基于SWOT分析法探討鄉村閱讀推廣提升策略研究

摘 要：文章以宿遷市鄉村為例，運用SWOT分析法，全面分析了鄉村閱讀推廣工作的優勢、劣勢、機遇與挑戰，并從政府、社會力量、鄉村圖書館及讀者（村民）四個維度，提出了有針對性的策略，以期幫助鄉村居民擺脫信息貧困，推動鄉村振興。

關鍵詞：鄉村閱讀推廣；SWOT分析法；信息脫貧

中圖分類號：G250 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1588（2025）03-0002-03

本文系2023年度江蘇高校哲學社會科學研究項目“文化傳承背景下紅色資源VR閱讀推廣研究”的階段性研究成果之一，項目編號：2023SJYB2350。

黨的二十大報告強調鄉村振興是國家現代化的重點，中共中央、國務院高度重視，將“三農”問題作為工作重心。隨著信息技術在鄉村農業的廣泛應用，數字鄉村建設已成為鄉村振興的重要發展方向。實施數字鄉村戰略對于推動數字技術普及、提高村民信息獲取和利用能力、縮小城鄉“數字鴻溝”具有重要意義，且能為鄉村全面振興提供有力支撐。2020年第七次人口普查數據顯示，宿遷市常住人口498. 62萬人，其中鄉村人口188. 27萬人，占全市總人口的37. 76%，高中以下文化程度的人口約326. 98萬，占全市總人口的65. 58%，信息貧困現象較為突出。為了縮小城鄉“數字鴻溝”，推動鄉村振興，筆者以宿遷市為例，運用SWOT分析法，探討了鄉村閱讀推廣開展策略，以期為鄉村閱讀推廣工作提供參考。

1 鄉村閱讀推廣工作SWOT矩陣分析

1. 1 優勢

1. 1. 1 鄉村文化設施和圖書資料不斷豐富。政府于2005年在甘肅啟動“農家書屋”試點項目， 2007年正式發布《“農家書屋”工程實施意見》，標志著“農家書屋”工程在鄉村的啟動。截至2019年年底，“農家書屋”累計接收圖書配送數量達11. 6億冊，充分展現了國家對閱讀推廣的高度重視。截至2023年10月，宿遷市已建成1，311個“農家書屋”，其中五星級示范書屋17個，每年更新圖書約10萬冊，確保村民能接觸到最新的閱讀資源。

1. 1. 2 公益性閱讀推廣活動打破信息貧困的局面。鄉村圖書館（鄉村閱讀推廣聯盟）作為公益性文化組織，是村民文化交流的平臺。自2023年7月以來，宿遷市全民閱讀辦組織有關單位開展了“書香傳遞潤鄉村”公益捐贈活動，得到了社會各界的積極響應，推動了鄉村文化事業發展，產生了良好的社會效益。

1. 2 劣勢

1. 2. 1 村民閱讀意識淡薄。目前，鄉村居民的閱讀行為零散、間斷，閱讀率和閱讀量低于城市居民，缺乏明確目標和選擇能力，更偏愛娛樂活動[1]。

1. 2. 2 專業管理人員短缺。“農家書屋”工作人員配置明顯不足，多由村干部兼任，他們缺乏圖書館專業知識，不了解圖書館工作流程和管理規范，影響了閱讀推廣活動的專業性和系統性。

1. 3 機遇

1. 3. 1 公共文化服務政策支持。自2014年至2024年，全民閱讀已11次被寫入《政府工作報告》，表明國家高度重視此項工作。國家先后出臺《中華人民共和國公共圖書館法》（2017）、《數字鄉村發展戰略綱要》（2019）、《關于促進全民閱讀工作的意見》（2020）、《“十四五”文化發展規劃》（2022）等法律政策，促進了全民閱讀的開展，為規范引導公共文化建設提供了依據。

1. 3. 2 農業數字化技術的推進。信息技術和數字技術的普及應用，為數字鄉村建設提供了支撐。《中共中央

國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》要求加速推進農村網絡教育發展，推動農業農村現代化[2]。《2023年數字鄉村發展工作要點》強調以數字化賦能鄉村產業發展。推動數字經濟與鄉村農業體系融合發展既是時代趨勢，也是實現鄉村振興的重要途徑。

1. 4 挑戰

網絡時代，鄉村居民的閱讀行為、習慣和方式發生了變化。《2021年度中國數字閱讀報告》統計數據顯示，數字閱讀用戶數量已達5. 06億。這種數字化浪潮對鄉村地區產生了巨大沖擊。有人選擇數字閱讀，如電子書、網絡文學[3]；有人傾向于利用App閱讀，如帆書App；還有人習慣刷短視頻等。多元化的閱讀方式給傳統的鄉村閱讀推廣工作帶來了新挑戰。

2 鄉村閱讀推廣工作開展策略

2. 1 政府層面

2. 1. 1 協調指導。鄉村閱讀推廣工作是一個長期系統工程，需要政府協調各方力量，統籌資金和資源[4]。政府扮演核心角色，提供指導和支持，具體表現在以下三個方面：一是明確分工，確保合作順暢，搭建交流平臺，促進鄉村閱讀活動順利開展。二是結合當地經濟和文化發展，開展地區間幫扶活動，縮小城鄉差距，利用現有資源和人才不斷提升專業化與數字化水平，推動鄉村閱讀活動的深入開展。三是順應數字化閱讀趨勢，積極推動鄉村圖書館的數字化建設，購買計算機和電子閱覽設備，提升互聯網覆蓋率，以數字化手段助力鄉村閱讀推廣，推動鄉村文化振興。

2. 1. 2 明確標準。為進一步推動鄉村閱讀事業的發展，政府有必要對鄉村閱讀推廣政策進行完善，進一步細化各項標準，具體表現在以下三個方面：一是明確鄉村閱讀推廣主體的責任、具備的資質條件和激勵機制。政府應出臺相關政策，構建閱讀推廣人（主體）考核、評價和監督體系，并對表現優秀的推廣人（主體）給予獎勵。二是規定鄉村閱讀活動舉辦的數量、規模。對于經濟條件較好的鄉村，政府應適當提高活動的舉辦頻率和質量標準；對于經濟條件相對落后的鄉村，政府應設定較低的活動標準，以滿足鄉村居民的基本閱讀需求。三是保證鄉村閱讀推廣的質量。政府應借助數智技術強化鄉村文化治理，設立相應的考核標準，建立健全閱讀推廣評估體系[5]。

2. 2 社會層面

2. 2. 1 利用社會資本反哺鄉村。在鄉村發展中，社會資本具有不可或缺的作用。利用社會資本反哺鄉村閱讀推廣是一項長期而艱巨的任務。企業可充分利用資金和經驗優勢，推動鄉村發展，具體措施如下：一是為鄉村圖書館開通投融資渠道，確保鄉村圖書館有足夠的資金支持。二是利用自身的資源、人才、技術、組織等優勢，積極參與閱讀推廣活動。三是結合鄉村的歷史文化、民間故事等資源，與鄉村圖書館合作開展具有地方特色的閱讀推廣活動。四是充分發揮社交媒體、網絡平臺等優勢，建立鄉村閱讀推廣平臺，為村民提供豐富的閱讀資源和信息。

2. 2. 2 構建鄉村閱讀推廣聯盟。為解決閱讀推廣資源分散、開展活動力量薄弱等問題，相關部門可通過構建聯盟的方式，整合資源，形成合力，共同推動鄉村閱讀文化的發展繁榮；建立由政府部門、圖書館（農家書屋）、教育機構和社會組織組成的鄉村閱讀推廣服務聯盟，打造閱讀推廣項目，建立文獻（設備）資源共享機制；對鄉村社會的文化、農業、生態等領域進行深入系統的研究，以揭示鄉村社會發展的規律和趨勢，為閱讀推廣提供智庫支持[6]；充分利用閱讀推廣聯盟單位的資源優勢和平臺優勢，培養鄉村閱讀推廣人才，共同舉辦閱讀推廣活動，擴大影響力。

2. 2. 3 引導志愿者助力閱讀推廣。隨著社會治理理念的轉變，志愿服務者逐漸成為多元治理體系的重要一員，并在鄉村閱讀推廣活動中扮演著重要角色。以貴陽、遵義等地的“農家書屋”為例，當地志愿者為“農家書屋”提供了物質資源，成為鄉村文化政策的忠實執行者。因此，地方政府應積極引導各類志愿者參與鄉村閱讀推廣活動，為鄉村振興貢獻智慧和力量。

2. 3 鄉村圖書館層面

2. 3. 1 健全管理機制。為進一步提高服務水平，鄉村圖書館應建立健全管理機制，建設陣地功能好、制度保障好、隊伍建設好、活動開展好的“四好”圖書館，具體措施如下：一是保障需求表達渠道的暢通，構建“以需定供和以供導需”的服務模式，根據需求制訂資源采購計劃，確保書屋管理科學、開放正常、服務便民。二是完善閱讀推廣服務體系，形成縣、鎮、村三級聯動，保證各項工作有人抓、事情有人管、責任有人擔。三是構建“專管+協管”的服務模式，配置專職管理人員，招聘村民、退休教師、村干部等擔任志愿者，確保圖書館有人員、有服務。四是健全績效考核機制，激發參與者和管理者的工作熱情，確保圖書館閱讀功能的發揮。

2. 3. 2 積極培育服務新業態。鄉村圖書館應積極探索構建鄉村閱讀推廣活動新模式，培育“閱讀+”新型服務業態，提升服務水平，具體措施如下：一是構建“圖書館+社會教育”模式，將圖書館打造成鄉村文化中心、學習中心、智慧中心。二是構建“圖書館+展覽”模式，通過挖掘、展示、傳播和傳承地域歷史文化、非遺手工、農業發展見證物等，打造“一村一品”文化品牌。

2. 3. 3 營造鄉村文化閱讀氛圍。鄉村圖書館只有營造“愛讀書、讀好書、善讀書的”的濃厚閱讀氛圍，才能提高資源利用率，真正打造書香鄉村，具體措施如下：一是因地制宜，利用鄉村獨特的“大喇叭”廣播資源，定期定時播報最新的農業新聞及涉農物資信息，在吸引村民收聽的同時播放適當的圖書內容。二是利用社交媒體構建宣傳推廣平臺（微信公眾號、微博、微信群），定期推送微視頻、公益短片，吸引更多人關注。三是采取墻體廣告宣傳與彩頁宣傳相結合的方式，介紹圖書館的服務內容、服務時間及特色活動，吸引村民走進圖書館、利用圖書館。

2. 4 讀者（村民）層面

2. 4. 1 激發村民閱讀熱情。鄉村圖書館應緊密結合村民的生產、生活及習慣特點，通過多種方式激發他們的閱讀熱情，具體措施如下：一是深入調研村民的閱讀需求，全面了解他們的閱讀偏好，結合他們的實際閱讀能力，幫助他們掌握有效的閱讀技巧和方法，引導他們樹立正確的閱讀觀念。二是注重傳授閱讀技能，特別關注留守兒童家庭和未成年人家庭，為他們提供點對點的閱讀指導，加深他們對閱讀重要性的認識。三是開展閱讀積分打卡活動，制訂積分兌換細則，通過使用積分兌換日常生活用品的方式吸引村民參與閱讀活動。四是開展數字化閱讀推廣活動，讓村民體驗數字化閱讀的便利，提高他們的閱讀興趣。

2. 4. 2 引導村民善用新媒體。信息時代，防范“繭房效應”是閱讀推廣工作中不可或缺的一環。鄉村圖書館應引導村民正確使用新媒體，積極向他們推薦有關閱讀的新媒體平臺。

3 結語

為提升村民的信息素養，減少信息貧困現象，開展鄉村閱讀推廣活動尤為重要。因此，相關部門應構建完善的閱讀推廣服務體系和管理機制，積極爭取政府的資金和政策支持，充分發揮社會力量的作用，構建閱讀推廣聯盟，營造良好的閱讀氛圍，培育閱讀服務新業態，最大限度地滿足村民的閱讀需求，為鄉村振興助力。

參考文獻：

[1][6] 張亞萍.鄉村振興戰略下河南鄉村圖書館閱讀推廣提升策略研究[D].太原：山西財經大學，2022.

[2] 宋成.全面推進鄉村振興背景下鄉村圖書館的閱讀推廣策略研究[J].河南圖書館學刊，2024（7）：2-4.

[3] 丁學淑.全民閱讀背景下圖書館助推鄉村兒童閱讀對策研究[J].河南圖書館學刊，2024（4）：62-64.

[4] 呂超穎.鄉村振興戰略下鄉村閱讀推廣研究[D].長沙：湖南師范大學，2020.

[5] 劉旭青，劉培旺，柯平，等.面向全民閱讀的公共圖書館閱讀推廣評估標準研究[J].國家圖書館學刊，2021（10）：47-54.

（編校：孫新梅）