新時代鑄牢中華民族共同體意識的法治進路

2014年，習近平在第二次中央新疆工作座談會上鮮明提出“中華民族共同體意識”這一重大原創性概念。2017年，習近平在黨的十九大報告中提出“鑄牢中華民族共同體意識”并將其寫入新修改的黨章。由此，“鑄牢中華民族共同體意識”成為新時代黨的民族工作的主線。2024年，黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》指出，要“制定民族團結進步促進法，健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，增強中華民族凝聚力”。這一系列論述充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對民族工作的高度重視，為新時代民族工作的開展提供了行動指南。在鑄牢中華民族共同體意識的法治進路中，要始終遵循憲法和其他法律的相關規定，將鑄牢中華民族共同體意識貫穿于立法、執法、司法、守法各環節全過程，確保民族工作納入法治軌道，推進國家治理體系和治理能力現代化。

一、鑄牢中華民族共同體意識法治建構的歷史演進

1899年，梁啟超在《東籍月旦》一書中多次使用“民族”一詞，率先將現代意義的“民族”一詞引入中國。而“中華民族”這一概念是近代以來救亡圖存思考與行動的產物。1902年，梁啟超在《中國學術思想變遷之大勢》一文中首次提出“中華民族”一詞。1905年，梁啟超在《歷史上中國民族之觀察》一文中比較正式使用“中華民族”的概念：“實由多數民族混合而成。”以此為起點，“中華民族”的概念不斷延伸與拓展，不僅成為我國使用頻度極高的詞語，還被我國不同階層、不同民族和不同政治面貌的人們所廣泛認同。

英國民族學家安東尼·史密斯認為：“民族（nation）是一個被命名的人口總體，它的成員共享一塊歷史性的領土，擁有共同的神話、歷史記憶和大眾性公共文化，共存于同一個經濟體系，共享一套對所有成員都適用的一般性法律權利與義務。”1949年，中華人民共和國成立，標志著我國在政治上是一個現代民族國家。隨后，黨和國家結合我國各民族的特點，在少數民族聚居區域實行民族區域自治制度。中華民族共同體既是多民族所構成的民族國家產物，又是展現現代民族國家權威性和政府公信力的外在表現形式，是一種高度強調民族團結統一的政治法治命運共同體，與安東尼·史密斯所指的民族具有高度的內在統一性觀點相吻合。在我國，中華民族共同體的形成具有深厚的歷史淵源。經過五千多年的歷史文明積淀，我國各民族群眾在文化上高度認同，在情感上相互依存，逐漸凝聚成中華民族共同體。同時，我國深厚的歷史文化底蘊反作用于中華民族共同體，為中華民族共同體提供濃厚的文化情感和深厚的精神共識，使其能夠最大限度地超越政治、法治的限制，抵御外來不利因素的侵犯，最大限度地發揮民族團結、和睦相處的作用。新中國成立以來，我國56個民族不可分割，屬于多元一體，是中華民族大家庭中的重要成員，在政治文化上具有明顯的共同性。

作為一個現代民族國家，在構建民族對外話語體系和完善民族制度的過程中，離不開法治對其內在精神和外在形式的保障。制度合法化是現代民族國家構建治理體系的深刻邏輯。法律作為統治階級的意志體現，為任何組織、國家機關、公民提供行為準則，并保證各項活動在法律允許的范圍內開展。其背后延展的邏輯是國家治理的價值目標和實現社會穩定的價值驅動，引導公民樹立國家民族觀，形成國家認同、社會認同和民族認同，從而解決社會中的矛盾，維護民族團結和國家統一，提升國家治理能力。

因此，要通過法治建構的方式為鑄牢中華民族共同體意識提供制度保障，進一步增強各民族群眾對國家、社會、文化等多層次、多領域、多方位的認同。還要通過弘揚社會主義法治文化的方式，推動各民族群眾生活的現代化和行為的規范化，不斷提高各民族群眾的安全感、幸福感、尊嚴感、認同感，不斷增強中華民族的凝聚力。

二、以法治推動鑄牢中華民族共同體意識的內在邏輯

“法治方法對中華民族共同體的建構將日趨重要，是統合各種中華民族共同體建構方法的規范路徑，是中華民族共同體的最終形成和有效鞏固的必由之路。”法律的制定、執行、適用、遵守是法治運行的基本邏輯。應深刻把握立法、執法、司法、守法的重要內涵與鑄牢中華民族共同體意識的緊密聯系，將立法、執法、司法、守法融入鑄牢中華民族共同體意識的法治構建中。

（一）科學立法為鑄牢中華民族共同體意識提供根本遵循

“天下從事者，不可以無法儀；無法儀而其事能成者無有也”。有法可依是依法治國的重要前提，是開展鑄牢中華民族共同體意識工作的重要基礎，也是黨和國家推進民族事務工作的重要抓手。為加強公民與中華民族共同體的關系，就需要依靠法律的規范性、協調性和目的性去制定公民與公民、公民與國家間的基本準則，為約束主體間的行為提供規則。鑄牢中華民族共同體意識的法治話語體系是否在《中華人民共和國憲法》（以下簡稱《憲法》）和其他法律中體現，將影響鑄牢中華民族共同體意識的法治建設進程。要通過科學立法為鑄牢中華民族共同體意識提供根本遵循，需要厘清有法可依的基本內涵，即科學立法、民主立法、依法立法。我國立法工作必須以科學為前提，堅持以人民為中心，站在廣大群眾的根本立場上，以各民族群眾在法律面前人人平等為基本導向。堅持科學立法、民主立法、依法立法，制定完備的法律法規體系，保障各民族群眾的合法權益，增強群眾對法律的認同和信仰，進一步夯實群眾對中華民族共同體的認同感和歸屬感。

（二）嚴格執法為鑄牢中華民族共同體意識提供基本保障

“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”。2019年9月，習近平在全國民族團結進步表彰大會上的講話中指出：“要堅持一視同仁、一斷于法，依法妥善處理涉民族因素的案事件”。公民的權益受到侵犯時，不僅能依法得到法律的保護，還能及時得到有效維護。長此以往，法律才能深入人心，逐漸得到各民族群眾的認可，形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治思維，增強各民族群眾對黨和政府的深度認同。如果執法者在執法的過程中未按照法律規范進行執法，則易削減法律權威。反之，如果執法者在執法過程中嚴格依照法律法規辦事，確保社會事務有序運行，則可進一步夯實鑄牢中華民族共同體意識工作的法治建構根基。綜上所述，只有堅持嚴格執法、依法辦事，并深刻理解鑄牢中華民族共同體意識的法治內涵，讓執法公正貫穿鑄牢中華民族共同體意識工作的全過程，才能讓法治落地生根，發揮法治的現實功效，為鑄牢中華民族共同體意識提供基本保障。

（三）公正司法提高各民族群眾對鑄牢中華民族共同體意識的認同

“法者，天下之程式也，萬事之儀表也”。公正司法作為依法治國的重要內容，是法治國家、法治政府、法治社會一體建設過程中的重要環節。習近平在十八屆中共中央政治局第四次集體學習時的講話中指出：“所謂公正司法，就是受到侵害的權利一定會得到保護和救濟，違法犯罪活動一定要受到制裁和懲罰。”在鑄牢中華民族共同體意識的法治工作中，司法機關要在法律賦予職權的范圍內各司其職、相互分工、依法辦事，保障公民的合法權益。一旦公民的合法權益受到他人侵犯，司法機關依職能介入，對受侵害公民的權利及時救濟和保護，才能讓各民族群眾在潛移默化的過程中對鑄牢中華民族共同體意識產生強烈的情感共鳴，不斷增強“五個認同”。反之，如果各民族群眾在司法程序中無法基于案件的實際情況獲得實質正義和程序正義，則易破壞司法機關的公信力，使法律固有的定分止爭、維護社會穩定的功能喪失。由于民族地區的特殊性，如果司法機關在處理涉及民族因素案件的過程中不能做到實事求是、依法辦事，則容易破壞當地的司法生態環境，對鑄牢中華民族共同體意識的法治構建產生阻礙。

（四）全民守法有利于夯實鑄牢中華民族共同體意識的群眾基礎

“國無紀，民無生”。制定法律的目的是要讓公民自覺遵守，并為公民提供行為準則。法律如果不被遵守和信仰，那么它將成為一張白紙。由此觀之，全民守法是鑄牢中華民族共同體意識的基礎性工程。全民守法即任何公民、社會組織、國家機關都要自覺遵守憲法和其他法律的規定，在法律允許的范圍內開展活動，享有法律賦予的權利，自覺履行義務。法律在鑄牢中華民族共同體意識中扮演著重要角色，應成為我國公民的基本共識，任何公民、社會組織、國家機關都要自覺遵守。只有公民、社會組織、國家機關認可并遵守憲法和其他法律，各民族群眾才能在情感上產生依托、在生活中守望相助，并從中找到獲得感、幸福感、安全感，才會像石榴籽一樣緊緊抱在一起。放眼世界，無論是哪個現代民族國家，都理應如此，中華民族也不例外。因此，只有憲法和其他法律深入人心并得到各民族群眾的自覺遵守，才能將鑄牢中華民族共同體意識工作納入法治軌道，確保一切民族事務在法治保障的作用下實現有序發展，夯實中華民族大家庭的凝聚力。同時，可以通過弘揚社會主義法治文化的方式，引導公民積極投入鑄牢中華民族共同體意識的法治構建中，為其蓬勃發展夯實群眾基礎。

三、鑄牢中華民族共同體意識的法治路徑建構

（一）以科學立法為前提，完善鑄牢中華民族共同體意識的法律法規

有法可依是堅持依法治國的前提，也是開展鑄牢中華民族共同體意識工作的重要基礎。通過科學立法能有效調整各民族群眾的法律關系，保障其合法權益，實現社會長治久安，提高各民族群眾的幸福感和安全感。因此，要以科學立法為前提，將鑄牢中華民族共同體意識融入法律法規的立改廢釋全過程，為鑄牢中華民族共同體意識的法治建設指明方向。

1.提高立法層次，在立法中體現鑄牢中華民族共同體意識

“憲法在國家法律體系中居于最高地位，是制定其他法律法規的依據，也是中華民族共同體法治建構的首要準繩和構筑民族法律法規體系的重要基礎”。2018年，《中華人民共和國憲法修正案》首次將“中華民族”寫入《中華人民共和國憲法》（以下簡稱《憲法》）。《憲法》在序言的第七和第十自然段增加了“中華民族偉大復興”相關內容。但由于“鑄牢中華民族共同體意識”仍未寫入《憲法》，在一定程度上導致制度內涵缺失、實施主體不清、權利義務不明等問題。因此，我們要加強頂層設計，從立法層級上提高鑄牢中華民族共同體意識的法律效力。在“中華民族”已寫入《憲法》的基礎上，構建鑄牢中華民族共同體意識的話語體系，要著重突出我國是統一的多民族國家。一方面，要充分彰顯《憲法》在維護民族團結制度、法律體系統一性和公民忠于憲法基本義務上的獨特作用。根據鑄牢中華民族共同體意識工作的現狀，經過科學調研、專家論證，將“鑄牢中華民族共同體意識”寫入《憲法》，并在《憲法》序言等章節中引入“鑄牢中華民族共同體意識”的相關規定，融入更多有關鑄牢中華民族共同體意識、維護民族團結、增強中華民族共同體等話語，引導公民、社會組織、國家機關等主體自覺形成民族團結意識并明確相關主體義務。另一方面，由全國人大及其常委會制定出臺一部《中華人民共和國民族團結促進法》（以下簡稱《民族團結促進法》）。目前各地區的民族團結法律標準不一，導致各民族群眾在認同感上達不到統一。《民族團結促進法》的制定不僅需要從國家層面將鑄牢中華民族共同體意識以法律的形式體現，也需要對公民傳遞鑄牢中華民族共同體意識的法律目標，還需要對地方立法提供指導。同時，《民族團結促進法》要以憲法為基礎，在統一話語的前提下，細化《憲法》中的相關規定，進一步明確不同主體的責任及其內容、方式、手段等，為不同主體開展鑄牢中華民族共同體意識工作提供指引。在《憲法》與《民族團結促進法》的融通銜接下，進一步確保黨和國家有關民族工作的政令暢通、相關法律法規得到有效實施，從而更好地為鑄牢中華民族共同體意識服務。

2.提升相關法律法規的可操作性和前瞻性

在黨和國家的高度重視下，我國在鑄牢中華民族共同體意識的法治建設方面取得一定成就，如《憲法》等相關法規都有體現。但目前有關鑄牢中華民族共同體意識的法律規定大多數屬于原則性規定，缺少實踐性和可操作性。各級機關難以落實相關法律法規，即便落實也難以統一標準，對后續工作的開展造成不便。縱使有較為具體的法律規定，也只體現在教育宣傳、意識培養等方面。要在憲法和其他法律中進一步融入鑄牢中華民族共同體意識，增強中華民族共同體的話語表達，以提升法律法規的操作性和前瞻性。第一，在《民族團結促進法》立法中增加權利保護條款。《憲法》是我國的根本大法，是其他法律的母法。《民族團結促進法》立法中的權利保護必須與《憲法》規定的話語內容保持一致，遵循《憲法》規定的原則。新增的法律規范應服務于鑄牢中華民族共同體意識工作，以維護民族團結為宗旨，確保各民族群眾在行使權利的過程中增強對法律的認同，樹立民族團結意識，強化對中國公民的身份認同，自覺融入中華民族大家庭。第二，增設義務性和禁止性行為條款。盧梭指出：“即使是最強者，如果他不把他的強力轉化為權利，把服從轉化為義務，他就不可能強到足以永遠當主人。”明確義務性的行為有利于推動各民族群眾自覺樹立鑄牢中華民族共同體意識，而禁止性的行為則有助于推動各民族群眾遵守中華民族共同體意識的法律規定。第三，明確法律責任。法律規則具有嚴密的邏輯結構。通過法律規則明確違反者的法律責任，可以避免法律陷入形同虛設的尷尬境地，從而提高法律的可操作性。因此，想要在相關法律法規中提升鑄牢中華民族共同體意識的可操作性和前瞻性，首先要補充完善法律規則，明確公民的權利保護、行為模式和法律后果等，使法律法規具有可操作性和前瞻性。

3.強化立法監督審查

法治監督審查是實現鑄牢中華民族共同體意識的重要環節。依法鑄牢中華民族共同體意識的過程中，應加強有關立法的監督審查。一方面，在立法過程中，全國人大常委會法工委要完善和強化合憲性審查機制、憲法法律備案審查制度。2020年，全國人大常委會法工委對地方性法規規定進行審查，發現有的內容有弱化國家通用語言文字地位的規定，并且“與憲法第十九條第五款關于國家推廣全國通用的普通話的規定和國家通用語言文字法、教育法等有關法律的規定不一致”，遂要求制定機關作出修改。全國人大常委會法工委要充分履行自身職能，審查地方制定的有關民族方面的立法時，若發現其不符合《憲法》規定，應即時通知廢止或告知相關制定機關進行修訂。另一方面，全國人民代表大會要發揮自身的監督職能，確保《憲法》《中華人民共和國民族區域自治法》等相關法律法規在本地區的正確適用。此外，監察機關作為行使國家監察職能的專職機關，要充分發揮自身的職能作用，對本地區法律法規的落實及相關政策的執行進行監督。

（二）以嚴格執法為落腳點，助推鑄牢中華民族共同體意識落地落實

法治化建設是實現中華民族偉大復興的必然要求。通過嚴格執法，既可以對不法分子產生威懾作用，又可以提高各民族群眾對法律的認可，從而促進各項民族事務的法治化建設。各級政府在執法過程中應該公平公正對待案件，不因身份、民族等因素而“特殊”執法，可以提升處理民族事務的水平和能力，有效化解民族領域的風險，更好地服務于鑄牢中華民族共同體意識的法治建設。

1.各級政府落實鑄牢中華民族共同體意識的相關法規

各級政府要清楚地認識到鑄牢中華民族共同體意識的法治工作是系統集成，離不開配套法律法規的保障。落實鑄牢中華民族共同體意識的相關法規是相關工作順利開展的重要前提。各級政府要形成“尊法、守法、執法”的意識，要保證本級政府能夠正確遵守并嚴格執行法律法規。例如新修訂的《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》中規定：縣級以上的地方各級人民政府應當“鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族廣泛交往交流交融，保障少數民族的合法權利和利益”。根據法律規定，縣級以上人民政府要嚴格遵守《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的相關規定，及時制定促進民族交往交流交融的具體措施，并且確保所制定的措施符合國家的法律法規和相關政策，不得侵害少數民族群眾的合法權益。

2.各級政府機關要運用法治方式處理涉及民族因素的事務

各級政府機關要嚴厲打擊破壞鑄牢中華民族共同體意識的行徑，要主動深入各民族地區開展群眾工作，確保各項民族工作依法開展，在法律范圍、法治軌道上調整民族關系。積極落實憲法和其他法律的規定，堅持以人民為中心，不因民族的不同而區別對待。要積極保障少數民族群眾的合法權益，嚴厲打擊破壞民族團結的活動。無論是哪個民族的群眾、信仰什么宗教，只要違背憲法和其他法律的規定，都要依法處置。同時，各級執法者要秉持“法律面前人人平等”的理念，嚴格按照法律規定保障各民族群眾的合法利益，確保社會各項民族事務有法可依、執法必嚴、違法必究。此外，為維護執法的程序正義和實質正義，應該更加注重行政執法的監督和問責，進一步推進各項政務公開，保障少數民族群眾監督政府的權力，讓執法工作者逐步養成在法律約束和監督之下的工作自覺。

（三）以公正司法為關鍵，為鑄牢中華民族共同體意識提供有力保障

堅持公正司法是實現法治國家、法治政府、法治社會的重要保障，也是維護社會公平正義的最后一道屏障。因此，在處理民族事務、化解矛盾糾紛時必須嚴格落實公正司法理念，確保各項民族工作在法治的保障下開展，為鑄牢中華民族共同體意識提供法治保障。

1.以具體問題具體分析的方法化解矛盾糾紛

通過具體問題具體分析的方法化解民族間的矛盾糾紛是堅持公正司法的重要前提，也是開展司法工作的落腳點。在化解矛盾糾紛過程中，要堅持貫徹公平正義原則，要注意民族區域法治案件的特殊性，突出法治實踐的精準性和區域性。同時，要按照法律規定對一般法律問題和涉及民族因素的法律問題進行嚴格區分，不能只因為當事人的民族身份或宗教信仰等外在形式簡單地將案件性質定義為“民族”糾紛。基于此，如果遇到基于不同“民族”身份的群眾發生民事糾紛時，應按照一般的民事法律程序處理。這樣做，不僅能厘清案件的法律關系，更能減輕案件的疑難程度，防止居心叵測之人以此“大做文章”，破壞民族關系。

2.堅持維護公正司法框架下的實質正義和程序正義

公正司法的主要目標之一是：當公民的合法權益受到侵犯時，不僅要用法律有效保護和保證案件結果公平，更要注重程序公開透明和權利得到及時維護。要實現該目標，就涉及實質正義與程序正義問題。在司法公正的框架和理念下落實各案件的實質正義和程序正義，不僅能有效監督司法體制的管理及司法權力的運行，更能在多元主體協同治理下對司法工作人員施加法律義務的約束以及責任未落實的懲罰。尤為突出的是，對破壞民族團結的行為，司法機關一定要事先預防、事后加大處罰力度，堅決打擊各種破壞民族團結的違法行為，從而維護社會穩定。同時，在公正司法的基礎上，要堅持各民族群眾一律平等的原則，以協商、調解等方式處理民族事務，合理應對當事人的訴求。面對不正當行為或不合理需求，司法機關工作人員理應及時制止，并及時普法說明緣由。以恢復性司法的方式化解矛盾糾紛和修復被破壞的民族關系，引導各民族群眾增強對憲法和其他法律的認可，推動鑄牢中華民族共同體意識工作穩步前進。

3.保障少數民族群眾的合法權益

保障少數民族群眾的合法權益需要注意兩個層面的問題。第一，當少數民族群眾的合法權益受到侵害時，要保證少數民族群眾的法律救濟途徑暢通，要在保障少數民族群眾權利的基礎上實現傾向化保護。例如，新疆維吾爾自治區烏魯木齊縣人民法院切實保障少數民族群眾的民族語言訴訟權，成功實現哈薩克語案件的“云庭審”，對少數民族群眾的權利實現傾向化保護。第二，當少數民族群眾的集體權益受到侵害時，司法機關應構建救濟機制，實現依法能動履職，以公益訴訟的方式維護少數民族群眾的合法權益。另外，要嚴厲打擊破壞我國民族團結的“三股勢力”，他們的活動嚴重阻礙鑄牢中華民族共同體意識。各相關部門要以鑄牢中華民族共同體意識工作為主線，構建“事先預防、保護合法、制止非法、精準打擊”機制，維護各民族群眾的合法權益，為民族地區的社會穩定和長治久安打下堅實基礎。

（四）以全民守法為基礎，夯實鑄牢中華民族共同體意識的法治基石

全民守法是維護國家意識形態安全的重要基礎，在維護民族團結工作中發揮著不可替代的作用。全民守法是引導公民樹立法治信仰、法律精神、法治思維的重要依托，形成自覺依法辦事的重要渠道。在全民守法中體現鑄牢中華民族共同體意識，重點在完善法治教育體系，加強法治教育，以社會主義法治文化引領各民族群眾形成知法、守法、用法的思維，增強對法律的信仰和認可，構筑牢不可破的民族關系。

1.發揮社會主義法治文化對各民族群眾的指引作用

“文化認同是最深層次的認同，鑄牢中華民族共同體意識從根本上看還是增強文化認同。”中華民族共同體意識形成的前提是各民族群眾遵守相應的規則，特別是對法律規范的遵守。而對法律規范的遵守則來自各民族群眾對社會主義法治文化的認同。建設社會主義法治文化是引導各民族群眾夯實鑄牢中華民族共同體意識的實踐路徑，具有強大的感召力，是法治建設和民族精神文明建設的契合點。民族地區受歷史因素與地理位置的影響，導致大部分地區民族群眾的教育基礎薄弱。這就要求相關部門結合現實因素，明確社會主義法治文化傳播的主體，運用法律規范調整各民族群眾的利益關系。一方面，通過對利益關系的合法性規范，引導各民族群眾樹立法治意識，在日常生活中養成學法、知法、懂法、守法、用法的習慣。且在借助社會主義法治文化力量的過程中，要結合民族團結進步教育，突出各民族群眾守望相助的歷史記憶，確保意識形態的正確性。另一方面，在社會主義法治文化的傳播方式上，要堅持貫徹以人民為中心的理念，突出民族團結進步的法治宣傳，為鑄牢中華民族共同體意識提供堅實的法治基礎，讓各民族群眾將法律法規作為行為準則和規范意識，發揮社會主義法治文化在鑄牢中華民族共同體意識工作中的“壓艙石”作用。

2.完善鑄牢中華民族共同體意識的法治教育體系

對各民族群眾進行與鑄牢中華民族共同體意識有關的法治教育，可以為鑄牢中華民族共同體意識的法治工作提供精神指引。在法治教育上要從以下兩方面入手：一方面，黨和政府要緊扣鑄牢中華民族共同體意識這條主線，堅持將習近平法治思想列入國民法治教育、干部法治教育、社會法治教育，結合法治教育的宣傳主題，常態化開展普法教育。例如，制作并發放社會主義法治文化宣傳品，設立品牌法治講堂，引導各民族群眾尊法、學法、守法、用法，并提高他們的政治素養，培育他們的法治信仰。另一方面，要堅持把少數民族干部培養納入人才發展規劃，大力培育選用少數民族干部，充分發揮少數民族干部天然的地熟、人熟、語言通的優勢，通過群眾喜聞樂見的普法方式，開展法治宣傳教育，引導各民族群眾繼承和發揚愛國主義傳統，持續增強各民族群眾的“五個認同”。同時，要特別加強對青少年的法治教育，積極引導青少年樹立國家意識、法治意識、公民意識。青少年作為國家的未來和民族的希望，應對他們進行法治教育，讓他們從小樹立法治觀念，形成行事依法、遇事找法的思維方式和習慣。

3.以法治科技夯實各民族群眾的法治信仰

習近平指出：“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化。”新時代，我們要以習近平法治思想為指引，適應時代發展趨勢，依托信息化、數字化平臺，充分運用大數據、區塊鏈、云計算等現代技術，打造“智慧法治”。民族地區可以將司法體制改革與現代科學技術結合，加強數字化訴訟服務的基礎設施建設，打造更加便捷、高效、開放的訴訟服務平臺，構建“為了人民、服務人民、維護人民”的智慧司法系統。借助科技手段，可以多角度開展民族矛盾糾紛大摸底、大排查，及時收集掌握各類動態信息，切實做到第一時間發現、第一時間化解，避免民族領域重大風險隱患。同時，要完善公共法律服務體系和跨區域信息共享平臺，并將二者統籌建立。將公共法律服務的資源與群眾的法律服務請求數據進行銜接，從而減輕甚至化解民族地區欠發達區域的公共法律服務資源與人民群眾的法律服務需求之間供需不匹配的矛盾。為進一步發揮科技在鑄牢中華民族共同體意識的法治建設中的重要作用，要強化平臺共建、信息共享、數據流通的協調聯動，實現法律資源共享、服務信息互通，匯集多方力量有效化解矛盾，滿足人民群眾的需求，為鑄牢中華民族共同體意識提供法治科技保障。

四、結語

中華民族共同體不僅是文化、政治共同體，更是全國各民族群眾在認同我國文化、政治的基礎上，對憲法及其他法律認可形成的命運共同體。鑄牢中華民族共同體意識作為實現中華民族偉大復興、全面建成社會主義現代化強國的重要環節，應該以法治建設為主線。基于黨和國家對民族事務治理能力的整體要求，鑄牢中華民族共同體意識的法治構建從立法、執法、司法、守法四個方面入手，完善中國特色社會主義法治體系；要通過科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的方式，構筑牢不可破的民族關系，為鑄牢中華民族共同體意識提供法治保障，為實現中華民族偉大復興注入發展動力。

基金項目：本文系2024年新疆師范大學研究生科研創新項目“國家安全法治教育在新疆高校的實施現狀研究”（項目批準號：XSY202401008）階段性研究成果。

作者系新疆師范大學政法學院2023級碩士生。

責任編輯：孔九莉 劉正美