釋放綠色發展動能?高質量推進鄉村振興

鄉村振興戰略是新時代背景下我國農業農村發展的新要求，是實現農業農村現代化的必然選擇，也是我國發展進入新發展階段后必須完成的重大任務。文章結合我國鄉村發展的實際情況，以綠色發展為核心理念，從加強農業生產、農業生態、鄉村文化、農業科技等方面入手，探索綠色發展理念下鄉村振興的路徑。

鄉村振興戰略是國家發展戰略的重要組成部分，生態宜居是鄉村振興的內在要求，綠色發展是鄉村振興的必然選擇。為實現鄉村振興，必須通過綠色發展，建設人與自然和諧共生的生態文明，構建可持續發展的農村經濟體系，培育新時代新型農民，樹立正確的政績觀和生態觀，建立完善的農村治理體系。

綠色發展理念的內涵及意義

綠色發展理念的內涵

綠色發展，是指人類在生產和生活過程中，以經濟社會可持續發展為目標，遵循自然規律和經濟規律，以實現資源節約型、環境友好型社會為價值導向，在滿足當代人需求的同時，不損害后代人需求的發展方式。綠色發展強調資源節約、環境保護和生態優化，關注經濟社會與環境生態之間的協調和統一。

綠色發展理念是解決我國當前面臨的資源環境問題的重要思想指引和行動指南，是馬克思主義生態自然觀與我國國情相結合的產物，是對我國傳統發展觀的繼承和創新。綠色發展理念要求以保護生態環境為前提，促進人與自然和諧共生。同時注重資源的節約與綜合利用，實現經濟社會與資源環境相協調。在實踐中，綠色發展理念能夠轉變經濟增長方式、優化產業結構、完善政策體系和實現綠色治理體系，對解決我國當前鄉村振興存在的問題具有重要意義。

綠色發展理念對鄉村振興的意義

鄉村振興戰略中的綠色發展理念是對新時代黨和國家綠色發展理論的繼承和升華，具有重要的理論價值和現實意義。

一是有助于實現生態環境保護與經濟發展雙贏。當前，我國生態環境問題已經成為制約經濟社會可持續發展的最大障礙。實施鄉村振興戰略，要將綠色發展理念貫穿始終，以生態環境保護與經濟發展作為目標，走生態文明發展的道路。同時，綠色發展理念要使生態文明建設融入各領域發展的全過程，就要求必須有綠色消費觀，逐漸為產業結構、生產方式和生活方式等，注入節約資源和保護環境的源泉活水。

二是有助于促進傳統農業轉型升級。我國要走的是農業現代化之路，體現的是產出高效、產品安全、資源節約和環境友好的特征。這就要求必須加快轉變農業農村發展方式，實施鄉村振興戰略。綠色發展理念為實現傳統農業轉型升級提供了新的思路和方向。堅持綠色發展理念，促進傳統農業轉型升級，實現“綠水青山”與“金山銀山”的有機統一，既有利于推動農業綠色轉型升級，也有利于實現城鄉經濟社會協調可持續發展。

三是有助于實現鄉村治理的有效性，提升其治理水平。鄉村振興就是要提高鄉村的治理能力，建立健全以黨組織為核心，并實現“三治”相結合的鄉村治理體系。綠色發展理念作為新時代中國特色社會主義思想的重要內容之一，其在農村工作中的應用，能夠促進“三治”融合，提升農村基層黨組織的執政能力，提升農村基層社會治理水平，從而促進我國鄉村振興戰略目標的實現。

綠色發展理念下鄉村振興推進中存在的問題

綠色發展相關規劃不完善

生態文明建設是我國經濟社會發展的重要內容，其開展需要系統的規劃。從全國層面來看，綠色發展規劃體系尚未健全，缺乏有效的頂層設計，各地發展也缺乏系統性的規劃，難以形成有效的工作合力。從地方層面來看，不少地區對綠色發展在規劃中的定位、目標和任務認識不足，未能充分結合地方實際情況，導致很多規劃難以落地實施，也影響了鄉村振興戰略的深入推進。

鄉村生態環境治理困難

鄉村生態環境問題主要表現為農業生產的面源污染（農業生產的過程中，農藥、化肥等物質與動物糞便等造成的污染）以及農業廢棄物污染。化肥、農藥使用量的加大，農田中殘破膜的增加，同時沒有有效利用畜禽養殖的廢棄物，這些都造成了大量農業面源污染。農業廢棄物主要指在農村生活和生產過程中產生的糞便、秸稈、生活垃圾等。這些廢棄物是主要的農村環境污染源，嚴重阻礙了鄉村生態環境的治理與改善。

綠色技術的開發與利用程度不夠

綠色技術的開發與利用是實現鄉村振興的重要手段之一。然而，當前由于我國綠色農業產業起步晚、發展慢，導致對綠色技術的研究與開發投入不足。對于綠色技術開發與利用重視程度不夠，主要表現在缺乏專業人才以及資金支持等方面。這最終使得農村生產的產品市場競爭力不強，綠色農業產業規模小、水平低。

鄉村綠色發展意識不足

近年來，隨著城鎮化建設步伐加快，農村人口不斷流失，大量勞動力轉向城市，農村人口結構發生了巨大變化。一方面，農村地區居民環境保護意識普遍比較薄弱，許多人仍然沒有形成良好的環保習慣，甚至在農村地區也存在著不少違規使用農藥、化肥等行為。另一方面，受教育程度相對較低的農村人口占多數，往往更加注重個人利益。這就導致了農村地區的生態環境惡化程度不斷加劇，也為生態文明建設帶來了巨大挑戰。

農業產業結構不合理

在我國鄉村經濟發展過程中，農業產業結構仍然存在著問題，這在很大程度上制約了鄉村的綠色可持續發展。我國農業產業結構中種植業占比較高，在農業生產過程中會產生大量的污染物和廢棄物，如果不能進行有效處理，這些污染物和廢棄物將會給鄉村環境帶來極大的污染。這些現象在一定程度上限制了鄉村經濟發展水平的提升和鄉村環境質量的改善。

綠色發展理念下鄉村振興實施路徑

完善綠色發展體制

1.健全農村綠色發展的法律法規

各地政府需根據鄉村的具體情況，制定相應的法律和法規，促使農村開展綠色生產、綠色消費等活動。第一，健全鄉村地區的生態環境保護制度。政府要在提高人居環境質量、發展鄉村綠色產業、保障綠色農產品供應等多個層面上，建立健全鄉村綠色發展制度。各村應對現行村規民約實施中存在的滯后和漏洞進行修訂和補充，推動村規民約的不斷更新和改進。第二，進一步細化鄉村行政管理的規劃與實施辦法。通過具體的執行規定的制訂，使得該制度更為具體，具有較強的可操作性。一是要確定各個機關的法律責任，在對鄉鎮政府進行行政管理時，應根據具體情況，確定不同層次的行政管理職權范圍，合理地精簡行政管理手續。二是強化監管，保證對法律法規實施的經費支持，為綠色鄉村管理工作的開展提供有力的保證。

2.建立農村生態環境保護預防機制

第一，構建和完善農村生態系統的監控與預警體系，盡快制定一套涵蓋農業模式、生產技術、農產品和環境要素的綠色農業標準，對農業生產進行規范化管理。同時，對監督和評估的成果進行標準化、規范化和制度化，并將監督和評估的成果與當地政府的績效評估相結合，以有效地對農村污染進行控制。

第二，構建和完善農產品的電子溯源體系，確保“舌尖上的安全”，實現從田間地頭到餐桌的全過程追溯。要想建立起一套農業產品的電子可溯源體系，就必須在科學技術的幫助下，構建從投入到種植、運輸、加工等各個階段的質量監督管理制度。與此同時，加強對農產品的質量安全認證監督，實現對其認證流程的控制。

投入綠色技術賦能鄉村振興

1.增加對綠色技術的研究與開發

農村的綠色科技創新要有充足的資金保障，通過多樣化的投入方式，為農村的綠色科技創新提供強有力的支持。一是加大對農村綠色科技的投資比重，強化對農村經濟發展的指導。二是要對民間資本進行導向，鼓勵、支持、引導企業和社會對技術研發進行投資，鼓勵非政府組織加入農業科學的研究和發展中來。

2.積極推動農村綠色技術創新

一是要把科技發展作為重中之重，加強農業試驗基地建設，加速科技成果轉化與科技研究。各地通過大力發展現代種子產業，加強種子科研和技術研究，推動糧食生產的全過程機械化，推動農田勞動力的轉移。二是加大其他農村地區綠色科技的研究與開發。在我國，大量存在于鄉村的秸稈、糞便等有機廢棄物經過發酵后，既可以成為農田的自然化肥，又可以加以凈化，成為一種新型的能源，實現了經濟、環保和社會效益的有機結合。因此，可以將農產品中產生的各種垃圾全部轉化成新能源。

3.強化農村地區綠色技術的普及和應用

除了要提升農村地區的綠色技術之外，還需要提升技術的投入和應用，促進落地實施、進村進戶。國家應加大科技成果轉化和科技推廣隊伍的扶持力度，與高校、農業科研院所、涉農企業等開展協作，建立多個綠色科技成果示范基地。同時，強化企業與大學、科研院所之間的交流，了解農村環保科技的發展情況，采取一系列的舉措，促進農村的環保科技發展。

加大鄉村綠色文化的培育與宣傳

1.繼承和發揚鄉村綠色文化

綠色發展與鄉村振興應根據鄉村獨特的生態文明特征以及各鄉鎮區域生態條件進行差異化發展。

首先，各鄉村在遵循客觀的自然規律的基礎之上，從傳統農業文化中形成了鄉村故事以及鄉村傳統習俗。要發掘鄉村傳統文化，并且深度發掘其中人與自然和諧發展、追求儉約自守的綠色發展的文化觀念，更細致地進行鄉村傳統生態文化工作。

其次，深度挖掘鄉村綠色文化的內涵。要推動我國鄉村綠色發展，就要做好傳統生態文化的繼承工作。繼承與發展傳統生態文化，就要尊重歷史、尊重現代文明、尊重自然景觀，用繼承與發揚的力量為獨特的鄉村綠色文化注入新的生命力。

2.宣傳倡導鄉村綠色文化

第一，強化鄉村生態文化的教育工作。要加強理解和認識綠色發展，才會有切實的行動。所以，要讓全體農民形成鄉村綠色發展觀念，就要結合鄉村振興與綠色發展，強化鄉村環境的生態文化教育。要實現鄉村資源可持續發展，就要做到將綠色發展理念的思想，逐漸融于村規民約、學校課堂、農村農民的日常生活之中；就要實現認識到資源、環境和經濟發展之間的聯系，科學理解人與自然，合理開發自然資源。

第二，開展多種渠道的宣傳工作。根據鄉村的新情況和新變化，結合鄉村的生產和生活情況，要采取有利有益的方式進行相關政策的宣傳和文化教育工作。為加深村民對鄉村綠色發展的理解認識，定期舉辦鼓勵鄉村綠色發展的相關宣傳活動。同時，在鄉村開展法律宣傳，用法律來規范和制約農民的行為，提高鄉村環境保護的觀念，倡導新的綠色、文明的生活方式。

建設鄉村綠色發展的人才隊伍

黨的二十大報告明確指出：“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”。要推動鄉村振興，推動綠色發展，建設人與自然的協調發展，必須有強大的人力資源作為保障。

第一，要培育鄉村綠色發展的優秀人才，首先要把“育人”作為重中之重。各級政府相關部門要加強對人才領域的關注，設置關于綠色發展的課程，提高學生的生態素養，為推動鄉村振興發展奠定堅實的基礎。此外，國家還應加大對教育的投資力度，為鄉村教師提供更多的準入條件，并為其提供更好的晉升途徑。

第二，加大對各鄉鎮的人才引進力度。在國家公務員及事業單位招聘中，首先應當進行詳細的職位需求分析，并進行嚴格的選拔。提高人才保障力度，讓人才可以保證生活需要，能夠發揮自己的才能，發揮在當地鄉村的優勢，帶動鄉村綠色發展。

第三，在教育科學領域，注重培育鄉村振興人才，研究綠色發展思想知識。一方面，在高校和研究院開設相關的專業和課程，在社會與相關組織內開設有關培訓班、學習機構和知識講座等。另一方面，強化相關企業與高校、社會教育組織機構之間的通力協作，充分利用企業資本，為推進鄉村振興的專業學者提供創造貫徹綠色發展思想創新的創業實踐環境，并打通將優秀綠色發展的人才輸送到鄉村去的渠道，讓他們為鄉村振興事業的發展作出貢獻。

優化鄉村綠色經濟發展環境

第一，發展生態農業，推動傳統農業轉變，要以區域資源和條件為基礎。要實現綠色轉型的農村產業，首先要運用先進的管理經驗、標準化生態和技術改造等方式，進行傳統產業的轉型升級。與此同時，升級農產品加工業，鼓勵企業的兼并重組，提升低能耗、低排放、低污染等新興行業的比例。

第二，創建新型綠色產業形式。立足于農村的資源優勢，大力發展具有農村特色的綠色生態觀光體驗游、生態理念培訓教育、健康生活養生等產業，讓農村一、二、三產業相互結合，創造出新型農村綠色形態。

第三，改善農村基礎設施，促進農村基本公共服務的均衡發展。一是要適應農村居民對高質量生活的需求，加大農村基礎設施的投入，推動重點市政基礎設施下沉農村建設，實現城鄉電網、道路網絡、污水處理和通信網絡一體化。二是要加快農村和城市間的基本公共服務均等化。要做到這一點，既要有國家的統籌，又要有財政的支持、制度的保障。加強農村基礎公共服務，實現城鄉之間的合理分配，突出統籌城鄉之間的資源投入，推動優質資源在農村和城市之間的共享和集中。

走進新時代，鄉村振興戰略是黨中央統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局作出的重大決策部署，也是實現全體人民共同富裕的必然要求。當前，我國農村在經濟、社會、文化等方面取得了顯著發展，但由于城鄉二元結構的長期存在和城鎮化進程的不斷加快，我國農村仍然存在經濟發展相對滯后、社會保障體系不健全、生態環境退化等問題。要實現鄉村振興戰略目標，就必須堅持綠色發展理念，加快推進農業農村現代化進程，推動形成城鄉融合發展新格局。