基于檔案文化建設提升檔案管理效能的路徑

檔案管理效能的提升與檔案文化建設有著密切關系。檔案文化建設不僅有助于提高檔案管理的效率和規范性，還能增強檔案工作人員的責任感和使命感，從而提升檔案管理效能。具體而言，檔案文化建設通過加強檔案管理理念、完善檔案管理制度、優化檔案管理流程、強化檔案管理隊伍建設等方面，能夠推動檔案管理工作邁上新臺階。基于此，本文將從檔案文化建設的內涵、重要性，檔案文化建設與檔案管理效能的關系以及提升策略等方面進行闡述，以期為提升檔案管理效能提供理論支持和實踐指導。

一、檔案文化的內涵及其與檔案管理效能的關系

（一）檔案文化的內涵

檔案文化，作為一種深刻體現歷史記憶與文化傳承的獨特表現形式，其內涵豐富而多元，遠遠超越了檔案作為物理載體本身所承載的信息范疇。它不僅是對過往歷史事件的直接記錄，更是社會經濟變遷、科技進步、文化藝術發展等多方面歷程的忠實寫照。檔案以其獨有的方式，將不同歷史時期的社會風貌、經濟形態乃至民眾生活狀態等珍貴信息保存下來，成為連接過去與現在的橋梁。在檔案的收集、整理、保管與利用過程中，每一個環節都蘊含著深厚的文化意義，它們共同構成了檔案文化的基石。因此，檔案文化首先是一種記錄文化，它以翔實的史料為基礎，為人們提供了理解歷史、洞察未來的重要視角。[1]

同時，檔案文化通過檔案的妥善保存與高效利用，確保歷史智慧與文化精髓得以跨越時空界限，代代相傳。尤其在全球化與信息化高度發展的當下，檔案文化的保護與發展更顯重要，它不僅是維護國家文化安全、增進文化多樣性的關鍵，也是推動檔案事業進步的重要力量。因此，深入挖掘檔案文化的內涵，促進檔案文化的繁榮發展，對于促進新時期文化事業的發展具有重要意義。

（二）檔案文化建設與檔案管理效能的關系

檔案文化建設與檔案管理效能之間存在著一種相輔相成、互相促進的緊密關系。檔案文化建設不僅是提升檔案工作影響力和文化底蘊的一種手段，更是增強檔案管理工作整體效能的重要途徑。在這一過程中，檔案文化建設通過一系列具體措施，如強化檔案意識、優化檔案服務等，為提升檔案管理的科學性和規范性奠定了堅實基礎。具體而言，一方面要建立健全檔案管理制度和流程，確保檔案的收集、整理、歸檔、借閱等環節有章可循，這不僅提高了檔案管理的效率和質量，還有效保障了檔案信息的準確性和完整性。此外，檔案文化建設還需注重檔案管理隊伍的建設和培訓，通過不斷提升檔案管理人員的專業素質和業務能力，為檔案管理效能的提升注入源源不斷的活力；[2]另一方面，檔案管理效能的提升也為檔案文化的豐富和發展提供了有力支撐，這為檔案文化的傳承和發揚創造了更加有利的條件。高效的檔案管理工作使得檔案資源得以更加便捷地利用和傳播，進一步擴大了檔案文化的影響力。此外，檔案管理工作的效能提升也為檔案文化的宣傳和推廣營造了更加良好的社會氛圍。通過舉辦檔案展覽、開展檔案講座、發布檔案研究成果等多種形式，檔案管理機構能夠更好地向公眾展示檔案文化的魅力，從而推動檔案文化建設的不斷深入和發展。

二、當下檔案管理工作中存在的問題

（一）檔案管理理念滯后

在當前檔案管理領域，理念滯后的問題尤為突出，成為制約檔案管理效能提升的關鍵因素之一。具體而言，這一現象主要體現在傳統的檔案管理觀念依然根深蒂固，許多檔案管理人員習慣于沿用舊有的管理模式，缺乏主動求變、與時俱進的管理思維和創新意識。隨著信息技術的飛速發展，數字化、智能化已成為檔案管理的新趨勢，不少檔案管理人員對此認識不足，未能充分利用現代信息技術手段來提高檔案管理工作的效率和準確性。這種對新技術應用的忽視，不僅限制了檔案管理水平的提升，也阻礙了檔案管理向現代化、智能化方向的轉型。

此外，檔案管理目標的模糊以及評估體系的缺失，也是理念滯后問題的重要體現。由于缺乏科學合理的評估標準和方法，檔案管理工作的效果難以得到有效衡量和持續改進。這不僅影響了檔案管理的規范性和系統性，也使得檔案管理在推動組織發展、服務社會公眾等方面的作用大打折扣。因此，必須樹立現代檔案管理觀念，強化管理人員的創新意識和學習能力，推動檔案管理工作向數字化、智能化、規范化的方向發展。

（二）檔案管理技術水平不足

在當前檔案管理領域，技術水平不足的問題日益凸顯，成為制約檔案管理效能提升的重要因素。許多地方的檔案管理部門尚未全面引入現代信息技術，導致檔案的數字化進程滯后，信息共享和利用效率受到嚴重限制。傳統的紙質檔案不僅占用大量空間，而且在檔案的存儲、檢索和備份等環節存在諸多不便，容易出現檔案損壞或丟失等問題。此外，由于缺乏專業的檔案管理軟件和設備支持，檔案管理人員在處理檔案時往往效率低下，難以快速準確地完成檔案的分類、整理、歸檔等工作，這不僅影響了檔案管理的規范性，也降低了檔案的利用價值。[3]

同時，檔案管理人員接受的技術培訓不足，對新技術和新方法的掌握程度有限，這成為制約檔案管理現代化進程的一大瓶頸。隨著信息技術的不斷進步，檔案管理正向數字化、智能化方向轉型，這對檔案管理人員的專業素質和技術能力提出了更高的要求。然而，許多檔案管理人員缺乏必要的技術培訓和實踐經驗，難以有效運用現代信息技術手段來提升檔案管理的效率和準確性。這種情況不僅限制了檔案管理水平的提升，也阻礙了檔案管理在滿足公眾需求、服務社會發展方面發揮更大作用。因此，提高檔案管理技術水平，加強檔案管理人員的技術培訓，成為提升檔案管理效能的關鍵所在。只有不斷提升檔案管理的技術水平和檔案管理工作人員素質，才能推動檔案管理向現代化、智能化方向邁進，進而更好地服務于社會發展和公眾的需求。

（三）檔案管理人員素質參差不齊

當前，檔案管理人員在專業構成、教育背景及實踐經驗等方面存在顯著差異，這一現狀直接影響了檔案管理工作的整體質量與效率。部分檔案管理人員缺乏系統的檔案專業知識培訓，對檔案管理的基本法規、標準以及行業規范了解不夠深入，在一定程度上制約了檔案管理的規范化和標準化進程。在日常工作中，他們可能難以準確把握檔案的分類、編號、存儲等關鍵環節，導致檔案管理流程出現問題，檔案信息的完整性和準確性難以保證。此外，一些檔案管理人員由于實踐經驗不足，對檔案的收集、整理、保管和利用等具體操作步驟掌握得不夠熟練，這不僅影響了檔案管理的效率，也增加了檔案損壞或遺失的風險。

同時，部分檔案管理人員在服務意識方面較為薄弱，缺乏主動為檔案利用者提供優質服務的意識和能力。因此，在面對檔案利用者的查詢、借閱等需求時，往往表現出被動、消極的態度，不能及時、準確地提供所需檔案信息。這種服務意識的缺失，不僅降低了檔案資源的利用率，也削弱了檔案管理工作的社會價值和影響力。針對上述問題，加強檔案管理人員的專業培訓、提升其實踐經驗和服務意識，已成為提高檔案管理效能、確保檔案資源合理利用的當務之急。只有打造一支專業、高效、服務意識強的檔案管理隊伍，才能推動檔案管理工作不斷邁上新臺階，更好地服務于社會發展和公眾的需求。

三、基于檔案文化建設提升檔案管理效能的策略

（一）優化檔案管理理念

1.強化檔案意識

在強化檔案意識方面，首先要深化對檔案管理重要性的認識，可以通過舉辦講座、培訓等形式，提升全體工作人員對檔案工作的重視程度。其次，建立健全檔案管理制度，明確檔案管理的職責和流程，確保檔案工作的規范化和制度化。此外，加強相關法律法規的宣傳，提高工作人員的法律意識，使其在檔案管理中能夠依法履職盡責。最后，鼓勵全體工作人員積極參與檔案工作，形成良好的檔案文化氛圍，共同為提升檔案管理效能貢獻力量。

2.推進檔案文化建設

一是強化檔案管理人員的文化素養和檔案意識，通過培訓和教育提升其專業能力；二是構建檔案文化宣傳平臺，利用多種媒體形式普及檔案知識，提高公眾對檔案文化的認知度；三是提高檔案利用的便捷性，簡化檔案查詢流程，提升檔案服務的效率和質量；四是建立健全檔案文化激勵機制，鼓勵單位和個人積極參與檔案文化建設，共同推動檔案事業的發展。[4]通過這些舉措，可以有效提升檔案管理的效能，并為檔案文化的繁榮發展奠定堅實基礎。

（二）提高檔案管理技術水平

1.引進先進檔案管理技術

檔案管理部門要關注數字檔案管理技術的發展趨勢，引入智能化檔案管理系統，實現檔案的自動化采集、存儲、檢索和利用。同時，利用大數據、云計算等現代信息技術，對檔案資源進行深度挖掘和分析，提高檔案信息服務的智能化水平。此外，還要加強檔案管理軟件的自主研發和應用，結合實際需求定制開發，提升檔案管理系統的適應性。

2.加強檔案數字化建設

為了提升檔案管理的效能與現代化水平，檔案管理部門應積極引進先進的檔案管理軟件和硬件設備，借助科技的力量實現檔案管理的自動化和智能化。這不僅能夠大幅提高檔案管理的效率，還能有效減少人為錯誤，確保檔案信息的準確性和安全性。同時，建立完善的數據標準體系，為檔案數字化過程提供明確、統一的操作規范，從而保障數據在采集、處理、存儲等各個環節中的質量和一致性。此外，加強檔案數字化人才的培養也至關重要，通過系統的培訓和實踐鍛煉，提升檔案工作人員的數字化技能，使他們能夠熟練掌握并應用新技術、新方法，為檔案管理的數字化轉型提供堅實的人才支撐。

（三）提升檔案管理人員素養

1.加強專業培訓

檔案管理部門應定期組織檔案管理人員參加專業培訓，確保他們掌握最新的檔案管理理論和技術。同時，通過線上線下相結合的教學模式，提供多樣的培訓內容，包括檔案法律法規、檔案保護技術、信息檢索技巧等。此外，鼓勵檔案管理人員參加國內外學術交流，拓寬視野，借鑒和引進先進的工作經驗。通過這些措施，可以有效提升檔案管理人員的專業素養，為檔案文化建設提供堅實的人才保障。

2.提高檔案管理人員業務能力

檔案管理部門應鼓勵檔案管理人員參加各類專業認證考試，提升其職業資格。[5]此外，強化檔案管理人員的實踐操作能力，通過模擬操作、案例分析等方式，提高管理人員解決實際問題的能力。通過這些措施，可以有效提升檔案管理人員的業務能力，為檔案文化建設奠定堅實基礎。

四、結語

檔案文化建設對于提升檔案管理效能具有重要意義，它不僅能夠促進檔案資源的合理利用，還能夠增強檔案工作的社會影響力。同時，構建完善的檔案文化體系，包括檔案意識教育、檔案文化宣傳、檔案文化產品開發等，是提升檔案管理效能的關鍵。此外，創新檔案管理手段，如引入信息技術、優化檔案服務流程，也是提高檔案管理效能的有效途徑。最后，加強檔案管理隊伍建設，提升檔案人員的綜合素養，對于實現檔案管理效能的提升具有不可替代的作用。總之，檔案文化建設與檔案管理效能的提升是一個系統工程，需要從多個層面、多個角度進行綜合施策。

參考文獻：

[1]鄭紅.人社局人事檔案的信息化、規范化、標準化管理分析[J].大眾標準化， 2024（22）：107-109.

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[3]田戈.新時期干部人事檔案管理工作現狀與優化措施研究[J].辦公自動化， 2024（21）： 19-21.

[4]康曉玲.創新流動人員人事檔案管理服務模式的思考[J].四川勞動保障， 2024（10）： 35-36.

[5]賈聰聰.貫徹《實施條例》推動干部人事檔案專審工作提質增效[J].陜西檔案， 2024（05）：

34-36.

（作者簡介：魏建霞，女，本科，甘谷縣人事檔案管理中心，館員，研究方向：人事檔案管理）

（責任編輯 劉冬楊）