牢記囑托 砥礪奮進 善作善成 為奮力譜寫中國式現代化天津篇章貢獻北辰力量

2024年春節前夕，習近平總書記視察天津并發表重要講話，對新征程上天津工作提出重要要求。天津市北辰區深入學習貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神，堅決落實市委、市政府部署要求，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，扎實實施高質量發展“十項行動”，做好“三新”“三量”等重點工作，統籌推進協同興區、產業富區、創新活區、品質立區，加快建設經濟強區、魅力北辰，為奮力譜寫中國式現代化天津篇章作出北辰貢獻。日前，本刊記者專訪了中共天津市北辰區委書記倪斌。

記者：習近平總書記2024年春節前夕視察天津時，提出了“四個善作善成”的重要要求，其中第一個就是“在發展新質生產力上善作善成”。北辰區作為全市“經濟大區、工業強區”之一，在培育新質生產力、塑造發展新動能方面，有哪些思路和成效？

倪斌：北辰區作為全市“經濟大區、工業強區”之一，擁有制造業企業超過5000家，規上工業企業576家，覆蓋全國41個工業門類中的39個大類，基礎雄厚、門類齊全。2024年以來，北辰區深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記視察天津重要講話精神，搶抓京津冀協同發展重大戰略機遇，堅持以科技創新引領產業創新，緊密結合區域實際，明確了“構建‘2+3’現代產業體系”的方向目標，因地制宜發展新質生產力。其中，“2”就是以京津醫藥谷、智能制造谷建設為引領，聚力發展生物醫藥、智能裝備制造優勢產業，打造雙千億產業集群；“3”就是前瞻布局智能算力、低空經濟、機器人等戰略性新興產業，搶占未來發展新賽道。

一方面，兩大優勢產業“煥新”升級。北辰區堅持雙高引領、雙輪驅動、雙向發力，按照“人產城”融合理念，加快京津醫藥谷、智能制造谷建設，推動產業高端化、智能化、數字化、綠色化轉型升級。在京津醫藥谷建設方面，發揮天士力醫藥、津藥達仁堂第六中藥廠、中央藥業等龍頭企業帶動作用，聚焦生物藥、中醫藥、智能醫療器械、精準醫療等領域深耕細作，基本完成起步區基礎設施建設，同步啟動科創孵化中心建設和招商引資工作，引進中核同輻、華銀康等一批優質項目。2024年，北辰區成功引入北京大學京津冀生物醫學前沿創新中心，預計2025年內建成投用，將積極承接疫苗研發、癌癥診斷等北京大學成熟待轉化成果，著力打造京津冀生物醫藥產業發展新高地。同時，以天士力醫藥與央企華潤集團重大合作為契機，導入華潤三九全國優質醫藥資源，依托雙方旗下全國重點實驗室，在數智中藥大模型、新滴丸劑型研發等領域深化技術創新。在智能制造谷建設方面，作為全市16個京津冀產業合作重點平臺之一，目前已集聚SMC氣動元件、大族激光、精雕數控等超過600家實體企業，形成高端裝備制造、新能源、新材料等多個產業集群。2024年7月，德國茵夢達集團與北辰區達成合作，在北辰區建設集團全球產線最全的電機生產基地和研發中心，投產后預計每年將實現產值20億元。同時，鼓勵現有企業擴大生產規模，弗蘭德集團累計十次在北辰增資擴產，SMC二期項目穩步推進，雅迪科技集團有限公司北方最大的高端電動車研發制造基地竣工投產，這些都為經濟持續增長提供了有力支撐。

另一方面，三大新興產業加快培育。在智能算力領域，天津江天數據科技有限公司的前身——江天重工原本是一家大型鋼鐵企業，2020年退出鋼鐵產能后，轉型發展數字經濟，成功從“鋼鐵巨人”轉型為“數字強人”。2024年，北辰區幫助企業盤活800畝土地，在已建260畝環京大數據中心基礎上，建設總投資120億元、建筑面積達100萬平方米的京津算力產業園。目前，北辰區已與多家頭部互聯網企業達成合作，致力打造京津冀最大的AI算力服務平臺。在低空經濟領域，與北京大學合作共建京津冀低空經濟產業與安全研究院，北斗伏羲低空經濟全國性研發總部、低空經濟實驗室完成選址，獲批低空空域使用權。下一步，將以駐區高校為試點，探索開發低空物流配送等應用場景，全力打造低空經濟運營示范區。在機器人領域，深挖河北工業大學機器人科技創新資源，聚焦工業機器人、特種機器人等細分賽道，共建機器人科技成果轉化孵化基地和機器人產業園，支持天津昊野科技有限公司、彼合彼方機器人（天津）有限公司等有潛力的企業發展壯大，打造京津冀領先的機器人產業園區。

記者：2025年2月17日，習近平總書記出席民營企業座談會并發表重要講話，在全國、全市上下引發了強烈反響。北辰區民營企業發展情況如何？在促進民營經濟健康發展、高質量發展上，北辰區采取了哪些務實舉措？

倪斌：在這次民營企業座談會上，習近平總書記充分肯定了民營經濟發展取得的重大成就和為國家經濟社會發展作出的重要貢獻。從北辰區看，民營經濟發展基礎堅實、勢頭強勁，現有民營企業3.96萬戶，占區內企業總量的95%以上，天津華北集團有限公司、天津天士力大健康產業投資集團有限公司入選中國民營企業500強，區內24家企業進入天津市民營企業百強榜。2024年，北辰區民營經濟貢獻了全區50%的GDP、75%的稅收、80%以上的研發成果和85%以上的就業，為建設經濟強區、魅力北辰提供了重要支撐。

北辰區高度重視民營經濟發展，扎實開展“三問三解”助企服務活動。“三問”就是在走訪服務中，詳細詢問企業生產經營狀況、發展中遇到的難題和未來發展打算；“三解”就是精準解決企業發展當下難題、發展要素制約和未來發展面臨困境。在“三問三解”的生動實踐中，北辰區不僅收獲了信任、得到了支持，更學會了方法、嘗到了“甜頭”。

一是打好政策落地牌，助力企業提質增效。用足用好中央存量政策和一攬子增量政策，將各類惠企政策編印成冊，全方位開展宣講，分產業、分行業、分類型抓好政策落實“最后一公里”。自2025年初以來，聚焦重大物流、重大科技基礎設施等領域，累計協助區內企業申報“兩新”“兩重”等項目13個、申請資金支持7.2億元，天津雅迪實業有限公司等14個項目獲得市級工業領域設備更新專項資金支持。制定出臺加快發展新質生產力實施方案、工業企業上規提質發展支持鼓勵辦法等一批政策措施，從要素保障、產權保護、人才引育等方面加大支持力度，助力廣大民營企業駛入高質量發展“快車道”。

二是打好精準服務牌，助力問題有效解決。全區廣大黨員干部大力踐行“一線工作法”“細節工作法”，深入開展“三問三解”助企活動，累計走訪服務企業1.2萬余家次，協調解決各類問題5000余個，有效破解天津雅迪實業有限公司周邊交通環境治理、中榮印刷二期擴產項目審批等難點問題，獲得廣大民營企業的一致點贊。同時，聚焦民營企業“融資難、融資貴”問題，連續兩年舉辦“金融周”活動，搭建“政銀企”合作平臺，為企業解決融資需求近16億元。建立支持小微企業融資協調工作機制，開展“千企萬戶大走訪”活動，累計授信額度16.8億元、獲貸額度14.1億元，兩項指標均位居全市前列。

三是打好科技賦能牌，助力產業向新而行。堅持科技創新和產業創新一起抓，依托駐區高校、科研院所、企業技術中心等創新資源，鼓勵企業加大研發投入力度，提升核心技術水平，培育出天津長榮科技集團股份有限公司、建科機械（天津）股份有限公司、天津久日新材料股份有限公司等一大批掌握領先技術的民營科技領軍企業。近年來，天津銀龍預應力材料股份有限公司、沃德傳動（天津）股份有限公司、天津博碩科技有限公司等民營企業參與的科研項目相繼榮獲天津市科技進步獎，泰倫特獲批籌建“天津市特種金屬高精度加工專用介質材料”市級重點實驗室，彰顯了民營企業強大的研發和創新能力，北辰區全社會研發投入強度位居全市前列。

四是打好環境優化牌，助力審批提速提效。民營經濟是典型的“環境經濟”，哪里“陽光雨露”充足，企業就往哪里走。北辰區堅持以有為政府服務有效市場，深化政務服務全生命周期集成改革，整合6大服務場景，推行“招商即服務”“拿地即開工”“開工即配套”等16項創新舉措，推動企業注冊開辦、準入準營等119個高頻服務事項“上網入云”。2024年，企業“網上辦”“一次辦”比例達96%，中同銀龍輻照滅菌項目1天內實現“七證聯發”。良好的營商環境，進一步堅定了廣大企業投資北辰的信心。2024年，全區民營企業新增登記5500余家， 伍玥航科（天津）精密制造有限公司、天津藝恒智能包裝科技有限公司、天津新偉動力科技有限公司等55家民營企業達規入庫。

記者：2024年底召開的中央經濟工作會議，提出“必須統籌好做優增量和盤活存量的關系”“必須統籌好提升質量和做大總量的關系”的重要要求。盤活存量是做優增量、提升質量、做大總量的基礎和抓手，在這方面，北辰區有哪些好的經驗做法？下一步工作重點是什么？

倪斌：做好存量資源盤活，既是踐行中央經濟工作會議“五個必須統籌”重要要求的具體實踐，也是落實全市“三量”工作部署的內在要求。北辰區堅持走內涵式發展路子，將盤活存量與做優增量、提升質量同謀劃同推進，建立“2+8+17”工作機制，統籌“租售融用”多種手段，“一產一策”明確盤活路徑。自2024年以來，累計盤活土地2457.31畝，實現各類收益26億元，盤活房產74.3萬平方米，實現各類收益8.4億元，推動存量資源盤出活力、煥發新生。

一是堅持有中生新、以存育增。立足借“舊巢”、育“好苗”、引“新鳳”，將盤活存量與集聚創新資源結合起來，全面梳理全區閑置商務樓宇基礎信息、比較優勢，大力開展“云洽談”“云招商”，2024年累計引進服務業企業947家，盤活樓宇面積11.32萬平方米。通過精準服務，破解通用技術天鍛公司歷時10余年的產權證辦理難題，釋放近12萬平方米新增建設容量。同時，北辰區敏銳捕捉央企通用技術集團在津投資意愿，成功盤活3.8萬平方米潭建大廈，落地通用機床全國工程研究院。截至目前，該研究院已入駐研發人員400余名，牽頭組建的“工業母機創新聯合體”入選市級創新聯合體，未來將集聚高層次人才超1000名，打造國家級高端數控機床研發基地。

二是堅持群眾立場、以存惠民。把保障群眾安居樂業作為頭等大事，針對前進村鐵路職工宿舍房屋年久失修、危房難住歷史難題，創新實施貨幣安置和產權調換綜合安置措施，籌集并盤活129套區屬空置房源用于群眾安置。聚焦群眾高品質消費需求，盤活集賢里街道500平方米閑置社區底商，引入北京今融道集團天津區域總部和“今小店”運營中心，成為集團天津首店，盤活原天下一喜酒店閑置載體，煥新打造2.3萬平方米茂亞廣場，引入“登瀛樓”百年老字號。提升改造原燈塔油漆廠4.5萬平方米閑置廠房，建成集體育運動、文化創意、休閑娛樂為一體的悅動辰星體育樂園，成功舉辦2024年全國青少年輪滑俱樂部聯賽（天津站）等多項國家級賽事活動，盤活楊柳青莊園建成吉姆國際冒險世界，打造全市文體旅融合消費新地標。

三是堅持問題導向、以存促解。聚焦區內閑置房產因資源要件缺失難盤活的問題，建立瑕疵房產底冊臺賬，全面厘清歷史由來、權屬關系、房屋面積，組織職能部門協同聯動，依法依規補齊證明要件、辦理登記手續。2024年以來，累計完成資產確權登記13處并順利實現盤活。堅持盤活存量與化解風險相結合，克服困難完成藍璽冷鏈物流公司全部44.8噸液氨安全清運工作，助力企業盤活2.7萬平方米閑置樓宇資源，引進特色餐飲、商務酒店、新型零售等多元業態，實現高品質生活與高水平安全互促共進。

2024年底，市委主要領導來北辰區調研時強調，要聚焦工業領域，注重通過盤活存量帶動增量。北辰區認真落實市委要求，統籌把握做優增量和盤活存量的關系，2025年，將在盤活工業制造業存量上下功夫、求實效，進一步全面梳理工業產能、創新資源存量家底，充分掌握現有工業企業產能利用情況、增資擴產意向，“一企一策”精準服務，助力企業整合資源、擴大投資、釋放產能。同時，注重提升工業存量資源利用效能，積極盤活閑置工業用地和廠房，吸引創新型企業加快集聚，以盤活存量帶動做優增量、提升質量、做大總量。

記者：深入貫徹落實習近平總書記視察天津重要講話精神和全市推進會部署要求，關鍵在人、關鍵在干，離不開一支政治過硬、作風過硬、本領過硬的高素質干部隊伍。在加強干部隊伍建設方面，北辰區有哪些特色做法和有益經驗？

倪斌：習近平總書記強調：“社會主義是干出來的，新時代也是干出來的。”自2023年以來，北辰區大力弘揚“實干為要、務實興區”理念，把“干的導向”和“選的風向”統一起來，結合高質量發展“十項行動”，創新開展“無奮斗不北辰·辰興十干”實踐活動，聚焦“想干、能干、會干、真干、敢干、巧干、認干、苦干、快干、齊干”十個方面，以“十干”促“實干”，激勵全區黨員干部靠作風吃飯、拿實績說話。2024年，圍繞為民服務、推動發展、城市建設、營商環境、安全穩定五個領域，接續開展“辰興十干·五解五促”活動，引導廣大黨員干部發揚“解”的作風、保障“促”的成效。兩年來，累計解決各類問題5300余個，提拔任用位居一線急難險重崗位干部占比超80%，帶動全區上下實現思想之變、作風之變、能力之變、發展之變。

2025年，北辰區將深入學習貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神和全市推進會部署要求，牢牢扛起“經濟大區”的責任擔當，接續開展“辰興十干·善作善成”活動，在融入京津冀協同發展、發展新質生產力、全面深化改革開放、推進城市治理現代化、統籌發展和安全、加強黨的建設六個方面“始終”如一、“優為”爭一、“勢事”合一，引導廣大黨員干部提升“善”的能力、細化“作”的措施、確保“成”的效果，讓實干成為北辰區最鮮明的底色，奮力開創經濟強區、魅力北辰建設新局面。

責任編輯：朱 健