出口信用保險(xiǎn)賦能外貿(mào)業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究

摘 要：當(dāng)前，我國(guó)外貿(mào)業(yè)面臨著國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、國(guó)際貿(mào)易政策與規(guī)則變動(dòng)、匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)加大、全球化產(chǎn)業(yè)鏈重塑、貿(mào)易模式重構(gòu)及壁壘加速形成等挑戰(zhàn)。盡管我國(guó)外貿(mào)企業(yè)利用出口信用保險(xiǎn)取得了一些成效，但是還存在覆蓋率仍需提高、行業(yè)分布廣泛且各具特點(diǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)需求增加等問題。出口信用保險(xiǎn)作為政策性金融工具，可通過優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、簡(jiǎn)化理賠流程、加強(qiáng)金融合作和技術(shù)應(yīng)用等路徑賦能外貿(mào)業(yè)。政府、保險(xiǎn)公司和外貿(mào)企業(yè)應(yīng)共同努力，通過擴(kuò)大覆蓋面、制定有針對(duì)性的對(duì)策、借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)提升服務(wù)水平、優(yōu)化政策保障與協(xié)調(diào)配合、創(chuàng)新出口信用保險(xiǎn)險(xiǎn)種，從而更好地服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

關(guān)鍵詞：出口信用保險(xiǎn)；科技賦能；外貿(mào)業(yè)；國(guó)際貿(mào)易政策波動(dòng)；全球化產(chǎn)業(yè)鏈；產(chǎn)業(yè)升級(jí)

中圖分類號(hào)：F752.69；F840 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2025）04（a）--04

在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜多變，外貿(mào)企業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。新形勢(shì)下 ，充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)“減震器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”的功能，對(duì)于維護(hù)外貿(mào)穩(wěn)定、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有尤為重要的意義[1]。出口信用保險(xiǎn)作為一種由政府或?qū)I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供的保險(xiǎn)服務(wù)，旨在幫助出口商在國(guó)際貿(mào)易中減少風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)利益，已成為賦能外貿(mào)業(yè)進(jìn)階的關(guān)鍵工具。

出口信用保險(xiǎn)在外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用作為國(guó)際規(guī)則允許的外貿(mào)促進(jìn)工具，出口信用保險(xiǎn)在降低企業(yè)外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)收匯安全，支持企業(yè)“走出去”等方面發(fā)揮著重要作用[2]。這種保險(xiǎn)形式不僅覆蓋了買方違約、政治風(fēng)險(xiǎn)等出口交易中可能涉及的多種風(fēng)險(xiǎn)，還為出口商創(chuàng)造了更加安全、平穩(wěn)的貿(mào)易環(huán)境。在全球經(jīng)濟(jì)不確定性增加的背景下，出口信用保險(xiǎn)的重要性愈發(fā)凸顯，它成為外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐。針對(duì)我國(guó)外貿(mào)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，依據(jù)出口信用保險(xiǎn)賦能外貿(mào)業(yè)的路徑和我國(guó)外貿(mào)業(yè)利用出口信用保險(xiǎn)的實(shí)際情況，制定有針對(duì)性的對(duì)策，助力外貿(mào)業(yè)突破困境，有重大現(xiàn)實(shí)理論和實(shí)踐意義。

1 我國(guó)外貿(mào)業(yè)目前面臨的主要問題

外貿(mào)業(yè)作為連接各國(guó)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)的橋梁，在全球經(jīng)濟(jì)一體化中扮演著至關(guān)重要的角色。隨著國(guó)際形勢(shì)的復(fù)雜多變，外貿(mào)業(yè)面臨著多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，這些風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下幾個(gè)方面：

1.1 國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇

在全球貿(mào)易自由化的背景下，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化。各國(guó)企業(yè)紛紛涌入國(guó)際市場(chǎng)，爭(zhēng)奪有限的市場(chǎng)份額，導(dǎo)致利潤(rùn)空間被壓縮，競(jìng)爭(zhēng)壓力驟增。2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)通過對(duì)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過80%的企業(yè)認(rèn)為國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，導(dǎo)致市場(chǎng)份額減少[3]。外貿(mào)企業(yè)為了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，需要不斷利用出口信用取得融資，提升產(chǎn)品層級(jí)，擴(kuò)大品牌影響力，從而開拓更大市場(chǎng)。

1.2 國(guó)際貿(mào)易政策與規(guī)則變動(dòng)

2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，國(guó)際分工、貿(mào)易規(guī)則乃至整個(gè)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序都面臨重大調(diào)整，中國(guó)改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)外關(guān)系都進(jìn)入新的發(fā)展階段[4]。各國(guó)政府為了維護(hù)本國(guó)利益，可能會(huì)突然改變貿(mào)易政策，由于國(guó)際貿(mào)易政策與規(guī)則頻繁調(diào)整，外貿(mào)業(yè)面臨很多不確定性事件。國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的修訂也可能對(duì)外貿(mào)企業(yè)的合規(guī)經(jīng)營(yíng)提出更高要求，增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，而出口信用保險(xiǎn)可以緩解企業(yè)由于成本上升帶來(lái)的運(yùn)營(yíng)困難，保持經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性。

1.3 匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)加大

匯率波動(dòng)是外貿(mào)企業(yè)面臨的又一重要風(fēng)險(xiǎn)。匯率升值可能導(dǎo)致出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上價(jià)格上升，而匯率貶值則可能增加進(jìn)口成本，壓縮利潤(rùn)空間。貨幣價(jià)值的變動(dòng)直接影響外貿(mào)企業(yè)的進(jìn)出口成本和利潤(rùn)水平。匯率波動(dòng)不利于穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)投資，還會(huì)增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性與波動(dòng)性[5]。 而作為政策性工具，出口信用保險(xiǎn)可以規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)下的外匯風(fēng)險(xiǎn)，用商業(yè)性的措施保護(hù)企業(yè)投資利益[6]。

1.4 全球化產(chǎn)業(yè)鏈重塑

隨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級(jí)，外貿(mào)業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，決定了一國(guó)外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的水平，外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的直觀反映，對(duì)一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化起著導(dǎo)向作用[7]。傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，高新技術(shù)、綠色環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展趨勢(shì)。外貿(mào)企業(yè)若不能及時(shí)跟上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，將面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。因此，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提升產(chǎn)品附加值、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。

1.5 貿(mào)易模式重構(gòu)及貿(mào)易壁壘加速形成

1.5.1 貿(mào)易模式重構(gòu)

全球B2B電商滲透率突破10%，數(shù)字訂單追蹤、AI智能選品等技術(shù)重塑傳統(tǒng)外貿(mào)流程。中國(guó)賣家通過獨(dú)立站直接觸達(dá)海外消費(fèi)者，2023年跨境電商進(jìn)出口達(dá)2.38萬(wàn)億元（海關(guān)數(shù)據(jù)），占外貿(mào)比重突破10%。

1.5.2 貿(mào)易壁壘加速形成

數(shù)字貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘是當(dāng)前形成最快的貿(mào)易壁壘。各國(guó)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)監(jiān)管趨嚴(yán)（如歐盟DMA法案），跨境支付合規(guī)成本上升。歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）2023年開始試運(yùn)行，覆蓋鋼鐵、鋁業(yè)等六大行業(yè)。全球已有47國(guó)實(shí)施EPR生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，涉及電子、包裝等領(lǐng)域。國(guó)際可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)：ISO14068碳中和認(rèn)證、SCS可追溯認(rèn)證等成為新準(zhǔn)入門檻。

2 我國(guó)外貿(mào)企業(yè)利用出口信用保險(xiǎn)的現(xiàn)狀分析

2.1 覆蓋率仍需提高

覆蓋率是指出口信用保險(xiǎn)覆蓋的外貿(mào)企業(yè)數(shù)量和貿(mào)易額占整體外貿(mào)企業(yè)和貿(mào)易額的比例。中信保2020年度報(bào)告顯示，出口信用保險(xiǎn)對(duì)全國(guó)出口總額的覆蓋率為22%，雖高于世界平均水平，但仍與傳統(tǒng)保險(xiǎn)需求理論的預(yù)測(cè)不符[8]。從現(xiàn)有數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)出口信用保險(xiǎn)的覆蓋率已經(jīng)取得了顯著的提升。盡管如此，我國(guó)出口信用保險(xiǎn)的覆蓋率仍有進(jìn)一步提升的空間。

2.2 行業(yè)分布廣泛且各具特點(diǎn)

2.2.1 制造業(yè)

制造業(yè)是我國(guó)外貿(mào)出口的主力軍，也是利用出口信用保險(xiǎn)最多的行業(yè)之一，包括汽車、機(jī)械、電子、化工等多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。出口信用保險(xiǎn)保單融資創(chuàng)新在裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和“走出去”中有促進(jìn)作用[9]。隨著高科技產(chǎn)品的出口增加，如電動(dòng)汽車、3D打印機(jī)、工業(yè)機(jī)器人等這些行業(yè)對(duì)出口信用保險(xiǎn)的需求也持續(xù)增長(zhǎng)。以中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司（中國(guó)信保）為例，其服務(wù)的客戶遍布多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。

2.2.2 跨境電商

近年來(lái)，跨境電商成為我國(guó)外貿(mào)的新業(yè)態(tài)，其進(jìn)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大。2024年11月21日，商務(wù)部公布《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干政策措施》，提出擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面，提出了促進(jìn)跨境電商發(fā)展等9條措施，進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)[10]。如江蘇連云港市，積極探索跨境電商出口信用保險(xiǎn)創(chuàng)新保障機(jī)制，助力外貿(mào)企業(yè)有效管控跨境經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，推動(dòng)政策性出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品適配性，分階段提升對(duì)跨境電商新業(yè)態(tài)的承保覆蓋面和風(fēng)險(xiǎn)保障水平，為跨境電商業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展提供風(fēng)險(xiǎn)緩釋支持[11]。

2.2.3 服務(wù)貿(mào)易

服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展，使越來(lái)越多的外貿(mào)企業(yè)加入服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，這些行業(yè)對(duì)出口信用保險(xiǎn)的需求不斷增加，需應(yīng)對(duì)潛在的信用風(fēng)險(xiǎn)。出口信用保險(xiǎn)幫助服務(wù)貿(mào)易企業(yè)可有效管理跨境交易風(fēng)險(xiǎn)，提高外貿(mào)企業(yè)在面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)不確定性時(shí)的財(cái)務(wù)安全保障[12]。

2.2.4 農(nóng)產(chǎn)品與食品行業(yè)

我國(guó)是農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)，由于這些行業(yè)面臨著市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)產(chǎn)品與食品行業(yè)對(duì)出口信用保險(xiǎn)的需求非常旺盛。需建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)和企業(yè)、農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的信用風(fēng)險(xiǎn)并采取相應(yīng)措施，如調(diào)整貸款額度或要求提前還款等[13]。

2.3 高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)需求增加

出口面臨政治風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)，需要出口信用保險(xiǎn)的助力。如跨國(guó)石油開采業(yè)，面臨著戰(zhàn)亂、政策突變導(dǎo)致的資產(chǎn)凍結(jié)或合同違約；而高科技產(chǎn)品出口行業(yè)則面臨巨大的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，包括海外市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、買家支付能力下降或國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇等，需要出口信用保險(xiǎn)提供避險(xiǎn)功能。

2.4 新興市場(chǎng)開拓對(duì)出口信用保險(xiǎn)的迫切性提升

隨著共建“一帶一路”倡議的推進(jìn)，我國(guó)對(duì)新興市場(chǎng)的出口不斷增加。這些新興市場(chǎng)既蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)，也伴隨著復(fù)雜多變的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境。外貿(mào)企業(yè)在積極進(jìn)軍這些新興市場(chǎng)時(shí)，更加依賴于出口信用保險(xiǎn)，可以有效緩解因買方違約、政治動(dòng)蕩、貨幣貶值等帶來(lái)的損失，保證企業(yè)在海外市場(chǎng)拓展過程中的穩(wěn)健與安全。

2.5 綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品亟待開發(fā)

綠色信用保險(xiǎn)是近年來(lái)為應(yīng)對(duì)全球低碳轉(zhuǎn)型和綠色貿(mào)易壁壘而創(chuàng)新的保險(xiǎn)產(chǎn)品，主要針對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)、清潔技術(shù)、低碳項(xiàng)目等提供風(fēng)險(xiǎn)保障。在全球綠色貿(mào)易壁壘加速形成的背景下，以歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度（EPR）為代表的綠色貿(mào)易壁壘日趨嚴(yán)苛，外貿(mào)企業(yè)面臨碳關(guān)稅成本激增、環(huán)保認(rèn)證失效、低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法追溯等多重風(fēng)險(xiǎn)。綠色信用保險(xiǎn)通過創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)覆蓋機(jī)制，不僅承保傳統(tǒng)商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)，更有針對(duì)性地納入碳價(jià)波動(dòng)補(bǔ)償、綠色認(rèn)證失敗賠付、環(huán)境責(zé)任追溯保障等專項(xiàng)條款。

3 出口信用保險(xiǎn)賦能外貿(mào)業(yè)的路徑

出口信用保險(xiǎn)賦能外貿(mào)業(yè)的路徑主要包括以下幾個(gè)方面：

3.1 風(fēng)險(xiǎn)保障

3.1.1 商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)保障

當(dāng)出口企業(yè)遭遇應(yīng)收賬款損失，如買方破產(chǎn)、違約或拖欠貨款等，保險(xiǎn)公司將按照保險(xiǎn)合同的約定對(duì)出口企業(yè)進(jìn)行賠償，從而減輕企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

3.1.2 政治風(fēng)險(xiǎn)保障

出口信用保險(xiǎn)可以承保政治風(fēng)險(xiǎn)，如買方國(guó)家禁止或限制交易、實(shí)施進(jìn)口管制、吊銷進(jìn)口許可證、戰(zhàn)爭(zhēng)、暴亂等不受賣方和買方控制的情況時(shí)，通過投保出口信用保險(xiǎn)，企業(yè)可以將這部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司。

3.2 提升融資增信

出口信用保險(xiǎn)可以作為企業(yè)的融資增信手段，提高企業(yè)的融資能力。

在出口過程中，外貿(mào)企業(yè)需要大量的資金支持時(shí)，尤其是出口價(jià)值大、期限長(zhǎng)的資本貨物或大型工程項(xiàng)目，銀行在提供貸款時(shí)，通常會(huì)要求企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)以降低風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 優(yōu)化資金流轉(zhuǎn)

投保出口信用保險(xiǎn)可以幫助企業(yè)采用靈活的貿(mào)易方式擴(kuò)大出口。在發(fā)生損失時(shí)，保險(xiǎn)公司將及時(shí)賠付，企業(yè)可以快速恢復(fù)資金流轉(zhuǎn)，避免資金鏈斷裂。

3.4 市場(chǎng)信息與咨詢服務(wù)

出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通常擁有健全的資信組織和龐大的信息庫(kù)，可以對(duì)進(jìn)口方進(jìn)行調(diào)查，為出口企業(yè)提供關(guān)于買方經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況和資信狀況的詳細(xì)信息。出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)還可以根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)因素的變化，為企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范建議。

4 促進(jìn)外貿(mào)量穩(wěn)質(zhì)升的對(duì)策研究

基于出口信用保險(xiǎn)視角，促進(jìn)外貿(mào)量穩(wěn)質(zhì)升的對(duì)策主要包括以下幾個(gè)方面：

4.1 擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面

將出口信用保險(xiǎn)作為穩(wěn)外貿(mào)的有力抓手，持續(xù)擴(kuò)大其覆蓋面，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定信心、增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。通過大幅擴(kuò)大承保規(guī)模，涵蓋傳統(tǒng)貨物貿(mào)易出口，將新興貿(mào)易形態(tài)如跨境電商、服務(wù)貿(mào)易等納入保障范疇；實(shí)施專項(xiàng)降費(fèi)行動(dòng)，對(duì)于中小微外貿(mào)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)，將提供更為優(yōu)惠的費(fèi)率政策，減輕企業(yè)保費(fèi)負(fù)擔(dān)；對(duì)于專精特新“小巨人”企業(yè)，要加大扶持力度。

4.2 出口信用保險(xiǎn)分行業(yè)應(yīng)制定有針對(duì)性的對(duì)策

要加大對(duì)跨境電商、海外倉(cāng)、市場(chǎng)采購(gòu)、服務(wù)貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)的支持力度，完善相關(guān)專屬產(chǎn)品服務(wù)，積極融入新業(yè)態(tài)新模式，加快培育外貿(mào)新動(dòng)能。

保險(xiǎn)公司需加大對(duì)跨境電子商務(wù)的保障力度，包括為電商平臺(tái)、賣家及物流服務(wù)商提供全面的風(fēng)險(xiǎn)保障方案；針對(duì)海外倉(cāng)建設(shè)，設(shè)計(jì)專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品，覆蓋建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及庫(kù)存管理等多個(gè)環(huán)節(jié)，助力企業(yè)構(gòu)建全球供應(yīng)鏈體系。

要推出靈活便捷的信用保險(xiǎn)服務(wù)，簡(jiǎn)化投保流程，快速響應(yīng)小微企業(yè)需求，促進(jìn)外貿(mào)微循環(huán)。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，應(yīng)創(chuàng)新保險(xiǎn)條款，覆蓋信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、專業(yè)服務(wù)出口等新興服務(wù)領(lǐng)域，保障服務(wù)貿(mào)易企業(yè)在海外市場(chǎng)的合法權(quán)益。

要積極探索與新業(yè)態(tài)新模式深度融合的路徑，如支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新興領(lǐng)域開發(fā)定制化保險(xiǎn)產(chǎn)品，加快構(gòu)建適應(yīng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)保障體系，有效激發(fā)外貿(mào)增長(zhǎng)新活力，加速培育外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

4.3 深化國(guó)際合作與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒

4.3.1 加強(qiáng)國(guó)際合作

保險(xiǎn)公司要積極發(fā)揮中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)和海外投資保險(xiǎn)的作用。深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，發(fā)揮中長(zhǎng)期險(xiǎn)和海投險(xiǎn)作用，支持“小而美”項(xiàng)目，提供定制化風(fēng)險(xiǎn)解決方案，為企業(yè)在海外的大型投資項(xiàng)目提供長(zhǎng)期的融資和信用保障。例如，實(shí)現(xiàn)海投險(xiǎn)在線申請(qǐng)、審批和賠付，積極支持具有社會(huì)效益的“小而美”項(xiàng)目，針對(duì)不同項(xiàng)目的個(gè)性化需求，提供定制化的風(fēng)險(xiǎn)解決方案。

4.3.2 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒

國(guó)際實(shí)踐表明，美英日韓等主要發(fā)達(dá)國(guó)家普遍通過立法形式構(gòu)建出口信用保險(xiǎn)制度框架，在戰(zhàn)略定位、機(jī)構(gòu)治理及操作規(guī)范層面形成系統(tǒng)性約束。這些國(guó)家通過法律約束與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，既保障了出口信用保險(xiǎn)的政策性職能，又實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化運(yùn)營(yíng)效能，積累了可資借鑒的成熟市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)[14]。出口信用擔(dān)保計(jì)劃（GSM-102）為美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品向發(fā)展中國(guó)家出口提供支付擔(dān)保[15]。這些先進(jìn)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和模式正是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)可以借鑒和創(chuàng)新的。

4.4 提升服務(wù)質(zhì)量與數(shù)字化水平

4.4.1 提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)

支持企業(yè)利用資信調(diào)查服務(wù)了解海外市場(chǎng)及買方信息，建立符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)及出口特色的資信庫(kù)，為企業(yè)提供精準(zhǔn)的市場(chǎng)信息和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2024年中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司新增了電子信息、新能源等7條產(chǎn)業(yè)鏈維度指數(shù)，為企業(yè)出口提供了更專業(yè)的決策依據(jù)。

4.4.2 數(shù)字化賦能

金融科技，特別是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈與人工智能的蓬勃發(fā)展，正深刻影響著金融保險(xiǎn)行業(yè)的格局，迫使出口信用保險(xiǎn)在改革與發(fā)展的道路上加速邁向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的迫切階段。實(shí)現(xiàn)出口信用保險(xiǎn)與“單一窗口”等平臺(tái)的深度融合，推廣數(shù)字化服務(wù)工具提高服務(wù)效率。

4.5 優(yōu)化政策保障與協(xié)調(diào)配合

4.5.1 政策協(xié)調(diào)層面

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)和各地商務(wù)主管部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，在政策支持、數(shù)據(jù)對(duì)接、信息共享等方面加強(qiáng)合作，確保政策落實(shí)到位。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)對(duì)接商務(wù)主管部門，共同研究制定符合地方特色的出口信用保險(xiǎn)政策。例如，針對(duì)某沿海省份的外貿(mào)企業(yè)，雙方可以聯(lián)合推出針對(duì)海產(chǎn)品出口的特殊保險(xiǎn)計(jì)劃，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供更為周全的風(fēng)險(xiǎn)保障。

4.5.2 數(shù)據(jù)對(duì)接層面

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與商務(wù)主管部門建立定期的數(shù)據(jù)交換機(jī)制，共享企業(yè)出口數(shù)據(jù)、國(guó)際市場(chǎng)趨勢(shì)分析等關(guān)鍵信息。比如，通過共享海關(guān)出口數(shù)據(jù)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)能更準(zhǔn)確地評(píng)估企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)調(diào)整保險(xiǎn)策略；同時(shí)，這些數(shù)據(jù)也能為商務(wù)主管部門制定促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的政策措施提供數(shù)據(jù)支持，形成良性循環(huán)。

4.5.3 信息共享層面

保險(xiǎn)公司與企業(yè)應(yīng)搭建信息交流平臺(tái)，定期舉辦政策解讀會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研討會(huì)等活動(dòng)，邀請(qǐng)外貿(mào)企業(yè)參與，確保政策信息透明、準(zhǔn)確傳達(dá)給企業(yè)。例如，在一次政策解讀會(huì)上，商務(wù)主管部門可以詳細(xì)介紹最新的出口退稅政策，而保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以分享近期國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)及如何通過保險(xiǎn)工具規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)全面了解政策環(huán)境，提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

4.5.4 政策調(diào)整的靈活性層面

保險(xiǎn)公司應(yīng)緊密跟蹤國(guó)際形勢(shì)的微妙變化及外貿(mào)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，迅速調(diào)整出口信用保險(xiǎn)政策。面對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦升級(jí)或特定國(guó)家經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)要立即響應(yīng)，通過調(diào)整信用額度、延長(zhǎng)保險(xiǎn)期限或優(yōu)化賠付流程等措施，為企業(yè)提供更為穩(wěn)健的風(fēng)險(xiǎn)保障。

4.6 創(chuàng)新出口信用保險(xiǎn)險(xiǎn)種

中國(guó)信保推出的“碳關(guān)稅成本險(xiǎn)”已幫助鋼鐵企業(yè)鎖定歐盟出口訂單，某光伏企業(yè)借助“綠色技術(shù)履約險(xiǎn)”獲得了國(guó)際金融機(jī)構(gòu)低息融資。這類產(chǎn)品既能規(guī)避綠色合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，又能通過保單增信提升企業(yè)ESG評(píng)級(jí)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控與質(zhì)量升級(jí)的雙重目標(biāo)，成為突破綠色壁壘的核心工具。

5 結(jié)語(yǔ)

出口信用保險(xiǎn)作為政策性金融工具，通過以下路徑賦能外貿(mào)業(yè)：優(yōu)化保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)以滿足外貿(mào)企業(yè)多樣化需求、簡(jiǎn)化理賠流程提高服務(wù)效率、加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作拓寬融資渠道、利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警能力。本文基于出口信用保險(xiǎn)視角，提出促進(jìn)外貿(mào)量穩(wěn)質(zhì)升的對(duì)策：政府應(yīng)加大對(duì)出口信用保險(xiǎn)的政策支持和宣傳推廣力度，鼓勵(lì)更多外貿(mào)企業(yè)參保；保險(xiǎn)公司應(yīng)不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量；外貿(mào)企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極利用出口信用保險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理；保險(xiǎn)公司要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)品，加強(qiáng)國(guó)際合作，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)構(gòu)建更加公平、透明、高效的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則體系，為我國(guó)外貿(mào)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

曾夢(mèng)寧. 出口信用保險(xiǎn)是穩(wěn)外貿(mào)的關(guān)鍵舉措 [J]. 中國(guó)金融家， 2024（12）： 41-42.

陳飛.出口信用保險(xiǎn)支持浙江外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑研究[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2017（S1）：354-355.

湯蘊(yùn)懿.持續(xù)加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策支持力度[J].國(guó)家治理，2024（24）：57-62.

周進(jìn).習(xí)近平總書記關(guān)于共建“一帶一路”倡議重要論述研究[J].馬克思主義研究，2024（2）：96-105.

文武，程惠芳，詹淼華.全球價(jià)值鏈嵌入與國(guó)際經(jīng)濟(jì)周期非對(duì)稱聯(lián)動(dòng)[J].統(tǒng)計(jì)研究，2021，38（3）：71-88.

吳詩(shī)宇.東道國(guó)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)對(duì)中國(guó)對(duì)外直接投資的影響[D].上海： 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)，2021.

薄曉東.新發(fā)展格局下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的影響[J].中小企業(yè)管理與科技，2024（13）：158-161.

張璐.出口信用保險(xiǎn)市場(chǎng)是否存在代表性啟發(fā)效應(yīng)[J].財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐，2023，44（3）：43-49.

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)四川監(jiān)管局課題組，楊立旺.四川銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持制造業(yè)發(fā)展情況研究[J].保險(xiǎn)理論與實(shí)踐，2021（12）：91-117.

秦燕玲.商務(wù)部發(fā)布九條措施促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)[N].證券時(shí)報(bào)，2024-11-22（A01）.

市政府關(guān)于印發(fā)連云港市推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見的通知[J].連云港市人民政府公報(bào)，2024（Z2）：9-14.

馬玲.進(jìn)一步激活我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能[N].金融時(shí)報(bào)，2024-09-12（001）.

陳游.嵌入式金融在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈金融中的應(yīng)用及創(chuàng)新路徑研究[J/OL].西南金融，1-12[2025-02-18].http：//kns.cnki.net/kcms/detail/51.1587.F.20250123.1115.016.html.

王穩(wěn)，周依晴.改革開放進(jìn)程中的出口信用保險(xiǎn)創(chuàng)新[J].中國(guó)金融，2024（19）：73-76.

張翼鵬.農(nóng)業(yè)貿(mào)易百問： 美國(guó)農(nóng)業(yè)部海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局如何支持農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易？[J].世界農(nóng)業(yè)，2024（5）：143-144.