土地綜合整治對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的影響

摘要 土地綜合整治工程作為調(diào)整城鄉(xiāng)人地關(guān)系的重要政策工具，成為破解鄉(xiāng)村發(fā)展難題的重要手段。以浙江省桐鄉(xiāng)市土地綜合整治工程為例，利用問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型（SEM），實(shí)證檢驗(yàn)了土地綜合整治前后的變化對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的影響機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)：① 土地綜合整治對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的影響路徑由強(qiáng)到弱分別為村民就業(yè)狀況、村莊治理狀況、村民住房狀況、村民生活感受、村莊發(fā)展?fàn)顩r；② 村民就業(yè)狀況、村民住房狀況和村莊治理狀況之間也呈現(xiàn)較強(qiáng)的相互促進(jìn)作用，且以村民生活感受和村莊發(fā)展?fàn)顩r為中介間接作用于鄉(xiāng)村發(fā)展，中介效應(yīng)分別為0.16、0.26；③ 土地綜合整治各維度的觀察變量對(duì)其潛在變量的貢獻(xiàn)程度差異顯著。研究結(jié)果可為土地綜合整治工程與鄉(xiāng)村振興建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)提供理論參考與實(shí)踐支撐。

關(guān)鍵詞 土地綜合整治;鄉(xiāng)村發(fā)展;鄉(xiāng)村振興;結(jié)構(gòu)方程模型

中圖分類號(hào)：TU984" DOI：10.16152/j.cnki.xdxbzr.2025-02-019

The impact of the comprehensive land rehabilitation on rural development： A case study of Tongxiang City in Zhejiang Province

WANG Qiang1， YU Shan2， YANG Qingyuan1， YAN Huili3

（1.Chongqing Jinfo Mountain Karst Ecosystem National Observation and Research Station，

School of Geographical Sciences， Southwest University， Chongqing 400715， China;

2.School of Geographical Sciences， East China Normal University， Shanghai 200241， China;

3.College of International Tourism and Public Administration， Hainan University， Haikou 570228， China）

Abstract As an essential policy tool to adjust the relationship between urban and rural people and land， the land comprehensive consolidation project has become an essential means to solve the problems of rural development. Taking the comprehensive land consolidation project in Tongxiang City， Zhejiang Province， as an example， the impact mechanism of changes in rural development before and after comprehensive land consolidation was examined empirically using questionnaire data and structural equation models. It is found that the influence paths of land consolidation on rural development from strong to weak are the employment status of villagers， village governance status， housing status of villagers， living feelings of villagers， and village development status. The employment status of villagers， the housing status， and the village governance also showed a strong mutual promoting effect. The villagers’ living feelings and the village development status acted indirectly on the village development， with the intermediary effect being 0.16 and 0.26， respectively. The contribution degree of observed variables to the potential variables of land consolidation is significantly different.

Keywords comprehensive land consolidation; rural developmentsatisfaction; rural revitalization; structural equation model

當(dāng)前，中國(guó)處于協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時(shí)期，但受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制約，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡和鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的矛盾嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村發(fā)展^［1-2］。在此背景下，2018年國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，提出加速農(nóng)村土地綜合整治工程^［3］。2019年12月，自然資源部印發(fā)《關(guān)于開展全域土地綜合整治試點(diǎn)工作的通知》，指出2020年部署300個(gè)試點(diǎn)引導(dǎo)開展全域土地綜合整治^［4］。土地綜合整治工程作為改善城鄉(xiāng)人地關(guān)系的重要政策工具，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，解決“鄉(xiāng)村病”問題，優(yōu)化土地利用格局，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要的支撐作用^［5］。土地綜合整治在全國(guó)廣泛推進(jìn)并取得一定成效，但部分地區(qū)的工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)缺乏透明度和規(guī)范性，引發(fā)了諸如農(nóng)民權(quán)益保障不夠、利益分配失衡、監(jiān)管力度不夠、鄉(xiāng)村文化保護(hù)重視不足等一系列問題^［6］。因此，亟需探究土地綜合對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的具體影響。

歐洲的土地整治開展較早，早期研究主要集中于土地整治模式、土地整治功能、土地整治效益評(píng)價(jià)及土地整治規(guī)劃方面的研究^［7-10］。Coelho等將土地整治模式分為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型，并對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估^［9］。Crecente等從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境方面，對(duì)城鎮(zhèn)合并區(qū)域和未合并區(qū)域的土地整治進(jìn)行評(píng)價(jià)^［10］。目前國(guó)外土地整治研究已從最初的農(nóng)地調(diào)整轉(zhuǎn)變?yōu)榘ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑物、自然景觀、環(huán)境保護(hù)等方面的國(guó)土綜合整治，成為促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的重要手段^［11-13］。土地整治研究的不斷深入推動(dòng)其技術(shù)逐漸成熟，美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家的土地整治普遍具備完善的法律體系和成熟的操作程序，為整治項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了充分保障^［14-16］。2000年以后，隨著土地利用形式的不斷變化與城鄉(xiāng)發(fā)展的轉(zhuǎn)型加速，國(guó)內(nèi)土地整治研究與實(shí)踐有了很大進(jìn)展，在內(nèi)容、目標(biāo)、內(nèi)涵和方式等方面均已發(fā)生巨大改變^［17］。國(guó)內(nèi)關(guān)于土地綜合整治的研究集中于以下幾個(gè)方面。①注重土地綜合整治概念界定^［18］、潛力分析^［19］、績(jī)效評(píng)價(jià)^［20］、效益評(píng)價(jià)^［21］、整治分區(qū)^［22］等內(nèi)容的研究。金曉斌等通過解析鄉(xiāng)村發(fā)展要素和耦合狀態(tài)，與土地綜合整治相銜接，凝練出不同鄉(xiāng)村發(fā)展類型的土地綜合整治類型與模式^［18］。此外，諸多研究從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)3個(gè)維度構(gòu)建指標(biāo)體系，對(duì)土地綜合整治效益進(jìn)行評(píng)價(jià)^{［18，19，21］}，還有部分學(xué)者從農(nóng)戶主體視角出發(fā)，基于農(nóng)戶滿意度、農(nóng)戶生活狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、居住條件和生活環(huán)境等方面的變化，評(píng)價(jià)土地綜合整治效益^［23-24］。②探討土地綜合整治與鄉(xiāng)村振興^{［6，25］}、鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展^［26］和鄉(xiāng)村重構(gòu)^［27］的關(guān)系。龍花樓等從理論層面，深度解析土地綜合整治對(duì)鄉(xiāng)村振興的影響路徑及土地綜合整治與鄉(xiāng)村發(fā)展的相互作用機(jī)制^［25］，深化我國(guó)土地綜合整治的理論基礎(chǔ)。③將土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)結(jié)合，討論土地整治過程中的生態(tài)環(huán)境問題^［28］、生態(tài)效應(yīng)^［29-30］，研究發(fā)現(xiàn)大規(guī)模的土地綜合整治可能對(duì)生態(tài)脆弱區(qū)、區(qū)域景觀生態(tài)造成嚴(yán)重的環(huán)境問題，在整治過程中需要將土地綜合整治模式與生態(tài)修復(fù)理念相結(jié)合^［31］。

綜上所述，國(guó)內(nèi)土地綜合整治的研究?jī)?nèi)容由整治評(píng)價(jià)與工程技術(shù)轉(zhuǎn)向宏觀戰(zhàn)略、微觀機(jī)理、基礎(chǔ)理論等理論層面的研究，研究?jī)?nèi)容漸趨全面，但探究土地綜合整治前后的變化對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展影響機(jī)制的研究較為薄弱。通過探究土地綜合整治前后的變化對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展水平的影響機(jī)制，將土地綜合整治與鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等工作結(jié)合，有效地保護(hù)耕地資源，推進(jìn)城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村社區(qū)化發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)村民參與鄉(xiāng)村整治的積極性，對(duì)鄉(xiāng)村土地綜合整治以及推廣具有重要意義。鑒于此，本研究基于浙江省桐鄉(xiāng)市的調(diào)查問卷，利用結(jié)構(gòu)方程模型，探究土地綜合整治前后的變化對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的影響機(jī)制，旨在為土地綜合整治工程與鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)的協(xié)同推進(jìn)提供理論依據(jù)與政策建議。

1 數(shù)據(jù)來源和研究方法

1.1 研究區(qū)概況

浙江省以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、美麗發(fā)展為理念，實(shí)施了“千村示范、萬村整治”工程，鄉(xiāng)村建設(shè)得到極大改善，成為全國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)的排頭兵，2018年該工程獲得聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”^［32］。浙江省是我國(guó)較早系統(tǒng)開展土地綜合整治工程的省份之一，于2018年提出實(shí)施“全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程”，近期共實(shí)施500個(gè)以上省級(jí)整治工程，涉及2 000個(gè)行政村^［33］。全域土地整治工程多以若干個(gè)行政村連片實(shí)施，有序地按整鄉(xiāng)鎮(zhèn)域范圍實(shí)施，目前已取得顯著成效。2009—2018年，浙江北部的桐鄉(xiāng)市已批準(zhǔn)土地綜合整治項(xiàng)目156個(gè)，投入整治資金22億元，復(fù)墾建設(shè)用地1 389.73 hm2，獲得增減掛鉤指標(biāo)1 389.73 hm2，取得較好的效果^［34］。此外，自2013年以來，桐鄉(xiāng)市推行“三治合一”的治理模式，提升了鄉(xiāng)村治理水平，成為鄉(xiāng)村治理的典型案例。因此，本研究選取浙江省桐鄉(xiāng)市為案例地，探究土地綜合整治前后的變化對(duì)其鄉(xiāng)村發(fā)展的影響機(jī)制。

1.2 數(shù)據(jù)來源

土地綜合整治工程涉及的主體包括政府、企業(yè)、基層組織、當(dāng)?shù)卮迕竦?，為深入了解桐鄉(xiāng)市鄉(xiāng)村土地綜合整治過程，并確保調(diào)查問卷設(shè)計(jì)的合理性，課題組于2019年11月在桐鄉(xiāng)市洲泉鎮(zhèn)青石村分別對(duì)部分村民、政府駐村干部、鄉(xiāng)村企業(yè)工作人員開展預(yù)調(diào)研。依據(jù)預(yù)調(diào)研的結(jié)果，對(duì)問卷中不清晰、有歧義的題項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整。課題組于2019年12月份開展正式調(diào)查，從桐鄉(xiāng)市的8個(gè)村鎮(zhèn)中，采取隨機(jī)抽樣方法在每個(gè)村鎮(zhèn)隨機(jī)選擇4個(gè)行政村，再在篩選出來的每個(gè)行政村中選擇10～12戶進(jìn)行村民、政府駐村干部、鄉(xiāng)村企業(yè)工作人員的訪談及問卷調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容主要包括3個(gè)方面。①土地綜合整治：項(xiàng)目實(shí)施模式、具體建設(shè)內(nèi)容和工程村民滿意度。②土地綜合整治前后的變化（結(jié)果）：農(nóng)地流轉(zhuǎn)情況、家庭成員就業(yè)情況、人居環(huán)境整治、村莊治理狀況、村民生活變化及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。③土地綜合整治后鄉(xiāng)村發(fā)展變化：村莊產(chǎn)業(yè)多樣化指數(shù)、農(nóng)民人均年收入、村莊綠化度、村風(fēng)文明程度、村民參與管理程度。最終，調(diào)查發(fā)放問卷700份，共獲取有效問卷655份，達(dá)到結(jié)構(gòu)方程模型的有效樣本量要求^［35］。問卷中關(guān)于土地整治的題項(xiàng)多數(shù)采用李克特五級(jí)量表賦分，由1～5分表示變化程度。其中，參考王淑佳等的研究成果^［36］，村莊產(chǎn)業(yè)多樣化指數(shù)賦分方法是每種產(chǎn)業(yè)類型1分，滿分5分;農(nóng)村人均年收入指標(biāo)直接填數(shù)值。

1.3 研究方法

1.3.1 結(jié)構(gòu)方程模型

土地綜合整治工程涉及環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)狀況和居住條件等要素，要素間相互作用將影響鄉(xiāng)村發(fā)展的動(dòng)態(tài)演進(jìn)過程。相關(guān)研究運(yùn)用多元回歸模型、Logistic模型等方法分析土地綜合整治對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的影響，但無法探究土地綜合整治各要素間的相互作用關(guān)系及其對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的影響機(jī)制。而結(jié)構(gòu)方程模型（Structural equation model， SEM）是基于變量間的協(xié)方差所構(gòu)建的多變量統(tǒng)計(jì)模型，綜合因子分析（Factor analysis）和路徑分析（Path analysis）兩種方法，實(shí)現(xiàn)測(cè)量與分析的結(jié)合，既可依據(jù)變量間的協(xié)方差矩陣探析自變量間的真實(shí)關(guān)系，也可同時(shí)處理多個(gè)因變量進(jìn)行多因分析。因此，本研究引入SEM探究土地綜合整治前后的變化對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的影響機(jī)制。

SEM包括可度量的觀察變量和無法直接度量的潛在變量^［35］，由測(cè)量模型和結(jié)構(gòu)模型構(gòu)成，式（1）～（2）主要分析潛在變量與觀察變量之前的共變關(guān)系，式（3）主要分析潛在變量間因果關(guān)系。

X=Λxξ+δ，[JY]（1）

Y=Λyη+ε，[JY]（2）

η=Bη+Γξ+μ。[JY]（3）

式中：ξ為外生潛在變量；η為內(nèi)在潛在變量；X、Y分別表示ξ、η觀察變量；Λx為X與ξ之間的關(guān)系；Λy為Y與η之間的關(guān)系；B為內(nèi)在潛在變量之間的影響系數(shù)；Γ為ξ對(duì)η的影響系數(shù)；δ、ε分別為ξ和η的觀察誤差；μ為殘差項(xiàng)，反映η為未能被模型解釋的部分。

1.3.2 理論模型構(gòu)建

本研究基于土地綜合整治前后的變化對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的文獻(xiàn)梳理，結(jié)合土地綜合整治的國(guó)家政策文件和實(shí)地調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，選取村民就業(yè)狀況、村民住房狀況、村莊治理狀況、村民生活感受、村莊發(fā)展?fàn)顩r5個(gè)潛在變量測(cè)度土地綜合整治前后的變化，各潛在變量的具體觀察變量如表1所示。此外，鄉(xiāng)村發(fā)展水平與村莊的經(jīng)濟(jì)狀況、生活狀況密切相關(guān)，限于數(shù)據(jù)指標(biāo)的限制，借鑒相關(guān)研究成果^［36-37］，本研究選取產(chǎn)業(yè)興旺（村莊產(chǎn)業(yè)多樣化指數(shù)）、生活富裕（農(nóng)民人均年收入）、生態(tài)宜居（村莊綠化度）、鄉(xiāng)風(fēng)文明（村風(fēng)文明程度）、治理有效（村民參與管理程度）各維度的關(guān)鍵變量來表征鄉(xiāng)村發(fā)展水平?；诖耍?梳理潛在變量之間的因果關(guān)系構(gòu)建土地綜合整治影響鄉(xiāng)村發(fā)展水平的理論模型（見圖1），并對(duì)變量之間的相互作用路徑提出假設(shè)，如表2所示。

2 土地綜合整治各維度對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展水平的影響機(jī)制

2.1 探索性因子分析

探索性因子分析（EFA）是開發(fā)量表的重要環(huán)節(jié)。首先檢驗(yàn)樣本數(shù)據(jù)是否適合進(jìn)行因子分析。結(jié)果顯示KMO值為0.854，Bartlett的球體檢驗(yàn)Sig.為0.000，檢驗(yàn)結(jié)果顯著，表明適合進(jìn)行EFA^［38］。本研究運(yùn)用SPSS 25.0，采用主成分分析法，并運(yùn)用最大方差旋轉(zhuǎn)法，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)進(jìn)行EFA，在正交旋轉(zhuǎn)后觀察變量被聚合為5個(gè)主成分，與構(gòu)建的理論模型保持一致，總方差累計(jì)貢獻(xiàn)率為64.21％，所有潛在變量的方差累計(jì)貢獻(xiàn)率均超過60.00％，說明潛在變量設(shè)置合理^［39］（見表1）。

2.2 信度與效度檢驗(yàn)

在EFA分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行信度與效度檢驗(yàn)。信度分析用于表征量表可靠性的有效方法，通常用Cronbach’s alpha系數(shù)進(jìn)行檢驗(yàn)。通?？偭勘硇哦认禂?shù)要大于0.8，分量表系數(shù)在0.6以上即通過信度檢驗(yàn)^［38］。信度分析結(jié)果顯示，總量表α系數(shù)為0.877，分量表α系數(shù)均在0.6以上，說明測(cè)量結(jié)果可靠性與穩(wěn)定性較好（見表3）。

效度分析主要用來測(cè)度量表的準(zhǔn)確性和有效性。通過檢驗(yàn)可知，所有潛在變量均滿足C.R.值大于0.7且AVE值大于0.5的收斂效度要求^［40］，同時(shí)符合區(qū)別效度檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)?？梢?，本研究的潛在變量設(shè)置合理，能夠準(zhǔn)確且有效地反映變量的真實(shí)情況。

2.3 模型適配度分析

本研究在信度、 效度檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上， 運(yùn)用AMOS 26.0，利用極大似然法對(duì)結(jié)構(gòu)方程模型進(jìn)行檢驗(yàn)，并依據(jù)模型修正準(zhǔn)則和修正指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值^［39］，通過增加部分變量之間的相關(guān)關(guān)系或刪除部分造成多元共線性的變量，對(duì)模型進(jìn)行修正與調(diào)整，最終形成模型適配度表（見表4）。通過對(duì)比模型適配度指標(biāo)的理想標(biāo)準(zhǔn)值可知，所有指標(biāo)均在合理范圍內(nèi)，表明修正后的模型能夠合理反應(yīng)真實(shí)情況。

2.4 土地綜合整治對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展水平的影響路徑分析

從結(jié)構(gòu)模型分析可知（見表5），土地綜合整治后各維度對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展水平的影響路徑與程度不同。整體來看，村民就業(yè)狀況、村民住房狀況、村莊治理狀況、村民生活感受和村莊發(fā)展?fàn)顩r對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展水平均有直接促進(jìn)作用，而村民就業(yè)狀況、村民住房狀況、村莊治理狀況對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展水平也存在間接促進(jìn)作用。① 村民就業(yè)狀況對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展水平產(chǎn)生直接顯著的正向影響，路徑系數(shù)為0.51，H1成立，表明改善村民就業(yè)狀況是促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，加強(qiáng)村民就業(yè)培訓(xùn)和拓展村民就業(yè)機(jī)會(huì)將直接促進(jìn)鄉(xiāng)村的發(fā)展。此外，村民就業(yè)狀況與村民住房狀況和村莊治理狀況的路徑系數(shù)分別為0.32和0.25，H6和H7成立，表明村民就業(yè)狀況的改善有助于村民住房環(huán)境和村莊治理水平的提升。村民就業(yè)狀況通過村莊發(fā)展?fàn)顩r間接作用于鄉(xiāng)村發(fā)展水平的效應(yīng)值為0.11，支持H11。② 村民住房狀況對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展水平也具有直接顯著的正向影響，路徑系數(shù)為0.26，支持H2，這是因?yàn)橥恋鼐C合整治工程使村民住房安全得到保障，鄉(xiāng)村聚落“散小亂”的問題得到治理^［6］，提升了當(dāng)?shù)卮迕竦纳罡ｌ?，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村健康發(fā)展。此外，村民住房狀況與村莊治理狀況的路徑系數(shù)為0.34，H8成立，反映出村民住房狀況的改善也有助于提升村莊整體的治理水平，間接促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。村民住房狀況分別通過村莊發(fā)展?fàn)顩r和村民生活感受間接作用于鄉(xiāng)村發(fā)展水平的總效應(yīng)值為0.13，支持H9和H12。③ 村莊治理狀況對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展水平有正向影響，大小為0.41，顯著性水平小于0.001，村莊治理狀況每提升1單位，鄉(xiāng)村發(fā)展水平增加0.41單位（H3成立）。此外，村莊治理狀況分別通過村民生活感受和村莊發(fā)展?fàn)顩r間接作用于鄉(xiāng)村發(fā)展水平的總效應(yīng)值為0.18，支持H10和H13。村莊治理為村民提供了穩(wěn)定和諧的宜居環(huán)境，有利于改善村民生活感受和激發(fā)村莊發(fā)展的積極性。④ 村民生活感受對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展水平有直接顯著正向影響，路徑系數(shù)為0.32，支持H4。工程實(shí)施后鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)得到顯著改善，村民享受到與城鎮(zhèn)居民基本同質(zhì)的生活條件^［6］；此外加強(qiáng)了城鄉(xiāng)交流，將先進(jìn)要素引入鄉(xiāng)村，達(dá)到促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的目的。⑤ 村莊發(fā)展?fàn)顩r對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展水平有直接顯著正向影響，路徑系數(shù)為0.27，支持H5，表明通過改善鄉(xiāng)村風(fēng)貌與發(fā)展路徑，吸引了一批資本投入鄉(xiāng)村建設(shè)，提升鄉(xiāng)村吸引力，將有利于鄉(xiāng)村發(fā)展的要素引入桐鄉(xiāng)市村鎮(zhèn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。⑥ 村民住房狀況和村莊治理狀況對(duì)村民生活感受直接效應(yīng)顯著，路徑系數(shù)分別為0.2、0.27。村民住房狀況和村莊治理狀況改善過程中，首先要解決城鄉(xiāng)之間的交通可達(dá)性，其次是改善與村民物質(zhì)生活與精神生活緊密關(guān)聯(lián)的教育、醫(yī)療、娛樂等公共服務(wù)的便捷性，這些均有利于增強(qiáng)村民從散居轉(zhuǎn)變?yōu)榫劬拥倪m應(yīng)能力，直接作用于村民生活感受。⑦ 村民住房狀況、村民就業(yè)狀況和村莊治理狀況對(duì)村莊發(fā)展?fàn)顩r直接效應(yīng)顯著，其中村民就業(yè)狀況直接效應(yīng)更大。整治工程配套推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，村民不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就近城鎮(zhèn)化比例增加，進(jìn)而提升了村莊活力和發(fā)展能力。

2.5 土地綜合整治各維度因素的影響差異分析

從測(cè)量模型結(jié)果可知（見表6），土地綜合整治各維度的觀察變量對(duì)其潛在變量的貢獻(xiàn)程度差異顯著。① 對(duì)于村民就業(yè)狀況潛在變量而言，就業(yè)機(jī)會(huì)（0.90）和就業(yè)能力（0.69）貢獻(xiàn)程度大于就業(yè)意愿（0.58）。桐鄉(xiāng)市鄉(xiāng)村村民就業(yè)狀況的改善應(yīng)以增加村民就業(yè)機(jī)會(huì)和提升其就業(yè)能力為主攻方向，可以有針對(duì)性地開展就業(yè)技能培訓(xùn)及對(duì)接相關(guān)企業(yè)、搭建招聘平臺(tái)等措施來改善村民就業(yè)狀況。② 對(duì)于村民住房狀況潛在變量而言，除居住面積（0.65）之外，其余觀察變量貢獻(xiàn)程度均大于0.70。由此可見，為了進(jìn)一步改善村民住房狀況，有必要提升房屋質(zhì)量，優(yōu)化房屋內(nèi)部和外部環(huán)境。③ 對(duì)于村莊治理狀況潛在變量而言，各觀察變量的貢獻(xiàn)程度也均大于0.70。因此，在高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的時(shí)代背景下，桐鄉(xiāng)市鄉(xiāng)村在借鑒“三治合一”治理方式的基礎(chǔ)上，將“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合的治理模式融入其中，提升鄉(xiāng)村的居民福祉與治理水平。④ 對(duì)于村民生活感受潛在變量而言，求學(xué)就醫(yī)（0.68）、交通出行（0.74）的貢獻(xiàn)程度大于娛樂場(chǎng)所（0.63）。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善應(yīng)在持續(xù)推進(jìn)村民交通出行便捷的基礎(chǔ)上，著力提升與村民緊密關(guān)聯(lián)的教育醫(yī)療等公共服務(wù)水平。同時(shí)，也應(yīng)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系融合發(fā)展，不斷豐富村民娛樂活動(dòng)，并將保護(hù)與傳承當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化的理念深入貫徹，使鄉(xiāng)村更加宜居、宜游。⑤ 對(duì)于村莊發(fā)展?fàn)顩r潛在變量而言，各觀察變量貢獻(xiàn)程度均在0.7以上。桐鄉(xiāng)市鄉(xiāng)村基層干部應(yīng)重視村風(fēng)文明建設(shè)與村民人力資本投資，緊抓城鄉(xiāng)融合發(fā)展的契機(jī)，發(fā)揮鄉(xiāng)村的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、田園生態(tài)等功能，拓展投資渠道，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。

3 結(jié)論與討論

土地綜合整治工程與鄉(xiāng)村發(fā)展關(guān)系密切，本研究基于浙江省桐鄉(xiāng)市的調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型對(duì)其影響機(jī)制進(jìn)行分析。本研究的主要貢獻(xiàn)在于?，F(xiàn)有研究較少探究土地綜合整治前后的變化對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展水平的影響機(jī)制，本研究運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型對(duì)其進(jìn)行分析，厘清了整治工程對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展水平的影響路徑及作用程度，彌補(bǔ)了現(xiàn)有研究的不足。

結(jié)構(gòu)方程模型結(jié)果表明，村民就業(yè)狀況、村民住房狀況、村莊治理狀況、村民生活感受、村莊發(fā)展?fàn)顩r均會(huì)顯著影響鄉(xiāng)村發(fā)展水平，且各維度的觀察變量對(duì)其潛在變量的貢獻(xiàn)程度差異顯著。其中，村民就業(yè)狀況對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展水平的影響最大，村莊治理狀況次之，村莊發(fā)展?fàn)顩r的影響最小。具體包括3個(gè)方面：① 村民就業(yè)狀況的影響最大，土地綜合整治促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，既提升了村民就業(yè)機(jī)會(huì)，又增加了村民收入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和就業(yè)方式的轉(zhuǎn)變推動(dòng)了鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展，是促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的重要作用路徑；② 村莊治理狀況、村民住房狀況及村民生活感受影響次之，村莊治理狀況和村民居住狀況的改善有助于增強(qiáng)村民個(gè)人和家庭對(duì)鄉(xiāng)村變化的直接感受，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理有效和生態(tài)宜居的實(shí)現(xiàn)；③ 村莊發(fā)展?fàn)顩r的影響較小，這是因?yàn)檎魏蟮拇迩f發(fā)展能力及村民綜合素質(zhì)的提升需要一定時(shí)間的積累，對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的作用初見成效。

本研究的理論和實(shí)證分析表明，土地綜合整治工程的實(shí)施，有效推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)重塑，有助于構(gòu)建人、地、業(yè)有機(jī)融合的居業(yè)協(xié)同體，促進(jìn)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展。結(jié)合土地綜合整治各維度的重要程度，有助于明晰工程實(shí)施的重點(diǎn)，進(jìn)而提出針對(duì)性政策建議。① 由于桐鄉(xiāng)市鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間與生活空間交錯(cuò)，不利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，需要繼續(xù)推進(jìn)土地綜合整治，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，吸引企業(yè)的注入，企業(yè)投入的資金與技術(shù)流入將會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以此形成良性循環(huán)，有利于村莊長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。② 桐鄉(xiāng)市鄉(xiāng)村以養(yǎng)殖業(yè)、工藝品加工產(chǎn)業(yè)及家紡等傳統(tǒng)制造業(yè)為主，要對(duì)鄉(xiāng)村廢物和污染物的統(tǒng)一治理引起足夠重視，進(jìn)一步改善村莊居住環(huán)境，提升鄉(xiāng)村居住品質(zhì)。③ 培育村民自主參與村莊發(fā)展建設(shè)的意識(shí)與能力，建設(shè)更加公開、民主的村民參與渠道，凝聚集體與村民發(fā)展合力，提升村莊治理水平，共同促進(jìn)村莊發(fā)展。此外，還應(yīng)加強(qiáng)村民的就業(yè)技能培訓(xùn)，一方面增強(qiáng)村民就業(yè)上崗的能力，另一方面為村莊發(fā)展培養(yǎng)人才。

本研究通過獲取典型案例地土地綜合整治前后村民、村干部的調(diào)查問卷數(shù)據(jù)，探索了特定時(shí)刻土地綜合整治工程對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的影響機(jī)制。所得結(jié)論具有一定的代表性，但是否適用于其他地區(qū)，還有待后續(xù)研究進(jìn)行普適性檢驗(yàn)。此外，可進(jìn)一步針對(duì)多個(gè)典型案例地開展跟蹤調(diào)查，獲取不同整治階段農(nóng)戶感知的動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，揭示不同時(shí)期鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的問題，以此制定更具針對(duì)性的措施。此外，也可利用典型案例地高分影像和調(diào)查數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)，剖析土地綜合整治工程對(duì)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的作用機(jī)制，揭示不同整治路徑下鄉(xiāng)村發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程，為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策提供科學(xué)依據(jù)。

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（編 輯 邵 煜）

基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金（42471290）

第一作者：王強(qiáng)，博士后，從事人口地理與鄉(xiāng)村地理研究，wqshecnu@163.com。

通信作者：鄢慧麗，教授，博士生導(dǎo)師，從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)與旅游地理研究，yhl-yanhuili@126.com。