現代化是人類社會不斷追求的發展目標,不同的國家和民族都會在不同的時間通過不同的途徑走上現代化的道路。中國式現代化為鄉村振興提供了全新的歷史機遇與宏觀指引,鄉村振興又是中國式現代化建設的重要內容。文章分析了中國式現代化視域下鄉村振興的重大意義,深入探討了當前鄉村振興面臨的諸多挑戰,進而探尋鄉村振興的有效路徑,旨在助力實現農業農村現代化,推動鄉村高質量發展,促進中國式現代化建設的全面推進。
現代化是中國近代以來無數仁人志士孜孜追求的遠大理想,也是中國共產黨人的不懈追求,中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化。在這一獨特的現代化進程中,鄉村地區占據著舉足輕重的地位。鄉村承載著我國悠久的農耕文明歷史,是眾多人口的生活家園,鄉村振興戰略的全面推進對于達成中國式現代化的各項目標有著關鍵意義。深入研究中國式現代化視域下鄉村振興的路徑,能夠為解決鄉村發展難題、激活鄉村發展潛力、促進城鄉融合等提供理論與實踐支撐。
中國式現代化視域下鄉村振興的重大意義
習近平總書記在黨的二十大報告中明確提出:“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興;全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。”2017年,黨的十九大報告首次提出實施鄉村振興戰略,2024年的中央一號文件《中共中央 國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》將推進鄉村全面振興作為主題,開啟了推進鄉村振興工作新的序幕。
鄉村振興推動中國式現代化加速推進
中國式現代化是指在堅持中國共產黨的領導和中國特色社會主義的前提下,通過改革開放和科技創新,實現經濟、政治、文化、社會和生態等多方面的現代化,鄉村振興是實現中國式現代化的關鍵抓手之一。“推行鄉村全面振興是中國式現代化的必然選擇,主要是因為鄉村全面振興有利于推進全體人民共同富裕、推進物質文明和精神文明相協調、推進人與自然和諧共生、推進國家走和平發展道路,有效加快現代化進程。”農業、農村、農民問題(簡稱“三農”問題)歷來是中國發展的重中之重,“三農”穩則天下安。農業是國民經濟的基礎,糧食安全是國家安全的重要基石。推進鄉村全面振興,就是要在政策、資源、人力等多方面加大對農村的投入,提高農業生產效率,穩定提高糧食生產能力,確保國家糧食安全,改善農村人居環境。鄉村地區的發展直接關系到國家整體的發展水平,鄉村繁榮了,國家的現代化才能算是真正的全面實現。
鄉村振興促進城鄉區域協調發展
鄉村地區人口眾多,但目前城鄉居民收入差距仍然較大,廣大農民的收入水平相對較低,生活質量有待提高。城鄉差距的客觀存在,是制約中國式現代化的重要因素之一。鄉村振興通過發展鄉村產業,增加農民收入,提高農民生活水平,縮小城鄉差距,讓廣大農民共享現代化成果,是實現全體人民共同富裕的關鍵舉措。這不僅有利于促進城鄉村之間的文化交流和經濟互動,縮小城鄉差距,實現城鄉協調發展,而且是實現中國式現代化和中華民族偉大復興的必由之路。
鄉村振興有力鞏固黨的執政基礎
農村工作在黨和國家事業全局中具有重要戰略地位,鄉村的發展狀況直接關系到黨的執政根基是否穩固。鄉村振興戰略的深入實施,有力地鞏固了黨的執政基礎。密切黨同農民群眾的血肉聯系,黨的工作重心在基層,通過推動鄉村振興,黨員干部深入農村,了解農民的需求和訴求,加強與農民群眾的溝通交流,讓農民感受到黨的關懷和溫暖,為他們解決實際問題,從而贏得廣大農民群眾的衷心擁護,增強黨在農民群眾中的凝聚力和向心力。提升黨組織在農村的組織力和領導力。發揮黨組織在引領鄉村產業發展、生態保護、社會治理等方面的核心作用,有利于全面加強農村黨組織建設,全面提升黨組織在農村的影響力,筑牢黨在基層的戰斗堡壘,不斷鞏固黨在農村的執政根基。
中國式現代化視域下鄉村振興面臨的挑戰
黨的十九大以來,習近平總書記高度重視鄉村振興工作,全力推進脫貧攻堅,帶領全國人民打贏了脫貧攻堅戰,書寫了中華民族減貧史上最壯麗的篇章。然而,在鄉村振興實際工作中仍存在一些突出問題,制約著鄉村振興工作的有效開展。
人才隊伍需要進一步加強
在中國式現代化視域下,鄉村振興戰略的實踐過程中,正面臨著人口老齡化加速與人才資源流失加劇的雙重挑戰,這成為當前亟待解決的關鍵挑戰。一是農村黨員年齡偏大,“老齡化”問題突出。大量青壯年勞動力外出務工,使得很多年輕農民難以被黨組織吸收,農村基層黨員的老齡化現象突出,愿意參加黨組織活動者多為年齡較大、無法外出務工的黨員,黨組織的戰斗堡壘作用難以高效發揮。二是年輕人才不愿返鄉,“常態化”明顯。農村普遍缺乏相關發展機遇,大多數年輕人才不愿留在農村發展,年輕黨員更是鳳毛麟角;很多大學生畢業之后到大城市打拼,愿意返鄉創業的大學生寥寥無幾;村級后備干部工資待遇普遍偏低,難以滿足發展需要,導致人員隊伍很不穩定。三是個別村組人員流失,“空心化”嚴重。由于工業化和城鎮化的快速推進,大批農民工進城務工,造成農村出現大量留守兒童、留守婦女、留守老人等特殊“守村人”,很多村組人煙稀少、瀕臨破敗,出現了一些亟待解決的社會問題。
產業發展困境需要進一步突破
鄉村農業產業化水平較低,農產品附加值不高,缺乏市場競爭力,農業產業鏈條短,一二三產業融合發展不足。產業發展面臨資金、技術、市場等多重瓶頸,融資難、技術創新能力弱、市場信息不對稱等問題普遍存在。很多農村產業結構相對單一,多以養殖業和種植業為主,缺乏特色和市場競爭力,品牌意識不強,精細化、集約化管理不到位,市場化運營能力相對滯后。村集體既當生產者又當銷售主體,對市場把握的敏銳程度不強,銷售渠道單一,部分村干部依賴意識較強,對產業發展的積極性和主動性并不高。
農村環境需要進一步改善
近年來,農村環境相對于以前已經得到了極大的改善,但是仍存在一些問題。農村的亂燒秸稈、垃圾不分類、大量使用農藥和化肥、隨意傾倒生活污水等問題也不同程度影響著農民的生產生活環境,美麗鄉村建設任重而道遠。農村的環境污染受制于農民的環保意識不強和經濟因素限制等仍然存在,村民環境衛生意識還需提高。部分村民有隨手扔煙頭、垃圾和隨地吐痰等現象。村莊人居環境有待改善。有些農戶養殖家禽家畜無法做到人畜分離,出現人畜混居現象,容易產生各種污染物,威脅農民群眾的身體健康。私搭亂建現象依然存在。有的村民建房不夠嚴格規范,房前屋后占地較多。
鄉村文化建設需要進一步加強
一是文化陣地亟待提升。文化基礎建設還不夠,目前只有部分村莊設有鄉村大舞臺和活動廣場,文化娛樂和健身設施普遍缺乏,日常文化活動開展不夠。二是鄉風文明建設需要加強。很多農村還存在一些不良習俗,新時代精神文明建設有待夯實。三是文化專業人才匱乏。文化和科技下鄉活動的開展雖然能解決部分農民的生產和生活需求,但日常覆蓋面較窄,農村缺少長期從事該項工作的專業性人才,影響力不夠。四是一些村“兩委”工作人員文化素養和工作能力欠缺,帶頭作用發揮不夠,導致有的村民對農業、產業、低保、醫保等國家政策不清楚、不理解,出了問題容易引起群眾不滿,村民理事會發揮作用不明顯。
中國式現代化視域下鄉村振興的實踐路徑
聚焦基層組織這個關鍵,推進組織振興
一是著力加強村“兩委”班子建設。村“兩委”班子是領導村集體發展的重要力量,特別是村黨組織書記的人選十分關鍵。要選優配強村黨組織書記人選,選拔那些熱心為群眾辦事,在群眾中威望高、能力強的致富能手擔任村黨組織書記,充分發揮村黨組織書記的“頭雁”效應,帶領村民增收致富,實現村集體經濟高質量發展,為鄉村振興奠定經濟基礎。二是大力提高農村黨員素質。建立村校共培機制,加大對黨員后備力量的培養。注重從農村40歲以下的年輕人、農村退伍軍人、外出務工返鄉創業人員和致富能手中發展一批高素質的黨員,暢通黨員成為村干部的晉升渠道,大力推進村級后備干部建設,加強對青年農村黨員的培訓力度,建設一支高素質的農村黨員隊伍,為村“兩委”班子輸送更多的“新鮮血液”,為推進鄉村全面振興夯實人才干部基礎。
聚焦產業興旺這個支點,推進產業振興
產業興旺是實現鄉村振興的重要支點,沒有鄉村產業的振興,鄉村的全面振興就如無源之水、無本之木。只有大力推進鄉村產業振興,才能為鄉村“筑巢引鳳”,才能實現城鄉經濟和諧發展的良性循環。“產業振興就是要瞄準鄉村產業,打造農業全產業鏈,充分發揮農業多種功能,推動‘農業+’,提升農業產業鏈綜合效益”。一是著力打造特色農業項目。特色鄉村是近年來興起并實踐有效的農村發展模式。農村有著天然的地理優勢,依托于現有資源,探索通過土地流轉開展觀光體驗式的生態農業。如開展葡萄采摘、蔬菜水果采摘、親子活動等。二是著力提高農村土地利用效率。開展“小田并大田”和“三變”改革,因地制宜發展林下經濟,實施土地集約化經營,提高農業生產效率;充分發揮種養能手、專業大戶、農業龍頭企業的示范帶動作用,推進適度規模經營,打造一村一品、一鎮一品等特色農業經濟。
聚焦生態宜居這個要求,推進生態振興
一是加大環保宣傳力度。大力宣傳生態宜居的健康生活理念,引導農民養成文明的生產生活方式,同時加大對破壞農村生態環境行為的懲處力度,建立村規民約,動員廣大群眾積極參與到“美麗鄉村”建設中來,打造和美鄉村。二是大力改善農村人居環境。積極開展形式多樣的垃圾清理行動,鼓勵農民積極植樹造林、栽花種草,主動進行垃圾分類,保持院內清潔。三是全面推進農村基礎設施建設。加大對農村的水電路網等基礎設施的建設力度,配備相關文化和娛樂設施,為農民創造更加宜居的人居環境。
聚焦鄉風文明這個目標,推進文化振興
一是注重塑形鑄魂。建立文明家庭紅黑榜,加強對農村不文明行為的監督力度;制定并實施村規民約,充分發揮農村“五老”的示范帶動作用,抵制不良之風,培育文明鄉風。二是注重弘揚農村優秀傳統文化。深入挖掘現存文化資源,加快培養熱愛鄉村文化的新時代年輕人,針對傳統民俗,取其精華、棄其糟粕,實現創造性轉化和創新性發展,讓鄉村文化在與現代文明的交融滲透中煥發生機和活力。
聚焦治理有效這個保障,推進人才振興
一是建立健全各項制度。治理有效是鄉村振興的重要基石。建立健全村民自治的相關制度,建立農村“誠信銀行”,出臺積分管理規則,強化對優秀農戶的物質和精神激勵,增強農民參與基層治理的內生動力,不斷完善基層治理,提升基層治理成效。二是注重培育引進專業技能人才。鄉村善治需要人才支撐。加大人才培養和引進力度。一方面積極培育本土人才,針對本村農民的就業意愿,積極對接相關技術專家,進行現場教學,加強技術培訓,培養更多的“土專家”;同時,打通村級后備干部職業發展渠道,可拿出一定事業編制對表現優異者通過考試方式入編,破除村級后備干部的職業“天花板”。另一方面,主動與相關農業院校進行合作,建立村校合作模式,根據鄉村振興需求,實行“訂單式”人才培養,引進更多愿意扎根基層、服務“三農”的技術型人才,鼓勵優秀年輕人才到鄉村振興一線干事創業,為鄉村振興提供堅實的人才保障。
聚焦幫扶工作這個重點,凝聚發展力量
一是抓好單位幫扶工作。強化溝通協調,爭資立項。積極協調交通局等部門,幫助修繕道路,切實改善群眾的生產生活條件,提高農民群眾的幸福感、獲得感。二是做好干部包戶工作。主動對接幫扶干部,根據實際情況,嚴格按照包戶工作的職責進行入戶工作,確保幫扶干部每月入戶幫扶不少于1次,幫助困難群眾制定幫扶措施,做大“一人一方案、一戶一措施”。及時督促鎮村包保人員及時到戶走訪,幫助已脫貧戶和監測戶解決生產生活中的實際困難,做到因人而異、因戶而異、精準施策,實現“一戶一策”。
鄉村振興是中國式現代化的題中應有之義。要實現中國式現代化需推進鄉村全面振興,實現城鄉發展“兩條腿走路”,這不僅是國家發展的需要,也是民族復興、強國建設的必然要求。在新征程上,要立足國情農情,遵循發展規律,大力推進鄉村振興,為實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大的動力,順利推進中國式現代化。