中日不可移動(dòng)文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)工作對(duì)比研究

關(guān)鍵詞：不可移動(dòng)文物保護(hù)；災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理；風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)

歷史文化遺產(chǎn)不僅印證了人類發(fā)展歷程，更對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有不可估量的價(jià)值。然而，自然災(zāi)害的頻發(fā)對(duì)不可移動(dòng)文物的安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。2011年、2012年和2019年的暴雨事件中，敦煌莫高窟西千佛洞、瓜州榆林窟等石窟不同程度地出現(xiàn)了部分崖面沖毀、坍塌、土木建筑沖蝕等險(xiǎn)情；2021年河南省特大暴雨災(zāi)害期間，受到災(zāi)害影響的文物總數(shù)達(dá)到563處，其中嚴(yán)重受損的文物數(shù)量達(dá)到154處[1]。作為文物的守護(hù)者，文物保護(hù)工作者是確保文物歷史價(jià)值和文化意義得以延續(xù)的關(guān)鍵力量。通過(guò)對(duì)文物保護(hù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，提高對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知與警惕性，可以將自然災(zāi)害對(duì)文物的損害降到最低。

近年來(lái)，我國(guó)不可移動(dòng)文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)研究主要集中在文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、監(jiān)測(cè)與預(yù)警等方面，如地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[2]、暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[3]、構(gòu)建多源異構(gòu)數(shù)據(jù)環(huán)境下不可移動(dòng)文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖[4]等，以及文物脆弱性評(píng)估[5]，強(qiáng)調(diào)災(zāi)害發(fā)生前的預(yù)防性保護(hù)。同時(shí)，重視利用衛(wèi)星遙感技術(shù)[6]、激光雷達(dá)[7]等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，解決在災(zāi)害監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的工作需要。在國(guó)外，一些國(guó)家建立了相對(duì)完善的文化遺產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，如意大利的風(fēng)險(xiǎn)圖展示、管理和應(yīng)用平臺(tái)[8]，引入物理學(xué)[9]、環(huán)境學(xué)[10]等學(xué)科的理論與方法，為不可移動(dòng)文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理提供了新的思路和方法。日本因其頻發(fā)的自然災(zāi)害在文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。本文從培訓(xùn)體系、內(nèi)容、方式等方面對(duì)比分析了日本與我國(guó)在不可移動(dòng)文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)中的異同，總結(jié)日本經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的啟示，提出推動(dòng)不可移動(dòng)文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理工作的高質(zhì)量發(fā)展的建議。

一、中國(guó)不可移動(dòng)文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)

中國(guó)不可移動(dòng)文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理工作經(jīng)歷了從初步探索到系統(tǒng)建設(shè)，再到規(guī)范化發(fā)展的過(guò)程。隨著相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善和管理經(jīng)驗(yàn)的積累，不斷邁向科學(xué)化、精細(xì)化。本文以《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（1982）的頒布為起點(diǎn)，對(duì)1982—2024年間與不可移動(dòng)文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的重要法規(guī)文件及項(xiàng)目進(jìn)行了梳理。

由表1可見，自2020年以來(lái)，政府層面明確提出要建立不可移動(dòng)文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理體系，隨之相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)增多。為了全面分析培訓(xùn)的內(nèi)容和特點(diǎn)，筆者通過(guò)整合各權(quán)威網(wǎng)站發(fā)布的數(shù)據(jù)和資料，梳理2020—2024年間我國(guó)不可移動(dòng)文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)班的開設(shè)情況（見表2）。

早期的文物風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)主要關(guān)注常見的自然災(zāi)害（如地震、洪水、火災(zāi)等）對(duì)文物的影響。隨著文物風(fēng)險(xiǎn)管理研究的深入，培訓(xùn)內(nèi)容逐漸涵蓋了相關(guān)法律法規(guī)與政策宣傳、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估、預(yù)防與減災(zāi)措施、案例分析與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享、國(guó)際交流與合作，以及現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用等方面。同時(shí)，培訓(xùn)方式從傳統(tǒng)的講座類教學(xué)向更為多元化、實(shí)踐化教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變。但仍存在一些不足。如相關(guān)法規(guī)政策的滯后、培訓(xùn)內(nèi)容的不夠細(xì)化和培訓(xùn)方式的局限等。

1.相關(guān)法規(guī)政策的不完善，影響培訓(xùn)內(nèi)容的連貫性。《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《自然災(zāi)害救助條例》，以及各省市的不可移動(dòng)文物保護(hù)相關(guān)條例等法律法規(guī)主要強(qiáng)調(diào)文物保護(hù)的原則、禁止行為和責(zé)任追究制度等內(nèi)容，對(duì)于如何落實(shí)具體的文物風(fēng)險(xiǎn)管理工作缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容的連貫性和縱深化亟待加強(qiáng)。盡管山西省在2023年圍繞不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)針對(duì)性較強(qiáng)的省級(jí)政府規(guī)章，但國(guó)家級(jí)的不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度亟待制定。

2.培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不足，影響學(xué)員掌握全面的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)與技能。近年來(lái)的培訓(xùn)內(nèi)容相對(duì)來(lái)說(shuō)較為寬泛，沒(méi)有針對(duì)特定類型的不可移動(dòng)文物或特定區(qū)域的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入探討，培訓(xùn)內(nèi)容需要具有更強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性。另外，培訓(xùn)中跨領(lǐng)域知識(shí)的融合還不夠。文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理涉及多個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)，如地質(zhì)學(xué)、建筑學(xué)、歷史學(xué)、氣象學(xué)等。當(dāng)前的培訓(xùn)內(nèi)容尚不能充分融合這些學(xué)科的知識(shí)，導(dǎo)致學(xué)員在處理實(shí)際災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)時(shí)缺乏全面性和綜合性。

3.培訓(xùn)方式存在局限性，影響培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化率。大多數(shù)培訓(xùn)仍然以傳統(tǒng)的講座講授方式和理論知識(shí)傳授為主，實(shí)際操作和模擬應(yīng)急演練的實(shí)踐融入還較少。這種培訓(xùn)方式使得學(xué)員難以將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際工作中，也難以在面臨實(shí)際災(zāi)害時(shí)做出正確的判斷和應(yīng)對(duì)。

二、日本不可移動(dòng)文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)

作為自然災(zāi)害多發(fā)的國(guó)家之一，日本長(zhǎng)期遭受地震、海嘯、洪水等自然災(zāi)害侵?jǐn)_，在實(shí)踐中積累了豐富的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，不可移動(dòng)文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)培訓(xùn)工作機(jī)制較為完善。日本設(shè)有文化財(cái)防災(zāi)中心（日本文化財(cái)防災(zāi)センター）這一官方組織，定期舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)等活動(dòng)。《文化財(cái)保護(hù)法》《關(guān)于文化遺產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范的神戶——東京宣言》《減小災(zāi)害破壞、保護(hù)文化遺產(chǎn)、歷史街區(qū)和環(huán)境的京都宣言》等法規(guī)文件，為日本的文化遺產(chǎn)保護(hù)工作開展提供了明確的指導(dǎo)，同時(shí)也為不可移動(dòng)文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)提供了有力的支持和保障。

日本另一個(gè)主要開展不可移動(dòng)文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)是京都立命館大學(xué)城市文化遺產(chǎn)減災(zāi)研究所。該研究所致力于解決文化遺產(chǎn)防災(zāi)或歷史名城防災(zāi)相關(guān)的問(wèn)題，通過(guò)開展歷史名城減災(zāi)技術(shù)、文化遺產(chǎn)和歷史名城減災(zāi)規(guī)劃以及國(guó)際合作與外聯(lián)研究等研究課題，從政策制定、規(guī)劃評(píng)估與減災(zāi)技術(shù)研究等方面，為日本不可移動(dòng)文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐提供了重要保障[24]。此外，出版有《城市地區(qū)文化遺產(chǎn)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)指南》《2015年尼泊爾地震記憶——聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)地當(dāng)?shù)鼐用窭脗鹘y(tǒng)資源的經(jīng)驗(yàn)》《歷史名城減災(zāi)雜志》等，通過(guò)列舉不可移動(dòng)文物風(fēng)險(xiǎn)管理案例等內(nèi)容，為文化遺產(chǎn)保護(hù)工作者提供了較為系統(tǒng)的、可操作的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能，幫助他們更好地理解和應(yīng)對(duì)文化遺產(chǎn)面臨的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

通過(guò)對(duì)2020—2024年間日本不可移動(dòng)文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理國(guó)際培訓(xùn)班的開設(shè)情況進(jìn)行分析（見表3），總結(jié)出以下特點(diǎn)：

1.注重培訓(xùn)對(duì)象的多元化。日本的文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)會(huì)選擇具備較高潛力并能有效運(yùn)用課程所學(xué)知識(shí)的人員作為培訓(xùn)對(duì)象，如行政人員、政策制定者、專業(yè)人員、學(xué)生以及國(guó)際專家等。以2021年第15屆文化遺產(chǎn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理國(guó)際培訓(xùn)班為例，共有13名學(xué)員和2名觀察員。這些與會(huì)者來(lái)自哥倫比亞、克羅地亞、埃及、日本、肯尼亞等多個(gè)國(guó)家，學(xué)員身份包括文化遺產(chǎn)管理者、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理專家、決策者和參與文化遺產(chǎn)保護(hù)與災(zāi)害管理的政府官員等[35]。

2.培訓(xùn)內(nèi)容體現(xiàn)綜合性與系統(tǒng)性。國(guó)際培訓(xùn)班的內(nèi)容涵蓋了文化遺產(chǎn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的多個(gè)方面，在風(fēng)險(xiǎn)防范與搶救技術(shù)上包括綜合管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代技術(shù)（無(wú)損檢測(cè)、微創(chuàng)修復(fù)等）、新工具（傳感器、無(wú)人機(jī)等）；在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)上，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)，以及災(zāi)后恢復(fù)等不同環(huán)節(jié)中的管理工作。這種綜合性的培訓(xùn)內(nèi)容確保了學(xué)員能夠全面了解并掌握文化遺產(chǎn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的全過(guò)程。同時(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容還注重系統(tǒng)性，幫助學(xué)員構(gòu)建完整的風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)體系。

3.注重理論與實(shí)踐相結(jié)合。每一期的培訓(xùn)班都包含理論教學(xué)和實(shí)地考察兩部分，使學(xué)員能夠在獲取理論知識(shí)的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際工作加以運(yùn)用，增強(qiáng)了培訓(xùn)效果的實(shí)用性和有效性。在實(shí)踐環(huán)節(jié)，培訓(xùn)班課程通過(guò)角色扮演、案例研究以及實(shí)地考察的方法幫助學(xué)員加深對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理流程的理解和把握。在理論學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，培訓(xùn)班向?qū)W員傳授文化遺產(chǎn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的最新理念和方法，并結(jié)合不同國(guó)家學(xué)員所在地文化遺產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的案例分享與討論，使學(xué)員能夠更廣泛、更深入地了解到相關(guān)知識(shí)。

4.培訓(xùn)體系構(gòu)建上表現(xiàn)出高度的連續(xù)性和專業(yè)性。自2007年起，日本開始定期舉辦文化遺產(chǎn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理國(guó)際培訓(xùn)班，至今已成功舉辦17期。這種持續(xù)性的培訓(xùn)模式不僅確保了文物保護(hù)知識(shí)的有效傳授，而且推動(dòng)了培訓(xùn)內(nèi)容的不斷深化。

5.在培訓(xùn)視野上具有國(guó)際化。京都立命館大學(xué)開辦了近二十年的文化遺產(chǎn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理國(guó)際培訓(xùn)班。培訓(xùn)班吸引了來(lái)自世界各地的學(xué)員參與，通過(guò)分享各國(guó)案例研究，學(xué)員們可以學(xué)習(xí)到不同文化背景下的文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從而拓寬了自身的視野。這種國(guó)際化的培訓(xùn)模式不僅促進(jìn)了國(guó)際間的交流與合作，也使得培訓(xùn)內(nèi)容更加豐富和多元。

三、對(duì)中國(guó)不可移動(dòng)文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理工作的啟示

為了提升中國(guó)在不可移動(dòng)文物風(fēng)險(xiǎn)管理方面的能力，可以借鑒日本在文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和特色優(yōu)勢(shì)，圍繞災(zāi)前準(zhǔn)備、災(zāi)時(shí)應(yīng)對(duì)和災(zāi)后恢復(fù)3個(gè)環(huán)節(jié)優(yōu)化不可移動(dòng)文物風(fēng)險(xiǎn)管理工作（圖1）。

（一）災(zāi)前構(gòu)建全面且精細(xì)化的風(fēng)險(xiǎn)管理框架，夯實(shí)不可移動(dòng)文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)工作

災(zāi)前準(zhǔn)備階段的核心工作在于預(yù)防與準(zhǔn)備。這包括但不限于對(duì)文物周邊環(huán)境的全面評(píng)估，識(shí)別潛在的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如洪水、地震、火災(zāi)等，并據(jù)此制定相應(yīng)的預(yù)防措施。因此，為了確保文物在災(zāi)害面前具備足夠的抵御能力，需要從多個(gè)維度出發(fā)，構(gòu)建全面且精細(xì)化的風(fēng)險(xiǎn)管理框架。借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，此階段工作中應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，保障文物保護(hù)工作質(zhì)量

相關(guān)政策與法規(guī)在完善優(yōu)化不可移動(dòng)文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理工作中發(fā)揮著重要的導(dǎo)向和保障作用。2023年山西省率先發(fā)布《山西省不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》第七條規(guī)定，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）文物主管部門應(yīng)當(dāng)做好組織不可移動(dòng)文物保護(hù)和管理單位定期開展相關(guān)宣傳、培訓(xùn)等不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理工作[36]。從整體而言，目前中國(guó)不可移動(dòng)文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理方面的政策與法規(guī)存在不完善的問(wèn)題。因此，應(yīng)從國(guó)家層面對(duì)文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理工作做出規(guī)定，要求文物所在地的相關(guān)部門切實(shí)承擔(dān)起文物保護(hù)的主體責(zé)任，將文物保護(hù)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定具體的風(fēng)險(xiǎn)管理措施和應(yīng)急搶救方案。各級(jí)文物管理部門應(yīng)依據(jù)本地不可移動(dòng)文物的實(shí)際情況和潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定科學(xué)、可行的應(yīng)急搶救方案。這些方案應(yīng)包括但不限于災(zāi)害預(yù)警機(jī)制、快速響應(yīng)流程、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)技術(shù)指南、緊急疏散與避難措施、文物臨時(shí)安置與修復(fù)計(jì)劃等內(nèi)容，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序地采取行動(dòng)，最大限度地減少文物損失。應(yīng)急搶救方案的制定還需注重跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同合作，建立與氣象、地質(zhì)、消防、醫(yī)療等相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成快速有效的救援網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)文物風(fēng)險(xiǎn)管理工作的監(jiān)督和檢查，確保既有政策落實(shí)到位。

2.搭建全國(guó)性案例資源平臺(tái)，提升管理水平

受地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，中國(guó)在不可移動(dòng)文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理工作中存在教學(xué)資源水平不均的問(wèn)題。日本文化財(cái)防災(zāi)中心和京都立命館大學(xué)城市文化遺產(chǎn)減災(zāi)研究所通過(guò)搭建共享平臺(tái)，有效地促進(jìn)了文物風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)的傳播和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的交流。中國(guó)可以通過(guò)構(gòu)建全國(guó)性的不可移動(dòng)文物風(fēng)險(xiǎn)管理案例資源平臺(tái)，幫助各地的文物工作者深入了解各類不可移動(dòng)文物在面臨不同類型的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)時(shí)可采取的措施、方法和技術(shù)。除了案例分享外，平臺(tái)還可以通過(guò)組織專家團(tuán)隊(duì)，搜集和整理國(guó)內(nèi)外文物風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)課程、專題講座和資料庫(kù)，滿足文物工作者多樣化的學(xué)習(xí)需求。同時(shí)，通過(guò)鼓勵(lì)各地文物保護(hù)單位積極分享其在風(fēng)險(xiǎn)管理中的成功案例和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，共同推動(dòng)文物風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提升。此外，平臺(tái)通過(guò)建立互動(dòng)交流機(jī)制，鼓勵(lì)文物工作者在平臺(tái)上分享心得、提出問(wèn)題、討論解決方案等。

3.加強(qiáng)公眾教育與宣傳，鼓勵(lì)民間力量的參與

日本京都立命館大學(xué)城市文化遺產(chǎn)減災(zāi)研究所通過(guò)與社區(qū)、地方政府、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)等合作來(lái)應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)[37]。如在災(zāi)害預(yù)防階段，通過(guò)與居民合作，開展傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)建筑所采用的振動(dòng)控制系統(tǒng)開發(fā)研究。此外，還積極推動(dòng)市民參與古跡防災(zāi)活動(dòng)，如京都2000年起建立的“文化資產(chǎn)市民救援隊(duì)體制”[38]。中國(guó)文物部門可以通過(guò)建立培訓(xùn)平臺(tái)、定期舉辦文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)班的方式將民間力量聚集在一起，或邀請(qǐng)專業(yè)的文物保護(hù)專家和災(zāi)害管理專家到文物所在地給當(dāng)?shù)厝罕娛谡n，使其接受系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，也可以通過(guò)提供培訓(xùn)手冊(cè)、宣傳冊(cè)、視頻等，供相關(guān)人員自學(xué)和參考。鼓勵(lì)民間力量加入災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理工作，不僅能夠通過(guò)提升群眾的文物保護(hù)意識(shí)，減少文物遭受人為破壞和意外損傷的風(fēng)險(xiǎn)，還能形成全社會(huì)共同參與文物保護(hù)的良好氛圍，有助于在災(zāi)害發(fā)生時(shí)由各方力量提供及時(shí)有效的應(yīng)急響應(yīng)。

4.加強(qiáng)與高校的合作，引入師資力量和先進(jìn)教學(xué)資源

日本不可移動(dòng)文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理工作的高質(zhì)量開展，離不開專業(yè)文物防災(zāi)減災(zāi)工作者的有力支持。自2003年城市文化遺產(chǎn)減災(zāi)研究所的前身城市文化遺產(chǎn)減災(zāi)中心成立以來(lái)，許多高校中的研究生和博士后研究員都參與到文化遺產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)的研究中，如中部大學(xué)人文學(xué)院、東京大學(xué)地震研究所、神戶大學(xué)等。中國(guó)應(yīng)吸引和培養(yǎng)一批具備豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)的文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理專家與研究人員，為此項(xiàng)工作提供強(qiáng)大的師資支持。

5.強(qiáng)化模擬實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力

在日本的文化遺產(chǎn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理國(guó)際培訓(xùn)班中，多次舉辦模擬演練活動(dòng)，以此提高文化遺產(chǎn)工作者在面對(duì)突發(fā)情況下的決策能力和操作技能。中國(guó)可以借鑒這種方法，在災(zāi)前防范工作中根據(jù)不同類型的災(zāi)害（如地震、洪水、火災(zāi)等），設(shè)計(jì)多樣化的模擬場(chǎng)景，確保訓(xùn)練內(nèi)容全面覆蓋文物可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。可以利用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）等高科技手段，構(gòu)建逼真的災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，使文物工作者在安全的環(huán)境中進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。這種方式不僅可以提高訓(xùn)練的真實(shí)感和沉浸感，還能有效降低訓(xùn)練成本，提高訓(xùn)練效率。

（二）災(zāi)中積極與各部門進(jìn)行合作，做好維護(hù)和減災(zāi)工作

在災(zāi)中階段，做好維護(hù)和減災(zāi)工作是保護(hù)不可移動(dòng)文物的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，災(zāi)難發(fā)生時(shí)應(yīng)采取以下措施：

1.充分利用新技術(shù)、新設(shè)備，提升文物保護(hù)人員的應(yīng)急響應(yīng)能力和維護(hù)水平

在災(zāi)中階段，新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用有助于提高不可移動(dòng)文物搶救工作的效率。災(zāi)害發(fā)生時(shí)可以利用現(xiàn)代自動(dòng)化技術(shù)對(duì)文物本體進(jìn)行搶救，如調(diào)用無(wú)人機(jī)、機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備進(jìn)入災(zāi)區(qū)，進(jìn)行初步勘查與評(píng)估，有利于減少救援人員直接暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。2011年3月11日，日本大地震及隨后的海嘯對(duì)東北部地區(qū)造成了巨大破壞，許多文化遺產(chǎn)受損嚴(yán)重。日本相關(guān)部門充分利用各種技術(shù)手段加入到文化遺產(chǎn)搶救工作中，如無(wú)人機(jī)被用于對(duì)受損區(qū)域進(jìn)行快速航拍，提供詳細(xì)的災(zāi)情圖像，幫助評(píng)估文化遺產(chǎn)的受損情況。同時(shí)，利用激光測(cè)繪和相機(jī)攝影等技術(shù)，對(duì)受損的文化遺產(chǎn)進(jìn)行精確的三維建模。這不僅有助于記錄文化遺產(chǎn)的受災(zāi)現(xiàn)狀，還為后續(xù)的修復(fù)工作提供了精確的數(shù)據(jù)支持。

2.提倡多部門合作，形成文物風(fēng)險(xiǎn)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制

通過(guò)災(zāi)前的模擬演練與宣傳，促進(jìn)文物管理部門、應(yīng)急管理部門、氣象部門、地質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、消防隊(duì)伍以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)等多個(gè)部門或機(jī)構(gòu)在應(yīng)急情況下緊密配合。具體而言，可以建立文物災(zāi)情快速響應(yīng)平臺(tái)，確保災(zāi)害一旦發(fā)生，各部門能夠迅速集結(jié)，根據(jù)各自職責(zé)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，共同制定并執(zhí)行文物保護(hù)與救援方案，開展搶險(xiǎn)救援、文物加固、環(huán)境監(jiān)測(cè)等緊急工作，最大限度地減少文物損失。

（三）災(zāi)后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好不可移動(dòng)文物搶修工作

災(zāi)后階段，不僅是文物恢復(fù)與重建的關(guān)鍵時(shí)期，更需要相關(guān)人員充分吸收各部門的災(zāi)后反饋，深入總結(jié)每一次災(zāi)害應(yīng)對(duì)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以完善文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提升未來(lái)應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。因此在此階段應(yīng)采取以下措施：

1.吸收各部門的災(zāi)后反饋，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

在日本京都立命館大學(xué)城市文化遺產(chǎn)減災(zāi)研究所出版的《城市地區(qū)文化遺產(chǎn)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理》培訓(xùn)手冊(cè)里，多次提出在培訓(xùn)結(jié)束后要評(píng)估學(xué)員的學(xué)習(xí)進(jìn)展，并獲得他們關(guān)于課程的反饋[39]，以提高培訓(xùn)工作的水平。中國(guó)文物部門同樣可以將反饋機(jī)制運(yùn)用到災(zāi)后工作中，這對(duì)于優(yōu)化文物防災(zāi)減災(zāi)策略至關(guān)重要。建立高效的反饋機(jī)制，需要確保各部門能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告災(zāi)情處理情況、資源調(diào)配效率、人員協(xié)作狀況以及技術(shù)設(shè)備應(yīng)用效果等方面的信息。通過(guò)匯總這些反饋，可以總結(jié)災(zāi)害應(yīng)對(duì)過(guò)程中的亮點(diǎn)與不足，為后續(xù)工作提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2.在災(zāi)后文物修復(fù)中引入新技術(shù)，確保修復(fù)工作的科學(xué)性與準(zhǔn)確性

現(xiàn)代科技如數(shù)字技術(shù)、納米技術(shù)、微觀修復(fù)、無(wú)損檢測(cè)、光譜技術(shù)等能夠輔助傳統(tǒng)文物修復(fù)技藝，實(shí)現(xiàn)更高效率、更精準(zhǔn)的文物復(fù)原。利用納米、生物修復(fù)等前沿科技手段，能在最小干預(yù)原則指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)文物原貌與功能的有效恢復(fù)。借助三維激光掃描、三維重建、映射紋理、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）及增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）等技術(shù)，不僅可以真實(shí)地留取文物現(xiàn)狀信息，形成文物的數(shù)字檔案，為將來(lái)開展有針對(duì)性的保護(hù)工作提供必要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；也可以基于模型數(shù)據(jù)進(jìn)行虛擬修復(fù)，為實(shí)際修復(fù)工作提供行之有效的參考與建議[40]。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)中日不可移動(dòng)文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)工作進(jìn)行對(duì)比研究，總結(jié)日本經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)不可移動(dòng)文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理工作的啟示。通過(guò)加強(qiáng)不可移動(dòng)文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理頂層設(shè)計(jì)、搭建全國(guó)性不可移動(dòng)文物風(fēng)險(xiǎn)管理案例資源平臺(tái)、加強(qiáng)多部門協(xié)同合作、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練與模擬、在文物搶救與修復(fù)過(guò)程中充分利用新技術(shù)新設(shè)備以及吸收各部門的災(zāi)后反饋等方面，不斷提升中國(guó)文物管理人員應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)素質(zhì)和能力水平。