鄉(xiāng)村振興背景下“雙創(chuàng)”人才發(fā)展策略探討

摘" 要：為探討鄉(xiāng)村振興背景下“雙創(chuàng)”人才的發(fā)展策略，采用文獻(xiàn)分析法，研究當(dāng)前人才培養(yǎng)、引進(jìn)及留住機(jī)制的現(xiàn)狀與問題。結(jié)果表明，完善人才培養(yǎng)體系、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、加強(qiáng)政策支持和促進(jìn)城鄉(xiāng)交流是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興的關(guān)鍵路徑，為推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村創(chuàng)新；“雙創(chuàng)”人才；人才培養(yǎng)；創(chuàng)業(yè)環(huán)境

中圖分類號(hào)：F323" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號(hào)：2096-9902（2025）07-0175-04

Abstract： In order to explore the development strategies of \"entrepreneurship and innovation\" talents in the context of rural revitalization， the current situation and problems of the current talent training， introduction and retention mechanism were studied using literature analysis method. The results show that improving the talent training system， optimizing the entrepreneurial environment， strengthening policy support and promoting urban-rural exchanges are the key paths to realize the revitalization of rural talents and provide a theoretical basis for promoting the sustainable development of the rural economy.

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施依賴于產(chǎn)業(yè)與人才的雙重推動(dòng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，至2023年末第一產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重僅為7.1%，全國(guó)非城鎮(zhèn)就業(yè)人員僅為27 009萬人，占全國(guó)就業(yè)人員比重36.5%，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移加快，表明農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移的加速過程[1]。因此，“雙創(chuàng)”人才的培養(yǎng)與引進(jìn)顯得尤為關(guān)鍵，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

1" “雙創(chuàng)”人才在鄉(xiāng)村振興中的重要性

1.1" 推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是鄉(xiāng)村振興的核心任務(wù)，而“雙創(chuàng)”人才在這一過程中發(fā)揮著不可或缺的作用。首先，這類人才通過引入先進(jìn)的管理理念和創(chuàng)新技術(shù)，幫助傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。如利用精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，結(jié)合數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化種植模式，提升土地利用效率，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。其次，“雙創(chuàng)”人才能夠引導(dǎo)農(nóng)村向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)，不僅能增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，還能提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體水平[2]。這些產(chǎn)業(yè)的興起需要具備多元化技能的人才，恰好具備這樣的能力，他們能夠整合資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與升級(jí)。最后，“雙創(chuàng)”人才的引入還促進(jìn)了農(nóng)村企業(yè)的創(chuàng)新與合作。通過搭建多方合作平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村與城市之間的資源流動(dòng)和技術(shù)交流，形成良性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，提升了鄉(xiāng)村企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。

1.2" 促進(jìn)鄉(xiāng)村創(chuàng)新

“雙創(chuàng)”人才是鄉(xiāng)村創(chuàng)新的主要推動(dòng)者和實(shí)踐者。他們能夠?qū)?chuàng)新理念、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新方法引入鄉(xiāng)村，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村各領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。在技術(shù)創(chuàng)新方面，這些人才可以引入和推廣新技術(shù)、新品種、新設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從2012年的54.5％提高到2023年的62.4％，提升了近8個(gè)百分點(diǎn)。核心種源“卡脖子”問題得到緩解，畜禽、水產(chǎn)核心種源自給率分別超過75%和85%，作物良種覆蓋率超過96%；農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平大幅提升，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到73%，智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不斷深入；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研深度融合成效顯著，建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科研平臺(tái)867個(gè)[3]?？萍紕?chuàng)新已成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的第一驅(qū)動(dòng)力。

在管理創(chuàng)新方面，可以引入現(xiàn)代企業(yè)管理理念和方法，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織方式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的效率和效益。在商業(yè)模式創(chuàng)新方面，這些人才能夠結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，開發(fā)新的銷售渠道和營(yíng)銷方式，如發(fā)展農(nóng)村電商、直播帶貨等，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)民收入。能夠推動(dòng)鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新，引入?yún)⑴c式治理、數(shù)字化治理等新理念和新方法，提高鄉(xiāng)村治理效能[4]。通過多方面的創(chuàng)新，“雙創(chuàng)”人才能夠激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面創(chuàng)新發(fā)展。

1.3" 帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)和增收

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，“雙創(chuàng)”人才的引入對(duì)農(nóng)村就業(yè)和增收具有重要推動(dòng)作用。首先，這類人才帶動(dòng)了農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)的興起，特別是在生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商等領(lǐng)域，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。如生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，還能通過用工需求增加農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)途徑。鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展為農(nóng)村提供了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，吸引了大量游客前來觀光消費(fèi)，形成了餐飲、住宿、手工藝品等多種服務(wù)需求，這些需求促使本地居民能夠參與到鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)產(chǎn)業(yè)中，并在過程中獲得技能培訓(xùn)和服務(wù)提升，從而增加就業(yè)機(jī)會(huì)并穩(wěn)定收入來源。農(nóng)村電商的發(fā)展則為本地特色農(nóng)產(chǎn)品提供了更廣闊的市場(chǎng)，通過電商平臺(tái)將農(nóng)產(chǎn)品直接銷售到消費(fèi)者手中，不僅提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，也進(jìn)一步擴(kuò)大了就業(yè)范圍，為農(nóng)村居民提供了廣泛的電商崗位，如電商運(yùn)營(yíng)、物流配送和產(chǎn)品推廣等。其次，“雙創(chuàng)”人才的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)也不可忽視。很多創(chuàng)業(yè)者結(jié)合農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品或創(chuàng)辦手工藝品作坊，通過個(gè)性化、定制化的產(chǎn)品滿足了市場(chǎng)的多樣需求。這些創(chuàng)業(yè)活動(dòng)在為農(nóng)村居民提供就業(yè)崗位的同時(shí)，也通過帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈延伸，使農(nóng)民能夠從生產(chǎn)環(huán)節(jié)獲得更多收益，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的繁榮。如特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)不僅能提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，還能推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了收入提升。此外，“雙創(chuàng)”人才還通過優(yōu)化農(nóng)村資源的配置，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展合作社模式，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的收益。通過建立現(xiàn)代化管理模式，提高了農(nóng)村土地的利用效率，吸引更多農(nóng)民以合作社方式參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，從而分享經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2" 鄉(xiāng)村“雙創(chuàng)”人才發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

2.1" 人才數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理

當(dāng)前，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才數(shù)量明顯不足，導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。首先，許多農(nóng)村地區(qū)缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才，尤其是在技術(shù)和管理領(lǐng)域。這種人才的短缺使得鄉(xiāng)村企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)拓展方面面臨瓶頸，難以適應(yīng)日益變化的市場(chǎng)需求。其次，現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)不合理，主要集中于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和低端服務(wù)行業(yè)，缺乏對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代技術(shù)的關(guān)注。大多數(shù)人才缺乏對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的了解，導(dǎo)致鄉(xiāng)村在科技應(yīng)用和創(chuàng)新能力方面嚴(yán)重不足。這種單一的人才結(jié)構(gòu)限制了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多樣化發(fā)展，無法有效支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。最后，人才的流失問題也較為嚴(yán)重。許多高素質(zhì)人才在獲得一定經(jīng)驗(yàn)后選擇前往城市尋求更好的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，這進(jìn)一步加劇了鄉(xiāng)村人才的短缺。由于缺乏吸引人才的有效政策和激勵(lì)機(jī)制，鄉(xiāng)村在吸引和留住人才方面顯得力不從心，形成了惡性循環(huán)。這些問題共同制約了鄉(xiāng)村的創(chuàng)新和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.2" 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待改善

鄉(xiāng)村的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境普遍存在諸多問題，嚴(yán)重制約了“雙創(chuàng)”人才的發(fā)展。首先，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，特別是在交通、通信和互聯(lián)網(wǎng)等方面的建設(shè)滯后。許多鄉(xiāng)村地區(qū)缺乏高質(zhì)量的交通網(wǎng)絡(luò)，使得創(chuàng)業(yè)者在產(chǎn)品運(yùn)輸和市場(chǎng)拓展上面臨巨大挑戰(zhàn)。此外，互聯(lián)網(wǎng)覆蓋不足，信息交流和資源共享受到限制，導(dǎo)致農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者難以獲取市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和技術(shù)支持[5]。其次，缺乏有效的政策支持和激勵(lì)措施是鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不佳。盡管國(guó)家和地方政府逐漸推出了一些支持政策，但在具體實(shí)施過程中，許多創(chuàng)業(yè)者依然面臨資金不足和融資渠道狹窄的問題。特別是在初創(chuàng)階段，農(nóng)村企業(yè)常常難以獲得銀行貸款或其他融資支持，限制了其發(fā)展?jié)摿?。最后，社?huì)文化氛圍的保守性也制約了鄉(xiāng)村創(chuàng)新的活力。相比城市，許多農(nóng)村地區(qū)對(duì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知較為有限，缺乏積極的創(chuàng)業(yè)文化和支持網(wǎng)絡(luò)。這種文化環(huán)境使得創(chuàng)業(yè)者在追求創(chuàng)新時(shí)面臨更多的壓力和挑戰(zhàn)，從而影響了其創(chuàng)業(yè)信心和動(dòng)力。

2.3" 人才培養(yǎng)體系不完善

鄉(xiāng)村的人才培養(yǎng)體系目前面臨多重挑戰(zhàn)，影響了“雙創(chuàng)”人才的有效發(fā)展。職業(yè)教育和培訓(xùn)課程的設(shè)置與市場(chǎng)需求脫節(jié)，往往無法提供針對(duì)性的技能培訓(xùn)。許多教育機(jī)構(gòu)仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技能為主，缺乏對(duì)新興行業(yè)如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的關(guān)注，導(dǎo)致培養(yǎng)出的人才難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多樣化需求。大多數(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目重理論、輕實(shí)踐，學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中缺乏實(shí)際操作機(jī)會(huì)，導(dǎo)致其在真實(shí)工作環(huán)境中的適應(yīng)能力較差。這種情況使得學(xué)生在畢業(yè)后面臨就業(yè)困難，企業(yè)也因難以找到符合要求的人才而感到困擾。農(nóng)村地區(qū)的教育資源配置不均勻，優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)匱乏。許多偏遠(yuǎn)地區(qū)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)施簡(jiǎn)陋，缺乏合格的教師和現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備。這種資源的不平衡使得農(nóng)村學(xué)員難以獲得高質(zhì)量的教育培訓(xùn)，進(jìn)而影響到人才的整體素質(zhì)和技能水平。

2.4" 人才引進(jìn)和留住機(jī)制不健全

鄉(xiāng)村的人才引進(jìn)和留住機(jī)制存在明顯不足，嚴(yán)重影響了“雙創(chuàng)”人才的可持續(xù)發(fā)展。第一，缺乏有吸引力的激勵(lì)政策使得鄉(xiāng)村對(duì)高素質(zhì)人才的吸引力不足。盡管一些地方政府推出了人才引進(jìn)政策，但相較于城市提供的豐厚待遇和發(fā)展機(jī)會(huì)，鄉(xiāng)村的薪資水平、職業(yè)發(fā)展空間和生活條件仍顯得相對(duì)滯后，導(dǎo)致許多優(yōu)秀人才不愿留在鄉(xiāng)村。第二，人才引進(jìn)渠道單一，缺乏多元化的選擇。許多鄉(xiāng)村地區(qū)在引進(jìn)人才時(shí)僅依賴于傳統(tǒng)的招聘方式，未能利用現(xiàn)代化的信息平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)渠道，限制了人才來源的多樣性。與此同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的人才需求缺乏精準(zhǔn)匹配，許多引進(jìn)的人才無法有效融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致人才資源的浪費(fèi)。第三，人才留住機(jī)制不健全。許多地方未能建立完善的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和培訓(xùn)體系，缺乏對(duì)人才的持續(xù)關(guān)注與支持。即使一些人才選擇在鄉(xiāng)村工作，缺乏職業(yè)晉升通道和技能提升機(jī)會(huì)，使其在工作中感到迷茫和失望，從而選擇離開。

3" 鄉(xiāng)村“雙創(chuàng)”人才發(fā)展的優(yōu)化策略

3.1" 完善人才培養(yǎng)體系

完善人才培養(yǎng)體系是推動(dòng)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展的基礎(chǔ)。首先，應(yīng)依據(jù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，優(yōu)化職業(yè)教育和培訓(xùn)課程的設(shè)置。要將重點(diǎn)放在新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)上，增加數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)機(jī)和綠色生態(tài)等領(lǐng)域的課程內(nèi)容，以確保培養(yǎng)的人才能夠滿足市場(chǎng)需求，課程應(yīng)結(jié)合實(shí)踐，增強(qiáng)實(shí)際操作的比重，通過實(shí)習(xí)和項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)學(xué)習(xí)，使學(xué)員在真實(shí)工作環(huán)境中積累經(jīng)驗(yàn)，提升技能。其次，鼓勵(lì)多方合作，建立校企聯(lián)動(dòng)機(jī)制。高校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與地方政府、企業(yè)密切合作，設(shè)立人才培養(yǎng)基地。通過實(shí)踐培訓(xùn)、企業(yè)實(shí)習(xí)和科研項(xiàng)目合作，學(xué)生可以在實(shí)際工作中了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。這種合作還能夠幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)合適的人才，形成良性的供需關(guān)系[6]。最后，應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)的政策支持和資金投入。地方政府可以設(shè)立專項(xiàng)資金，支持職業(yè)教育機(jī)構(gòu)提升教學(xué)質(zhì)量和設(shè)施條件，為貧困地區(qū)的學(xué)員提供獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金，降低其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。通過這些措施，可以有效提升鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)其對(duì)鄉(xiāng)村振興的支持力度，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2" 優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

優(yōu)化鄉(xiāng)村的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境是激發(fā)“雙創(chuàng)”人才活力的關(guān)鍵。首先，政府應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善交通、通信和互聯(lián)網(wǎng)等公共設(shè)施。在鄉(xiāng)村地區(qū)，便利的交通網(wǎng)絡(luò)能夠降低物流成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。而完善的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施則為創(chuàng)業(yè)者提供了信息獲取和市場(chǎng)開拓的條件，使他們能夠及時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)需求。其次，應(yīng)建立多元化的融資渠道，以支持創(chuàng)業(yè)者的資金需求。地方政府可以設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金和風(fēng)險(xiǎn)投資，引導(dǎo)社會(huì)資本流入鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，提供小額貸款和信用擔(dān)保，降低創(chuàng)業(yè)門檻，組織定期的創(chuàng)業(yè)融資對(duì)接會(huì)，幫助創(chuàng)業(yè)者與投資者建立聯(lián)系，提高資金獲取的可能性[7]。最后，營(yíng)造積極的創(chuàng)業(yè)文化和氛圍。通過舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇和創(chuàng)客活動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新思維和經(jīng)驗(yàn)分享，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者之間的交流與合作，加強(qiáng)對(duì)成功創(chuàng)業(yè)典型的宣傳，樹立榜樣，激勵(lì)更多人投身于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事業(yè)。

3.3" 健全人才引進(jìn)和留住機(jī)制

健全人才引進(jìn)和留住機(jī)制是確保鄉(xiāng)村“雙創(chuàng)”人才可持續(xù)發(fā)展的重要策略。一是，地方政府應(yīng)制定具有吸引力的人才引進(jìn)政策，提供包括薪資補(bǔ)貼、住房?jī)?yōu)惠、科研資助等在內(nèi)的綜合性激勵(lì)措施，能夠有效提升鄉(xiāng)村崗位的吸引力，使高素質(zhì)人才愿意前來工作和生活。二是，建立完善的職業(yè)發(fā)展和晉升機(jī)制至關(guān)重要。鄉(xiāng)村企業(yè)應(yīng)為員工提供明確的職業(yè)發(fā)展路徑和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，幫助他們提升技能和實(shí)現(xiàn)職業(yè)晉升，可以增強(qiáng)人才的歸屬感和忠誠(chéng)度，還能提高工作積極性，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)和鄉(xiāng)村的整體發(fā)展。三是，注重創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境也是留住人才的重要方面。政府應(yīng)加大對(duì)公共服務(wù)設(shè)施的投資，改善教育、醫(yī)療、文化等基礎(chǔ)服務(wù)，使鄉(xiāng)村生活更加便利和舒適，鼓勵(lì)社會(huì)組織和社區(qū)建立支持網(wǎng)絡(luò)，幫助新來人才更好地融入當(dāng)?shù)厣?，增?qiáng)他們對(duì)鄉(xiāng)村的認(rèn)同感[8]。通過以上措施，鄉(xiāng)村將能夠構(gòu)建一個(gè)全面、高效的人才引進(jìn)與留住機(jī)制，為人才的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮。

3.4" 加強(qiáng)政策支持和資金保障

加強(qiáng)政策支持和資金保障是推動(dòng)鄉(xiāng)村人才發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。首先，政府應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金，專門用于支持農(nóng)村創(chuàng)新項(xiàng)目的研發(fā)和實(shí)施，確保創(chuàng)新項(xiàng)目在資金方面得到充分保障。通過設(shè)立創(chuàng)新基金或?qū)ｍ?xiàng)撥款，政府可以鼓勵(lì)社會(huì)資本參與到鄉(xiāng)村創(chuàng)新中，推動(dòng)資源向農(nóng)村流動(dòng)。為降低創(chuàng)業(yè)成本，還應(yīng)推出一系列扶持政策，如提供低息貸款、稅收減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等，幫助創(chuàng)業(yè)者減輕初期的財(cái)務(wù)壓力，增強(qiáng)其在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。其次，建立多層次的資金保障體系尤為重要。在政府資金支持的基礎(chǔ)上，應(yīng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，推出適合農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的小額貸款、信用貸款等金融產(chǎn)品，提供簡(jiǎn)化、便捷的融資渠道。此外，地方政府應(yīng)積極搭建創(chuàng)投平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)村企業(yè)的有效對(duì)接，吸引更多社會(huì)資本、風(fēng)險(xiǎn)投資流向農(nóng)村創(chuàng)新項(xiàng)目，形成多元化的融資渠道，為鄉(xiāng)村項(xiàng)目提供更為穩(wěn)定、持續(xù)的資金支持。這種多層次、多元化的資金保障體系不僅有利于降低農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的融資難度，也可以有效支持鄉(xiāng)村項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展和壯大。最后，加強(qiáng)政策的宣傳和執(zhí)行力度同樣至關(guān)重要。地方政府應(yīng)通過各類媒體和活動(dòng)，廣泛宣傳扶持政策，提高農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者對(duì)相關(guān)政策的知曉率和利用度。同時(shí)，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政策執(zhí)行與監(jiān)督，確保資金使用的合理性和透明性。通過嚴(yán)格的資金管理機(jī)制和高效的監(jiān)督體系，能夠有效防止資金濫用，提升政策的執(zhí)行效果。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村創(chuàng)新能力將大幅提升，為“雙創(chuàng)”人才發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.5" 促進(jìn)城鄉(xiāng)人才交流與合作

促進(jìn)城鄉(xiāng)人才交流與合作是提升鄉(xiāng)村“雙創(chuàng)”人才質(zhì)量、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要策略。首先，應(yīng)建立定期的人才交流平臺(tái)，推動(dòng)城市和鄉(xiāng)村之間的互動(dòng)。這類平臺(tái)可以包括人才交流會(huì)、行業(yè)研討會(huì)、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動(dòng)，吸引城市專業(yè)人才與鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者共同參與。通過這些活動(dòng)，城市專業(yè)人才可以分享先進(jìn)的技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，幫助鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者更好地理解行業(yè)前沿趨勢(shì)；與此同時(shí)，鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者也有機(jī)會(huì)展示自己的項(xiàng)目和資源需求，吸引城市資源的關(guān)注與投入。其次，應(yīng)積極鼓勵(lì)城市高校、科研機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)村企業(yè)的深度合作，推動(dòng)技術(shù)和知識(shí)的有效轉(zhuǎn)移。如通過“科技下鄉(xiāng)”計(jì)劃，派遣高校和科研機(jī)構(gòu)的專家和科研人員定期深入農(nóng)村開展技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，幫助鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者掌握現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)，提升項(xiàng)目管理能力。城市科研機(jī)構(gòu)還可以與鄉(xiāng)村企業(yè)共建研發(fā)平臺(tái)，為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。這種合作機(jī)制不僅增強(qiáng)了鄉(xiāng)村企業(yè)的創(chuàng)新能力，能讓城市人才在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)人才資源的雙向互補(bǔ)。最后，地方政府應(yīng)當(dāng)積極搭建政策支持體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)合作的長(zhǎng)效發(fā)展。可以設(shè)立專項(xiàng)資金，用于支持城鄉(xiāng)合作項(xiàng)目的發(fā)展，特別是那些能夠帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

4" 結(jié)束語

鄉(xiāng)村振興依賴于“雙創(chuàng)”人才的全面發(fā)展，必須從完善人才培養(yǎng)體系、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、健全引進(jìn)與留住機(jī)制、加強(qiáng)政策支持及資金保障、促進(jìn)城鄉(xiāng)交流與合作等多方面入手。未來，應(yīng)持續(xù)關(guān)注人才的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)政策與實(shí)踐的深入結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型與長(zhǎng)效增長(zhǎng)。

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基金項(xiàng)目：2021年度山東省職業(yè)教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目階段性成果（2021076）

作者簡(jiǎn)介：劉子峰（1974-），男，高級(jí)講師。研究方向?yàn)榻逃虒W(xué)管理。