
糧食問題,不僅是重大的經濟問題,也是重大的政治和軍事問題。中央蘇區(qū)時期,根據地范圍內的農業(yè)相對落后,糧食產量有限,加之國民黨反動派實施多次軍事“圍剿”和嚴密經濟封鎖,使得糧食問題十分突出。這一時期,中國共產黨首次嘗試加強對糧食工作的領導,采取了許多行之有效的措施,初步形成了擴糧、儲糧、節(jié)糧、借糧等一系列糧食供給機制,有效鞏固和發(fā)展了蘇維埃政權。
毛澤東在第二次全國蘇維埃代表大會上指出:“1933年的農產,中央蘇區(qū)是比較1932年增加了百分之十五(一成半)。”中央蘇區(qū)糧食生產取得豐收,得益于黨和蘇維埃政府采取了一系列得力的“興農”動員措施。
成立互助合作,解決余缺矛盾。一方面,動員組織勞動互助社與耕田隊,以調劑農村中的勞動力。另一方面,動員組織犁牛合作社,以解決耕牛缺乏的問題;發(fā)動和組織廣大婦女突擊生產糧食,克服勞動力不足的困難。當時,由于根據地內的青壯年男子大批參加紅軍,留在后方的農村男勞動力不足,影響了糧食生產。1930年春,上杭縣才溪鄉(xiāng)成立根據地內第一支耕田隊,確保鄉(xiāng)、村、屋場的耕田進度順利推進,按時完成生產任務。在幫助紅軍家屬勞動時,耕田隊自帶飯包,不收工錢;幫助孤寡老人耕田時,由東家供給飯菜;實行群眾互助時,議定工錢,對勞動技能高的隊員適當增加工錢。
瑞金武陽區(qū)石水鄉(xiāng)最早創(chuàng)辦犁牛合作社。合作社使用沒收來的地主富農的耕牛、農具,并發(fā)動群眾入股,添買農具。1933年4月,中央土地部發(fā)布關于在全蘇區(qū)組織犁牛合作社的訓令,全面總結推廣該鄉(xiāng)經驗。據1934年4月統計,瑞金全縣組織成立犁牛合作社37個,有社員3638人。其他各縣的犁牛合作社也辦得紅紅火火。犁牛合作社的創(chuàng)辦,很好地解決了當時耕牛、農具不足的困難,保證了農業(yè)生產不誤農時。
積極開墾荒地,大力興修水利,是發(fā)展農業(yè)生產、增加糧食產量的重要措施。為動員和鼓勵農民開荒種地,蘇維埃中央政府先后頒布《開墾荒地荒田辦法》《開荒規(guī)則與動員辦法》等規(guī)定,實行獎勵政策。工農群眾開墾的荒田荒地,屬于開荒人所有,準許3年不收土地稅;富農對開發(fā)的荒田荒地擁有使用權,準免土地稅1年。中央土地部還要求各級蘇維埃政府組織開荒動員宣傳隊和開荒隊,做好生產動員和勞力組織工作。1934年2月,中央土地部又發(fā)出“為消滅四十萬擔荒田而斗爭”的號召。據統計,僅1933年,全中央蘇區(qū)共計開墾荒田22萬多畝,瑞金、興國以及上杭縣的才溪鄉(xiāng)等地,基本消滅了荒田,做到能開盡開、開了能種。
與此同時,毛澤東十分重視農田水利設施的建設,在報告中指出:“水利是農業(yè)的命脈,我們也應予以極大的注意。”各級蘇維埃政府對水利建設始終高度重視。中央土地部1933年4月發(fā)布《夏耕運動大綱》,提出“水陂、水圳、水塘,不但要修理舊的,還要開筑新的”。各級土地部根據中央土地部的指示,成立了水利委員會,負責水利工程的興建維修。經過廣泛動員和艱苦努力,蘇區(qū)水利建設取得顯著成績。據1934年5月28日出版的《紅色中華》報稱:“只據興國一縣的報告,就修好陂圳八百二十座,水塘一百八十四口,水車、筒車七十一乘,計費人工八萬七千四百八十九天,能灌溉四十二萬五千九百五十一擔田。并新開陂圳四十九條,水塘四十九口,費人工四萬零六百四十二天,能灌溉田九萬四千六百七十六擔。”水利事業(yè)的發(fā)展,為糧食增產增收創(chuàng)造了必要條件。
蘇區(qū)黨和政府非常重視先進農業(yè)生產技術的推廣應用,倡導科學種田,發(fā)展多種經營。一方面,中央土地部和教育部在瑞金開辦中央農業(yè)學校,專門培養(yǎng)農業(yè)技術人才。另一方面,建立農事試驗場,設立農產品展覽所;大力宣傳發(fā)動群眾,多種早谷,少種糯米,并發(fā)布消滅禾蟲的指導辦法,如利用石灰等簡便易得的材料,推廣病蟲害防治經驗等。通過開展春耕、夏耕運動,改善種植技術,動員群眾“三犁三耙”、精耕細作。
1933年2月,中央土地部發(fā)出的第二號訓令《春耕計劃》指出:要發(fā)展土地生產,首先就要增加米、谷收獲。同時,還要多種雜糧、菜蔬,如薯子、芋子、番薯、南瓜、黃瓜、豆角等,這些可以緩解糧食不足。要發(fā)動群眾每家至少比去年多種兩種雜糧、菜蔬,各種要有一定數量。縣、區(qū)土地部門及合作社要向各縣菜多地方設法購買菜籽、菜苗,以滿足群眾需要。各機關、各后方部隊,要指定一塊或幾塊園土,建立蘇維埃菜園,發(fā)動工作人員及士兵,共同種菜和雜糧。通過發(fā)展多種經營,蘇區(qū)糧食總產量顯著提升。
中央蘇區(qū)時期,新生的紅色政權把糧食工作擺在重要位置,相繼成立各級糧食委員會和糧食工作部門,建立糧食調劑和儲備機制,減少不必要的糧食損耗。
隨著根據地的擴大、紅軍和蘇維埃工作人員迅速增多,糧食需求量越來越大。為加強對糧食工作的領導,一方面,建立了糧食調劑機制。1933年2月,在成立中央國民經濟部時,決定在各級國民經濟部內專設糧食調劑局。1934年第二次全國蘇維埃代表大會召開時,中央政府決定單獨設立中央糧食部,任命陳潭秋為部長。各級糧食部均設糧食調劑局和備荒、倉庫保管等部門。1934年3月,中央蘇區(qū)各省、縣、區(qū)和重要圩場都設立了糧食調劑局,全面負責蘇區(qū)糧食管理的糴糶、運輸及存儲等事宜,使糧食合理分配,以滿足紅軍、政府及民眾的需要。
另一方面,建立糧食儲備機制。中央蘇區(qū)所在的贛南、閩西地區(qū),原來只有少量由各地宗族會眾建造與控制的公倉,用來儲藏公谷。隨著蘇維埃政府糧食調劑局設立,各地谷倉數量嚴重不足。為此,蘇維埃中央政府要求加緊建造谷倉。1933年5月27日,中央國民經濟部發(fā)出的第二號訓令《關于倡辦糧食合作社與建立谷倉問題》要求,“分區(qū)建造谷倉,保存谷子,免致耗損”“各縣國民經濟部,應幫助并催促各區(qū)鄉(xiāng)政府,調查舊有谷倉,加以修葺。在還沒有公共的谷倉的鄉(xiāng),要建造谷倉一處,至少以能容納300擔谷子為限(由糧食合作社管委負責),以供糧食合作社之用”。該訓令根據各縣儲積糧食計劃,以瑞金8萬擔,汀州、黎川各5萬擔,興國、于都、會昌、博生各3萬擔,勝利、石城各2萬擔,樂安、公略、萬泰、寧化、廣昌、贛縣各1萬擔為標準,確定各縣建造谷倉的數量。1933年8月中旬,在召開的中央蘇區(qū)南部十七縣經濟建設大會上,中央政府要求8月底以前必須設立或修理好縣、鄉(xiāng)谷倉。同時,針對運輸與保管過程中可能發(fā)生的浪費現象,黨和蘇維埃政府提出:“各級秋收委員會及蘇維埃主席團,必須嚴格督促各級糧食部切實負責,將動員的每一粒谷子迅速集中,迅速搬運,在適當地點建立谷倉,很好地保管起來,不使一粒谷子受到損失。”
蘇區(qū)健全倉儲檢查機制,經常性開展糧食儲存檢查,對好的經驗做法予以推廣,對存在的問題提出嚴厲批評。據《紅色中華》第163期報道,糧食保管模范倉庫——瑞金武陽區(qū)倉庫,因“蘇維埃堅強領導與群眾熱烈愛護”,區(qū)和鄉(xiāng)的蘇維埃政府對于國家糧食非常重視,對于倉庫保管委員會的工作及賬簿憑單收據等經常檢查,倉庫的大宗谷子平均每百斤耗蝕不到二兩。武陽區(qū)倉庫保委保管倉庫非常負責,經常派員巡視,察看倉庫封條鎖頭和倉庫房屋的門窗等有無變故,發(fā)現如有鼠吃、蟲蝕、雨漏,立刻整改補救。此外,倉庫進出谷子,完全用蘇維埃公秤;收谷時必須檢查谷子是否曬干風凈;收入與發(fā)放谷子需憑單據收據,若無相關憑據,則不論任何部隊或機關,均不得開倉收發(fā)谷子。
中央蘇區(qū)軍民深知糧食來之不易,對糧食十分愛惜。許多地方蘇維埃政府作出規(guī)定,“禁止青米做酒”“禁止做粉干”。對于糧食浪費以及牽涉的貪污現象,《紅色中華》等媒體予以公開報道與批評。1934年2月6日出版的《紅色中華》,刊登了石城縣教育部副部長周梓林“浮領伙食”之事。周梓林負責開辦石城縣教育干部訓練班,該訓練班有教員和學生54名,而這54人并不是每天都由公家提供伙食。周梓林鉆了這個空子,向上級部門虛報舉辦訓練班1個月“平均每天都有五十四元的伙食費”。上級部門認為存在疑點,即令石城縣教育部協同石城縣工農檢查部核查賬目,結果發(fā)現周梓林貪污了70塊大洋。周梓林被責令賠款和撤職,交裁判部裁決。同時,蘇維埃政府積極推進移風易俗。為了遏制婚喪事宜大操大辦、鋪張浪費等行為,提倡厲行節(jié)約,樹立文明新風。對于大操大辦的典型事例予以公開曝光批評,對情節(jié)嚴重的予以組織處理。如1933年1月出版的第48期《紅色中華》,曝光了一名區(qū)蘇維埃政府主席結婚,大收群眾送的雞、鴨、果子等禮物和禮金,并且“大設筵席,款宴賓客,酒席二十多席,殺了兩只大肥豬”。這名區(qū)蘇維埃政府主席最終被撤職處理。

中央蘇區(qū)時期,由于戰(zhàn)事頻繁,加之國民黨的經濟封鎖,蘇區(qū)廣大軍民生活異常艱苦。為了支援戰(zhàn)場,經過黨和蘇維埃政府的動員,蘇維埃全體工作人員在伙食標準已很低的情況下,仍然帶頭開展節(jié)糧運動,廣大群眾也自覺開展每月節(jié)省3升米活動,從而節(jié)約了大量糧食,保證了前方軍糧供給。
1932年春,時任中央蘇區(qū)中央局書記的周恩來,深入縣鄉(xiāng)進行社會調查,曾目睹少數群眾聚會酗酒,浪費糧食,不禁陷入深思:眼下反“圍剿”形勢嚴峻,大家都千方百計節(jié)省每一斤糧食支援前線,這種習氣勢必對蘇區(qū)斗爭造成嚴重影響。于是,他創(chuàng)作了《戒酒歌》:“……勸郎哥,下決心,嚴重局面要認清,倡節(jié)儉,戒奢侈,明朝迎接世太平。”這首《戒酒歌》通俗易懂,朗朗上口,一傳十、十傳百,不僅傳進了千家萬戶,也喚醒了干部群眾。
1934年春,隨著第五次反“圍剿”作戰(zhàn)日益緊張激烈,根據地范圍日益縮小,蘇區(qū)的財政經濟狀況也日益惡化。面對這種情況,蘇維埃中央政府通過《紅色中華》提出:政府工作人員每人每日規(guī)定食米量減少二兩;分了田的工作人員自備伙食一個月;合并伙食單位,減少伙夫。《紅色中華》關于開展節(jié)省運動的號召發(fā)出后,得到了中央黨政機關率先響應。1934年3月20日出版的《紅色中華》第164期,報道了來自中共中央機關的博古、陳云、羅邁、鄧穎超等23位同志給《紅色中華》的來信。他們表示:每天節(jié)省二兩米,使前方紅軍吃飽飯,好打勝仗;今年公家不發(fā)我們熱天衣服,把這些衣服給新戰(zhàn)士穿。并且要求其他白區(qū)來的同志,以及在蘇區(qū)分了田的同志,一起響應《紅色中華》的節(jié)約號召!
隨即,各級黨政機關和廣大黨員干部帶頭開展節(jié)糧運動。中央局機關每日減少二兩米,鼓動蘇區(qū)同志自帶伙食,吃一部分雜糧,用番薯、雪豆等代替谷子,開墾大塊菜地,自給自足;中央政府總務廳每人每天節(jié)省二兩來充裕紅軍的給養(yǎng)。在中央機關和黨員干部的示范帶動下,中央蘇區(qū)各省、縣、區(qū)、鄉(xiāng)黨政機關工作人員,紅軍部隊廣大指戰(zhàn)員和各工廠、企業(yè)、商店的工人、職員、店員,都積極響應《紅色中華》的號召,掀起了節(jié)糧運動的高潮。
除了節(jié)糧,借糧運動也如火如荼地開展起來。黨中央指出:“為著糧食而斗爭,也就是為著前線勝利而斗爭”;借糧供給紅軍就是為了保衛(wèi)蘇維埃政權,只有“紅軍吃得飽才更有力量更快地消滅敵人”。因戰(zhàn)場需要,1934年6月2日,黨中央和中央政府發(fā)出《為緊急動員24萬擔糧食供給紅軍致各級黨部及蘇維埃的信》,指出,為保證紅軍的給養(yǎng),為保證前線的戰(zhàn)斗,“無論如何必須動員24萬擔谷子來給予紅軍”;各級黨部與蘇維埃政府必須利用一切可能的宣傳鼓動方式,“把動員糧食的戰(zhàn)斗意義,明白地解釋給群眾聽,把糧食問題與擴大紅軍及革命戰(zhàn)爭的中心任務最密切地聯系起來”。
中央蘇區(qū)1933年至1934年間發(fā)起了一系列借谷運動,得到蘇區(qū)群眾的熱烈響應,基本解決了紅軍的糧食供應問題。在中央借糧動員令發(fā)出后,各級黨組織和蘇維埃政府聞令而動,積極動員群眾,努力完成借糧任務。如中共中央、中央政府聯合發(fā)出《為緊急動員24萬擔糧食供給紅軍致各級黨部及蘇維埃的信》后,瑞金地區(qū)的黨組織和蘇維埃政府1個月就完成1.12萬擔的籌糧任務,并超額完成400擔,被譽為“糧食動員的模范”。在隨后的秋收借谷運動中,瑞金8月15日即集中新谷5萬余擔,提前超額完成借谷任務。廣大工農群眾積極響應黨與蘇維埃政府的借糧號召,“幾乎每家每人都節(jié)省了借出了許多的糧食”。瑞金合龍區(qū)溪頭鄉(xiāng)紅軍家屬楊世謠,動員老伴將家里僅有的3擔谷子拿出兩擔半借給紅軍。《紅色中華》對楊世謠借谷給紅軍的先進事跡進行了報道,蘇區(qū)人民紛紛向先進學習,踴躍借谷供給紅軍,僅楊世謠所在的溪頭鄉(xiāng),5天時間就超額完成了原定數量。
在1934年的借糧運動中,瑞金召集各種群眾會議,充分宣傳解釋,細致調查各地糧食供給情況,根據實際情況制訂節(jié)糧計劃,不給群眾造成過多的負擔。并且,通過創(chuàng)新舉辦競賽和挑戰(zhàn)活動,促進借糧任務的順利完成。節(jié)糧借糧運動的開展,不僅有效緩解了紅軍的糧食短缺困境,還進一步增強了蘇區(qū)群眾對黨和蘇維埃政府的信任與擁護,充分展現出中國共產黨在艱難時刻的強大號召力和高效執(zhí)行力。
(蘇春生,瑞金中央革命根據地紀念館黨組成員、副研究員,瑞金市史志研究室負責人;廖九平,瑞金市史志研究室干部)
責任編輯:侍曉莎