京津冀產業協同發展暨先進制造業集群新聞發布會

1月10日，在，北京市委宣傳部、天津市委宣傳部、河北省委宣傳部聯合舉行京津冀產業協同發展暨先進制造業集群新聞發布會。工業和信息化部規劃司相關負責同志，北京市經濟和信息化局、天津市工業和信息化局主要負責同志，河北省工業和信息化廳相關負責同志出席發布會介紹工作情況，并回答記者提問。

工業和信息化部規劃司副司長吳家喜介紹京津冀產業協同情況以及我國先進制造業集群發展的總體情況。

京津冀協同發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動實施的重大國家戰略。習近平總書記多次到京津冀三地視察，發表重要講話，作出重要指示，對強化京津冀產業協同、打造世界級先進制造業集群等提出明確要求。工業和信息化部深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，會同三地推動京津冀產業協同發展取得積極成效。2024年前三季度，三地工業增加值超1.8萬億元，同比增長 6.3% ，較全國增速高0.3個百分點。

一是強化規劃引導，產業布局更加優化。會同有關部門編制發布《京津冀協同發展產業升級轉移規劃》和《京津冀產業轉移指南》，引導京津冀地區合理有序承接產業轉移，加快產業結構調整和轉型升級步伐。印發《京津冀產業協同發展實施方案》，以“六鏈五群”為重點引導京津冀進一步優化產業布局。三地產業分工定位更加清晰，北京高精尖產業競爭力大幅提升，天津全國先進研發制造業基地建設步伐加快，河北產業轉型升級和新興產業培育成效明顯。

二是強化鏈式突破，創新協同更加深入。會同三地聯合繪制生物醫藥、工業母機、新能源汽車等6條產業鏈圖譜，開展跨區域強鏈、補鏈、延鏈，支持舉辦京津冀產業鏈供應鏈大會。推動三地建設動力電池等5個國家制造業創新中心，合力開展關鍵核心技術攻關。支持三地培育建設7個國家高新區及2個國家自創區，推動成立京津冀國家高新區聯盟，打造產業協同創新的重要載體。2024年上半年，北京流向津冀技術合同2452項，成交額345.4億元，同比增長 75.7% ，一批創新成果不斷涌現。

三是強化集群共育，產業協作更加緊密。指導三地立足集成電路、新一代信息技術應用創新、智能網聯新能源汽車、安全應急裝備、生命健康等優勢產業，構建集群培育整體推進機制，進一步強化產業分工協作，壯大優質企業群體，共同推動產業高端化、智能化、綠色化發展。京津冀產業聚集集群發展成效顯著，已培育7個國家級集群和30多個省（市）級集群，圍繞集群深化產業協同的工作機制不斷健全。

四是強化資源共享，要素配置更加高效。京津冀三地搭建國家高新區科技創新服務平臺，促進創新資源集中呈現和開放共享。實施“科技產業金融一體化\"專項，選109個早期項目和200余家創投機構，路演項目融資超過50億元，引導社會資本加大對京津冀產業科技創新的支持力度。持續提升京津冀干兆光網覆蓋廣度和深度，京津冀固定寬帶接入端口總數超過9300萬個，5G基站超過38萬個。通過資源共享、設施共建等方式，京津冀跨區域要素配置效率進一步提升。

當前，京津冀協同發展已進人全方位、高質量深入推進的新階段。我們將深人學習貫徹習近平總書記的重要指示精神，落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持系統觀念和問題導向，創新工作思路，合力推動京津冀產業協同發展再上新臺階。重點做好以下工作。

一是抓統籌謀劃，加快形成高水平推進產業協同的思路舉措。會同三地整體謀劃\"十五五\"京津冀產業協同發展的思路目標和重點任務，進一步優化產業結構，完善空間布局，圍繞產業協同凝練一批重大項目、重大工程，推動形成一批重大標志性成果。二是抓鏈群培育，加快構建高效協同的現代化產業體系。支持三地圍繞重點產業鏈和先進制造業集群統籌推進產業布局優化園區發展、項目建設和企業培育，完善產業配套，合力提升產業競爭力，加快打造世界級先進制造業集群。三是抓政策協同，加快探索跨區域產業協同新機制。支持三地圍繞產業協同的重點難點問題，進一步加強政策先行先試和銜接配套，強化資源共建、利益共享，實現資質標準互通互認，加快探索構建跨行政區產業合作發展的新機制。

北京市經濟和信息化局黨組書記、局長姜廣智介紹京津冀集成電路、人工智能、智能網聯新能源汽車產業集群的情況。

習近平總書記在主持召開深人推進京津冀協同發展座談會上指出，要鞏固壯大實體經濟根基，把集成電路、網絡安全、生物醫藥、電力裝備、安全應急裝備等戰略性新興產業發展作為重中之重，著力打造世界級先進制造業集群。按照習近平總書記部署，京津冀砥礪奮進，通過共同培育“六鏈五群\"這一重要路徑，推動三地產業協同發展取得了重要突破。前不久，工信部批準了京津冀5個國家級先進制造業集群，給予了我們巨大支持，我們深受鼓舞。剛才，吳司長做了整體情況介紹。下面由我介紹人工智能、集成電路和智能網聯新能源汽車三個集群情況。

一、北京海淀人工智能集群

人工智能是引領新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力，作為人工智能領域全國唯一的國家級集群，北京海淀人工智能集群聯動北京各區，輻射京津冀，賦能千行百業。一是技術創新最活躍。北京人工智能創新指數排名全國第一、全球第二，擁有全國最多的國家重點實驗室、工程研究中心和人工智能學者，集聚了智源研究院、國地共建具身智能機器人創新中心等一批新型研發機構。二是產業實力最領先。北京現有人工智能企業超2400家，核心產業規模突破3000億元，形成全鏈條完整布局。大模型備案數量全國第一，占比近四成，抖音豆包、百度文心一言大模型成為國內首批破萬億級參數大模型。三是基礎保障最有力。北京市已建公共智能算力2.2萬P，形成國內智能算力和綠色算力資源最豐富的環京算力帶。率先建成人工智能數據運營平臺，匯聚高質量數據集超150個。四是產業生態最完善。北京是全國唯一全市域人工智能創新應用先導區，政策先行和機制創新優勢明顯。建設國內首個數據基礎制度先行區，創建數據要素市場化配置改革綜合試驗區、國家數據管理中心、國家數據資源中心和國家數據流通交易中心“一區三中心”。設立百億規模的人工智能產業基金。實施人工智能伙伴計劃，匯聚5類伙伴260家企事業單位。打造“人工智能 + ”標桿應用工程，培育一批示范性行業應用。

未來，我們將堅持技術創新與多模態發展，加快智能體的普及與應用，協同數據、算力和算法的發展，力爭用2＼～3年時間，培育10家以上世界百強人工智能領軍企業，帶動相關產業規模超2萬億元，打造成為具有技術主導權的國際引領性人工智能產業集群。

下一步，重點推進四方面工作：一是核心技術攻關和科技成果轉化，加快突破人工智能芯片、算子庫等基礎軟硬件，培育國際領先的基礎大模型，加快形成全棧國產化根技術體系，期盼行業企業共同參與到產業創新工作中。二是基礎設施核心要素布局，建設E級智能算力高地，推進算力互聯互通和運行服務平臺匯聚更多算力資源，建好用好數據基礎制度先行區，為模型企業提供價廉質優算力供給以及數據訓練的豐富資源和安全環境。三是持續優化產業發展生態雨林，加快培育數據要素市場，建設高水平人工智能人才特區。四是深人實施“人工智能 + ”行動，建立賦能機制，推動人工智能大模型在制造業、教育、醫療重點行業應用落地。

二、京津冀集成電路集群

京津冀作為國內最主要的集成電路研發和生產基地之一，始終以“國之大者”的擔當，服務國家戰略。一是產業鏈條齊備完整。北京在集成電路設計、制造、裝備領域優勢突出，天津在半導體材料、設計、封測領域發展成熟，河北在化合物半導體材料和器件領域具備特色優勢。三地協同開展制造產線關鍵材料研發和產業化驗證，京津共建“電子化學品基地”，有效保障產業鏈供應鏈安全穩定。二是產業規模持續壯大。企業總量近900家，2024年1～11月，三地集成電路產量258.35億塊，同比增長 19.8% ，實現銷售收入約2600億元。三是協同創新成效顯著。組織實施\"研發選代 +規模量產”的協同攻關模式，形成了持續開展自主先進工藝攻關、核心產品自主可控、前沿技術創新選代的能力。

未來，我們將聚焦打造支撐我國集成電路產業自立自強發展的關鍵技術底座和前沿技術創新主陣地，全面推進京津冀集成電路產業“設計-制造-應用\"全鏈貫通發展，力爭2028年實現銷售收人4500億元，培育百億收人企業20家以上。

下一步，重點推進三方面工作：一是加快形成產業聯合攻關、互補共建機制。深化“研發選代 + 規模量產”的攻關模式。謀劃建設前沿技術攻關聯合創新平臺，組織企業開展先導技術探索。建好高性能芯片研發中試平臺、檢驗檢測服務平臺以及創新孵化平臺，推動先進計算架構創新選代，為廣大企業的研發創新構建共性服務平臺體系。推廣集群內供應鏈協同、創新能力共享、數據協同開放和產業生態融通發展等新模式，打造更開放、包容的創新創業環境。二是加快設計、制造、應用全鏈貫通發展。通過組建IP服務平臺、加快EDA企業發展等舉措支撐京津冀高端芯片設計能力提升，以北京制造能力為依托，共同推動國產裝備升級、加快國產材料攻關，加速先進封測產線建設，打造全鏈條產業能力。三是加快建設多層次高水平人才隊伍。推動北京產教融合基地向津冀地區拓展，推動集群人才“共育”；試點建設集群人才聯盟，探索集群人才“共享”；用好京津冀各類人才支持政策，引入一批高水平領軍人才。

三、京津冀智能網聯新能源汽車集群

京津冀作為我國重要的汽車產業基地，在自動駕駛解決方案、基礎設施建設、應用場景示范等方面各具特色、優勢互補，正攜手向世界一流智能網聯新能源汽車集群邁進。一是區域合作緊密協調。京津冀內小米SU7零部件采購占比 22% 、北京奔馳采購額超 50% ；京津塘高速“燃料電池 + 自動駕駛 + 北斗導航”全線貫通；三地聯合建設8000畝京津冀汽車生態港。二是產業鏈攻關全覆蓋。我們以集群內企業作為創新主體，圍繞京津冀汽車產業鏈“卡脖子\"環節，通過三地聯合開展旨在解決關鍵基礎技術和產品工程化攻關難題的產業筑基工程等，推動22項卡點攻關，車載操作系統等4項卡點已實現規模應用。三是自動駕駛實現跨域全場景應用。開放自動駕駛測試里程4311公里，完成測試里程6000余萬公里，全國第一。打造國內最大智能網聯汽車城市級應用場景。制定出臺全國首部全環節規范自動駕駛汽車創新應用活動地方立法，實現三地政策互認，為L3級及以上自動駕駛汽車市場主體提供清晰、透明、可預期的制度規范，自動駕駛車輛可便捷開展道路應用試點。

未來，我們將以融合創新為重點，突破關鍵核心技術，聚焦整零協作配套，構建新型產業生態，力爭到2030年，形成3家生態引領型企業、萬億級產業規模，自主可控水平顯著提升，“車路云一體化”跨區域多場景商業化穩健運營，身世界級先進制造業集群行列。

下一步，重點推進三方面工作：一是以科技創新引領產業創新。發揮集群內車企需求豐富優勢牽引，聚焦關鍵核心技術，強化供給端和應用端雙牽引，統籌推進車規級芯片、高階智駕系統、新一代動力電池等關鍵技術突破。二是提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。按照統一規劃、協同招商、同步建設、分別管理的思路，將京津冀汽車生態港打造成為立足京津冀、輻射北方七省的智能網聯新能源汽車供應鏈保障基地，國內領先的汽車零部件測試、驗證和生產基地。日前，生態港正在建設和招商，希望全國優秀企業前來考察，將來在此創業興業。三是打造開源開放的智能網聯發展生態。發揮“智能網聯汽車準入”與“車路云一體化”試點示范作用，構建高效協同、互認互信的標準體系，擴大物流園區、重點場站、知名景點等跨域綜合應用。推動車路云一體化數據上車、應用上車和服務上車，實現商業閉環、產業閉環和價值閉環，為全國智能網聯汽車發展提供京津冀樣板。京津冀地區自動駕駛場景多、數據多，可供大家開放使用的基礎和條件好，歡迎廣大自動駕駛企業來測試新技術新產品。

天津市工業和信息化局黨組書記、局長尹繼輝介紹新一代信息技術、生命健康產業集群的情況。

近年來，天津深人貫徹落實習近平總書記\"5.12\"重要講話精神和視察天津重要講話精神，全面落實三地黨政主要領導座談會部署，去年以來，在工信部規劃司的有力指導下，當好產業協同輪值組長，推動習近平總書記強調的要打造五大世界級產業集群實現落子布局。下面，我重點介紹京津冀新一代信息技術應用創新和生命健康兩個集群有關情況。

一、關于京津冀新一代信息技術應用創新集群的情況

新一代信創是國家信息安全的重要基石，京津冀三地堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神，堅持總體國家安全觀，著眼構建自主安全可控的信息技術體系，全力打造新一代信息技術應用創新國家級先進制造業集群，為維護國家戰略安全作出重要貢獻。近年來，我們天津作為牽頭方，著力建機制、育鏈群、聚資源、搭平臺、拓場景、優生態，集群培育取得顯著成效。

一是綜合實力全國領先。集群總規模超過2萬億，占全國比重超過一半。集聚3.3萬余家企業，國家級高新技術企業超過5000家。構建了“CPU-操作系統-數據庫-服務器-整機終端-超級計算-網絡安全”全產業鏈條，是國內新一代信創產業布局最為完整的產業集群。

二是優質企業匯聚云集。全國6大國產計算芯片廠商占據3家，分別為飛騰、海光、龍芯；擁有麒麟、統信國內2大通用操作系統廠商；4大數據庫企業擁有3家；4大整機制造商全球領先，聯想連續多年占據全球PC市場份額第一，曙光連續11年穩居國產高性能計算機市場第一；全國4大中間件企業占據3家；網絡安全領域6家企業位列全國前十。

三是創新技術搶占前沿。X86、ARM和龍架構三大國產CPU主流技術路線全部匯聚。擁有全國首臺世界排名第一的超級計算機“天河一號\"“天河三號”完成全國產化規模部署，200億億次浮點運算能力穩居世界第一；電科金倉、南大通用等數據庫打破Oracle壟斷；華大九天成為國內最強EDA企業。京津冀算力規模占全國1/3以上，智能算力占全國比重超 25% ；文心一言、智譜華章、360智腦等AI大模型共有53個，占全國 45%。

四是集群生態國內一流。創新載體富集，集聚清華、北大、南開、天大、河北工大等百余所知名高校，中國科學院體系機構超千家，建成609家國家級創新載體。領軍人才密集，國家級人才計劃入選者超500名，匯聚一批具有國際影響力的領軍人物。金融市場活躍，基金群總規模超5800億元，融資案例事件數量和金額均居全國首位。

站在新的起點上，我們將按照黨中央、國務院部署要求，著力打造世界級先進制造業集群，到2027年，力爭推動集群規模達到3萬億元。具體從4方面發力：

一是構建自主可控產業體系。建強操作系統、數據庫等基礎軟件，夯實CPU、服務器等基礎硬件，強化信創網絡安全產品創新升級，實現全生態安全自主可控。

二是加快關鍵技術協同攻關。構筑RISC-V開放指令集生態，建立中國的開源操作系統根社區，突破高能效智算體系結構，推進AI大模型規模化應用，構建國產工業軟件體系，為世界提供信息安全中國方案。

三是強化場景應用牽引。加快在金融、能源、教育、衛生等13個垂直領域開放應用場景，打造一批“全棧式”信創解決方案，推進產品和技術向“好用易用”快速邁進。

四是優化集群產業生態。用好支持濱海新區高質量發展、中關村新一輪先行先試改革措施等國家政策，發揮協會聯盟等“織網人”作用，構建多方參與、共同治理的集群培育模式。

二、關于京津冀生命健康集群的情況

生命健康既是面向未來的前沿產業，又是事關民生福社的戰略產業，三地堅決貫徹習近平總書記“四個面向”重要指示要求，傾力打造區域內首個國家級集群。近年來，我們強協作、重創新、促提升，構建了“核心帶動、園區支撐、鏈群融合、協同共進”的產業格局，著力打造國內首要、國際一流的生命健康產業原始創新策源和先進制造高地。

一是鏈群共建實現躍升。聯合制定集群培育提升三年行動方案，謀劃四大主導產業廊道，打造了化學藥、中藥、生物藥、醫療器械、醫藥服務、 BT+IT （生物技術 + 信息技術）的全產業鏈，貫穿了“研發一臨床一生產一銷售\"的全流程。集群企業超過6000家，總產值超過4000億元，占全國比重 20% 以上。

二是創新實力全國領先。建成昭衍生物、凱萊英、華熙生物、藥明生物等多個領先的專業技術服務平臺，國家現代中藥創新中心加快建設。突破細胞凍存液、CAR-T藥物、微納米注射劑、腦機接口芯片、 制淀粉等一批關鍵核心技術。推動熱景生物、納通等在三地布局研發中心，實現研發、生產、流通全流程協同。累計獲得創新藥37個，占全國 16.8% ；創新醫療器械77個，占全國 28.3%。

三是龍頭企業群英薈萃。化藥領域擁有百濟神州、津藥集團、華藥集團等優質企業；中藥領域匯聚同仁堂、天士力、以嶺藥業等傳世民族品牌；生物制品領域擁有科興、康希諾、藥明生物等龍頭企業；醫療器械領域匯聚納通科技、超思醫療等重點企業，在新型多肽藥物、現代中藥制造、新型疫苗、數字醫療等方面具備先發優勢。

四是產業集聚效應顯著。北京形成“一南一北\"產業格局，大興區、北京經濟技術開發區、昌平區、海淀區等4個主要產業區貢獻全市近八成產值；天津形成以濱海新區為核心，武清、北辰、西青、津南特色發展的“一核多園”產業格局；河北打造“一廊一帶”產業發展格局，石家莊龍頭企業引領強勁，京津冀·滄州生物醫藥產業園提質升級。

展望未來，我們將進一步強創新、拓應用、優生態，力爭2026年集群總產值突破5000億元，重點做好以下3方面工作：

一是進一步提升研發能力。用好國家合成生物技術創新中心、國家蛋白質科學中心、絡病理論創新轉化全國重點實驗室等創新平臺，充分發揮現代中藥制造業創新中心牽引作用，加速生物藥新技術突破、中藥大品種開發、醫療器械應用拓展，打造全球生命科學創新高地。

二是進一步拓展產品應用。加快創新藥械在三地推廣應用，推動三地在國家藥品醫療器械監管政策和先行先試方面取得突破。探索建立“互認互信、聯查聯審、共建共享”的長效機制，更多惠及人民群眾。

三是進一步強化要素保障。強化資本運作，發揮國投基金、海河產業基金作用，引育一批優質產業項目和龍頭企業在三地協同布局；探索人才落戶引進、進口通關便利等政策創新，合力做優集群生態。

河北省工業和信息化廳黨組副書記、副廳長，一級巡視員郝莉笑介紹電力及新能源高端裝備、安全應急裝備產業集群的情況。

近年來，京津冀工信部門一道，堅決貫徹落實習近平總書記關于京津冀協同發展的重要指示批示精神，全面落實三地黨政主要領導座談會部署要求，在工信部指導支持下，聚焦鏈群建設，共同培育建設京津冀國家級先進制造業集群。下面，我簡要介紹保定電力及新能源高端裝備、京津冀安全應急裝備兩個集群的情況。

一、保定電力及新能源高端裝備集群

保定電力及新能源高端裝備集群2022年獲評國家級先進制造業集群。目前，集群已匯聚企業6000多家，規上工業企業473家，擁有國家級專精特新“小巨人”12家，國家級綠色工廠6個，產值由2022年1090億元增加到2024年的1558億元，先后榮獲國家可再生能源產業基地、國家新能源高技術產業基地。

一是輸變電產業優勢凸顯。保定是全國變壓器三大生產基地，特高壓變壓器技術研發和生產能力、超高壓直流變壓器技術國際領先，特高壓變壓器國內市場占有率 33% 以上，核電變壓器達到 67% ，水電變壓器超過 70% ，高鐵牽引變壓器 50% 以上。集群內企業核心零部件京津冀配套率達到 85%。

二是風光氫產業勢頭強勁。英利集團承建我國首個光伏“領跑者”示范項目，建成首條國家級物理法光伏組件回收產線，國能聯合動力公司低轉速超大功率風電機組、巨型風電葉片研發生產能力行業領先，風電、光電并網裝機規模731萬千瓦，占電力總裝機的66.3% 。未勢能源是同時布局氫燃料電池發動機及車載儲氫系統雙平臺的企業，氫燃料電池發動機、高功率電池電堆、高壓儲氫氣瓶等技術領先，氫能重卡汽車實現全商業化示范應用。

三是協同創新能力持續增強。建成光伏材料與電池、新能源電力系統2個國家重點實驗室，擁有3個國家級企業技術中心、4個院士工作站、25個省級創新平臺，中國電工技術學會、中國科學院半導體研究所等科研院所在保定建設成果轉化基地。

下一步，圍繞打造“風光氫儲輸”協同發展的世界級先進制造業集群，重點實施四個行動：一是產業強鏈行動。搶抓國家構建新型電力系統機遇，推進特高壓、低壓成套等電力裝備企業技術改造和設備更新，延伸光伏組件、太陽能電池等優勢產業鏈條，打造共享儲能、虛擬電廠等創新商業模式。二是創新強企行動。加快培育壯大創新主體，推進數字能源實驗室等創新平臺建設。支持中小企業深度融入大企業供應鏈，推進集群電力裝備在能源領域重大工程應用。三是融合賦能行動。圍繞提升電力裝備的智能化水平，深化人工智能、大數據等在電力系統等領域應用。圍繞推動創新成果轉化，加快固態電池、鈣鈦礦太陽能電池等新技術新產品產業化進程。推動制造企業向“產品 + 服務\"解決方案提供商轉型。四是開放合作行動。每年舉辦“電力及新能源高端裝備發展大會”，發布創新成果，促成項目合作。積極參與國家“一帶一路”產品供需對接、上海國際電力設備及技術展等專題招商活動，引進更多優質項目落地。支持企業采取工程承包、技術合作等方式加強與海外能源領域合作。

二、京津冀安全應急裝備集群

京津冀安全應急裝備集群于2024年獲評國家級先進制造業集群。近年來，京津冀三地按照“龍頭帶動、串珠成鏈、鏈群協同”的思路，發展形成了以石家莊、唐山為核心區，豐臺、房山、濱海新區、張家口、邢臺、秦皇島為重點區的“2+6”產業集群格局。

一是綜合實力較強。京津冀安全應急裝備產業基礎雄厚、門類齊全、企業眾多。現有安全應急裝備企業3219家，規上企業1331家，2023年集群產值2189億元，建成唐山開平應急裝備產業園、中關村科技園區豐臺園等5個國家安全應急產業示范基地（含創建），培育了遠東通信、際華集團、天地偉業等一批龍頭企業，在疫情防控、“7.31”洪澇災害等重大安全應急事件中發揮了重要作用。

二是創新資源集聚。京津冀三地科研實力雄厚，集聚了中國科學院、華北電力大學、天津大學等安全應急相關專業院校80余所，擁有國家級技術創新平臺82家，主持或參與制定45個國際標準，獲批PCT國際專利授權631件。全國首所應急管理大學選址河北廊坊并同步規劃應急產業園，國家華北區域應急救援中心即將投入使用。

三是競爭優勢明顯。集群擁有高新技術企業671家，上市企業101家，專精特新“小巨人\"企業101家，制造業單項冠軍企業16家，國家級綠色工廠14家。涌現出無線集群通信系統、城市內澇監控預警裝備、消防救援特種機器人等一批具有較強市場競爭力的主導產品。

下一步，我們將堅持創新引領、場景牽引、區域聯動，通過補鏈強鏈延鏈，實現產業實力、企業競爭力、產業發展生態大幅提升。重點開展好四個方面工作：一是建強產業鏈條。編制重點裝備產業鏈圖譜，選育一批“鏈主\"企業，通過“母子工廠\"“共享智造\"等模式，開展數字化賦能、科技成果賦智、質量標準品牌賦值行動，形成龍頭企業引領、專精特新企業支撐、中小企業配套的緊密型發展格局。二是強化科技創新。依托中國科學院、中國安全生產科學研究院、應急管理大學（籌）等高校科研院所，集中突破關鍵核心技術。建設一批安全應急裝備領域重大創新載體，提升石煤機、航景創新、移山重工等領軍企業技術創新能力，推動新興技術與安全應急裝備深度融合。三是拓展場景應用。聚焦安全生產、城市內澇、消防救援、家庭安全應急等場景需求，鼓勵生產企業與應用方聯合打造典型應用場景。發布應用典型案例，打造實戰實景測試、場景化培訓平臺，加快安全應急裝備推廣應用。四是推動產業協同。加強區域內安全應急裝備產業發展頂層設計，強化區域聯動和政策協同，實施鏈群協同、示范基地提升、領航企業培育等系列行動，全面提升產業鏈上下游協作水平，形成優勢互補、創新資源融合的發展格局。