著眼人才培育?點亮未來鄉村社區

鄉村未來社區作為浙江省鄉村振興的又一探索，旨在成為城鄉融合的新平臺，加快推動城鄉融合發展，實現農業農村現代化。隨著城鄉融合進程的加快，鄉村未來社區在推動鄉村經濟轉型升級、實現可持續發展等方面對人才的需求愈發迫切。然而，當前鄉村未來社區在人才建設方面仍面臨諸多挑戰。文章采用文獻研究與實地調研相結合的方法，剖析當前鄉村未來社區在人才引進、培養、保留與激勵方面的癥結，并針對性地提出相應建議，以期為鄉村未來社區可持續發展提供人才支撐。

習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動。”城鄉融合的核心旨在達成城市與農村間的互利共贏，推動全面協調可持續發展，消除傳統城鄉二元結構的界限。鄉村未來社區作為鄉村振興戰略的又一全新探索，為各種新技術發揮作用提供了真實的社會依托和憑借，使城鄉融合可以通過未來社區建構這一帶有創新性的實踐形式，形成新的城鄉融合平臺及運作模式。而鄉村人才建設是推動城鄉融合發展的重中之重，對新型城鄉關系的重塑、鄉村人才振興的實現、“三農”問題的解決以及推動農業農村現代化發揮著不可忽視的重要作用。

鄉村未來社區人才建設，目標不僅僅是解決鄉村未來社區人才短缺的問題，而是要通過人才驅動，實現鄉村全面振興和現代化轉型。它強調人才的“三化”（人本化、生態化、數字化）培養，旨在構建一個涵蓋“原鄉人、歸鄉人、新鄉人”在內的多元化人才體系，推動鄉村成為宜居宜業、充滿活力的新型社區。

鄉村未來社區發展與人才建設的雙向互動性

鄉村未來社區的發展與其人才建設之間存在著密切且互為依存的相互關系，這種關系不僅體現了人才對于鄉村未來社區發展的重要性，也凸顯了鄉村未來社區作為平臺對吸引、培育和留住人才的特殊作用。具體而言，一方面，鄉村未來社區的建設為人才提供施展才華的舞臺。鄉村未來社區通過優化升級鄉村基礎設施、提升公共服務、營造良好的創業創新環境，為人才提供廣闊的鄉村實踐空間和豐富的資源支持。它不僅為農業科技、綠色能源、鄉村旅游、智慧農業等領域的人才提供了試驗田，還通過數字鄉村建設，為信息技術、大數據分析等專業人才開辟了新的應用場景，旨在使人才能夠在鄉村找到與城市相媲美的職業發展機會。另一方面，人才是鄉村未來社區發展的核心驅動力。鄉村未來社區的建設旨在通過現代化、智慧化、生態化的手段，促進鄉村經濟、社會、文化等方面的全面發展。因而其在人才需求上展現出更高的前瞻性和創新性，強調人才的多元化、高技能和創新能力等，特別是那些具備創新思維、跨學科知識和技能的復合型人才，是推動這一進程的關鍵力量。

鄉村未來社區人才建設的現實困境

由于當前鄉村未來社區仍處于探索發展階段，人才建設也面臨著眾多困境。下文通過對浙江省衢州市第一批鄉村未來社區示范試點——蓮花國際鄉村未來社區、余東鄉村未來社區、溪口鄉村未來社區的調研走訪，結合試點的發展現狀，剖析并提煉出鄉村未來社區人才建設的癥結所在。

跨領域復合型人才匱乏

對于鄉村未來社區內的現代農業，需要既懂技術又會管理的復合型人才，旅游產業則需要兼具創意策劃與市場營銷等專業技能的復合型人才等。由此可見，鄉村未來社區的人才不僅要在各自專業領域內有所專長，還需要具備跨界整合知識的能力。當前，鄉村未來社區的宣傳力度與影響范圍較小，知曉度較低，導致其人才增量幅度有限，特別是高學歷、高技能的復合型人才供給量遠不能滿足鄉村未來社區發展的需求。另外，長期以來鄉村地區相較于城市地區，福利待遇等吸引力低。根據人口遷移推拉理論，鄉村缺乏相應的吸引力，相比之下城市擁有較為完備的基本公共服務體系等，具有較大的拉力，導致人才流向城市。因此，眾多人才的就業選擇優先考慮城市地區，這也導致鄉村地區人才資源的匱乏。

專業化培養體系不完善

首先，鄉村未來社區存在人才培訓內容與需求脫節的現象。鄉村未來社區在設計人才培養提升方案時，未能充分考慮人才需求的動態性與多樣化。對培訓項目采取“一刀切”方式，缺乏靈活性、適應性以及互動性，導致培訓內容與實際崗位需求不符。而且培訓常采取傳統的講座形式，流于形式，內容設計上難以兼顧參與人才的需求和背景。其次，鄉村未來社區缺乏長期發展規劃和系統性培養機制。鄉村未來社區對于人才的培養缺乏一套隨著鄉村未來社區動態發展的清晰、連貫且長遠的規劃，導致人才培養工作往往只是短期行為，側重于解決眼前需求，忽視人才的持續性發展和梯隊建設。當前人才培養往往只關注某一方面或幾個獨立的培訓項目，側重于某一方面的技能或知識，缺乏綜合性的培養內容，致使人才復合型培養的效果大打折扣。最后，忽視軟技能和創新能力培養。當前鄉村未來社區的培訓內容過于關注硬技能的培訓，而忽視了溝通協調、團隊合作、創新思維等軟技能的培養。

鄉村未來社區與人才融合度低

鄉村未來社區以搭建“原鄉人、歸鄉人、新鄉人”的“三鄉人”人才體系為目標。當前人才構成中，非原鄉籍人才數量逐漸上升。例如，所調研的衢州市三個鄉村未來社區中，有來自內蒙古、甘肅、上海等非浙江籍的人才。作為非原鄉籍人員，以外來人員的身份加入鄉村未來社區建設，對這類群體而言，在一個陌生的環境開始生活及工作存在能否融入的現實問題。

目前，這類人才在日常管理與運營方面參與度較原鄉籍人才較低，難以參與到鄉村未來社區的事務之中。例如在鄉村未來社區規劃、決策制定、項目實施等關鍵環節中的參與程度不高，導致在參與鄉村未來社區建設發展時缺乏歸屬感和身份認同，融入感與獲得感較弱，從而造成與鄉村未來社區的連接度不強，容易產生離心感。

缺乏個性化和差異化激勵

一方面，缺乏個性化激勵方案。鄉村未來社區在設計激勵政策時，傾向于采用統一的標準和方法，沒有充分考慮人才的個體情況，對于不同領域、不同背景的人才，他們的動機、期望各不相同。目前鄉村未來社區更多側重于物質獎勵，如薪資補貼、創業資金支持等，忽視了人才個體間不同的價值追求，比如對職業成長、學術成就或個人影響力的重視。

另一方面，差異化激勵不足。在鄉村未來社區發展中，不同人才所做出的貢獻可能存在較大差異。然而在具體激勵措施上，還不能充分體現出這種差異，導致貢獻與回報不匹配，影響人才的積極性和創造性。

人才建設監督反饋機制不健全

一是人才引進后缺乏后續及時的監督與反饋機制。有效的人才監測機制是評估人才引進政策是否按預期在鄉村未來社區得到執行，以及執行過程是否遇到阻礙或偏差的關鍵，也是后期人才建設方式調整的依據以及人才建設水平提升的重要環節。同時，當前鄉村未來社區也沒有建立起一套科學、全面的評價體系來衡量各類人才的工作績效對鄉村未來社區經濟社會發展、城鄉融合進程等的實際效果。

二是現階段主要依賴政府有關部門的檢查評估、缺乏多元化的監督方式，這種單一的監督方式也難以全面、客觀地反映人才建設的實際情況，容易導致監督結果的片面性和主觀性。而作為鄉村未來社區的居民，也是人才引進政策的直接受益者，本應充當監督與反饋人員，卻在政策制定、執行及反饋過程中參與程度極低，導致政策缺乏來自基層的直接反饋和建議。

提升鄉村未來社區人才建設水平的實現路徑

擴大跨領域復合型人才基數

一方面，要充分發揮政府政策為“人才到鄉”引路護航的“導向”作用，加大實施“原鄉人返鄉、新鄉人入鄉”項目，圍繞“選對用好”做文章，積極組織實施鄉村未來社區人才引進政策。首先，需明確界定鄉村未來社區所需的多類型人才，每類人才設定具體的專業技能和職責要求等詳細要求。其次，在大的政策背景下，制定差異化的政策。根據鄉村未來社區的實際情況和人才需求，制定具有吸引力、差異化的人才引進福利政策，包括人才住房、稅收減免、創業支持等，確保政策的吸引力和實用性。最后，強化人才引進政策宣傳的力度。利用線上線下多種渠道廣泛宣傳人才政策，包括社交媒體、政府網站、鄉村活動、高校宣講會等，確保信息覆蓋廣泛且更新及時，提高政策透明度、知曉度以及吸引力。并且通過講座、短視頻等形式，展示鄉村未來社區人才引進的成功案例，講述返鄉人才的創業故事和成就，增強政策的信服力和感召力。

另一方面，充分挖掘鄉村未來社區的本土人才資源，盤活鄉村人才“存量”，發揮本土人才資源潛力。例如通過社區調查、技能競賽、推薦等方式，識別出具有潛力的本土人才，擴充人才數量，培養更多具有本土情懷和專業技能的復合型人才。

多渠道優化專業人才培養體系

一是整合教育資源，促進城鄉共享。通過建立城鄉資源聯動機制，利用遠程教育、在線課程等技術手段，讓鄉村未來社區人才能夠接觸到城市的優質先進的教育資源。通過構建多層次培養網絡，聯合城市高等學府、職業院校以及在線教育平臺，為鄉村未來社區的各類人才定制多元化、實用性強的培訓課程，涵蓋現代農業技術、鄉村規劃、文化旅游、電子商務等多個領域，形成從基礎教育到高級技能培訓的完整鏈條。

二是通過“鄉村導師計劃”。邀請經驗豐富的行業專家、成功企業家作為鄉村導師，通過線上線下結合的方式，對鄉村人才進行一對一或小組指導，通過對人才職業生涯規劃的剖析與講解，結合人才的自身需求，為人才提供清晰、連貫且長遠的發展規劃，傳授實戰經驗和前沿知識，提升人才實踐能力和創新能力。

三是建立鄉村未來社區人才信息庫。對鄉村內的人才資源進行全面摸底調查，根據個人特長、興趣和職業規劃，建立分類管理的人才信息庫，搭建各類人才交流學習的社區平臺，促進鄉村未來社區形成有序團結的人才隊伍，并為后續人才團隊培訓及教育提供快捷的通道，做到人才精準化培養。

提升人才社區參與度與歸屬感

鄉村未來社區人才建設應強調人才與鄉村未來社區的深度融合，提高人才的精神歸屬感。鼓勵人才參與鄉村未來社區治理，通過創新治理模式，提升社區凝聚力和自治能力。一方面，加強鄉村未來社區文化建設。例如舉辦文化節、志愿服務等活動，鼓勵并創造機會增加人才對鄉村未來社區的了解、增進人才與當地村民之間的交流與合作，共同塑造具有鄉村特色的社區文化，增強歸屬感。另一方面，建立參與式治理機制，開辟鄉村未來社區人才意見專道。鼓勵人才參與鄉村未來社區基層決策過程，如通過村民大會、專業咨詢委員會等形式，增強其對鄉村未來社區事務的參與感和責任感，從而有助于形成精神羈絆與歸屬，推動人才扎根鄉村未來社區。

實施個性化和差異化激勵

激勵機制是鄉村未來社區人才建設的有效保障，而個性化與差異化的激勵則是人才建設的有效驅動力。一方面，個體之間的發展能力與需求不相同，需深入了解每位人才的個人興趣、專業背景及職業需求與期望，隨后為其量身定制職業發展路徑。例如，提供專業技能培訓，鼓勵跨領域學習；建立導師制度，讓經驗豐富的專業人士或鄉賢擔任導師，為人才提供一對一指導；搭建不同類別的交流平臺，促進人才之間的互動與合作，擴大人脈網絡；提供靈活的職業晉升路徑和轉崗機會，讓人才可以根據自己的成長速度和鄉村未來社區發展的需要調整職業方向，增加在鄉村未來社區工作的吸引力和滿足感等。

另一方面，根據個人對鄉村未來社區發展的貢獻程度和績效表現，設計差異化的獎勵方案。例如，對在產業創新、文化傳承等不同方面有顯著成就和突出貢獻的人才給予特別獎勵。并且根據不同人才的生活階段和家庭狀況，提供個性化的福利方案，如家庭照顧假、遠程工作機會、個性化健康計劃等，以提高人才的積極性。

健全人才監督反饋機制

首先，建立績效評估體系。結合鄉村未來社區特色和發展目標。例如，根據“人本化、生態化、數字化”的發展維度，設計包含經濟、社會、環境等多維度的績效指標體系，不僅評估經濟效益，也要考量社會效益和生態效益，如促進本地就業、提升居民生活質量、保護鄉村生態環境等。其次，形成參與式評估模式。鼓勵村民、社區組織、企業及政府等多元主體參與鄉村未來社區人才績效評估過程，可通過問卷調查、座談會、公開評審等方式，定期對引進人才的工作成效進行評估，既包括業務成果也包括對鄉村發展的貢獻度，確保評估的全面性和公正性。最后，充分利用鄉村未來社區的數字化管理平臺。利用信息技術建立人才績效管理信息系統，實時記錄并分析人才的工作表現和項目進展，實現數據驅動的決策支持。

鄉村未來社區建設是鄉村振興戰略中一次深刻且富有前瞻性的全新探索。推進鄉村全面振興任務繁重，需要匯聚各類人才力量提供堅實支撐。提升鄉村未來社區人才建設水平，需要構建一個既能吸引外部人才，又能留住本土人才，同時還能促進人才成長與社區發展的生態系統。這是一個長期且復雜的過程，不僅需要政府、企業、社會等各方面的共同努力和協作，還需要國際視野下的交流合作。未來，鄉村未來社區的人才引進與培養機制將更加開放包容，探索建立更為靈活的人才共享與合作模式；吸引更多國內甚至國外的高端專業人才投身鄉村建設，從而不斷推動鄉村未來社區的成長與優化，為鄉村未來社區的可持續發展提供堅實的保障。