加快從教育大國向教育強國邁進

今年的全國兩會，是在“十四五”收官、“十五五”展望之際召開的一次盛會，意義重大、影響深遠。2025年政府工作報告提出，“深入實施科教興國戰略，提升國家創新體系整體效能”。這為今后一個時期做好教育工作指明了方向，增強了信心，鼓舞了干勁。

關鍵詞 教育強國 高質量教育體系 人工智能 職業教育

“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。”教育、科技、人才是國家發展的基礎性、戰略性支撐。今年的政府工作報告提出，“堅持創新引領發展，一體推進教育發展、科技創新、人才培養，筑牢中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。”習近平總書記在看望參加政協會議的民盟、民進、教育界委員時強調，“強化教育對科技和人才的支撐作用，進一步形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。”全國兩會的勝利召開給教育工作者吃下了一顆“定心丸”，政府工作報告中大段內容與教育密切相關：“加快建設高質量教育體系”“制定實施教育強國建設三年行動計劃”“逐步推行免費學前教育”“辦好特殊教育、繼續教育、專門教育”“扎實推進優質本科擴容”“推進高水平科技自立自強”“全面提高人才隊伍質量”……這些既是服務國家發展大局的戰略部署，更是對人民群眾教育期盼的深切回應。兩會期間，代表委員們圍繞教育事業發展踴躍建言獻策，本刊梳理發現，“人工智能+”、新質生產力、拔尖創新人才培養、產教融合、職業教育等內容成為今年被關注的熱點話題。

熱點一" 人工智能是教育發展的重大機遇

“這兩天，誰要是不說說DeepSeek，好像就不太時髦似的。”中國證券監督管理委員會主席吳清在十四屆全國人大三次會議經濟主題記者會上的一句話，道出了中國人工智能發展的“加速度”。從開年DeepSeek在全球的火爆“出圈”，到Manus的一碼難求，人工智能正在與各行各業深度融合，教育也不例外。首場“部長通道”上，教育部部長懷進鵬表示，歷史上每一次重大科技革命和產業變革，都對社會提出了特別重要的需求，尤其是對教育，所以DeepSeek和機器人是教育改革和發展的重大機遇。

“當前，高校‘人工智能+’人才培養行動正從‘普及階段’轉向‘提質增效’階段。”全國人大代表、南京郵電大學校長葉美蘭建議，構建覆蓋“基礎教育—高等教育—終身學習”的全鏈條生態，通過分層培養、區域協同、倫理護航和場景實踐，為國家“人工智能+”戰略輸送兼具技術能力與行業洞察力的復合型人才，助力大模型在數字經濟中的深度應用，推進教育科技人才一體發展。

全國政協委員、同濟大學黨委書記方守恩表示要加強人工智能拔尖創新人才培養，建議擴大“強基計劃”在人工智能領域的覆蓋面，加大本碩博直通力度，縮短學生學習年限，支持青年人才在30—40歲黃金期產出成果。針對人工智能領域的特點，開展碩士博士學位論文環節的評價改革，鼓勵以企業產品、應用場景、原創算法等成果作為學位論文的替代選項。

如何順應潮流主動擁抱AI？全國政協委員、復旦大學數學科學學院教授郭坤宇建議，高校應把人工智能納入通識課程建設，把人工智能技術的應用作為大學生個人發展的一項基本技能進行培訓；提升教師應用人工智能進行教學科研的能力。全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰建議：在“AI +教育”領域優化生均經費支出結構，為“AI +教育”提供持續經費保障；系統構建AI時代的人才畫像和培養體系，創新評價方法；增加AI通識課，將AI能力納入新課標，“培養站在人工智能肩膀上的新人類”。

熱點二 因地制宜發展新質生產力

商業航天、低空經濟、生物制造、量子科技、具身智能、6G……政府工作報告將“因地制宜發展新質生產力，加快建設現代化產業體系”列為今年重點任務之一。新質生產力再度成為全國兩會“熱詞”，標志著中國將在科技創新、產業創新方面實現從“跟跑”到“領跑”的戰略轉型。

全國人大代表、中國民航大學副校長吳仁彪表示，低空經濟是新質生產力的典型代表，有望成為我國繼智能網聯新能源汽車后另一個實現“彎道超車”的賽道。全國人大代表、河北金融學院院長楊偉坤建議政府出臺更加具體的政策措施，引導和支持企業、院校等積極開展低空經濟領域的人才培養培訓。

聚焦全國范圍內仍存在的區域發展不均衡、創新生態協同不足、融資渠道單一、高端人才缺口大等問題，全國政協委員，中信泰富特鋼集團黨委書記、董事長錢剛表示，要推進科技創新與產業創新深度融合，聚焦國家戰略需要，加快關鍵核心技術攻關，與院校合作建設國家重點實驗室，研發投入強度超過行業平均水平的兩倍，建成全球“燈塔工廠”。

熱點三 增強職業教育適應性

今年政府工作報告提出，“推進職普融通、產教融合，增強職業教育適應性。”當前，我國已建成世界上最大規模的職業教育體系，職業院校已成為培養大國工匠、能工巧匠、高技能人才的主陣地。聚焦職業教育高質量發展，如何持續增強職業教育適應性？

全國政協委員、湖南省教育廳副廳長王仁祥建議：一是要調結構，統籌優化職業學校和專業布局；二是要提質量，推進專業、課程、教材、實訓基地、教師團隊等關鍵要素改革；三是要促融合，探索職普融通、產教融合、科教融匯的方法路徑，形成多元主體辦學新格局；四是要增效益，主動對接國家重大戰略需求，發揮技術技能人才優勢。

當前，我國職業教育仍面臨制度不夠完善、社會認知有偏差、產教融合深度不足等問題。全國人大代表、中鐵高新工業總工程師王杜娟建議加快《中華人民共和國職業教育法》實施細則的制定，明確企業參與職業教育的權責，落實激勵政策，將產業工人隊伍建設納入企業社會責任評價體系，對深度參與產教融合的企業給予稅收減免、用地優先等支持。

全國政協委員、江西師范大學航空職教研究院院長張玉清表示，要實現產科教三者的深度融合，關鍵是抓牢職業教育“五金”建設。中國要由制造大國走向制造強國，必須有高素質的技術、技能人才作支撐，職業教育剛好提供了這樣一條道路，讓動手能力強的孩子，可以通過職業教育來出彩，來實現自己成為大國工匠和為祖國做貢獻的夢想。