數字賦能鄉村特色產業發展的困境與路徑研究

摘要：實現鄉村振興，產業振興是關鍵。培育和發展鄉村特色產業是發展鄉村經濟、實現鄉村產業振興的重要途徑。當前，數字技術與鄉村特色產業深度融合的趨勢愈發凸顯，為鄉村特色產業擺脫傳統業態、實現高質量發展提供了新的可行路徑。本文以煙臺市蘋果特色產業為切入點，通過分析數字技術在煙臺市蘋果特色產業生產、加工、銷售及產業融合等環節的作用機理，闡述煙臺市蘋果產業及部分鄉村特色產業面臨的現實困境。在此基礎上，提出加強數字基礎設施建設、培育數字“新農人”隊伍、加快特色產業品牌建設等優化路徑，以期為煙臺市蘋果產業及其它鄉村特色產業的數字化發展提供理論支持和實踐指導。

關鍵詞：數字化 鄉村特色產業 鄉村振興 煙臺市

*基金項目：本文系農業農村部農村集體經濟立法課題“農村集體非經營性資產現狀及相關問題研究”（項目編號：202007211311053）的階段性成果。

一、引言

鄉村特色產業是推動鄉村產業振興的重要力量，在促進農民增收、農業增效和農村繁榮方面具有關鍵作用。數字經濟時代的到來為鄉村特色產業發展帶來了新的契機。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《數字鄉村發展戰略綱要》指出，發展農村數字經濟，推進農業數字化轉型，促進新一代信息技術與種植業、畜牧業等的全面深度融合應用。數據顯示，2022年鄉村地區智慧農業建設快速起步，農業生產信息化率提升至25.4%；2023年中國農產品網絡零售額為5900億元，同比增長11.0%，鄉村地區的數字經濟發展呈現出強勁態勢。對于部分鄉村地區而言，應緊跟國家政策引導，順應數字經濟時代潮流，因地制宜地發展本地特色產業，實現鄉村特色產業的智慧化、綠色化、網絡化、多元化，為鄉村產業振興注入活力。

山東省煙臺市作為我國重要的蘋果產區，其蘋果產業在當地農業經濟中占據主導地位。近年來，煙臺市堅持“以數賦農”，用數據生產要素，打通蘋果產業生產、加工、銷售等產業鏈諸環節，持續推廣物聯網、智能農機等現代信息技術和裝備，建設數字田園110處、數字農場示范基地10家。2020—2022年，煙臺市共投入市級以上各類資金2.3億元用于蘋果產業高質量發展，蘋果產業的數字化發展初見成效。但從實踐進程上看，煙臺市蘋果產業仍然面臨品牌競爭力減弱、數字建設廣度與深度不夠、數字“新農人”短缺等困境，這些困境在一定程度上阻礙了煙臺市蘋果產業的進一步發展。

二、數字賦能鄉村特色產業發展的現實困境

在數字時代的浪潮中，部分鄉村地區通過數字技術實現了特色產業的跨越式發展，成為了鄉村振興的先行示范。然而，還有一些鄉村在發展特色產業的道路上面臨困境，這不僅影響著當地鄉村產業體系的發展，也對整體鄉村振興戰略的實施構成了挑戰。

（一）數字基礎設施建設不均衡制約了鄉村特色產業的協調發展

在當前鄉村數字化發展進程中，數字基礎設施建設不均衡這一問題愈發凸顯，在一定程度上成為導致不同鄉村之間數字鴻溝不斷擴大的關鍵因素。鄉村地區的數字基礎設施，涵蓋了網絡通信、信息技術設備、數字化服務平臺等多個方面。從網絡通信來看，部分鄉村網絡覆蓋有限，偏遠鄉村地區網絡信號不穩定，影響了數字技術在農業生產、農村電商等領域的應用。例如煙臺市在信息化建設方面取得了一定進展，但部分蘋果種植區尤其是偏遠山區的網絡覆蓋仍存在不足，這導致一些數字農業設備無法正常運行，數據傳輸延遲或中斷，影響了智能監測與精準農業技術的應用效果。另一方面是物流設施建設不均衡，部分鄉村物流配送體系不完善，物流成本高、配送效率低。甚至一些鄉村地區缺乏冷鏈物流設施，導致生鮮農產品在運輸過程中損耗較大。這些方面使得特色農產品電商發展受限，數字賦能的銷售渠道難以充分發揮作用。

（二）復合型數字“新農人”短缺制約了鄉村特色產業的創新發展

數字技術在鄉村特色產業中的應用需要既懂農業知識又懂數字技術的復合型人才。然而，目前鄉村地區的農業數字化人才匱乏，高校和職業院校相關專業設置較少，培養的人才數量有限，且大部分農業專業人才缺乏數字技術技能培訓，在使用數字平臺進行特色農產品銷售和農業生產管理存在困難，難以滿足鄉村特色產業數字化發展的需求。另一方面，部分鄉村地區難以吸引和留存相關人才。煙臺市地處沿海地區，雖然經濟相對發達，但與一線城市相比，在人才吸引力方面仍存在一定差距。蘋果產業作為農業領域的產業，其工作環境相對艱苦，薪資待遇和職業發展空間有限，難以吸引和留住優秀的數字技術人才。尤其是一些偏遠山區的蘋果種植基地和小型加工企業，更是面臨人才短缺的困境。這種數字“新農人”短缺與技能不足的現狀，阻礙了鄉村特色產業數字化轉型的步伐。

（三）數字化品牌建設滯后制約了鄉村特色產業的縱深發展

特色品牌建設是提升鄉村特色產業核心競爭力的關鍵要素。一方面，部分鄉村地區特色產業的從業者往往專注于產品的生產與加工，對品牌概念及其潛在價值認識不足，未意識到品牌可賦予特色產品獨特形象與附加值，導致特色品牌的塑造與推廣缺乏主動性與規劃性。另一方面，在數字信息時代，一部分鄉村特色產業仍然依賴傳統的“口口相傳”、線下展銷等方式來推廣品牌，對社交媒體、電商平臺等利用度不足，缺乏數字化營銷手段。這些方面使得鄉村特色產業品牌在知名度、傳播度和影響度方面存在一定局限。2020年，煙臺蘋果品牌價值突破145億元，連續12年蟬聯中國果業第一品牌。從數據上看蘋果品牌效益穩中有進，但在數字化浪潮及市場沖擊下，隱痛逐漸顯現，國內其他蘋果品牌異軍突起導致其品牌效應弱化，品牌數字化營銷不足以及高端市場品種缺失等問題亟待破解。

三、數字賦能鄉村特色產業發展的優化路徑

在鄉村振興戰略的引領下，加速鄉村特色產業的數字化轉型步伐，全面激活數字技術的經濟驅動力，對于促進鄉村特色產業繁榮發展與農業經濟實現質的飛躍至關重要。

（一）創新關鍵技術裝備，筑牢鄉村特色產業數字根基

為了促進鄉村特色產業的全方位繁榮，亟需加速完善鄉村的數字化基礎設施體系，深化特色產業全產業鏈的數字化轉型進程，并集中力量突破發展中遭遇的核心技術瓶頸。一方面，應加強網絡基礎設施建設。鄉村地區的網絡覆蓋率和通信質量是數字鄉村建設的基礎。政府應加大對鄉村尤其是偏遠地區的網絡基礎設施建設投入，加快推進光纖寬帶、5G網絡等基礎設施向鄉村偏遠地區延伸，實現鄉村地區高速網絡全覆蓋。同時，建立數字鄉村大數據中心，整合農業、農村、農民等各方面的數據資源，實現數據的集中存儲、管理和分析。通過大數據分析，可以為鄉村特色產業發展、鄉村治理、農民生活等提供科學決策依據。另一方面，鼓勵和支持數字技術企業與農業企業、農民合作社等合作，加強數字技術在特色農產品加工、流通、銷售等環節的應用，提高特色農產品附加值和市場競爭力，推動數字技術與鄉村特色產業深度融合。

（二）培育數字“新農人”，激發鄉村特色產業內生動力

鄉村振興，人才是關鍵。培育數字“新農人”隊伍是實現鄉村產業振興的關鍵資本。首先，開設與數字鄉村建設相關的專業課程，培養適應鄉村特色產業數字化發展需要的專業人才。例如，開設農業物聯網技術、農村電子商務、數字鄉村治理等課程，培養具有數字技術和農業農村專業知識的復合型人才。其次，加強鄉村干部數字素養培訓。鄉村干部是鄉村振興的組織者和推動者，提高鄉村干部的數字素養至關重要。組織開展鄉村干部數字素養培訓，提高他們對數字技術的認識和應用能力，使其能夠更好地領導和推動鄉村特色產業的發展。最后，基層政府應制定優惠政策，吸引數字人才到鄉村地區就業創業。通過搭建數字人才交流平臺等渠道，促進數字人才與鄉村企業、農民合作社等的對接合作。優化鄉村人才發展環境，建立健全人才評價、激勵機制，提高數字人才的待遇和社會地位，激發他們的工作積極性和創造性。

（三）加快品牌建設，提高鄉村特色產業知名度

鄉村特色產業的發展需要依托于本土特色資源的深度挖掘與利用，并通過產業結構優化調整，形成極具地域特色的“特色產業”。特色產業的品牌建設也是依賴于本土特色資源，不僅包括自認環境，還涵蓋了人文、土地和風俗等多個維度。加快特色產業品牌建設首先應當利用大數據分析消費者對鄉村特色產品的需求、喜好、購買習慣等信息。例如通過電商平臺的數據來了解消費者對于農產品是更傾向于有機認證的，還是更在意價格等因素，從而精準定位品牌特色。其次挖掘鄉村特色產業背后的文化故事，通過數字媒體制作吸引人的品牌故事。比如將農產品的種植歷史、傳統手工藝的傳承故事等制作成短視頻發布在社交媒體平臺。最后搭建品牌官方網站和社交媒體賬號，如微信公眾號、抖音號等。在網站展示鄉村特色產品的優勢、品牌理念等內容；在社交媒體定期發布產品圖片、視頻，分享鄉村生活和生產場景，增強鄉村特色產業的品牌吸引力，以此提高鄉村特色產業知名度。

（四）完善數字治理體系，促進鄉村特色產業發展

完善鄉村數字治理體系，強化鄉村特色產業發展的頂層設計對于實現鄉村特色產業數字化發展、促進鄉村產業振興具有重要意義。首一是要建立數字化的鄉村政務公開平臺，實現政務信息的公開透明，提升辦事效率。在產業項目審批、企業注冊登記等方面，讓鄉村特色產業的市場主體可以更便捷地獲得合法經營資格。二是利用數字技術加強鄉村環境監管、產品質量監控等，能夠保障鄉村特色產業的可持續發展。三是基層政府可以通過數字技術整合農村人、財、地等各方面的資源。通過建立數據資源管理平臺，實現對農村人口、土地、產業、生態等數據的集中管理和分析，為鄉村特色產業發展提供科學決策依據。以上舉措不僅能夠為鄉村特色產業的數字化發展提供堅實有力的支撐，而且對提升鄉村治理的效率與科學性具有關鍵作用，助力鄉村在數字化時代邁向新的發展階段。

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（作者單位：遼寧師范大學）

責任編輯：李麗君