黃河流域水質(zhì)污染及治理對(duì)策研究

摘要：基于當(dāng)前黃河流域水質(zhì)污染的現(xiàn)狀，分析了污染的主要危害，進(jìn)一步探討了導(dǎo)致水質(zhì)污染的主要因素，如水土流失嚴(yán)重、工業(yè)污水排放、生活與農(nóng)業(yè)廢水的不當(dāng)處理等。針對(duì)這些問題，提出了加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)、嚴(yán)控工業(yè)污水排放、治理農(nóng)業(yè)面源污染等治理對(duì)策，旨在為黃河流域的水質(zhì)改善和生態(tài)保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：黃河流域"水質(zhì)污染"水資源"生態(tài)環(huán)境

Research"on"Water"Pollution"and"Treatment"Countermeasures"in"the"Yellow"River"Basin

LI"Ying

Henan"Polytechnic"University，"Jiaozuo，"He’nan"Province，"454000"China

Abstract："Based"on"the"current"situation"of"water"pollution"in"the"Yellow"River"Basin，"the"main"hazards"of"pollution"are"analyzed"in"this"paper，"and"the"main"factors"leading"to"water"pollution，"such"as"serious"soil"erosion，"industrial"sewage"discharge，"and"improper"treatment"of"domestic"and"agricultural"wastewater，"are"further"discussed."In"view"of"these"problems，"this"paper"proposes"treatment"countermeasures"such"as"strengthening"the"construction"of"sewage"treatment"facilities，"strictly"controlling"the"discharge"of"industrial"sewage"and"treating"agricultural"non-point"source"pollution，"etc.，"aiming"to"provide"scientific"basis"and"practical"guidance"for"the"improvement"of"water"quality"and"ecological"protection"in"the"Yellow"River"Basin.

Key"Words："Yellow"River"Basin;"Water"pollution;"Water"resources;"Ecological"environment

黃河流域作為中華文明的發(fā)源地，其水質(zhì)狀況不僅關(guān)系到流域內(nèi)居民的生產(chǎn)生活，更對(duì)國家的生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。近年來，盡管黃河流域水質(zhì)整體呈現(xiàn)改善趨勢(shì)，但污染問題依然嚴(yán)峻，成為制約流域高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。因此，本文深入分析黃河流域水質(zhì)污染現(xiàn)狀及主要因素，并提出有效的治理對(duì)策，這對(duì)保障流域水安全、促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

1"黃河流域水質(zhì)污染現(xiàn)狀

1.1"污染概況

近年來，黃河流域的水質(zhì)得到了顯著改善。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的數(shù)據(jù)，黃河干流及主要支流的水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類）斷面比例持續(xù)上升。根據(jù)水利部黃河水利委員會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2024年1—7月，黃河干流持續(xù)保持Ⅱ類水質(zhì)，流域國控?cái)嗝姊瘛箢愃|(zhì)占比93.9%，同比持平，無劣Ⅴ類水質(zhì)斷面，表明重度污染的水體得到有效控制。黃河流域內(nèi)不同區(qū)域水質(zhì)存在明顯差異，其中，干流的水質(zhì)普遍優(yōu)于支流，原因在于支流污染源較多、治理難度較大，其水質(zhì)狀況相對(duì)較差。

1.2"主要危害

1.2.1"水資源短缺加劇

黃河流域水資源時(shí)空分配不均，總量呈減少趨勢(shì)，加之水質(zhì)污染嚴(yán)重，進(jìn)一步加劇了水資源短缺的問題。近年來，黃河流域多年平均天然河川徑流量已減少至461億m3，與長(zhǎng)江流域水資源總量（9"451.2億m3）相差懸殊。同時(shí)，黃河流域農(nóng)業(yè)用水占比高達(dá)64.68%，且用水效率呈現(xiàn)上游低、下游高的特點(diǎn)，非常規(guī)水資源的利用量不足供水量的6%。水質(zhì)污染則直接減少了可利用水資源的量，使本就緊張的水資源形勢(shì)雪上加霜。

1.2.2"危害生態(tài)環(huán)境

水質(zhì)污染對(duì)黃河流域的生態(tài)環(huán)境造成了不可估量的損害。首先，污染水體中的有害物質(zhì)會(huì)直接影響水生生物的生存和繁衍，導(dǎo)致水生生物多樣性的喪失。據(jù)最新調(diào)查，黃河流域水生生物資源衰退嚴(yán)重，1980—2019年間魚類較20世紀(jì)80年代前減少70種，許多珍稀物種面臨滅絕風(fēng)險(xiǎn)。其次，污染水體通過食物鏈累積，最終威脅到人類健康。此外，水質(zhì)污染還加劇了流域內(nèi)土壤污染和鹽堿化問題，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全。內(nèi)蒙古自治區(qū)受污染耕地雖然安全利用率保持在98%以上，但土壤污染源頭防控壓力依然巨大。更為嚴(yán)重的是，水質(zhì)污染還導(dǎo)致濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)功能退化。黃河流域是我國重要的濕地分布區(qū)之一，但受污染影響，濕地萎縮、生態(tài)功能衰退現(xiàn)象普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黃河寧蒙、小北干流、下游等河段河流濕地面積與20世紀(jì)80年代相比減少了30%～40%，濕地生態(tài)功能退化嚴(yán)重，不僅影響了流域內(nèi)的生物多樣性保護(hù)，也削弱了濕地對(duì)洪水的調(diào)蓄能力和對(duì)氣候變化的緩沖作用。

1.2.3"增加洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

一方面，污染水體中的有害物質(zhì)會(huì)侵蝕河道、水庫等防洪工程設(shè)施，降低其防洪能力；另一方面，污染導(dǎo)致的植被破壞和水土流失加劇了洪水發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和危害程度。黃河流域水土流失面積占流域總面積的32.15%，內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省、甘肅省和山西省水土流失面積占全流域水土流失總面積的75.85%，這些地區(qū)在暴雨季節(jié)容易發(fā)生山洪、泥石流等自然災(zāi)害，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。此外，水質(zhì)污染還影響了流域內(nèi)的水資源管理和調(diào)度。

2"黃河流域水質(zhì)污染的主要因素

黃河流域水質(zhì)污染是一個(gè)復(fù)雜而嚴(yán)峻的問題，其主要因素可以歸結(jié)為水土流失嚴(yán)重、工業(yè)污水排放、生活與農(nóng)業(yè)廢水的不當(dāng)處理。具體如下。

2.1"水土流失嚴(yán)重

黃河流域是我國水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，水土流失不僅導(dǎo)致土壤肥力下降，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更重要的是，大量泥沙和污染物隨水流進(jìn)入黃河，嚴(yán)重污染了水質(zhì)。根據(jù)黃河水利委員會(huì)發(fā)布的《黃河流域水土保持公報(bào)（2023年）》，截至2023年底，黃河流域水土流失面積為25.11萬km2，其中，水力侵蝕面積18.12萬km2，風(fēng)力侵蝕面積6.99萬km2。盡管與2022年相比，水土流失面積有所減少（減幅1.72%），但整體形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

2.2"工業(yè)污水排放

隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，黃河流域沿岸的工業(yè)企業(yè)數(shù)量不斷增加，廢水排放量也隨之攀升。廢水中含有大量的重金屬、有機(jī)污染物等有害物質(zhì)，未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)直接排放到河流中，對(duì)水質(zhì)造成了嚴(yán)重破壞[1]。近年來，雖然國家和地方政府加大了對(duì)工業(yè)污水排放的監(jiān)管力度，但部分企業(yè)仍然存在偷排、漏排等違法行為。

2.3"生活與農(nóng)業(yè)廢水不當(dāng)處理

隨著人口的增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大，黃河流域沿岸的城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生了大量的生活污水和農(nóng)業(yè)廢水，含有大量的有機(jī)物、氮磷等營(yíng)養(yǎng)鹽、病原微生物等有害物質(zhì)，若未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)直接排放到河流中，則將導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化、水質(zhì)惡化等問題[2]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黃河流域城鎮(zhèn)生活和工業(yè)廢污水排放量已突破每年數(shù)十億立方米，而農(nóng)業(yè)退水量更為龐大，含有大量的污染物，對(duì)水質(zhì)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。盡管近年來黃河流域各地相繼開展污水處理和農(nóng)業(yè)面源污染治理工作，但治理任務(wù)依然艱巨，部分地區(qū)的污水處理設(shè)施尚不完善，處理效果不理想；農(nóng)業(yè)面源污染面廣量大，難以有效控制。

3"黃河流域水質(zhì)污染的治理對(duì)策

3.1"加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)

3.1.1"擴(kuò)大污水處理設(shè)施覆蓋范圍

根據(jù)《山西省“十四五”城鎮(zhèn)生活污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》等地方性規(guī)劃與國家層面的生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，黃河流域各省市應(yīng)明確污水處理設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)和時(shí)間表，優(yōu)先在黃河干流沿線、汾河流域等水質(zhì)污染嚴(yán)重的區(qū)域推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，確保這些區(qū)域?qū)崿F(xiàn)生活污水集中處理能力全覆蓋。同時(shí)，對(duì)于建制鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，也應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、有序建設(shè)污水處理設(shè)施，避免處理盲區(qū)[3]。在實(shí)施過程中，應(yīng)充分利用國家和地方財(cái)政支持，通過政府和社會(huì)資本合作（Public-Private"Partnership，PPP）模式、專項(xiàng)債券等多種融資渠道，加大資金投入力度，引入社會(huì)資本參與污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

3.1.2"升級(jí)污水處理技術(shù)

隨著科技的進(jìn)步，污水處理技術(shù)也在不斷更新?lián)Q代。為了提升黃河流域污水處理設(shè)施的處理能力和效果，應(yīng)鼓勵(lì)采用生物處理、膜處理、高級(jí)氧化等技術(shù)。同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)有處理設(shè)施，應(yīng)按照國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級(jí)改造，確保其處理后的水質(zhì)達(dá)到相關(guān)要求。在技術(shù)推廣方面，可以通過政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的方式，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)污水處理技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。政府可以設(shè)立專項(xiàng)資金支持技術(shù)研發(fā)和示范項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和推廣力度，提高行業(yè)整體技術(shù)水平。

3.2"嚴(yán)控工業(yè)污水排放

嚴(yán)控工業(yè)污水排放需要政策引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、監(jiān)管強(qiáng)化、公眾參與等多方面的共同努力。近年來，為了嚴(yán)控工業(yè)污水排放，國家及地方政府相繼出臺(tái)了一系列政策和規(guī)定，例如：《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要嚴(yán)格控制工業(yè)污染，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)和管理；《水污染防治法》《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》等法律法規(guī)也為企業(yè)排污行為定了紅線，對(duì)超標(biāo)排放、偷排漏排等行為設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任[4]。在技術(shù)創(chuàng)新與推廣方面，政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等方式降低企業(yè)改造成本。

此外，全面實(shí)施排污許可制度，要求所有工業(yè)企業(yè)必須依法申領(lǐng)排污許可證，并按照許可證要求排放廢水。加強(qiáng)對(duì)排污許可證的核發(fā)、執(zhí)行和監(jiān)管，確保企業(yè)廢水排放符合國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。在重點(diǎn)排污企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)廢水排放情況，建立廢水排放數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和遠(yuǎn)程監(jiān)控[5]。對(duì)超標(biāo)排放、偷排漏排等行為實(shí)行“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即依法查處并公開曝光。定期組織環(huán)保、公安等部門聯(lián)合開展工業(yè)污水排放專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行集中整治，加大對(duì)違法排污企業(yè)的處罰力度，提高違法成本，形成有效的震懾作用。

3.3"治理農(nóng)業(yè)面源污染

農(nóng)業(yè)面源污染是黃河流域水質(zhì)污染的重要來源之一，其特點(diǎn)為污染源分散、污染物種類多且難以集中處理。從技術(shù)層面出發(fā)，治理農(nóng)業(yè)面源污染需采取一系列科學(xué)、高效的技術(shù)措施。具體來講有如下幾點(diǎn)。

3.3.1"推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)

精準(zhǔn)施肥技術(shù)是基于土壤養(yǎng)分測(cè)試和作物需求，精確計(jì)算施肥量和施肥時(shí)間的方法。引入先進(jìn)的土壤測(cè)試儀器和智能施肥設(shè)備，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)田土壤養(yǎng)分的快速準(zhǔn)確檢測(cè)，并根據(jù)作物生長(zhǎng)周期和養(yǎng)分需求，制訂個(gè)性化的施肥方案，能減少化肥的過量使用，降低土壤和水體的污染風(fēng)險(xiǎn)，提高作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。

3.3.2"病蟲害綠色防控技術(shù)

病蟲害綠色防控技術(shù)強(qiáng)調(diào)以生態(tài)調(diào)控、生物防治與物理防治為主、化學(xué)防治為輔的防控策略。采取種植抗病蟲品種、優(yōu)化作物布局、利用天敵和生物農(nóng)藥等措施，可以有效控制病蟲害的發(fā)生和傳播，減少農(nóng)藥的使用量。

3.3.3"農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)

農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)是將農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等廢棄物轉(zhuǎn)化為有用資源的技術(shù)，結(jié)合秸稈還田、畜禽糞便無害化處理、沼氣發(fā)酵等措施，可以將廢棄物中的有機(jī)物和養(yǎng)分轉(zhuǎn)化為土壤肥料或能源，減少廢棄物的排放和污染[6]。特別是秸稈還田技術(shù)，通過機(jī)械化粉碎、深翻等措施，將秸稈均勻混入土壤中，可以增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力。

3.3.4"農(nóng)田水利設(shè)施優(yōu)化與節(jié)水灌溉技術(shù)

農(nóng)田水利設(shè)施的優(yōu)化與節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣是減少農(nóng)田退水污染的關(guān)鍵。改善灌溉渠道、修建蓄水池和防滲設(shè)施，可以提高灌溉水的利用效率和節(jié)水水平。

4結(jié)語

綜上所述，黃河流域水質(zhì)污染問題復(fù)雜且嚴(yán)峻，對(duì)流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、水資源利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。針對(duì)流域內(nèi)水污染的治理，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新和公眾參與，形成政府、企業(yè)和公眾共同參與的治理格局，確保黃河流域水質(zhì)持續(xù)改善，為流域內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。同時(shí)，應(yīng)持續(xù)關(guān)注水質(zhì)變化趨勢(shì)，不斷優(yōu)化和調(diào)整治理策略，應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的挑戰(zhàn)和問題，確保黃河流域的水質(zhì)安全和生態(tài)健康。

參考文獻(xiàn)

[1]"趙帥，何愛平，彭碩毅.黃河流域環(huán)境規(guī)制、區(qū)域污染轉(zhuǎn)移與技術(shù)創(chuàng)新的空間效應(yīng)[J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯，2021，38（5）：12-21.

[2]"李國平，延步青，王奕淇.黃河流域污染治理的環(huán)境規(guī)制策略演化博弈研究[J].北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2022，22（2）：74-85.

[3]"李軍，李旭，李開明，等.黃河流域農(nóng)田土壤重金屬污染特征及其優(yōu)先控制源分析[J].環(huán)境科學(xué)，2024，45（3）：1724-1738.

[4]"張明斗，李學(xué)思.黃河流域市域大氣污染治理效率的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)及其驅(qū)動(dòng)因素[J].經(jīng)濟(jì)地理，2023，43（8）：62-72.

[5]"楊小林，陳藝晏，任華，等.黃河流域技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚與大氣污染的關(guān)系：基于69個(gè)地級(jí)市的PVAR模型分析[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2023，39（10）：191-199.

[6]"侯聰宇，劉海霞，趙健，等.黃河流域河套灌區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染模擬的難點(diǎn)與重點(diǎn)分析[J].環(huán)境科學(xué)研究，2024，37（1）：73-79.