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2024年社會工作研究年度進展述評

2025-03-24 00:00:00何雪松匡夢葉胡怡吳漪嵐
社會工作與管理 2025年2期

摘 要:2024年是中國社會工作發展和轉型的關鍵年,黨和國家對社會工作的高質量發展提出了新要求和新期盼,社會工作既迎來了體制機制改革帶來的發展良機,也面臨著專業轉型的深層挑戰。2024年,社會工作學術共同體積極踐行社會工作的時代使命,立足于“理論—制度—實踐”三重維度,圍繞八大核心議題,積累了豐碩的研究成果。在理論維度,學界聚焦于中國社會工作自主知識體系建設,著力推動社會工作理論的本土化進程,結合中華優秀傳統文化,并基于中國情境提出理論建設的方向。在制度維度,學界圍繞黨領導下的社會工作體制機制建設、社會工作組織和人才發展等議題,探索社會工作學科和行業高質量發展的新方向。在實踐維度,學界立足于中國社會工作實踐,基于社會工作在基層治理、醫務健康、“一老一小”服務和公益慈善領域的服務展開深入研究,實現了面向實踐的知識生產。為了進一步推動社會工作的高質量發展,學界需要持續推動自主知識體系建設,加強數智融合研究,同時在國際舞臺上講好社會工作的中國故事。

關鍵詞:社會工作研究;黨領導的社會工作;體制機制;社會工作實踐

中圖分類號:C916 文獻標識碼:A 文章編號:2096–7640(2025)02-0001-16

社會工作是黨和國家工作的重要組成部分,事關黨長期執政和國家長治久安,事關社會和諧穩定和人民幸福安康。黨的二十屆三中全會對社會工作領域改革發展提出明確要求,作出“健全社會工作體制機制”等一系列部署,為新時代社會工作高質量發展指明了前進方向。為回應學科發展和行業轉型的雙重需求,本文通過檢索中國知網、Google Scholar等權威數據庫,重點關注核心期刊以及本學科具有影響力的期刊所發表的社會工作相關研究成果,借助Nvivo軟件進行總結分類,最終從“理論—制度—實踐”三重維度,圍繞八大議題梳理和回顧了社會工作年度研究進展。

一、中國社會工作自主知識體系建設

中國社會工作長期存在理論建設困境[1]和理論懸浮現象[2],做好新時代社會工作,需要認真審視和深刻理解新時代所需要的知識體系。[3]構建具有中國特色的社會工作知識體系一直是社會工作學界關心的議題,也是社會工作專業共同體回應時代需要和推進學科建設的重要使命。2024年,學者們反思了中國社會工作知識體系建設的不足,提出了中國社會工作知識體系建設的方向。

首先,中國社會工作自主知識體系建設需要反思西方社會工作知識體系。一是對社會工作倫理和價值的反思。姚澤麟從社會學的視角提出,中國的職業倫理研究需要反思西方的職業倫理,并深入探究本土社會文化如何與西方職業體系相互作用與融合。 [4]童敏和鄧潔認為,西方社會工作中的“接納”是以個人主義為基礎建構的,強調接納個人,而在中國社會情境下,社會工作需要以接納現實為專業實踐的倫理依據。 [5]何雪松和杜依蒙從行動目標(公共價值)、行動基石(制度環境與資源網絡)、行動保障(專業行動能力)三個維度建構了社會工作公共價值創造的行動框架。[6]二是對專業關系的反思。趙萬林通過梳理專業關系的話語變遷發現,以“專業”與“友愛”為基礎,對于專業關系的關注經歷了“確立友愛——遮蔽友愛——重現友愛”的過程。[7]田蓉和余媛媛認為,社會工作者面對服務后的多重關系,采取了“強邊界”與“弱邊界”兩種應對策略。[8]金超然和席小華從多重關系的角度探討了學校社會工作者的入場路徑。[9]三是對理論的反思。郭偉和反思了“人在環境中”的實踐框架,認為要從人的構成性、成長模式和實踐場域出發,建構社會工作實踐的理論基礎[10],建構情境正當性的人際關系[ 1 1 ],把各種人觀、發展觀與場域結構理論相結合。[12]同樣是對“人在環境中”的反思,童敏和李詩雨認為,中國社會工作需要將社會工作的專業內涵融入社區現實生活,創建場景化問題解決的服務模式。[13]孫旭友和任曉迪借助“未被識別的文化貨幣”拓展了優勢視角理論,把服務對象的生存策略甚至抗爭本身看成其優勢所在,拓展和重構了優勢的資源和主體范疇以及功能指向。 [14]方香廷和廉婷婷提出了理論社會工作學,力求從學理角度闡述社會工作的基礎規律和核心原理。[15]楊超基于共同富裕的中國語境,拓展了西方的發展性社會工作理論,并提出了共同富裕的“點線面體”思想。[16]何宇飛等則從經濟向度界定并厘清了發展性社會工作的實踐類型和策略特點。[17]郭偉和聚焦于居民生計市場轉型,認為中國的發展性社會工作應該協助基層居民增強市場化轉型中的抗風險能力。[18]王怡梳理了權力理論的發展脈絡,并闡釋了“賦權”在社區發展實踐中的應用。[19]

其次,中國社會工作自主知識體系建設需要面向中國實踐。陳海萍追溯了實踐研究的起源和意義,認為實踐研究旨在通過并行推進實踐與研究,消解科學理性與日常經驗之間的界限,以有效應對人們在生活世界中面臨的各種生存與發展挑戰。[20]童敏認為, 中國社會工作基于社區為本的專業實踐,其自主知識體系的基礎是“人—場景”的雙主體實踐框架。[21]童敏和李詩雨回顧了中國社會工作職業化和專業化歷程,認為在基層治理轉向下要重新審視社會工作的專業化并建構自主知識體系。 [22]張鵬飛等認為,社會工作實踐研究領域尚未達成根本性的研究共識,仍局限于理論認知的層面,這造成了核心議題與研究范疇的界定不夠清晰。[23]楊威威和趙恒發建構了“知識轉譯實踐”的本體論模型,認為實踐研究需要關注并轉譯那些影響或有助于“改變”的知識要素。 [24]安秋玲引入知識生產模式視角,認為社會工作干預能拓展知識生產的來源,基于社會工作干預可以實現知識生產。 [25]魏璽昊認為,“組織”對于理解社會工作在中國的發展起到了關鍵的補充作用,行動者參與、實現反身性和對話的過程能夠實現組織情境下的知識生產。[26] 田毅鵬認為,社會政策實踐能夠為社會學自主知識體系引入新的理論議題與分析視角。[27]馬鳳芝和陳樹強認為,社會發展的現實需要、公平正義的價值觀和生態系統理論是社會工作者參與政策實踐的三大基礎。[28]基于對中國社會工作實踐場景的反思,學者們提出了“縣域社會工作”研究范式。侯利文等認為,最具有中國特色的“縣域”研究范式是缺失的,不利于中國特色社會工作的發展和話語建構。 [29]劉莉和何雪松認為,縣域社會具備結構上的完整性、情境的獨特性以及行動在地性等特征,中國特色社會工作話語體系的建構要求實現縣域社會工作的范式自覺。[30]

再次,中國社會工作自主知識體系建設需要增強文化自覺。焦若水和高懷陽強調,在本土化與全球化的背景下推動多元文化社會工作的發展,需警惕個人主義傾向和本質主義誤區,同時也要提升文化自覺。[31]劉斌志認為,在中西交流、古今融合、理論與實踐對話以及學科間互動的過程中,擁有文化自信的中國特色社會工作有助于實現理論自覺。[32]童敏和王娜認為,可以將傳統文化中的先秦虛靜視角融入中國社會工作的專業實踐。[33]王傅則嘗試在“馬魂、中根、西鑒”的框架下建構本土社會工作價值體系。[34]

最后,中國社會工作自主知識體系建設需要回應“不確定性”。文軍認為,“不確定性”已成為社會發展的顯著特征,并逐漸成為一種結構性因素,滲透到社會生活的各個領域,這種不確定性為社會學的知識體系構建帶來了機遇和挑戰。[35]文軍和方淑敏提出,社會工作理論與實踐需要在承認不確定性的基礎上,構建不確定性的知識體系,進而實現社會工作知識范式的變革。[36]劉雨航和文軍認為,不確定性增長與范式革新速率之間的張力導致社會工作行動研究面臨不確定性挑戰。[37]李珊珊和何雪松提出,需要構建更具反思性和包容性的面向不確定性時代的社會工作理論。[38]

學者們從反思西方社會工作知識體系、面向中國實踐、增強文化自覺、回應“不確定性”四個方面為中國社會工作自主知識體系指明了方向。總體來看,中國社會工作自主知識體系建設任重而道遠,需要社會工作專業共同體繼續努力。

二、黨領導的社會工作和社會工作體制機制建設

黨的全面領導是社會工作體制機制建設的政治保障和組織優勢。一方面,國家力量的驅動是中國社會工作發展的重要因素,社會工作是推進社會治理和黨的群眾工作的重要制度安排 [39],衛小將將其定義為“國家社會工作”。[40]另一方面,中國社會體制創新有賴于進一步充分發揮社會的主體性作用[41],社會工作日益成為推動社會創新的重要主體,社會工作服務為弱勢群體增權賦能,使之轉變為解決問題的行動主體[42],激發了社會活力。

面對中國社會工作體制機制的變化,學界持續討論了中央社會工作部的成立對社會工作發展的重要意義和帶來的挑戰。葛忠明和付鵬偉認為,中央社會工作部的成立是中國社會工作發展的里程碑。[43]李迎生認為,中央社會工作部的組建是中國社會工作發展史上的一個重大事件,是傳統社會工作向“大社會工作”轉變的標志性事件,在這種轉變下中國社會工作將面臨全面轉型。[44]王思斌認為,中央社會工作部的成立推動了中國社會工作向強生態系統轉換,將有助于提升社會工作的生態地位,并為其帶來新的生態機會。[ 4 5 ]張國棟梳理了1987年至2022年中央部門合作頒布的有關社會工作的政策文本,發現民政部、財政部、國家發展和改革委員會逐漸形成政策“鐵三角”,而中央社會工作部的職能設置將填補政策網絡“守門人”的角色空缺,政策網絡角色將更加完備。[46]

中國社會工作體制機制的轉變標志著中國社會工作進入新的發展階段,學者們對于新發展階段下黨的社會工作發展方向展開了設想。馬鳳芝認為,新時代的社會工作要堅持黨的領導,踐行黨的群眾路線,服務國家重大發展戰略。[47]馮仕政和魏欽恭認為,新時代的社會工作要有機統合多界面任務,處理好活力與秩序的關系,要從定位、內容和手法三個層面把握“新”的內涵。[48]何雪松強調要在“統分結合”的原則下處理好黨的社會工作部門與黨政部門、群團組織領導的各領域社會工作之間的關系,黨領導的社會工作與專業社會工作之間的關系,中國社會工作與全球社會工作之間的關系。[49]關信平認為,當前,中國社會工作面臨體制機制尚待完善、專業能力有待提升的挑戰,應加強黨的領導、完善體制機制、堅守專業化道路、拓寬服務范疇,并強化社會工作者隊伍的建設。[50]王思斌呼吁,要盡快將黨的社會工作相關部門、社會工作部與其他政府職能部門以及社會工作專業服務與本土行政社會工作實踐進行有機融合,將制度優勢有效轉化為社會治理的實際效能。 [51]

黨和國家機構改革背景中“大社會工作”的格局要求當前的社會工作必須響應黨和國家的治理需求,明確基層“軟治理”的角色定位,加強“大社會工作”視角下的專業人才培養。[52]在“大治理觀”下,社會工作要縱貫微觀層面的行動反思、中觀層面的社區為本實踐和宏觀層面的政策實踐。[53]新發展階段下社會工作應推進從服務補缺到響應民生的使命轉向,從政社關系到黨社關系的理論革新,以及從微觀服務到社會治理的實踐轉型[54],從政治合法性構筑、制度與機制轉化、專業人才培養、多元聯動體系建設等多個層面尋求社會工作新本土化實踐的突圍。[55]社會工作深度融入體制的關鍵在于將專業性有效融入黨政部門的實踐之中,特別是融入到各級黨委社會工作部的核心工作當中,從體制內部找到自身位置,實現專業的可持續發展。[56]

除了思考未來應該走向何處的問題,學者們還回顧了過去社會工作從何而來的問題,嘗試從中國社會工作發展的歷史中找到黨的社會工作發展的方向。鄒林杰認為,民國時期的社會工作將國家的想象融入社會工作知識生產,國家將其主體意志與西方理論進行了有機融合。[57]林順利和趙卓筠考察了中國行政性社會工作的發展歷史,認為 “大社會工作”背景下需要建立一種分化和整合的新格局,以適應新時代中國特色社會工作發展的需求。[58]徐其龍和張俊豪以特困供養的制度演變為例,分析了行政性社會工作的專業化邏輯,認為中國社會工作專業化發展應該推動行政性社會工作與專業社會工作的融合。[59]鐘靜靜和彭秀良回顧了以費孝通、雷潔瓊和盧謀華三位先生為核心的老一輩社會學家和社會工作學家的學術思想,認為他們秉持“民政工作是社會工作”的邏輯進路,立足于中國的政治架構、文化傳統和社會心理,從不同側重點揭示出中國社會工作的本質特征和發展軌跡,這啟示了需要結合新時代的發展特征與要求思索社會工作的當代意涵。[60]

學者們從中央社會工作部組建的積極意義、新的體制機制下社會工作的發展方向以及中國特色社會工作發展的歷史回顧等方面對黨領導的社會工作進行了深入研究。在新的發展背景下,社會工作既面臨著機遇,又肩負著時代重任。

三、社會工作機構的高質量發展和高質量服務

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》明確提出“健全社會工作體制機制”“加強社會工作者隊伍建設”“健全社會組織管理制度”。[61]社會工作機構既是中國社會工作發展的重要組織載體,也是中國社會組織的重要構成。2024年,學者們圍繞社會工作機構與政府的關系、社會工作機構的高質量發展和社會工作機構的高質量服務展開了研究。

在社會工作機構與政府的關系方面,學者們既關注到社會工作機構所面臨的結構性困境,也關注到社會工作機構的自主性策略。付釗認為,政府購買服務中社會工作組織面臨的結構化約束導致其處于弱勢地位,面臨脫離治理結構而又物化于治理場域的外嵌型懸浮困境。[62]聶玉梅和顧東輝通過深入分析社會組織的項目運作過程發現,社會組織疲于完成項目的量化指標,服務對象的需求被考核指標和項目委托方的需求所置換,在項目運作中存在形式置換內容的行為。[63]楊寶和殷小娟認為,政府與社會組織在資源動員方面的能力對兩者間互動關系的演進具有決定性作用。政府主導下的“資源權力網絡”促使政社關系發生轉變,展現出合作、控制、約束及替代等多種復雜關系模式,體現了合作的解構趨勢。 [64]彭小兵和王思敏認為,政府部門與社會組織之間的互動既包含漸進性的協調過程,也涵蓋合作關系深層次的動態演變,這一過程促使雙方形成一種相互依存、共同促進的協同進化邏輯。[65]章文光等發現,社會工作服務中心通過培育主體“認同歸屬”“契約責任”慣習,重塑“熟人社區”,實現了行政與自治的耦合。[66]李詩夢認為,社會工作機構面向服務群體建構出一套區別于行政話語的社會工作專業話語體系,以此來堅守專業底線。[67]劉仕清和何雪松基于2019年中國社會工作動態調查(CSWLS)數據分析,認為社會工作機構在與高校的互動中具有了更多的自主性,但是依然沒有改變教育先行奠定的基本格局,未來需要構建高校和行業共同參與的社會工作專業教育共同體。[68]

針對社會工作機構高質量發展,學者們關注社會工作機構的黨建和韌性發展等方面。侯利文認為,社會組織黨建通過在社會組織內部新構“黨社結構”實現了對社會組織的政治引領和治理嵌入。[69]劉帥順將社會組織黨建工作劃分為組織覆蓋與結構嵌入、工作覆蓋與功能嵌入、理念覆蓋與價值嵌入三個階段,通過“共振式”發展機制可以實現社會組織黨建工作的效能提升與價值嵌入。[70]陳蓉蓉和韓央迪以某市15家助殘社會組織為例,認為助殘社會組織的韌性生成由“潛在基因—顯性響應”組成,并呈現適應性、變革性和成長性的助殘社會組織韌性生成規律。[71]

針對社會工作機構的高質量服務,學者們關注社會工作機構參與基層治理、政策倡導、組織間的合作等方面。一是社會工作參與基層治理。許文文等發現,社會組織通過“社區空間的螺旋式生產”實現了社區治理效能的提升。[72]侯利文基于某社會組織的實踐,認為社會組織能夠有效建構和影響地方的治理生態,這表明專業社會組織有能力形塑和改變基層社會治理場域。 [73]張冉和石敏關注樞紐型社會組織,總結出樞紐型社會組織高質量參與基層治理的四種路徑:資源賦能型、社會撬動型、復合推進型和內外協同型。[74]郭施宏認為,社會組織有能力與外部主體建立起平等的協商合作關系,從而確保獲得穩定而有效的外部資源支持,這種能力為社會組織參與社會治理創新注入了動力與活力。[75]張文祥和侯志陽認為,完善立法授權、增強組織獨立性、凝聚組織治理共識、拓寬組織參與渠道,能推動社會組織積極、持續地參與市域社會治理。[76]二是社會工作機構的政策倡導。郭施宏等認為,政治認可是影響社會組織政策倡導的核心因素,社會組織的行動呈現出“嵌入式倡導”的邏輯,并顯示出地區和機構間的差異。 [77]金超然和張昱認為,社會工作政策倡導表現為以制造價值共識、行動共識和制度共識為主的共識制造行動,在社會工作專業化與職業化領域,則表現為以生產直接服務空間和間接服務空間為主的行動空間生產行動。[78]三是組織間的合作。吳佳峻和楊麗陽關注社會組織間的互助行為機制,對某社會工作機構“牽手計劃”項目的實踐進行研究發現,多元主體之間難以形成有效的合作,在不同層面產生了“隱形偏離”現象。[79]付釗關注社會工作組織和志愿組織之間的聯動,認為社會工作組織與志愿組織共同構成互助建構式聯動。該聯動模式揭示了不同治理主體與要素間有序合作行動的具體流程、因果關系及操作步驟,為社會組織和群團組織在鄉村治理中的參與提供了實證依據與理論框架。[80]

社會工作機構是社會工作職業化和專業化的重要載體,社會工作機構的高質量發展需要在黨建引領下,處理好與政府的關系,增強組織自主性和組織韌性。同時,社會工作機構需要積極參與基層治理和政策倡導,加強組織之間的合作。

四、社會工作教育及社會工作人才的高質量發展

社會工作人才隊伍培養是黨的社會工作的重要內容,離不開社會工作教育的推動以及對社會工作從業者的關注。

學者們從社會工作學科體系建設、社會工作的實踐教學以及社會工作的課程思政建設等方面,提出了社會工作教育高質量發展的路徑。在學科體系建設方面,徐道穩認為,中國特色社會工作學科體系的基本架構是一個三維體系,它由元學科作為基石,縱向延伸出多個分支學科,同時在橫向上與不同領域形成交叉學科。[81]陳樹強強調,中國特色社會工作學科體系建設需平衡社會工作學科的理論與實踐需求,處理好與其他學科及學科內部通用與專用知識的關系。[82]基于社會工作學科的實踐性特點,學者們提出社會工作教育要面向實踐。郭治謙和李芝沂關注應用型本科高校社會工作教育,認為地方應用型本科高校應當致力于構建一種服務于區域經濟發展和社會民生需求的產教融合、教學與實踐相結合的一體化教育模式。[83]程玲和肖桂春關注社會工作實習教育的空間性困境和時間性困境,提出為改善實習現狀并優化社會工作實習教育制度,可以采取以下策略:分化并革新督導職責模式,完善實習教育的考核機制,以及增加專業教育實踐的比例。[84]廖其能通過粵北鄉鎮社工站的行動研究,認為專題培訓、專項服務和專業督導的有效推進是推動社會工作服務學習的關鍵。[85]藍振松等認為,督導是社會工作實踐的關鍵環節,學校在開展社會工作實習教育時,應為實習生創造良好的實習環境和工作條件,與實習單位保持良好的合作關系。[86]盧希皿等認為,視頻教學在專業實踐教學中具有較好的成效。[87]唐斌和郭曉霞從課程思政與專業教學結合的角度提出了培養社會工專業人才的思路。[88]顧永紅和劉宇則關注社會工作教學中教師和學生雙重主體性的生成。[89]

學者們還關注了社會工作從業者的工作壓力、工作滿意度、離職意愿、心理健康等方面。李正東和韓瑞琪基于中國社會工作動態調查(CSWLS2019)數據,分析了角色壓力對于社會工作者服務質量的影響,認為社會工作者的角色壓力通過自我損耗和集體心理所有權兩條路徑對其服務質量帶來負面影響,工作支持和組織認同作為中介則具有正向調節作用。 [90]趙方杜等認為,受雇于公共部門的社會工作者離職意向較低,而受雇于第三部門的社會工作者離職意向則不太穩定。[91]菅苗等關注社會工作者的心理健康,認為自我保健服務有助于提高心理健康水平,正念是一種普遍而有效的自我保健服務方法。[92]王曄安等認為,中國社區服務社會工作者因角色壓力而面臨工作疏離。[93] 李欣等認為,薪酬滿意度與離職意向呈負相關,而工作滿意度對這一關系起中介作用,當組織文化匹配處于較高水平時,這種中介模型的效果明顯更大。 [94]

推動社會工作人才隊伍建設,既需要從社會工作教育著手加強社會工作人才的培育,也需要關注行業從業者。在教育層面,要加強學科體系建設,重視實踐教學和思政教育;在從業者層面,要加強組織文化建設,提升薪酬福利水平,關注從業者身心健康。

五、社會工作與基層治理

隨著中央社會工作部的成立、“大抓基層”的部署,社會工作不斷加強在基層的探索與發展,積極應對新時代的需求,利用專業性提高治理效率。2024年,學者們在基層治理領域深耕,在理論與實踐的交互中發揮學科優勢,圍繞“五社聯動”、社工站建設、城鄉社區治理等主題展開了研究和討論。

“五社聯動”架構仍是提升基層治理效能的關鍵模式。圍繞“五社聯動”,學者們從不同角度進行了解讀。從整體來看,徐立娟和劉振從行動者網絡理論出發,認為“五社聯動”本質上是一個“社區治理行動者網絡”,通過核心行動者的“轉譯”得以成為可能。[95]徐選國將“五社聯動”與“三社聯動”進行對比,認為“五社聯動”體現了健全黨的社會工作體制機制的重要實踐創新。[96]在關鍵要素方面,呂方認為,在“五社聯動”中,社區能力能夠應對各類風險挑戰,滿足各層次需求,不斷增進社區福祉。[97]在優化路徑方面,邱國良等認為,為了完善“五社聯動”機制,需要從政府層級架構、社會志愿力量參與、社區協商平臺建立以及居民主體意識提升等多個維度綜合施策。[98]

作為基層治理的重要載體和實踐場域,鄉鎮(街道)社工站的建設與實踐是學者們重要的觀察對象。各地社工站的不同運作方式引發了學者們的考察與反思。王海擎總結歸納了多元福利主體共生的社工站實踐。[99]張莉欽和黃佳鵬探索了社工站“在地化”供給的模式。[100]王藝璇等介紹了社工站如何通過參與式設計吸引青少年參與社區治理。[101]鄭先令引入了“協同演化”概念,剖析了社工站與基層政府部門的“雙向運動”與“雙向優化”。[102]基于鄉村振興、治理現代化的大背景,學者們指出了鄉鎮(街道)社工站建設和發展中的種種困境。安超偉和劉波發現,鄉鎮社工站服務建設過程中主要存在站內管理、大眾認同、配備社會工作者三方面的實踐困境。[103]徐華和王露瑤通過政策樣本的實證分析,闡述了社工站政策在主體性、時效性等方面的缺陷。[104]在解決途徑方面,劉振認為,鄉鎮社工站需要走向實踐自覺,通過構建實踐自覺、培育主體意識、生成在地認知來破解實踐困境。[105]徐選國等發現,黨建賦能、情境性專業行動、聚焦生活實踐等方式能夠有效主推社工站專業服務有效性。[106]范雅娜認為,從功能到生態思維的轉變可能有助于鄉鎮社工站的實踐發展。[107]也有學者聚焦于民族地區的社工站建設展開研究,針對西藏地區起步晚、底子薄等的特殊性,來帥提出了西藏社工站建設的問題和宏觀、中觀、微觀方面的對策建議;[108]劉紅旭和劉彧則探索了“黨建+本土化”的專業化途徑。[109]

共同體的形成是學界普遍追求的基層治理愿景。首先,從治理角度切入,聚焦于農村社區的治理共同體,崔月琴和龔小碟強調了支持性社會組織的作用;[110]在城市社區,王佃利和徐靜冉將治理共同體的建設歸納為“空間設施改造——服務持續嵌入——鄰里精神培育”的動態優化路徑;[111]祁穎菲等則認為社會工作基于“扎根”到“協調”至“共生”的行動邏輯建構了社區治理共同體。[112]其次,基于廣義的社區(村莊)共同體,何雪松、匡夢葉從關系型發展視角出發,從“點線面體”四個層次探討了社會工作參與鄉村振興、構建新型村莊共同體的路徑;[113]張煜婕發現,通過適度關聯邁向有效治理是社區共同體建構的關鍵邏輯。[114]最后,在更廣泛的社會治理共同體層面,向穎和陳立周聚焦于社會治理共同體中“服務型團結”這一內涵,梳理了社會工作專業服務的邏輯過程。[115]

此外,學界也強調了“情感治理”“數智化”“反身性”等基層治理中的關鍵要素。在情感治理方面,羅強強和方文麗認為,情感治理是社會工作發揮效能的重要途徑,能夠彰顯其在國家治理中的治理效能。[116]何雪松和杜曄認為,不確定時期的“情感治理”旨在找回日常生活的掌控感,增強基層社區的關系韌性,從而促進社會團結。[117]在數智化方面,陳曦等發現,邊遠鄉村居民的數字素養能夠通過社會資本的中介作用提升中華民族共同體意識。[118]王偉進則回溯了中國智慧社區建設的歷程,并提出未來的建設方向和可能的優化路徑。[119]在反身性方面,侯秋宇和何雪松聚焦于“新生代”社區工作者,認為他們通過反身性實踐形成的治理工具箱能推動基層治理的轉型升級。[120]

六、健康社會工作

隨著中國社會經濟的快速發展,健康問題日益受到廣泛關注。中國的健康社會工作經歷了從“醫院社會工作”到“醫務社會工作”,再到“健康社會工作”的三重嬗變。[121]2024年,學者們在“健康中國”的國家戰略總框架下,從制度建設、學科建設與專業發展、服務模式等角度,對健康社會工作的高質量發展提供了更具綜合性的研究。

從制度建設的維度,學者們針對健康社會工作在政策支持及教育培養等多個層面展開了深入探索。健康社會工作的制度建設根基在于政策層面的堅實支撐。鄭悅和黃晨熹深入討論了長期照護服務體系融合所面臨的挑戰及策略,特別強調要從提升政府行政效率的角度著手,促進長期照護服務體系的完善。[122]雷杰等在政府購買服務的框架下,探討了醫務社會工作的發展模式及其內在嵌入性,將醫務社會工作的嵌入性發展歸納為“淺層嵌入”、“行政主導”、“互惠發展”及“專業互構”四種類型 [123],這為理解醫務社會工作在政府購買服務框架下的運作機制提供了重要視角。周永康和王薇則認為在醫務社會工作從嵌入發展到融合發展的新階段中,應聯動多元主體力量以實現深度融合發展。[124]范斌和謝春艷通過探究慢性病患者疾病故事,提出醫務社會工作應從微觀層面擴展至宏觀層面,進行價值觀引導和政策推廣,同時探索促進醫療體制及醫療環境改變的途徑。[125]因而,健康社會工作的制度建設是一個多維度、多層次的過程,需要政策層面的支持和教育培養體系的不斷完善。

從學科建設和專業發展的角度來看,學科定位是資源分配的重要依據。王紅梅等在嘗試構建健康社會工作者勝任力指標體系過程中,突出了學科間協作的必要性[126],這亦是健康社會工作學科建設中多元性和綜合性的反映,凸顯了其在整合不同學科資源以促進專業發展方面的獨特價值。趙芳等揭示了醫護人員、患者及其家屬對醫務社會工作角色的多元化期待[127],這種期待為跨專業合作提供了現實基礎,醫務社會工作的專業發展則是這一合作路徑得以深化的核心支撐。在專業發展中,程瑜與崔昌杰深入分析了醫務社會工作在推動普惠性安寧療護體系建設中的專業優勢。[128]金妍艷等從臨床視角出發,有針對性地探討了醫務社會工作專業化的發展路徑。[129]

上述研究為健康社會工作的專業發展提出了更具針對性的建議,有助于提升整個領域的專業化水平。專業發展還要求培養更高質量的醫務社會工作者,以適應更高的社會期待和社會需求。黃國英等認為,從這個視角來看,增強專業自主性是確保醫務社會工作者人才庫穩定性的重要因素之一。這不僅涉及個人職業成長中的自主權問題,也對整個學科和專業的長期穩定發展大有裨益。[130]

在服務模式上,2024年,健康社會工作在安寧療護、精神健康、老年健康、重大或特殊疾病等領域有了新突破。在安寧療護領域,從社會工作者的角度,沙婧婧等結合社區安寧療護服務實踐為社區醫務人員安寧療護服務能力編制了評價工具,并進行了信效度研究。[131]李志豪認為,培養安寧療護社會工作者的死亡素養能夠有效應對安寧療護工作者的職業倦怠和死亡焦慮。[132]張蕾等認為,目前安寧療護社會工作實踐仍面臨方法單調、對患者家庭全面關懷欠缺等問題。[133]程瑜和崔昌杰認為醫務社會工作在介入安寧療護時,應該通過多方主體合作實現對生命終末期的尊嚴與關懷。[128]這一工具的編制和介入策略的反思為醫務社會工作者在介入安寧療護時提供了更具科學性、專業性、反身性的參考。從服務對象的角度,孫永健和陳友華提出臨終過度醫療可能給老人自身帶來痛苦的臨終經歷與死亡體驗[134],莊凌治和張晨探討了影響老年人選擇與接受安寧療護服務的相關因素[135],為中國安寧療護服務的推廣提供了進一步的科學分析依據。在精神健康領域,許嘉祥和童敏對精神障礙者社區康復的綜合服務進行了深入研究,并強調社區康復服務的精細化和建設社區公共安全空間對于提高精神障礙者社區康復成效具有積極作用。[136]在社會工作介入手段上,祁穎菲認為,社會工作運用“面向日常生活”的行動邏輯,能夠賦予精神康復者群體鮮活的生命力,重構其身體自主性。[137]謝欣如和劉春探討了抑郁癥病人服藥依從性的研究進展,認為社會工作者可以通過心理輔導和教育等干預手段,有效提升患者的服藥依從性,進而改善治療效果。[138]除了通過干預服務對象提升其自主性,師藝萌和高萬紅從家庭壓力的應對出發,認為需要激發精神分裂癥患者家庭的主體性功能,才能提升整體的壓力應對干預效果。[139]廖鋮等認為,需要完善對認知癥患者及其家庭照護者的社會支持和保障體系。[140]在老年健康服務中,宏觀社會工作方法的應用被賦予了重要意義。劉海桃等認為,通過政策倡導和促進環境改變等宏觀社會工作手段,能夠為老年人健康福祉的提升創造有利條件,從而實現環境與個體的良性互動。[141]杜今等則針對老年認知障礙問題,通過四個階段的分析,揭示了醫務社會工作在福利多元照護體系中的介入策略。[142]在養老照護服務方面,王麗和鄧蕊提出應當采用嵌入式策略來提升醫養結合模式的效果。社會工作應當主動融入現行的養老照護系統,通過資源的整合和服務品質的提升來完善醫養結合服務,從而更好地滿足老年群體的養老需求。[143]在重大或特殊疾病研究方面,孫旺輝和羅明軍認為研究者需結合服務對象的身心發展特點設計干預方案。[144]王杰和張瑋通過探索社會工作服務對晚期癌癥患者介入的新路徑,認為通過重構積極的空間體驗,可以提升患者的自我認同和生命質量。[145]梁波和宗建國則從主體性構建的角度出發,認為通過個人、人際、社會三方面的增能,能夠在一定程度上幫助癌癥患者恢復其作為“正常社會個體”的意義感知與自我認同。[146]針對社會困境中的跨性別兒童群體,董穎等運用批判性方法論,構建了醫務社會工作者參與的跨性別兒童多學科聯合診療路徑。這一路徑旨在通過多學科合作,為跨性別兒童提供全面、專業的社會支持,幫助他們更好地融入社會。[147]綜上所述,在健康社會工作的服務模式上,宏觀社會工作方法的應用、醫務社會工作的介入策略、醫養結合模式的優化、跨性別兒童多學科聯合診療路徑的構建以及重大疾病患者的主體性構建等方面的探索,有利于提升不同群體的健康福祉。

心理健康和精神衛生受到高度重視。自上而下和自下而上方法的結合,有利于持續推進社會工作的研究和實踐。[148]2024年,《中國老年人心理健康狀況》藍皮書顯示,有23.76%的老年人存在不同程度的孤獨感受,其中4.75%的老年人經常感到孤獨。同時,26.4%的老年人存在不同程度的抑郁癥狀,其中6.2%的老年人有中重度抑郁癥狀。[149]《兒童藍皮書:中國兒童發展報告(2024)》認為,未來仍需著力重點關注兒童身心健康問題。[150]《兒童青少年抑郁治療與康復痛點調研報告(2024)》顯示,需持續關注兒童青少年的抑郁、心理疾病、精神問題。[151]

老年人、兒童青少年的心理問題的成因和預防控制策略成為學者們研究和實踐的重要關注點。以老年人為研究對象,廖瑜靜等認為,社會活動參與減少導致老年人產生抑郁癥狀,而親子互動對抑郁癥狀緩解有良性作用。[152]有研究發現,獨居老年人中抑郁癥狀普遍增加 [153],建立起社會服務一體化格局能有效減少和預防獨居老年人安全問題。[154]孫靜通過分析老年群體的心理訴求,發現社區的低齡老人有再就業意愿 [155],以此種手段能夠提升其心理健康水平。以兒童青少年為研究對象,王學夢和賈林楷認為,社會工作者信箱可以作為一種敘述治療手段和心理疏導平臺,以此來減輕學生的心理問題。[156]湯頂華和劉瑩基于焦慮代際傳遞理論,認為家庭系統對青少年的心理問題具有極為重要的影響。[157]有研究顯示,家庭的虐待和忽視與兒童的同理心下降有顯著關系 [158],以復原力為基礎的干預措施可以防止親子關系中出現有害的應激反應。[159]童年虐待會對個體心理健康產生長期影響,張會平等通過研究發現,采用積極的養育策略有助于降低兒童虐待的發生率。[160]有研究顯示,通過加強積極的親子教育,有利于減少兒童行為問題。[161]親職化形式和干預有利于減輕孤獨癥兒童家庭壓力,促進家庭的健康發展 [162],在中低收入國家開展親職教育項目,在預防、減少家庭暴力風險方面大有可為。[163]有學者通過對兒童和老年人的縱向研究發現,童年虐待會長期影響個體的認知功能[164]和抑郁癥狀 [165],培育健康的養育方式并持續干預,有利于提高情感需求從而達到預期目標。從宏觀視角來看,具有針對性的政策在精準精神健康實踐中應當扮演關鍵角色 [166],擴大公共教育的資源分配能夠提高人們對心理健康服務的接受度。[167]隨著數智化時代的到來,社會工作在精神健康領域應拓展新的工作場域,迎接新的挑戰。[168]

七、“一老一小”服務

人口老齡化是今后較長一段時期中國的基本國情,“十四五”時期養老、托育服務體系建設面臨的需求更為迫切。完善“一老一小”服務的協同發展能夠更高效地利用社會資源,實現資源的最優配置 [169],減輕家庭負擔,促進家庭和社會的平衡發展 [170],為經濟社會可持續發展提供動力。[171]周建芳關注了“一老一小”服務體系的協同發展。[169]劉海桃等認為,通過社區服務、機構養老、家庭教育等多渠道實施“一老一小”服務,有利于形成全社會共同參與的良好局面。[141]

構建老年友好型社會是踐行積極老齡觀、健康老齡化理念,有效應對人口老齡化挑戰的重要舉措。在老年社區建設方面,黃登輝認為良好的社區服務環境有利于提高老年人生活滿意度,包括完善社區醫療服務平臺、社區娛樂社交場所等公共設施建設。[172]張釗等通過對老年友好社區的考察,認為居住環境、出行設施、社區服務等七項評價標準在不同維度上提升了老年人的生活滿意度,而這些標準對低齡、自理能力較強的老年人作用更為明顯。[173]針對社區失能失智老人的龐大需求,高菊和史萌深入剖析了社區托養服務存在的問題,認為互助養老作為社區養老的有效補充,能夠提升資源利用效率,增強老年人的幸福感。[171]然而,當前互助養老仍面臨內在驅動力不足、定位與發展方向不明晰等挑戰。魏蒙和杜鵬提出,應持續挖掘老年人的互助潛能,通過堅持黨建引領、重構社會文化支持體系、營造社區熟人環境以及構建分層次發展模式等措施,激發互助養老的內在驅動力。[174]在機構養老服務方面,王娟和張勁松強調,社會工作機構應從單向嵌入轉向與公共院舍融合的嵌合式發展。[175]陳倩和吳玉韶則以縣域作為切入點,探究縣域多元主體協同治理養老服務體系構建,認為應從政府、多元主體參與、發揮市場作用等方面推動縣域老齡治理。[176]未來,落實以社區為基礎和家庭中心的原則,發展符合中國國情的社區老年照護服務,是應對人口老齡化挑戰、優化養老服務體系的有效策略。[177]

有學者將研究重點聚焦于農村老年人的權益保障。在宏觀層面,運森等認為在福利多元視角下,需要加強供給主體的功能發揮,提升農村老年人的醫療衛生服務水平。[178]王向陽和何倩倩則基于“養老觀念—養老資源”的二重分析,認為應結合農村地區的差異性需求,有針對性地制定政策、供給資源。[170]在農村老年人的家庭層面,王向陽從“家庭政治”的視角分析,認為子女間相互推卸責任是農村老年家庭養老沖突的一個顯著特點。這種狀況是家庭養老矛盾的外溢、多子女的家庭結構以及代際間的資源競爭和養老責任等因素共同作用的結果。[179]同時,老年人的自我效能感也需要予以關注。聶建亮和陳博晗認為,應積極利用村域社會資本深挖農村老人的參與動機并對其進行轉化,以提升農村老人社區治理參與水平。[180]農村老年女性作為更為弱勢的群體得到了廣泛專注。吳瑩等通過分析民族地區老年女性社區感,認為民間聚會能夠成為穩固老年女性關系,推動共享性和聯結性實現的途徑。[181]張翠娥和黃經緯認為,社會工作機構通過重建“附近”的生態聯結,能夠提升農村的養老服務水平。[182]在數字化技術不斷發展的背景下,毛義華等認為當前養老服務資源呈現出“低供給—高需求”的局面,為緩解養老服務的供需失衡問題,智慧養老應運而生。[183]而在農村地區,老年群體作為數字時代的弱勢群體,他們面臨數字權益保障不足、數字排斥等外部障礙。因此,楊寶強和鐘曼麗提出,打造一個對老年人友好、包容的社會,確保農村老年人能夠平等享受數字化的好處,避免他們因數字技能不足而陷入融入困境至關重要。[184]

對于農村兒童權益保障,欒卉等認為研究中國的留守兒童需要倡導跨集群合作,以增強研究的凝聚力和影響力。[185]學者們就此在兒童教育、社會資源、福利等方面進行了分析。陳雷和布渝石認為,農村留守兒童在心理發展、教育指引、傷害防控等方面面臨困境,影響其個人發展甚至是基層治理情況。[186]有研究認為,提升農村留守兒童的心理復原力是提高其學業適應能力的有效手段。[187]而針對欠發達地區農村兒童面臨發展資源匱乏的問題,崔寶琛認為需要為此優化兒童福利政策,推動兒童福利的全面普惠。[188]

未成年人保護是研究重點之一。從政策制度層面,根據《中華人民共和國未成年人保護法》,未成年人保護涉及家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護等七大部分,未成年人司法社會工作人才隊伍建設也逐步加強。[189]當然,在此過程中政策的宏觀性和服務的微觀性會產生沖突。例如,中國兒童監護政策的單一執行模式導致目標模糊,政策在執行過程中會遭遇挑戰。[190]從專業服務層面,提升社會工作者的服務質量能夠促進兒童和青少年的健康成長。[191]徐煥等探討了“家校社”協作模式,認為其有利于促進未成年人的全面發展。[192]孫少君和董姍姍認為,兒童督導員、志愿者、學校等多方力量配合能夠進一步提升未成年人保護效果。[193]有研究認為,在學校層面,通過校本干預計劃,即在學校內部進行的干預有利于減少兒童和青少年攻擊行為的效果和兒童忽視問題。[194]在家庭層面,積極的親子教育有利于減少兒童、青少年的行為問題[161]和兒童忽視問題。[195]而對于在教育或家庭中處于不利地位的青少年,兒童友好型社區能夠提供保護性和支持性的角色。[93]未成年人的認知影響其個人發展,不良認知會使其產生越軌行為,如何對越軌行為進行矯正是眾多研究者關注的議題之一。張昱和金超然依據“身份—社會分層,社會支持—生活境遇”的邏輯探究了更為全面和過程導向的未成年人矯正社會工作服務模式探究。[196]良警宇和羅秋宇以互動儀式理論為視角,分析了“問題青少年”的治療過程和實現機制。[197]在數字化時代,王玉香認為數字技術作為生產與生活要素不斷發展,給青少年社會工作提出了更高的要求。[198]周錦章認為,社交媒體作為近年來青少年社會工作轉型的重要因子,為青少年社會工作提供了更大的發展空間和潛在可能性。[199]在兒童權利保障方面,李文祥和劉一鋒認為流動兒童權利實現障礙的根源在于其基本生態系統因流動而發生負面轉向。[200]王夢怡和彭華民通過分析城市困境兒童福利權發現,仍存在散居困境兒童基本生活保障不足、教育幫扶支持失衡等問題。[201]何姍姍等通過對事實無人撫養兒童家庭關愛服務生態系統進行梳理發現,需要完善政社力量的幫扶。[202]因而,政策的持續優化和專業社會組織的培育與發展極為重要,有利于促進兒童成長發展,增進兒童家庭福祉。在社會工作專業的發展方面,劉志軍和朱妍認為,社會工作機構可以通過吸納異質行動者的加入、搭建有效的主體溝通渠道,推動兒童友好型社區的建設,進而推動社區的持續和全面發展。[203]另外,對兒童社會工作者來說,程玲和肖桂春認為,社會工作者受到多元兒童觀的交互影響會對兒童權利觀產生偏移現象,兒童社會工作服務也因此失去“社會性”特征;[204]李文祥和馬振銘認為,在此過程中應注重遵循平等引導與理性關懷的倫理規范。[205]

八、社會工作與公益慈善

近年來,社區基金會、慈善事業和社會工作三者之間的融合日益成為學術界和實務界關注的焦點。2024年,相關研究成果分別探討社區基金會的發展、慈善事業與社會工作的融合路徑及其在基層治理中的作用。

社區基金會作為推動中國基層治理創新的一種新型制度設置,可以進一步完善社會基層治理創新。原珂深入分析了社區基金會的多元化發展路徑,并提出中國社區基金會正逐漸呈現出企業發起型、政府發起型、社會組織發起型、居民發起型和混合發起型等多樣態。[206]在這種多樣態的情況下,更需要進一步探索社區基金會在基層治理中的作用與發展。就社區基金會自身發展來看,藍煜昕認為,實現資金來源的拓展必須激發更廣泛的居民參與,構建起慈善回饋和互助共生的生態體系,以維系社區基金的持續運轉。 [207]周小帆和王雷認為,在“五社聯動”機制的社區治理實踐中,社區公益基金逐漸顯現出其優勢。[208]為推動基層社會治理,金碧華和趙晨希認為,構建一種能夠實現深度融合的“政校企社”樞紐型社會組織來創新基層社會治理模式,能夠有利于實現基層治理的共同體培育機制,推動高質量和融合發展。[209]

慈善工作在助力第三次分配、推動共同富裕方面具有重要作用。[210]隨著中國社會主要矛盾的變化,第三次分配的重要性日益凸顯,這對慈善事業的高質量發展提出了迫切要求。[211]從歷史觀上看,慈善事業和社會工作同根同源[212],通過慈善組織引入的管理和服務推動了社會救助事業的現代化轉型,而這種從社會救助向社會服務的轉型促成了中國早期社會工作的發端。[213]朱健剛和劉文文從合流到融合的角度,探討了新時代社會工作與公益慈善的關系建構。 [214]馬玉娜和陳樹強認為,社會工作能在社會救助的實踐中推動“對象賦能”和“環境優化”,從而發揮有益功能。[215]因而,在新時期社會工作與慈善事業能夠通過不斷融合發展,推動共同目標的達成。侯光輝等通過案例分析,探究了大型慈善社會組織的強大關系網絡構建和組織建設能力,這些能力使其具備了高效的應急響應和動員效能。[216]蔡嵐和歐陽素聯認為,慈善事業和社會工作融合的背后映射了包括基層政府、社區黨群自組織、社會工作機構等多元主體共同參與的社區行動 [217],因其具有資源優勢和功能,社會工作與慈善事業的融合能夠實現高質量融合。這一點從歷史的角度來看也古今一揆。例如,周嘉豪以清代南方地區的社會慈善建設作為切入點,強調行政制度和資源配置對社會慈善的重要性。[218]此外,劉勇認為公眾信任是慈善組織運行的重要支撐,為推動慈善組織的成長,還需要與社區居民建立長期穩定的信任關系。[219]鄧進和陳濤從歷史視角出發,探討了社會工作與慈善事業協同運作的內在機理及其實踐途徑,認為通過構建聯動網絡、明確聯動職責以及延伸聯動觸角才能實現兩者的深度融合和共生發展。[220]王鹿萍和孫奎立通過回顧中國慈善事業與社會工作的融合發展歷程,提出了拓展學科領域、轉變側重方向、結合本土實踐、開拓國際視野這四個未來指向。[221]孫天驕和鄭田宏提出,“慈善+社會工作”模式能夠更有效地服務于基層社會治理,有利于促進社會工作人才隊伍、志愿服務體系建設,促進資源有機結合。[222]

國家強調要健全社會工作體制機制,加強社會工作者隊伍建設,推動志愿服務體系建設,倡導構建一個由黨委統一領導、社會工作部門主導、相關部門及群團組織協同合作的具有中國特色的志愿服務體系框架。在此發展框架下,社會工作與志愿服務以共同愿景實現聯動。譚建光揭示了在中國式現代化發展的新征程中,志愿服務體系已逐步形成以黨的領導為核心,由中央社會工作部總體協調,民政行政管理與共青團協助推動的運作機制。[223]該機制積極推動黨政機關、工商企業、社區農村三大領域的志愿服務力量發展,形成了社會化力量廣泛參與的“123+N”工作模式。從多主體協作的視角出發,侯俊東與欒雅慧深入剖析了社區志愿服務共同生產的內在邏輯及其運作過程,并認為在組織志愿服務活動時,應通過多主體的協同合作,以服務為導向,充分發揮志愿服務在基層治理中的積極作用。[224]羅婧和劉憲本認為,當前基層文化治理面臨多元行動主體合法性及在地化雙重挑戰,將文藝志愿服務項目作為突破口,有助于推動文化治理過程中專業性與社會性的融合與互動。[225]付釗則探討了外生型志愿組織參與鄉村治理中與社會工作機構之間的互助建構式聯動治理邏輯,認為能夠通過聯合入場、主體共建、行動賦能和結構再造,促進志愿創新、社會工作增效與鄉村發展。[80]這一觀點強調了社會工作與志愿組織之間建立互助互建關系,從而推動基層社會治理創新。

九、總結與展望

總體而言,2024年社會工作領域的研究成果依舊豐碩。學者們圍繞中國社會工作自主知識體系建設、黨領導的社會工作、社會工作體制機制建設等展開了激烈討論,反思了社會工作機構和人才的發展路徑,面向社會工作在基層治理、醫務健康、“一老一小”服務和公益慈善等領域的實踐積累了大量研究成果。但是,社會工作研究依然面臨三重困境。其一,理論創新層面,中國特色社會工作學科體系、學術體系與話語體系的建構還處在起步階段,亟須在體系化上破題。其二,制度創新層面,中央社會工作部組建不久,體制機制建設還需時日。其三,實踐創新層面,區域間的發展不平衡、專業服務供給的不充分依然是難點痛點,學術界要加強與實務界的合作,推進自主實踐知識生產,構建從實踐中來,到實踐中去的良性互動機制。因此,本文基于已有研究提出三點建議。

第一,加強自主知識體系建設。隨著黨的社會工作部門設立,社會工作被賦予了服務國家治理現代化的新使命,亟須在學科定位和專業優勢層面回應時代發展和人民需要。當前學界圍繞新時代社會工作的理論內涵、實踐邏輯與發展路徑展開了多維探討。在此背景下,構建具有中國特色的社會工作知識體系需要把握兩個關鍵維度。一是要充分利用黨全面領導的政治優勢和組織優勢,推動社會工作體制機制建設,實現各個領域的社會工作“百花齊放”的繁榮發展。二是要不斷發掘和強化中國本土社會工作專業實踐中的“實踐智慧”,形成具有辨識度和創新性的社會工作知識、理論和方法,加強社會工作自主知識體系建設。

第二,持續推進數智融合研究。在這一點上,持續推進社會工作的數智融合研究應當著重填補現有研究的缺口。例如,如何更有效地利用數字技術來滿足服務對象的個性化需求,如何提升數字化時代社會工作的跨學科研究等。伴隨著數字化浪潮和人工智能技術的迅猛推進,數字技術將長期在各個領域發揮重要作用,推動社會持續進步。數字技術改變了社會工作者看待和解決社會問題的方式方法,提供了全新的干預策略和工具[226],人工智能技術與社會的深度融合對社會工作教育與實踐提出了新的挑戰。要借助跨學科優勢推動數字技術與社會工作的交叉融合,以更為精準、系統的數智支持推動社會工作教育與服務的革新。在此階段,應把握數字社會發展趨勢,重視全民的數字素養,縮小城鄉數字鴻溝,豐富交互或虛擬體驗,拓展社會工作服務空間和路徑。

第三,在國際舞臺上講好社會工作的中國故事。近年來,全球化的不確定性持續增加,如何在與國際接軌和團結全球南方國家的同時站穩中國的立場,將是未來一段時間內需要我們積極探索的發展議題。未來,需要進一步融合國際先進理論知識,結合中國國情進行本土化探索,真正實現知識方法的“為我所用”。更為重要的是,我們要立足于中國肥沃的實踐與研究土壤,將社會工作的探索歷程、經驗做法和突出貢獻做好提煉,著力構建具有中國特色的社會工作自主知識體系、實踐模式,擴大中國社會工作的影響力,在國際舞臺上講好社會工作的中國故事。

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