高質量發展下加強事業單位國有資產管理的措施

我國不斷提高對事業單位國有資產監管的重視程度，推動事業單位提高國有資產管理水平，實現高質量發展目標。但是，由于事業單位國有資產具有規模大、結構復雜等特點，這增加了管理難度。同時，部分事業單位在國有資產管理中容易受到多方面因素的影響，依然存在管理理念落后、管理模式單一等問題，整體管理效果不佳。本文對加強事業單位國有資產管理的必要性進行了簡單闡述，重點分析了國有資產管理工作中存在的問題，并提出了相應的管理策略，以供參考。

一、加強事業單位國有資產管理的必要性

（一）有利于事業單位高質量發展

國有資產管理工作的有效開展，有利于事業單位全面整合內部資源，使得內部各項工作更加科學合理。管理人員結合事業單位的實際情況和高質量發展需求，有針對性地調整資產數量，并保障國有資產的安全，提高其利用率，為事業單位創造更大效益。在國有資產管理工作中，事業單位應充分發揮內部人員的作用，強化人員管理意識，共同維護管理國有資產，最大程度減少資產閑置、受損等情況發生，提高預算和財務管理質量，發揮資金和資源的最大應用價值，提高事業單位的經濟效益。此外，通過國有資產管理，能夠有效防范國有資產流失，減少各類風險，確保國有資產管理的規范性，提高事業單位內部管理水平，進而為其實現高質量發展目標提供有力保障。

（二）有利于社會經濟可持續發展

事業單位加強國有資產管理，并采取一系列有效措施提高管理質量和效率，有利于管理人員統計分析各項資源的使用狀況，防止出現賬實不符等問題，減少浪費現象，為社會經濟可持續發展提供充足的資產支持。國有資產管理水平的持續提升，有利于改善群眾生活，推動社會基礎設施建設。由此可見，事業單位國有資產管理創新是十分有必要的。

二、事業單位國有資產管理存在的問題

（一）管理人才不足

部分事業單位在國有資產管理工作中缺乏專業管理人才，難以保證管理工作高效開展。部分管理人員缺乏專業化、系統化的培訓，知識和技能未能及時得到更新和提高，缺乏豐富的實踐經驗，整體管理能力難以滿足事業單位國有資產管理需求。同時，部分管理人員未能正確認識自身崗位的重要性，對國有資產管理工作重視度不足，管理理念和方式缺乏革新，造成各項工作開展效果不佳，無法全面貫徹落實國有資產管理要求，進而造成大量資產損失，阻礙了事業單位高質量發展。

（二）管理制度不完善

部分事業單位在國有資產管理工作中，缺乏完善的制度體系，導致各項工作開展缺乏有效的制度約束，進而產生較多管理問題。在事業單位國有資產管理中，各個部門需要互相協作配合，發揮集體的力量，提高管理質效。但是，一些事業單位各部門之間的配合度不高，在實際工作中缺乏良好的溝通交流，普遍存在信息不對稱等問題。一些管理人員難以及時了解國有資產配置和使用情況，直接影響了管理質量和效率。同時，部分事業單位缺乏良好的信息溝通機制，使得管理人員難以及時掌握相關規章制度和法規政策，造成管理模式缺乏創新，出現一些違規操作等，嚴重影響了國有資產使用的安全性、合規性和合法性。

部分事業單位國有資產管理制度不完善，造成內部管理權責不清晰，分工不明確，容易出現管理混亂等現象。同時，缺乏相應的責任機制，導致在國有資產管理中存在的各類問題，難以追究責任，無法及時找到問題發生的原因，直接影響了國有資產管理效果。

（三）資產監督不到位

國有資產管理監督不到位，難以及時發現工作中存在的問題，進而在很大程度上制約了事業單位國有資產管理水平的提升，直接影響了國有資產的安全。同時，部分事業單位在國有資產管理監督中存在一些不足，缺乏相應的風險評估措施，難以有效約束國有資產管理行為，增加了違規操作問題發生的可能性。通常事業單位的管理層級較為復雜，但缺乏有效的監督渠道，容易滋生腐敗問題，甚至在一定程度上危害社會利益。資產管理監督不到位，管理人員難以準確進行國有資產安全和價值評估，進而影響各項決策制定的科學性，無法有效提高國有資產的利用價值。

（四）國有資產配置不合理

事業單位在國有資產管理中，管理人員應結合實際情況，完善國有資產配置計劃，提高資產利用率。在實踐中，部分事業單位依然存在國有資產配置不合理的問題，整體管理效果不佳。比如，部分地區財政部門對事業單位的國有資產使用缺乏全方位的監管，使得事業單位內部缺乏明確的國有資產管理目標，資產使用效率較低。同時，在事業單位國有資產管理中，對資源需求的評估不準確，在資產配置計劃制定的過程中，缺乏對實際條件和需求的綜合分析，導致大量資產處于閑置狀態，并產生較大的浪費，阻礙了事業單位長足發展。此外，部分事業單位國有資產缺乏統一管理，配置計劃不合理，難以充分發揮資產預期效益。

（五）信息化建設水平有待提升

部分事業單位在國有資產管理中，缺乏先進技術的應用，導致信息化管理水平較低，難以滿足管理需求。比如，部分事業單位信息化管理系統建設不到位，缺乏充足的人力、財力和物力支持，未能充分發揮信息化管理的優勢。現有的系統功能較為單一，難以支持各類管理工作順利開展。同時，部分管理人員對信息化管理系統操作不熟練，信息化素養較低，頻繁出現操作失誤等現象，進而增加了數據丟失和泄露等問題發生的可能性，直接影響了國有資產管理工作的全面落實。此外，部分事業單位依然采用傳統的人工核算管理等方式，缺乏信息共享機制，使得管理人員難以及時獲取全面正確的信息，直接影響了數據核算的精準性。部分事業單位即使引進了信息化管理系統，但是系統功能缺乏實用性，各部門之間難以實現數據共享，導致國有資產相關數據錄入、查詢和使用較為復雜，無法對國有資產進行動態化管理，難以獲得理想的管理成效。

三、高質量發展下事業單位國有資產管理的有效措施

（一）加強管理人才隊伍建設

事業單位管理層應當革新國有資產管理理念，正確認識其重要性，提高重視程度，強調管理人才隊伍的建設。在實踐中，事業單位可以通過嚴格的招聘制度，提高國有資產管理人才準入門檻，招聘更多復合型管理人才，增強管理人才和崗位的匹配度，為國有資產管理提供有力的人才保障。同時，事業單位應加強現有人才的教育培訓，結合管理內容、標準要求等，優化培訓內容，創新培訓方式方法，針對性提高管理人員的能力水平。在培訓活動中，增加國有資產管理概念、規章制度、法律法規要求等內容，并借助案例分析、經驗分享、小組合作探究等方式，提高培訓活動開展的有效性。此外，事業單位可以完善相應的績效考核機制，將資產管理的相關知識納入其中，調動各部門人員參與國有資產管理工作的積極主動性。通過管理人才隊伍建設，提高人員綜合業務能力和職業素養，進一步保證國有資產管理工作高質高效開展。

（二）建立健全管理制度

事業單位在國有資產管理過程中，應當持續完善管理制度，優化管理流程，完善管理內容，為管理工作開展提供有效參考。比如，事業單位應落實責任制，明確國有資產管理責任，安排專業人員全面負責國有資產管理和維護工作。在此過程中，以文件的方式，規定國有資產管理責任，將責任落實到個人，實現專人專管，防止出現管理混亂等現象。國有資產管理責任明確，崗位權責清晰，能夠在管理工作中出現問題，及時找到責任人，制定針對性的措施解決管理問題，避免發生各部門人員互相推卸責任的現象。同時，事業單位應合理引入信息化技術措施，持續優化國有資產管理流程，明確國有資產配置標準和要求，基于單位需求，針對性采購資產，避免資產閑置和浪費。在國有資產管理中，完善其出庫和入庫登記、存儲、領用和盤點等各個環節的手續，確保各環節管理工作開展的規范性。通過完善簽字制度和報備程序等多種方式，提高管理質量和效率。

（三）加大資產監督力度

在國有資產管理中，事業單位應不斷加大資產監督力度，可以結合工作需求，成立資產審計小組，建立專門的審計部門，定期盤點國有資產。同時，將財務核算與國有資產管理進行有機結合，保證管理程序的合理規范性，并定期公示國有資產管理、利用和報廢等情況，加強動態化監督，規避各類風險，最大程度杜絕違規行為的發生。同時，事業單位可以將國有資產納入審計、紀檢工作，在監督檢查過程中，強調國有資產的管理，并加大各環節的監督工作，確保管理工作符合標準規定。

在國有資產監督工作中，事業單位應完善監督和評估機制，重視國有資產各環節的監督管理，保證各項行為的合規合法性。在國有資產監督中，工作人員應嚴格遵守各項法律法規，并建設風險評估體系，細致分析涉及法律政策的相關內容，防止出現違規違法行為。此外，事業單位在國有資產管理風險評估的基礎上，應當制定科學的風險防范措施，及時應對各類潛在風險，分析風險發生的原因，提高事業單位國有資產管理風險抵御能力。

（四）優化國有資產配置

事業單位在國有資產優化配置的過程中，應當結合相關工作要求，明確管理目標，完善管理計劃，提高國有資產使用效率，實現保值增值的目的。同時，事業單位應綜合分析資產需求，擬定資產利用計劃，提出相應的資產調撥申請，并按照要求合理購置資產，提高國有資產配置的合理性。事業單位還應當優化配置內部資源，強調國有資產的統一管理，并根據國有資產的特點、各部門實際工作要求和需求，發揮國有資產的最大應用價值。在國有資產配置中，事業單位應當定期評審相關配置計劃，及時發現問題，并更新國有資產配置計劃，確保國有資產配置的有效性。

（五）提高信息化管理水平

為了有效提高國有資產信息化管理水平，就需要事業單位不斷加強信息化基礎設施建設，引入先進的信息化管理技術手段，保障管理工作高效開展。

第一，事業單位應提高國有資產信息化管理的重視程度，加大資金投入，結合工作需求，配置先進的設施設備，并提高其應用價值，保證其符合信息化管理要求。在各類設施設備采購、運輸和使用的過程中加強管理，保證其始終處于安全穩定的運行狀態，避免由于設備故障影響國有資產管理問題。比如，在國有資產管理中，引進智能化設備，通過無線傳感器、智能儲存柜、射頻識別標簽等多樣化設備，加強國有資產的識別、跟蹤監測、管控等工作，全方位提高國有資產管理的信息化水平。

第二，事業單位應加快信息化管理體系的建設，完善資產信息庫建設，并且將國有資產的相關信息全部錄入到一個系統。通過該系統實現國有資產信息的統一管理、查詢、分析和使用，確保相關信息數據的完整性與可靠性。同時，事業單位結合國有資產管理特點和需求，引進適宜的管理軟件，提高國有資產管理全過程的自動化、智能化水平，強化國有資產采購、檢驗、領用和報廢等各環節的自動化管控。此外，事業單位引入先進技術，推廣國有資產自助管理系統，以便于各部門及時獲得相關信息，并促進各部門人員合理應用該系統，積極配合國有資產管理工作，有效減輕管理人員的工作壓力，提高管理效率。在國有資產管理信息化建設中，事業單位還可以實施移動資產管理，借助先進的移動終端設備，全面采集、上傳和分析處理國有資產的相關信息，確保信息的及時性，以便于管理人員隨時掌握國有資產的實際情況，高效開展國有資產盤點和查詢工作。

第三，事業單位可以引入人工智能、大數據等先進技術，完善國有資產管理方案，打造完善的國有資產管理臺賬，以便于管理人員動態化把握國有資產的使用情況。管理人員通過臺賬內的國有資產卡片，分析其實際情況，進而提高管理水平，并利用AI技術等有效還原國有資產的分布情況，發揮先進技術的優勢，準確識別各類管理風險，確保國有資產利用的安全性。比如：管理人員借助OCR技術掃描各部門提交的票據，提取財務報表中的有用信息，并智能化錄入和分析這些信息數據，及時排查風險數據，進而提高國有資產安全管理水平。

結語：

國有資產管理至關重要，能夠有效提高事業單位經濟效益，促進其高質量發展，還有利于社會經濟可持續發展。因此，事業單位應當提高對國有資產管理的重視度，通過建設管理人才隊伍、完善管理制度、優化國有資產配置、提高信息化管理水平等措施，確保國有資產管理工作有效開展。