則多被視為蠻荒之處。內(nèi)諸夏而外夷狄，成為古人疆域觀和天下中國觀的內(nèi)在理念。在長期歷史發(fā)展中，天下、疆域、邊疆等概念最終以邊疆治理的形式落實(shí)到具體實(shí)踐中。

王朝國家對(duì)邊疆的控制與自身國力、朝代更迭是否平穩(wěn)以及與周邊民族關(guān)系緊緩程度等密切相關(guān)。古代國家形態(tài)主要是多族群形成的族群政治共同體，國家運(yùn)作形式以王朝更迭為主。秦漢以來，無論大一統(tǒng)王朝還是分裂政權(quán)，基本都是多族群政治共同體。近代以后，民族意識(shí)覺醒，中華民族成為中國各民族的政治認(rèn)同對(duì)象。新中國完全成為一個(gè)“民族的國家”，同樣具有突出的多民族特性。可以說，中國邊疆無論在古代還是在當(dāng)代，它都是多民族國家的邊疆，是不同民族賴以生存的特定區(qū)域。當(dāng)代邊疆問題研究仍舊離不開民族問題，民族地區(qū)含括邊疆民族地區(qū)，這種潛意識(shí)正是受到了傳統(tǒng)歷史邊疆觀的影響。中華人民共和國成立后的一段時(shí)間，中央基本上是綜合考慮制定民族政策與處理邊疆問題，其中一個(gè)重要原因就是邊疆地區(qū)多是少數(shù)民族聚居區(qū)。隨著邊疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口頻繁流動(dòng)，民族地區(qū)不再等同于邊疆地區(qū)。現(xiàn)代邊疆基本上都是狹義層面的具體指代，其范圍是比較小的，如新疆烏魯木齊、內(nèi)蒙古呼和浩特等不再是傳統(tǒng)意義上的邊疆城市，而處于邊界沿邊的城市才稱為邊疆城市。

中國歷來重視邊疆問題，由于厚重的歷史底蘊(yùn)和復(fù)雜的政治環(huán)境，邊疆被賦予了豐富的內(nèi)涵。但無論如何，邊疆是人們在具體政權(quán)或國家共同體客觀地理?xiàng)l件基礎(chǔ)之上形成的一種地域觀，具有變與不變、主觀與客觀、廣義與狹義以及相對(duì)性等特性。

（二）邊疆治理是中國邊疆學(xué)理論建構(gòu)的實(shí)踐基礎(chǔ)

邊疆治理是中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)觀照。幾千年來，邊疆治理都是歷代王朝國家治理需要面對(duì)的重要問題，而歷代治邊思想及經(jīng)驗(yàn)對(duì)后代國家治理也都產(chǎn)生了重要影響。

治理是個(gè)綜合性概念，涵括國家治理、社會(huì)治理、全球治理等多個(gè)領(lǐng)域，邊疆治理是其重要構(gòu)成。邊疆是主觀與客觀因素相結(jié)合的產(chǎn)物，邊疆演變的前提是某一政權(quán)或國家政治共同體的形態(tài)變化，政權(quán)疆域和幅員大小直接關(guān)系到邊疆是否存在，中央?yún)^(qū)域與邊緣地區(qū)發(fā)展的不平衡性是邊疆問題存續(xù)的最直接反映。邊疆治理就是國家（政權(quán)）處理“不平衡性”問題的過程。邊疆治理關(guān)系到主權(quán)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等多方面內(nèi)容。邊疆問題在不同歷史時(shí)期的表現(xiàn)形式也不同，歸結(jié)起來主要有三方面：一是邊疆發(fā)展問題，二是邊疆穩(wěn)定問題，三是邊疆安全問題。從本質(zhì)上看，邊疆治理旨在運(yùn)用國家權(quán)力并動(dòng)員社會(huì)一切力量解決邊疆問題1。

邊疆治理是國家治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，是中國邊疆學(xué)理論建構(gòu)的實(shí)踐基礎(chǔ)，內(nèi)容涉及古代、現(xiàn)代和未來。邊疆治理問題本質(zhì)上是如何維護(hù)國家安全問題，古代王朝對(duì)邊疆的經(jīng)營，不只是軍事征戰(zhàn)，還包括邊疆政策、制度的制定與實(shí)踐。對(duì)于王朝國家而言，邊疆社會(huì)的安穩(wěn)關(guān)系到民族政權(quán)的興衰存亡。從學(xué)術(shù)層面來講，邊疆治理就是中央政權(quán)維持“核心—邊緣”結(jié)構(gòu)性平衡的過程。古代治邊措施較多，典型的如移民、屯墾、納質(zhì)、羈縻等。秦始皇三十六年（公元前211年），為了拓展“河南”（今內(nèi)蒙古烏加河、黃河以南），“遷北河榆中三萬家”2，北河即今內(nèi)蒙古烏加河，榆中即今河套東北地區(qū)。漢武帝時(shí)期，對(duì)河西、河套地區(qū)繼續(xù)開拓，元朔二年（公元前127年）“募民徙朔方十萬口”1，元狩四年（公元前119年）“關(guān)東貧民徙隴西、北地、西河、上郡、會(huì)稽凡七十二萬五千口”2，“徙關(guān)東貧民處所奪匈奴河南地新秦中以實(shí)之，而減北地以西戍卒半”3。至唐代，各道軍屯田數(shù)達(dá)1039屯4，其中邊疆軍屯占屯田總數(shù)的90％，按每屯50頃計(jì)算，全國軍屯面積約51950頃5。清朝收復(fù)新疆后，在各城屯田，至乾隆四十二年（1777年）時(shí)，軍屯達(dá)28.7萬余畝。納質(zhì)也是控制邊疆政權(quán)的一種方式，即各邦國或藩屬國將皇族或宗族子嗣派遣至中原王朝學(xué)習(xí)或任職。納質(zhì)在先秦時(shí)期就十分普遍，漢唐時(shí)期頗為盛行，明清之后漸微。歷史上匈奴、鮮卑、烏桓、大宛、烏孫、焉耆、龜茲、高昌、渤海、新羅、波斯等國曾一度向漢唐納質(zhì)，形成龐大的宗藩關(guān)系。元代時(shí)，質(zhì)子范圍擴(kuò)展至功勛將帥子弟，甚至組成質(zhì)子軍，用以保衛(wèi)皇帝安全。羈縻制度在中國歷史上影響久遠(yuǎn)，是邊疆行政治理的重要舉措。羈縻的要義就是控制，因羈縻主體與客體的實(shí)力差異，歷代王朝在實(shí)行治邊政策時(shí)往往采取靈活方式，如朝貢模式、設(shè)置機(jī)構(gòu)進(jìn)行非直接的管理模式等6。

此外，中原王朝也采用其他經(jīng)濟(jì)方式來制衡邊疆民族，如貢賜貿(mào)易、茶馬互市、絹馬貿(mào)易等。中原政權(quán)與周邊民族（政權(quán)）的貢賜貿(mào)易，起初就是一種政治從屬性的體現(xiàn)，隋唐時(shí)期十分頻繁，宋代逐漸制度化，明清時(shí)期已發(fā)展得相當(dāng)完善。在地方行政管理上，中央政權(quán)實(shí)行流官制或土司制，清代成立專門管理邊疆民族事務(wù)的理藩院。流官的設(shè)置早在漢代就已經(jīng)開始，漢武帝元鼎六年（公元前111年），平定南粵等勢力后，冉駹向中央“請(qǐng)臣置吏”，元封二年（公元前109年），漢武帝調(diào)動(dòng)巴蜀二郡軍隊(duì)進(jìn)逼滇國，迫使滇王率眾投降，于是又“請(qǐng)置吏入朝”7。“請(qǐng)臣置吏”就是一種流官形式。唐代時(shí)，土官與流官并行。如唐朝設(shè)置安東都護(hù)府后，“擢其酋渠有功者授都督、刺史及縣令，與華人參理百姓”8。明洪武四年（1371年），“吏部奏擬……金洞、隆奉、忠孝、世徳、平溪、東鄉(xiāng)等五路長官司，皆正六品，以流官、土官參用從之”9。這是“流土共治”之策的開始，并于永樂之后成為定制，清朝則延續(xù)明代“土流并治”的措施。

近代以后，世界民族主義浪潮興起，中國邊疆問題不再是傳統(tǒng)民族政權(quán)之間的城堡寨池或軍鎮(zhèn)堡壘的爭奪糾葛，而變成了主權(quán)國家領(lǐng)土糾紛問題。19世紀(jì)中葉，西方列強(qiáng)瓜分中國領(lǐng)土，邊疆危機(jī)日益加重。此時(shí)，傳統(tǒng)陸疆范疇中的“邊疆”已擴(kuò)展至海疆邊防。北洋政府時(shí)期及抗戰(zhàn)時(shí)期對(duì)邊疆行政區(qū)劃進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步完善了地方行政制度。中華人民共和國成立后，為促進(jìn)邊疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央出臺(tái)了一系列政策，如建立民族區(qū)域自治制度，實(shí)施三線建設(shè)和西部大開發(fā)等。進(jìn)入21世紀(jì)，中央大力推行興邊富民、振興東北、文化潤疆等政策，這不僅促進(jìn)了邊疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，也鞏固了邊疆地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。新時(shí)代以來，為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，邊疆地區(qū)的社會(huì)安穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)等繼續(xù)成為黨和國家重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。處理邊疆問題的措施與相關(guān)理論政策研究始終聯(lián)系在一起，中國邊疆學(xué)理論就是要在傳統(tǒng)中國疆域觀、歷代治邊政策及經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合中國疆域的形成與發(fā)展實(shí)際，綜合而成一套自主性知識(shí)體系。構(gòu)建中國邊疆學(xué)理論能夠?yàn)檫吔_發(fā)和國家疆域治理提供理論指導(dǎo)。

三、構(gòu)建中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系的思想路徑

知識(shí)體系形態(tài)的演進(jìn)與人類社會(huì)形態(tài)的演進(jìn)具有同一性，可以分為古代、近代和現(xiàn)代三個(gè)階段。古代知識(shí)體系是學(xué)科分化的雛形階段，屬于自然支配下的神話認(rèn)知；近代知識(shí)體系是以科學(xué)實(shí)驗(yàn)和數(shù)理邏輯為支撐的科學(xué)技術(shù)認(rèn)知，也夾雜著對(duì)資本主義現(xiàn)代化合理性論證；現(xiàn)代知識(shí)體系以問題為導(dǎo)向，體現(xiàn)學(xué)科交叉融合性思維特征1。從思想史角度來看，知識(shí)體系是思想體系的展現(xiàn)。中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系的構(gòu)建不能脫離對(duì)文明發(fā)展史的規(guī)律性認(rèn)知，需要總體指導(dǎo)性思想、批判繼承性思想和自主獨(dú)立性思想的共同支撐。

（一）馬克思主義唯物史觀是構(gòu)建中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系的總體指導(dǎo)性思想

第一，構(gòu)建中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系，要符合新時(shí)代知識(shí)體系的發(fā)展規(guī)律，展現(xiàn)其科學(xué)性、人本性和整體性特征。馬克思主義理論是超越以往知識(shí)結(jié)構(gòu)的新型體系，將傳統(tǒng)自然支配的知識(shí)體系轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫?shí)現(xiàn)人類解放為目標(biāo)的世界性知識(shí)體系，并得出規(guī)律性結(jié)論，它從客觀實(shí)際出發(fā)，超越以資本為中心的邏輯框架去探究自然界、人類社會(huì)各領(lǐng)域運(yùn)行模式，展現(xiàn)出時(shí)代性和人民性特征。構(gòu)建中國自主知識(shí)體系，就是要堅(jiān)持以人民為中心，時(shí)刻反思為什么人的問題；就是要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，回應(yīng)時(shí)代之音，著力解決急難愁盼問題；就是要把握學(xué)科發(fā)展規(guī)律，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，將科研成果應(yīng)用到強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興上。

第二，構(gòu)建中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系，要不斷深入發(fā)掘邊疆史的內(nèi)容。中國邊疆知識(shí)體系的核心內(nèi)容主要包括兩大方面，一個(gè)是歷代治邊思想、治邊政策以及具體治邊措施，另一個(gè)是不同時(shí)代人們對(duì)天下、國家、疆域、民族、主權(quán)等概念的理解。因此，如何正確看待歷史、分析歷史、書寫歷史，實(shí)為知識(shí)建構(gòu)的關(guān)鍵性因素。在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)中，“歷史內(nèi)容”是其核心部分，缺乏“史”的支撐，這一學(xué)科會(huì)顯得空洞僵硬。進(jìn)而，對(duì)“史”的認(rèn)識(shí)則務(wù)必要注意到它的時(shí)代價(jià)值和歷史意義。歷史既包括已成事實(shí)的客觀過程，也包括歷史事件及人的意志觀念。中國邊疆的史實(shí)大多蘊(yùn)藏在歷代典籍文獻(xiàn)中，把握歷代邊疆發(fā)展的整體性特征，對(duì)構(gòu)建中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系具有重要意義。歷代治邊思想和治理措施對(duì)當(dāng)今國家治理具有一定的借鑒意義。歷史是鏡子而非尺子，它只能最大化地為現(xiàn)實(shí)提供經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)以作為參考，卻不能直接解決現(xiàn)實(shí)問題。“世界史本身，除了用新問題來回答和解決老問題之外，沒有別的方法。”2然而，正因?yàn)橛羞@些豐富的治邊思想和案例措施，中國邊疆知識(shí)體系的內(nèi)容才顯得更具有系統(tǒng)性。如何準(zhǔn)確總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、掌握歷史發(fā)展規(guī)律和推陳出新是我們不斷思考的問題。中國邊疆學(xué)“三大體系”建設(shè)正是在此基礎(chǔ)上尋求最佳結(jié)合點(diǎn)。這也表明構(gòu)建中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系不是簡單梳理古人對(duì)邊疆的認(rèn)識(shí)或歷代邊疆治理的瑣事，而是立足當(dāng)代研究過去，辯證地看待歷史上的治邊思想和治理措施，在不斷反思中做好當(dāng)下工作，并將其作為學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)性材料。

第三，構(gòu)建中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系，要樹立整體史觀、科學(xué)史觀。馬克思主義唯物史觀蘊(yùn)含著一套整體史觀，構(gòu)建中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系就是要放眼歷史全局，把握邊疆研究的整體動(dòng)向。近代知識(shí)體系基本是在自然科學(xué)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，為了追求絕對(duì)真理，專業(yè)劃分不斷細(xì)微化，導(dǎo)致各學(xué)科對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí)片面化、局限化，社會(huì)體系被劃分成無數(shù)單元。構(gòu)建中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系就是要打破近代以來學(xué)科發(fā)展范式，在中國歷代治邊思想基礎(chǔ)上總結(jié)出邊疆理論的一般性價(jià)值。另外，隨著國際化程度不斷增強(qiáng)，不同學(xué)科體系之間的聯(lián)系愈加緊密，邊疆研究的學(xué)科交叉性逐漸凸顯，逐步打破了傳統(tǒng)的邊疆治理史研究范式，開始走向國際關(guān)系、地緣政治等研究領(lǐng)域。

（二）保有批判繼承性思想是構(gòu)建中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系的關(guān)鍵

第一，要堅(jiān)持批判性思維。中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系不是空中樓閣。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的特色與風(fēng)格，是學(xué)科理論發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的現(xiàn)實(shí)形態(tài)，是古往今來各種知識(shí)、觀念、理論、方法等融通生成的結(jié)果。”3堅(jiān)持批判繼承性思想就是堅(jiān)持“古為今用、洋為中用”原則，融通各種資源，不斷推進(jìn)知識(shí)、理論、方法創(chuàng)新。隨著現(xiàn)代社會(huì)思潮的興起，科學(xué)的批判對(duì)近代知識(shí)體系給予致命性打擊，而后現(xiàn)代主義卻又對(duì)科學(xué)主義產(chǎn)生無限質(zhì)疑，致使科學(xué)主義走向死胡同。批判地繼承是馬克思主義理論超越以往知識(shí)結(jié)構(gòu)的一種嘗試，從客觀實(shí)際出發(fā)，以解決現(xiàn)實(shí)問題為目的，統(tǒng)攬人類社會(huì)、自然界和人類思維的各個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)而展現(xiàn)出其科學(xué)性的一面。

第二，要處理好中外知識(shí)體系的關(guān)系。構(gòu)建中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系，不是“關(guān)起門來搞建設(shè)”，而是要在中國歷代邊疆史料基礎(chǔ)上廣泛汲取其他邊疆文明成果，相互啟發(fā)、相互成就。人文社科知識(shí)的產(chǎn)生不是封閉的自說自話，而是依賴于穩(wěn)定的知識(shí)框架和方法體系，在既有知識(shí)譜系中重新激活學(xué)術(shù)話語、理論概念。穩(wěn)定的知識(shí)框架，是知識(shí)體系成熟的標(biāo)志。中國邊疆學(xué)的穩(wěn)定知識(shí)框架正是基于歷代治邊思想、措施和人們對(duì)疆域主權(quán)的認(rèn)知變化。“穩(wěn)定”就是要讓知識(shí)產(chǎn)生互補(bǔ)效應(yīng)，要積極吸收其他知識(shí)體系中的有益成分，“對(duì)國外的理論、概念、話語、方法，要有分析、有鑒別，適用的就拿來用，不適用的就不要生搬硬套”1。涉及中國邊疆民族問題時(shí)，國外學(xué)者一直采用“內(nèi)亞史觀”“新清史觀”“征服王朝論”“二元對(duì)立論”“騎馬民族論”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)，這些概念、觀點(diǎn)貌似新穎，但卻站在西方立場圍繞西方中心論而展開。這些理論在詮釋中國歷史上的游牧民族和農(nóng)耕民族時(shí)往往采取民族對(duì)立、歷史中斷和文明沖突的思維模式，導(dǎo)致出現(xiàn)不少涉及中國邊疆民族意識(shí)形態(tài)的扭曲言論。因此，構(gòu)建中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系勢在必行，需要把本土知識(shí)輸送出去，完成知識(shí)的內(nèi)外互鑒循環(huán)。

（三）具有獨(dú)立性思想是構(gòu)建中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系的本質(zhì)特征

不同民族、不同國家的核心價(jià)值觀也各自不同。自主知識(shí)體系本質(zhì)上要凸顯其獨(dú)立性的一面，中國邊疆學(xué)的獨(dú)立性，主要體現(xiàn)在立足中國客觀實(shí)際，旗幟鮮明地展現(xiàn)中國態(tài)度、中國智慧、中國話語。在人文社科領(lǐng)域，對(duì)同一研究對(duì)象，不同的價(jià)值主張會(huì)導(dǎo)致研究方法、研究路徑大為不同，也正是因?yàn)檫@種差異，中國自主知識(shí)體系更應(yīng)該彰顯出獨(dú)立的思想價(jià)值。中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系的獨(dú)立性主要體現(xiàn)在兩方面，一是堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，立足中國具體實(shí)際，從根本上解決誰治理邊疆、為誰治理邊疆等問題；二是中國擁有悠久的邊疆治理史，涉及邊疆民族問題的史料殷實(shí)，梳理歷史、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為構(gòu)建中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系奠定了獨(dú)特的價(jià)值基礎(chǔ)。涉及歷史邊疆問題，研究范式可以多樣化，研究視角也可以多元化，但內(nèi)容的科學(xué)性和思想的獨(dú)立性是保證研究內(nèi)容客觀性的前提，不少國外邊疆理論是在其本國歷史演進(jìn)基礎(chǔ)上，總結(jié)與他國疆域領(lǐng)土糾紛處理經(jīng)驗(yàn)而得出的結(jié)論，本身具有一定的片面性。但在近代學(xué)科體系的發(fā)展中，國內(nèi)又不得不模仿吸收國外理論，致使不少學(xué)者奉國外專業(yè)理論為圭臬，用中國歷史史實(shí)為其做注解。在青年研究隊(duì)伍中，發(fā)現(xiàn)問題、篩選問題和解決問題的手段如出一轍，甚至部分學(xué)者規(guī)勸學(xué)生寫作表達(dá)效仿國外，這種本末倒置式研究導(dǎo)致現(xiàn)今人文社科領(lǐng)域錯(cuò)誤意識(shí)形態(tài)蔓延，其研究結(jié)論明顯充斥著西方價(jià)值觀。獨(dú)立性思想就是要走出西方理論的窠臼，構(gòu)建一套中國自己的話語體系和學(xué)術(shù)體系。新時(shí)代，無論在精神文明上還是在物質(zhì)文明上，建立中國學(xué)派的條件均已成熟，連續(xù)的中華文明奠定了完整構(gòu)建知識(shí)體系的前提，傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的深刻哲理和國家治理思想決定了中國學(xué)派的獨(dú)特風(fēng)格。歷代治邊措施和治邊經(jīng)驗(yàn)為國家治理能力現(xiàn)代化提供了案例借鑒，在構(gòu)建中國自主知識(shí)體系中必須以高度的文化自信和歷史自覺，融通歷史邏輯鏈條，用現(xiàn)代學(xué)術(shù)語言總結(jié)和提煉中國傳統(tǒng)治邊思想、政策、措施的精華，自覺將其融入中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系中。

四、中國邊疆學(xué)建設(shè)的問題導(dǎo)向

中國邊疆學(xué)“三大體系”建設(shè)是中國自主知識(shí)體系建設(shè)的組成部分，是人類知識(shí)體系的重要內(nèi)容之一。“三大體系”建設(shè)要突破西方中心主義的知識(shí)桎梏，打破中國社會(huì)科學(xué)在全球“失語”的窘態(tài)，將貫通中國傳統(tǒng)文化中的發(fā)展與治理思想總結(jié)出來，形成一系列面向世界和人類社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新性理論成果。中國邊疆問題具有極強(qiáng)的政治性和國家性，中國邊疆學(xué)建設(shè)需要以馬克思主義為指導(dǎo)，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、維護(hù)國家統(tǒng)一是中國邊疆學(xué)建設(shè)的責(zé)任與使命，也是衡量學(xué)科建設(shè)的政治標(biāo)準(zhǔn)。

（一）聚焦邊疆、民族與國家治理的基礎(chǔ)理論問題

中國邊疆學(xué)內(nèi)容不僅包含中國歷代治邊思想，也包括現(xiàn)代主權(quán)國家的邊防及邊疆治理政策，這些都是中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系的核心內(nèi)容。自主知識(shí)體系就是在中國歷史與現(xiàn)實(shí)實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的關(guān)于人類社會(huì)運(yùn)行的規(guī)律認(rèn)識(shí)，其核心特點(diǎn)就是自主性和本土性，而“體系”則主要體現(xiàn)在科學(xué)性和系統(tǒng)性上。中國邊疆學(xué)理論具有自身的特殊性，它是在中國歷代治邊實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的，與西方地緣政治學(xué)存在著明顯的差異。

歷史上中原政權(quán)與邊疆地區(qū)的關(guān)系，很大程度上是華夏漢民族與周邊非漢民族之間的關(guān)系。邊疆問題處理得是否妥當(dāng)，在一定程度上反映出內(nèi)地與邊疆民族關(guān)系是否和諧。古代邊疆治理思想是中國邊疆史的重要內(nèi)容，如“守在四夷”“守中治邊”“來則御之，去則守之”“修文德以來之，被聲教以服之”等，都是因地制宜的治邊方略，為后世邊疆治理提供了思想借鑒，極大豐富了中國邊疆思想史內(nèi)容。但我們也要認(rèn)識(shí)到古代治邊的缺陷，如把邊疆問題等同于“四夷”問題，體現(xiàn)出中央與邊地非同質(zhì)化的觀點(diǎn)。盡管統(tǒng)治者追求“天下一家”理念，但士大夫內(nèi)心的“排斥”卻始終存在。邊疆民族把中央政府對(duì)邊疆地區(qū)實(shí)行的優(yōu)惠政策視為一種責(zé)任，反而忽略了自己應(yīng)盡的義務(wù)，導(dǎo)致邊疆與內(nèi)地民族矛盾加劇，最終引發(fā)社會(huì)動(dòng)亂。

構(gòu)建中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系，就是要把中國的歷史經(jīng)驗(yàn)，以及本土性、民族性、科學(xué)性、系統(tǒng)性且能反映中國社會(huì)內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的東西發(fā)掘出來。這些基礎(chǔ)性的、客觀性的、系統(tǒng)性的知識(shí)，能夠在很大程度上澄清國外學(xué)者對(duì)中國歷史疆域及民族問題的誤解，從正面回應(yīng)以美日為首的西方所謂“沖擊—反應(yīng)論”“南北二元對(duì)立論”“騎馬民族論”“干燥亞洲論”“唐宋變革論”，以及“中亞史觀”“新清史觀”“文化中心東移說”“贊米亞說”等非難中國邊疆民族問題的諸多言說。

構(gòu)建中國邊疆學(xué)自主知識(shí)體系是消解西方文化霸權(quán)，推動(dòng)建構(gòu)多元包容全球知識(shí)體系的重要方式，在一定程度上緩解了中西方文明的理論沖突，為有效擺脫對(duì)西方中心主義社會(huì)科學(xué)的依附起到了關(guān)鍵性作用。中國邊疆學(xué)“三大體系”建設(shè)，也是引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，為其他國家邊疆社會(huì)的治理與發(fā)展提供了重要的理論借鑒，也為解決歷史與現(xiàn)實(shí)的邊疆民族問題起到了價(jià)值引領(lǐng)作用。

（二）聚焦國家安全與邊疆發(fā)展問題

黨的十八大以來，黨中央多次強(qiáng)調(diào)總體國家安全觀，要求增強(qiáng)憂患意識(shí)，把國家安全、穩(wěn)定和發(fā)展當(dāng)作頭等大事。維護(hù)國家領(lǐng)土完整、促進(jìn)邊疆長治久安是新時(shí)代中國邊疆治理的基本要求。邊疆安全不僅包括邊境社會(huì)管理和邊防建設(shè)，也包括邊疆意識(shí)形態(tài)安全。邊疆穩(wěn)定既涉及民族宗教問題，也關(guān)涉到各民族間利益沖突等問題。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，新疆和西藏一直以來都是維護(hù)國家邊疆安全的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。

西方學(xué)者想借助西方歷史發(fā)展模式來套用解釋全球民族國家的民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，把殖民地被壓迫民族的解放運(yùn)動(dòng)與民族分裂暴亂混淆在一起，故意歪曲歷史事實(shí)，有意忽略他國中央政府對(duì)本國邊疆民族的優(yōu)惠政策，甚至妖魔化中央治邊政策，肆意用人權(quán)和自由問題去控訴中國，實(shí)屬污蔑。針對(duì)新疆、西藏問題，西方國家一貫采取“兩面派”做法，威脅到我國的邊疆穩(wěn)定。

因此，在未來邊疆問題處理中，中國要掌握主動(dòng)權(quán)，要用發(fā)展的硬道理去改變西方態(tài)度；要通過各種方式讓西方大眾了解中國處理邊疆問題的用意，讓更多人了解西藏、新疆的歷史與現(xiàn)實(shí)。一是要提升綜合國力，加快邊疆民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使其既享受現(xiàn)實(shí)利益又能看到未來希望，引導(dǎo)其產(chǎn)生一種強(qiáng)烈的歸屬感和榮譽(yù)感。二是要主動(dòng)外交，對(duì)挑釁言論予以堅(jiān)決回?fù)簦谏婕爸鳈?quán)領(lǐng)土和國家利益方面堅(jiān)守底線。三是要發(fā)出中國聲音，從學(xué)術(shù)、話語、理論上闡清邊疆政治問題的來龍去脈，表明中國的政治立場。

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