寧波市青年大學生返鄉創業社會支持體系研究

摘" 要：人才振興是鄉村全面振興的關鍵驅動力，進一步激發青年大學生返鄉創業的熱情，能有效促進農村經濟多元化發展，為鄉村振興注入創新活力。然而，返鄉創業過程中面臨的各種挑戰，如資金不足、政策支持不充分、創業能力欠缺等，嚴重影響創業的成功率。該文以返鄉創業的寧波市青年大學生為研究對象，分析影響其返鄉創業的個人、社會、經濟及政策因素，探討構建心理支持、制度支持、經濟支持和教育支持的“四位一體”社會支持體系的重要性和必要性。研究表明，通過完善的社會支持體系，可以有效緩解青年大學生返鄉創業面臨的多重困難，從而提升創業成功率，推動農村經濟的可持續發展。

關鍵詞：鄉村振興；青年大學生；創業意愿；返鄉創業；社會支持體系

中圖分類號：F323" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2025）07-0034-04

Abstract： Talent revitalization is a key driving force for comprehensive rural revitalization. It can further stimulate the enthusiasm of young college students to return to their hometowns to start businesses， effectively promote the diversified development of the rural economy， and inject innovative vitality into rural revitalization. However， various challenges faced in the process of returning home to start a business， such as insufficient funds， insufficient policy support， and lack of entrepreneurial capabilities， have seriously affected the success rate of entrepreneurship. This paper takes young college students in Ningbo City who return to their hometowns to start businesses as the research objects， analyzes the personal， social， economic and policy factors that affect their hometowns to start businesses， and explores the importance and necessity of building a \"four-in-one\" social support system of psychological support， institutional support， economic support and educational support. Research has shown that through a sound social support system， it can effectively alleviate the multiple difficulties faced by young college students returning to their hometowns to start businesses， thereby improving the success rate of entrepreneurship and promoting the sustainable development of the rural economy.

實施鄉村振興戰略是黨的十九大重要的決策部署，黨的二十大報告強調“鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興”，是全面推動鄉村振興戰略的重要組成部分[1]。近些年，國家出臺了《關于進一步推動返鄉入鄉創業工作的意見》《關于推動返鄉入鄉創業高質量發展的意見》等系列文件引導青年返鄉創業；2022年5月，《中共浙江省委 浙江省人民政府關于2022年高質量推進鄉村全面振興的實施意見》，強調“以鄉村人才振興引領新產業、新業態扎根農村”；2023年，寧波市出臺《鄉村人才振興十五條》，全面優化鄉村人才政策環境。加強人才的支撐力量與深化人才競爭優勢，已是推動鄉村振興戰略全面深入的基石。寧波市眾多高校多年已培育出一大批積極投身農業農村領域產業的青年大學生，如何構建長期推動青年大學生返鄉創業社會支持體系，并提出相關策略，具有重要的現實意見。

1" 國內外研究現狀

1.1" 青年大學生創業教育研究

青年大學生的創業教育在國內外學術界都有廣泛研究。國外的創業教育體系通常比較成熟，如美國創業教育政策體系完備，教師隊伍專業化；英國創業教育課程結構設置完善；加拿大創業教育注重實際案例的教育和分析。我國的創業教育進程則經歷了高校自我探索初始期、教育主管部門的多元探索期、國家層面的全面深化期3個重要階段。近年來，隨著創新創業政策的推動，我國高校普遍開設創新創業類課程，但在創業教師水平、創業課程設置及創業效果方面參差不齊，大學生創業技能和經驗不足。

1.2" 青年大學生創業意愿研究

創業意愿是指個體在深入考量個人資質、能力和外部現實條件后，將創意或想法付諸實踐的心理動力過程。它是決定青年大學生是否選擇返鄉創業的核心因素。增強個人的創業意愿，不僅需要內在動機的驅動，還需要對外部市場機遇、資源獲取途徑有深刻的理解，學者們大都從商業情境、制度情境及文化情境等外部因素、個體特質及認知調節等方面展開研究。對于青年大學生創業意愿，既強調個人內在因素（創業者的行為控制、行為意向、行為內容等），又關注外部環境因素（政府政策、市場經濟、金融體系和高校教育等）。近年，國內學者重視青年大學生返鄉創業意愿問題，從人口特征、創業環境、政策引導等方面預測大學生返鄉創業意愿，強調個人、家庭、學校、政府、社會應協同助力大學生返鄉創業，將創新創業教育、社會文化規范、資源整合以及個人創業信念進行多樣化組合，共同作用于這一特定群體的創業活動之中。

1.3" 青年大學生創業社會支持體系研究

社會支持理論源于社會網絡與社會交換理論，強調個體在其社會環境中所獲得的來自他人的物質和精神上的幫助、鼓勵及情感上的聯系。社會支持的質量與數量直接影響個體的心理健康和行為表現，而其效果受到主體的個人特質和客體的認知評價的雙重影響，關鍵在于調節支持的形式、實質以及力度，具有雙向性、互動性。政府和高校是大學生就業的必要保障，家庭和社會輿論適時地給予創業大學生物質和精神上的支持。國外的社會支持體系主要依賴于政府、市場和社會組織的共同努力，通過資金支持、政策扶持和創業孵化等形式，為青年創業者提供幫助。而國內的社會支持體系建設相對滯后，盡管政府出臺了多項支持政策，但在實際執行過程中存在支持不足、資源分配不均、各個主體不協調等問題。

2" 寧波市青年大學生返鄉創業的主要影響因素研究

2.1" 影響因素分析

2024年我國應屆高校畢業生人數達到1 179萬人，再創歷史新高，寧波市16所高校2023年應屆畢業生人數也高達5.7萬人。龐大的畢業生群體對就業崗位的需求與日俱增，而城市就業崗位日漸飽和，引導高校畢業生返鄉創業為解決大學生就業問題提供了新機遇[2]。在系統梳理了有關“大學生返鄉創業”相關主題的研究文獻后，結合寧波市經濟社會實際情況，初步確定了影響青年大學生返鄉創業的因素，具體包括：①個人因素：包括創業能力、風險承受力、家庭背景等；②社會因素：包括社會網絡、輿論導向和社會資本的多寡等；③經濟因素：主要指資金短缺、融資難等支持情況；④政策因素：包括政府政策知曉度、政策便利性等支持的力度。

基于2輪調查分析整理后，最終確定7個關鍵影響因素，具體為：創業意愿、創業能力評分、風險承受力評分、家庭支持評分、社會網絡評分、政策支持評分和資金支持情況（萬元）。

2.2" 數學模型的選擇

由于青年大學生返鄉創業的決策是一個二元選擇問題（創業或不創業），故采用Logistic回歸模型來分析各個因素對創業意愿的影響。假設影響創業意愿的因素包括個人能力、資金支持、社會網絡、政策支持等方面的n個關鍵因素，我們通過模型量化這些因素的影響力，Logistic回歸模型的基本形式如下

通過該模型，我們可以更深入理解哪些因素在青年大學生的返鄉創業決策中扮演著重要角色。

2.3" Logistic回歸模型構建

根據研究內容，設置《關于寧波市大學生返鄉創業動機的問卷調查》，于2024年1—4月組織相關人員對寧波市各高校畢業5年內的青年大學生進行抽樣調查。發放電子問卷600份，有效收回503份，回收率為83.83%。最終確定關鍵影響因素為創業能力評分、風險承受力評分、家庭支持評分、社會網絡評分、政策支持評分和資金支持情況6個因素。收集到數據見表1。

通過Logistic回歸分析，我們得到如下結果

2.4 研究結論

本研究通過數學模型和數據分析手段，深入解析了影響青年大學生返鄉創業的多元因素，得出以下結論：創業能力是返鄉創業成功的關鍵因素，通過加強創業教育，提高大學生的實踐能力和創業知識，可以顯著提高返鄉創業的成功率；資金支持是影響創業決策的關鍵經濟因素，政府和社會應提供更多的融資渠道和資金支持[3]，以降低創業門檻；家庭支持和社會網絡對創業意愿有正向影響，家庭的經濟支持和情感鼓勵能夠幫助大學生克服創業中的不確定性，通過社會網絡方式可以為青年大學生提供更多資源和機會；政策支持對創業意愿的正向影響相對較小，這可能反映了由于政策知曉度不足或執行力度不夠，導致大學生未能充分利用政府提供的創業扶持政策，因此，需要提高政策的透明度和便利性。

通過提供創業教育、資金支持、家庭和社會網絡的輔助，以及優化政策執行機制，共同營造一個有利于創業的環境，并為政策制定者提供了科學的依據，以制定更有效的政策和措施，促進青年大學生返鄉創業，緩解就業壓力，推動地方經濟發展。

3 寧波市青年大學生返鄉創業的社會支持體系構建

返鄉創業的青年大學生是“新農人”的核心力量，筆者選擇典型的種植養殖、建筑制造、批發零售和住宿餐飲等多種行業農村創業項目樣本案例，進行項目跟蹤研究，探討青年大學生創業過程中面臨的共性問題，從心理支持、制度支持、經濟支持、教育支持構建“四位一體”的青年大學生返鄉創業社會支持體系[4]，精準銜接，實現鄉村振興。

3.1" 心理支持體系

促進青年大學生返鄉創業，需要大力宣傳鄉村振興戰略，構建返鄉創業青年大學生的心理支持體系，這對于創業者尤其是初次創業的青年大學生來說至關重要。在創業過程中，創業者往往會面臨巨大的壓力和不確定性，這需要政府、學校、社會給予情感支持和鼓勵。各級政府通過媒體平臺、社交網絡、線下活動等多種渠道廣泛宣傳返鄉創業的成功案例，展現鄉村發展的新機遇與潛力，逐步改變公眾對農村的傳統觀念，增強他們對鄉村文化的認同感和歸屬感；高校將創新創業教育與國家鄉村振興戰略緊密結合，采取多種策略不斷深化青年大學生對此戰略的認知和參與度，激發了他們的社會責任感和創新創業精神，引導他們意識到鄉村也是實現個人成長和職業發展的寶貴平臺；全社會積極營造鄉村振興的濃郁氛圍，通過設立心理輔導中心，為返鄉創業者特別是青年大學生提供專業的心理咨詢服務，幫助他們有效應對創業過程中可能遇到的壓力與挑戰，同時搭建一個交流共享、互相激勵的創建創業者社群平臺，讓創業者找到歸屬感，提高創業信心。

3.2" 制度支持體系

促進青年大學生返鄉創業，需在其心理支持體系的基礎上，提升并聚焦創業政策的引導作用，精煉政策導向，確保各項激勵措施能精確瞄準創業者需求，系統化建設政府制度服務支持系統。各級政府依據自身區域特點與鄉村振興的實際情況，深入調研本地鄉村的資源優勢與發展瓶頸，制定符合地域特色的振興規劃。同時強化政策與項目的針對性，確保資金、技術、人才等資源精準投放到關鍵領域與項目中。降低創業門檻、提供必要的資源與服務，如建立返鄉創業園區、孵化器，提供低成本或免費的辦公空間、實驗場地，以及必要的基礎設施服務。加快研究制定青年大學生返鄉創業保障類的配套政策，健全保障體系，建立風險防范機制，如允許符合一定條件的返鄉創業工作納入大學生基層工作經歷，認定年限，打通上升通道，提振返鄉創業大學生的信心[5]；加強與高校、企業的合作，建立青年創業孵化基地，為青年大學生提供更好的創業平臺；簡化戶口遷移手續，為返鄉創業者及其家庭成員提供教育、醫療等社會保障便利。

3.3" 經濟支持體系

促進青年大學生返鄉創業，需積極探索并擴大資金籌集路徑，強化對創業活動的金融服務支撐，構建經濟支持體系[6]，這是青年大學生創業成功的核心保障。政府對符合條件的創業項目持續加大資金投入力度，一是為青年大學生提供資金支持類服務，提高創業啟動階段的直接補貼額度，并對從正規金融機構獲得的創業貸款給予更高的利息補貼，降低借貸成本，減輕初始資金壓力；二是簡化創業手續，降低創業門檻，在企業初創階段，實施更大力度的稅收減免與返還政策，如增值稅即征即退、企業所得稅前若干年免征等，減輕稅負壓力，最大限度為其返鄉創業減輕負擔；三是探索建立創業失敗保障制度，如設立創業失敗救助金，對符合條件的創業失敗者給予一定的經濟補助和再就業培訓。同時引導社會資本和風險投資更多關注鄉村創業領域，增加融資渠道，為青年創業者提供多元化的融資渠道。探索建立創業失敗保障制度，如設立創業失敗救助金，對符合條件的創業失敗者給予一定的經濟補助和再就業培訓，降低其再次創業的心理障礙。

3.4" 教育支持體系

促進青年大學生返鄉創業，需持續擴大創業教育資源，提升創業教育的實用效能，聯合政府、高校、企業等多方力量，共同構建一個多維度的教育支持體系[7]，這是構建返鄉創業社會支持體系的基礎。一是高校深化創業教育改革，圍繞培養創新型人才的中心目標，拓展大學生“第二課堂”，通過“三下鄉”等社會實踐活動充分認識鄉村創業大環境，同時提供針對性的、個性化的創業課程和實踐機會，通過集中式的創業項目打磨和孵化，提高學生創業技能；二是政府部門完善針對青年大學生的培養體系，啟動專項舉措，定期公布地區產業發展規劃藍圖及政策導向，明確指出如智慧農業、生態旅游、農產品深加工等具有前瞻性和帶動作用的創業方向，鼓勵青年大學生在此類領域探索與創新，以此激發鄉村經濟的新活力；三是企業采取技術教育投資策略，針對青年大學生實施精細化的技能提升與業務引導計劃，并攜手高校共同推進校企合作模式，不僅提供實習崗位還開展多元化創業培育課程，以此增強學生的實踐操作技能。同時，引入業界資深創業導師團，為學子們全方位、多維度地鋪設創業指導路徑，為大學生提供多視角、全方位的創業服務。

4nbsp; 結束語

在鄉村振興戰略背景下，寧波市青年大學生返鄉創業仍面臨多重挑戰，通過構建心理、制度、經濟和教育四位一體的社會支持體系，可以有效提升其創業成功率，推動農村經濟的可持續發展。未來，應進一步加強政策執行的力度和透明度，同時加大金融支持和創業教育的廣度與深度，以更好地引導和支持青年大學生投身鄉村創業，為實現全面鄉村振興貢獻力量。

參考文獻：

[1] 丁俊華，耿明齋.農民工返鄉創業的政策執行績效與治理邏輯——基于全國23個省（區、市）問卷調查的實證檢驗[J].河南師范大學學報（哲學社會科學版），2023，50（2）：78-83.

[2] 衛瑋，何昫蔚.基于鄉土情懷視角大學生返鄉創業策略研究[J].山東農業工程學院學報，2023，40（4）：62-67.

[3] 黃美嬌，章月萍，李中斌.鄉土情懷對農村籍大學生返鄉創業意向的影響[J].合肥工業大學學報（社會科學版），2020，34（1）：126-132.

[4] 殷清，楊劍英.基于DEMATEL-ISM的大學生返鄉創業影響因素層次結構研究——以江蘇省為例[J].淮陰師范學院學報（自然科學版），2021，20（1）：57-60，72.

[5] 毋靖雨.鄉村振興戰略背景下大學生返鄉創業的社會支持體系構建[J].教育與職業，2019（15）：79-84.

[6] 趙胤.鄉村振興戰略背景下大學生返鄉創業社會支持體系構建路徑[J].鄉村科技，2020，11（31）：55-56.

[7] 陳思思.鄉村振興戰略背景下大學畢業生返鄉創業的社會支持研究[D].武漢：中南民族大學，2022.

基金項目：2024年度浙江省哲學社會科學規劃部門合作專項研究課題（24BMHZ073YB）；2024年度浙江省社科聯研究課題（2024N081）；2024年度第一批寧波市哲學社會科學規劃課題（G2024-1-56）

第一作者簡介：董超（1980-），女，碩士，副研究員。研究方向為創業教育。